关于下达《2016年科技市场创新绩效考核办法》的通知

科技创新型绩效考核评价标准科技创新在现代社会发展中扮演着重要角色，对于企业和组织来说，科技创新的能力直接关系到其竞争力和可持续发展。

因此，科技创新型绩效考核评价标准的制定和实施对于推动科技创新具有重要意义。

本文将从不同维度对科技创新绩效进行评价，并提出相应的评价指标和标准。

一、研究与开发能力评价科技创新的核心是研究与开发能力。

评价科技创新型绩效的第一步就是对企业的研究与开发能力进行评价。

评价指标包括但不限于以下几个方面：1.1 技术创新能力：评估企业或团队在技术创新方面的能力，包括技术研发水平、技术前瞻性、技术转化效率等。

1.2 知识产权保护情况：评价企业或团队对于科技创新成果的知识产权保护情况，包括专利申请数量、专利质量、商业秘密保护等。

1.3 资源投入与利用效率：评估企业或团队在研究与开发方面的资源投入程度和资源利用效率，包括研发经费占比、研发人员结构与配置等。

二、科技成果转化评价科技创新的目标是产生可转化的科技成果，并将其应用于生产和市场中。

评价科技创新型绩效的第二步是对科技成果的转化情况进行评价。

评价指标包括但不限于以下几个方面：2.1 技术产业化能力：评估企业或团队将科技成果转化为商业化产品或服务的能力，包括转化速度、市场占有率、产业化规模等。

2.2 创新应用案例：评价企业或团队在科技成果转化方面的成功案例，包括新产品上市、技术应用案例、技术服务等。

2.3 转化效益：评估企业或团队将科技成果转化为经济效益的能力，包括销售收入、利润贡献、投资回报率等。

三、创新文化评价科技创新不仅仅是技术能力的问题，还需要有良好创新文化的支持。

评价科技创新型绩效的第三步是对创新文化的评价。

评价指标包括但不限于以下几个方面：3.1 创新氛围与机制：评估企业或组织内部是否存在鼓励创新的氛围和机制，包括创新激励政策、创新沟通交流渠道等。

3.2 创新人才培养：评价企业或组织对创新人才的培养和引进情况，包括培养计划、人才流动机制等。

河南省科学技术厅、河南省财政厅关于印发《河南省新型研发机构备案和绩效评价办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】河南省科学技术厅,河南省财政厅•【公布日期】2019.01.15•【字号】•【施行日期】2019.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技成果与知识产权正文河南省科学技术厅、河南省财政厅关于印发《河南省新型研发机构备案和绩效评价办法（试行）》的通知各省辖市、直管县（市）科技局、财政局，各国家高新区、郑州航空港经济综合实验区管委会，省直有关部门，各有关单位：为贯彻落实省委省政府关于“四个一批”（创新引领型企业、人才、平台和机构）的战略部署，完善创新体系建设，规范新型研发机构备案和绩效评价工作，省科技厅会同省财政厅研究制定了《河南省新型研发机构备案和绩效评价办法（试行）》。

现印发给你们，请遵照执行。

2019年1月15日河南省新型研发机构备案和绩效评价办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于深化科技体制改革推进创新驱动发展若干实施意见》（豫发〔2015〕13号）、《河南省人民政府关于加快科技服务业发展的若干意见》（豫政〔2016〕5号）精神，引导和推动我省新型研发机构建设发展，完善创新体系建设，特制定本办法。

第二条新型研发机构是指聚焦我省战略性新兴产业集聚发展和传统产业改造升级的重点领域和技术需求，采用多元化投资、企业化管理和市场化运作，从事科研开发及与之相关的技术转移、衍生孵化、人才培养、技术服务等活动，具有独立法人资格的机构。

新型研发机构是我省区域创新体系的重要组成部分。

第三条我省新型研发机构建设实行备案制度，经备案的省新型研发机构享受相应的支持政策。

第四条省科技厅负责全省新型研发机构的技术研发和成果转化等相关业务指导管理工作，组织开展新型研发机构的备案、动态管理和绩效评价，制订并发布有关政策文件。

各省辖市、省直管县（市）、国家高新区科技管理部门负责辖区内新型研发机构的培育、备案申请和日常管理等工作。

国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知国发〔2018〕25号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为了贯彻落实党中央、国务院关于推进科技领域“放管服”改革的要求，建立完善以信任为前提的科研管理机制，按照能放尽放的要求赋予科研人员更大的人财物自主支配权，减轻科研人员负担，充分释放创新活力，调动科研人员积极性，激励科研人员敬业报国、潜心研究、攻坚克难，大力提升原始创新能力和关键领域核心技术攻关能力，多出高水平成果，壮大经济发展新动能，为实现经济高质量发展、建设世界科技强国作出更大贡献，现就有关事项通知如下：一、优化科研项目和经费管理（一）简化科研项目申报和过程管理。

聚焦国家重大战略任务，优化中央财政科技计划项目形成机制，合理确定项目数量。

加快完善国家科技管理信息系统，2018年底前要将中央财政科技计划（专项、基金等）项目全部纳入。

逐步实行国家科技计划年度指南定期发布制度，并将指南提前在网上公示，加强项目查重、避免重复申报，增加科研人员申报准备时间；精简科研项目申报要求，减少不必要的申报材料。

针对关键节点实行“里程碑”式管理，减少科研项目实施周期内的各类评估、检查、抽查、审计等活动；自由探索类基础研究项目和实施周期三年以下的项目以承担单位自我管理为主，一般不开展过程检查。

（二）合并财务验收和技术验收。

由项目管理专业机构严格依据任务书在项目实施期末进行一次性综合绩效评价，不再分别开展单独的财务验收和技术验收，项目承担单位自主选择具有资质的第三方中介机构进行结题财务审计，利用好单位内外部审计结果。

财政部、科技部、工业和信息化部、国家金融监管总局关于实施支持科技创新专项担保计划的通知文章属性•【制定机关】财政部,科学技术部,工业和信息化部,国家金融监督管理总局•【公布日期】2024.07.24•【文号】财金〔2024〕60号•【施行日期】2024.07.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技经费与财务正文关于实施支持科技创新专项担保计划的通知财金〔2024〕60号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（委、局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、科技局、工业和信息化局，金融监管总局各监管局，国家融资担保基金有限责任公司：为深入实施创新驱动发展战略，更好发挥政府性融资担保体系作用，撬动更多金融资源支持科技创新类中小企业发展，我们制定了支持科技创新专项担保计划，现印发给你们，请遵照执行。

附件：支持科技创新专项担保计划财政部科技部工业和信息化部金融监管总局2024年7月24日附件：支持科技创新专项担保计划科技创新类中小企业是极具活力和潜力的创新主体，是培育经济发展新动能、推动高质量发展的重要力量。

为深入实施创新驱动发展战略，更好发挥政府性融资担保体系作用，引导更多金融资源支持科技创新，制定本专项担保计划。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，有效发挥国家融资担保基金（简称融担基金）体系引领作用，通过提高对科技创新类中小企业风险分担和补偿力度，增强地方政府性融资担保机构、再担保机构的担保意愿和担保能力，引导银行加大对科技创新类中小企业融资支持力度，撬动更多金融资源投向科技创新领域，为实现高水平科技自立自强、加快形成新质生产力、促进经济高质量发展提供有力支撑。

——坚持目标导向。

着力解决项目有前景、技术有竞争力、发展有潜力、知识产权价值高，但因缺少有效抵质押物、难以满足银行贷款条件的科技创新类中小企业融资难融资贵问题，加大对科技创新类中小企业贷款和担保支持力度。

辽宁省实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》规定(2016修正)【发文字号】辽宁省人民代表大会常务委员会公告第62号【发布部门】辽宁省人大(含常委会)【公布日期】2016.12.07【实施日期】2016.12.07【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规辽宁省实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》规定（1997年11月29日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议通过根据2002年3月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改《辽宁省实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉规定》的决定第一次修正根据2016年12月7日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改《辽宁省实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉规定》的决定第二次修正）第一条为了加快实施创新驱动发展战略，支持、激励和保护科技成果转化活动，促进科技成果转化为现实生产力，加速科学技术进步，推动经济社会发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条省人民政府及其有关部门和市、县（含县级市、区，下同）人民政府优先安排和支持下列项目的实施：（一）对经济社会发展有重大促进作用，有利于促进科技与经济的结合，能形成整体优势，明显提高产业技术水平和经济效益的；（二）有利于调整经济结构、产业结构、产品结构，培育新兴产业，形成支柱产业、优质产品，具有国际经济竞争能力的；（三）合理开发和利用资源、节约能源、提高效益、降低消耗以及防治环境污染的；（四）科技含量高、市场容量大，对形成高新技术产业或者战略性新兴产业有明显效果的；（五）拥有自主知识产权和核心技术，对推动老工业基地产业技术改造作用大的；（六）促进高产、优质、高效农业和农村经济发展的；（七）加快少数民族地区、贫困地区社会经济发展的。

第三条有下列情形之一的项目，禁止实施转化：（一）污染环境、浪费资源、破坏生态平衡以及危害生命健康的；（二）国家规定限制使用、限期淘汰或者法律、法规明令禁止的；（三）损害国家利益或者社会公共利益的。

科技创新绩效考核方案一、背景介绍科技创新是推动社会发展的核心动力之一，各国普遍意识到加强科技创新工作的重要性。

为了更好地评估和激励科技创新成果，设计一套科技创新绩效考核方案是必不可少的。

本文旨在提出一种科技创新绩效考核方案，以促进科技研发人员的积极性和创造力，并评估科技创新成果的质量和影响力。

二、科技创新绩效考核指标为了全面衡量科技创新绩效，我们建议采用以下几个指标：1. 科研成果产出：评估科研人员在科学研究方面的贡献，包括发表的学术论文数量、专利申请数量、科研项目获得的资助金额等。

2. 科技创新成果应用：评估科研成果的实际应用情况，包括技术转化成果、商业化成果、社会影响等。

3. 团队合作与创新能力：评估科研团队的协作能力和创新能力，包括团队合作论文数量、团队成员之间的合作关系、团队的创新成果等。

4. 学术声誉与贡献：评估科研人员在学术界的影响力和贡献，包括学术咨询、学术活动组织、学术奖励等。

三、考核流程1. 候选人自评：候选人根据考核指标进行自我评估，并撰写自评报告。

自评报告应包括相关成果和案例的描述，以及对考核指标的客观分析。

2. 上级评议：候选人的直接上级对其科技创新绩效进行评议，并撰写评议报告。

评议报告应包括对候选人科研工作的评价、对考核指标的评分，并提出建议。

3. 专家评审：邀请相关领域的专家对候选人的科技创新绩效进行评审，并撰写评审报告。

评审报告应包括专家评委对候选人科技创新工作的评价、对考核指标的评分，并提出意见和建议。

4. 绩效评定：根据候选人自评报告、上级评议报告和专家评审报告，综合评定候选人的科技创新绩效。

评定结果应对考核指标进行具体展示和解释，并给出相应的分数和等级。

四、奖励与激励机制为了激励科技创新工作者的积极性和创造力，可设立以下奖励与激励机制：1. 绩效奖励：根据绩效评定结果，对优秀的科技创新人员给予奖励，包括奖金、提升职称、岗位晋升等，以激发其进一步的创新动力。

2. 科技项目支持：对科技创新成果具有高应用价值的项目，提供进一步的资金支持和研发资源，帮助科研人员将科技成果转化为现实应用。

国务院关于印发实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于印发实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定的通知国发〔2016〕16号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2016年2月26日实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定为加快实施创新驱动发展战略，落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》，打通科技与经济结合的通道，促进大众创业、万众创新，鼓励研究开发机构、高等院校、企业等创新主体及科技人员转移转化科技成果，推进经济提质增效升级，作出如下规定。

一、促进研究开发机构、高等院校技术转移（一）国家鼓励研究开发机构、高等院校通过转让、许可或者作价投资等方式，向企业或者其他组织转移科技成果。

国家设立的研究开发机构和高等院校应当采取措施，优先向中小微企业转移科技成果，为大众创业、万众创新提供技术供给。

国家设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资，除涉及国家秘密、国家安全外，不需审批或者备案。

国家设立的研究开发机构、高等院校有权依法以持有的科技成果作价入股确认股权和出资比例，并通过发起人协议、投资协议或者公司章程等形式对科技成果的权属、作价、折股数量或者出资比例等事项明确约定，明晰产权。

（二）国家设立的研究开发机构、高等院校应当建立健全技术转移工作体系和机制，完善科技成果转移转化的管理制度，明确科技成果转化各项工作的责任主体，建立健全科技成果转化重大事项领导班子集体决策制度，加强专业化科技成果转化队伍建设，优化科技成果转化流程，通过本单位负责技术转移工作的机构或者委托独立的科技成果转化服务机构开展技术转移。

国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知国发〔2016〕21号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2016年3月25日（本文有删减）关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见国家发展改革委2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。

根据《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》和《政府工作报告》部署，现就2016年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。

一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力推进结构性改革，着力加强供给侧结构性改革，抓紧推动有利于创造新供给、释放新需求的体制创新，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，着力抓好已出台改革方案的落地实施，推动形成有利于引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

更加突出供给侧结构性改革。

围绕提高供给体系质量和效率深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，矫正要素配置扭曲，降低制度性交易成本，激发企业家精神，提高全要素生产率，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。

更加突出问题导向和目标导向。

针对突出问题、抓住关键点，围绕当前经济下行压力大、结构性矛盾凸显、风险隐患增多等突出困难和问题加大改革力度，促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，使改革更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

更加突出基层实践和创新。

将顶层设计和基层探索创新有机结合，合理安排改革试点，鼓励地方结合实际进行探索创新，发挥基层首创精神，及时总结基层改革创新中发现的问题、解决的方法、蕴含的规律，推动面上制度创新。

厦门市经济和信息化局、厦门市财政局关于印发《厦门市企业技术中心认定管理办法》的通知文章属性•【制定机关】厦门市经济和信息化局,厦门市财政局•【公布日期】2016.12.26•【字号】厦经信技术〔2016〕487号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文厦门市经济和信息化局、厦门市财政局关于印发《厦门市企业技术中心认定管理办法》的通知厦经信技术〔2016〕487号各有关企业：为贯彻创新驱动发展战略，强化企业技术创新主体地位，引导和支持企业技术创新能力，健全技术创新市场导向机制，规范市级企业技术中心管理，我们根据《国家企业技术中心认定管理办法》（国家发改委2016年第34号令）、《国家企业技术中心认定评价工作指南（试行）》和省委、省政府及市委、市政府有关规定，对原有的市级企业技术中心管理办法进行修订，在此基础上制定《厦门市企业技术中心认定管理办法》，现予发布。

厦门市经济和信息化局厦门市财政局2016年12月26日厦门市企业技术中心认定管理办法目录第一章总则第二章市级企业技术中心认定第三章运行评价第四章监督管理第五章鼓励政策第六章附则第一章总则第一条为深入实施创新驱动发展战略，进一步强化企业技术创新主体地位，引导和支持企业增强技术创新能力，健全技术创新市场导向机制，规范厦门市企业技术中心管理，依据《国家企业技术中心认定管理办法》（国家发改委2016年第34号令）、《国家企业技术中心认定评价工作指南（试行）》和省委、省政府以及市委、市政府有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称企业技术中心，是指企业根据市场竞争需要设立的技术研发与创新机构，负责制定企业技术创新规划、开展产业技术研发、创造运用知识产权、建立技术标准体系、凝聚培养创新人才、构建协同创新网络、推进技术创新全过程实施。

第三条为推进市级企业技术中心的建设与发展，确立企业技术创新和研发投入的主体地位，对我市主要产业中技术创新能力强、创新机制好、创新绩效显著、引领示范作用大、符合条件的企业技术中心予以认定，并给予相应的政策扶持，以鼓励和引导企业加大技术创新投入，不断提升自主创新能力。

山西省科技计划（专项、基金等）管理办法文章属性•【制定机关】山西省科学技术厅•【公布日期】2016.04.26•【字号】晋政办发[2016]52号•【施行日期】2016.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术其他规定正文山西省科技计划（专项、基金等）管理办法晋政办发[2016]52号第一章总则第一条根据《中共山西省委山西省人民政府关于实施科技创新的若干意见》《山西省人民政府关于山西省深化省级财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》精神，为加强和规范山西省科技计划（专项、基金等）（以下简称科技计划）管理，推进协同创新，提升管理效能，保证科技计划管理的公平、公正和公开，制定本办法。

第二条科技计划面向全省经济和社会发展需求，根据创新驱动发展战略设立实施，是组织科学研究、技术开发、成果推广的重要手段，旨在跟踪全球科技最新进展，引导全省科技创新，推动科学技术成果由潜在生产力向现实生产力转化。

第三条科技计划的管理原则（一）遵循科学规律。

把握国内、外科技革命和产业变革趋势，立足我省经济社会发展和创新实际，遵循科学研究的趋向发展探索规律和技术创新的市场规律，实行分类管理。

（二）加强统筹协调。

转变政府科技管理职能，省级财政各类科技计划实行统一管理和监督评估；统筹研究开发、成果转化、条件建设、人才培养和环境营造；统筹稳定性支持和竞争性分配，促进资源优化配置和科学利用。

（三）聚焦任务需求。

坚持有所为有所不为，强化需求导向，面向科技前沿和国民经济主战场，科学布局，超前部署，建立健全围绕重大任务推动科技创新的新机制。

（四）坚持市场导向。

加强科技与经济在规划、政策等方面的相互衔接，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链。

强化市场配置技术创新资源的决定性作用和企业技术创新的主体作用。

（五）坚持规范高效。

建立健全决策、执行、评价相对独立、互相监督的运行机制，推进科技计划管理的制度化、规范化，实行全过程的信息公开和痕迹管理，保证科技计划管理的公平、公正和公开，确保实现科技计划目标。