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2024年社会信用体系建设工作要点一、加强政府引导和监督1.完善社会信用体系建设的法律法规，明确相关职责和权责，建立健全社会信用体系建设的管理机制。
2.加强对企业、个人和组织行为的监督和检查，依法对违规者进行处罚和惩戒，推动形成诚信为本的社会氛围。
二、深化信息化建设1.推动信息化技术在社会信用体系建设中的应用，建立健全信用信息采集、整理和共享机制。
2.建设智能化的信用评价和监测系统，实现对企业、个人和组织的全面评估和监控。
三、加大信用宣传教育力度1.加强对社会信用体系建设的宣传教育，提高企业和个人对信用的认识和重视程度。
2.开展信用宣传活动，宣传典型案例和先进经验，引导全社会形成良好的信用习惯。
四、优化信用评价体系1.完善信用评价指标体系，建立科学合理、客观公正的信用评价体系。
2.依托大数据和人工智能技术，加强对信用评价数据的分析和研究，提高信用评价的准确性和精确性。
五、推动信用信息共享1.加快建立信用信息共享平台，实现政府、企业、金融机构等相关部门之间的信用信息互通。
2.鼓励社会组织和民间机构参与信用信息共享，促进多方合作，共同推动社会信用体系建设进程。
六、加强信用体系应用1.推动社会信用体系在市场经济、金融服务、行政管理等方面的应用，发挥信用体系对社会规范和经济发展的促进作用。
2.开展信用激励政策试点，鼓励企业和个人参与诚信行为，形成良性循环。
七、加强国际合作与交流1.加强与国际相关机构和组织的交流与合作，借鉴国际先进经验，提升我国社会信用体系建设水平。
2.促进国际信用认证、信用报告共享等合作，提升我国企业和个人在国际市场的竞争力。
八、加强风险防范和应急处置1.建立健全风险评估和应急处置机制，及时发现和应对信用风险问题。
2.积极探索创新信用监管手段，提高对恶意破坏信用体系行为的打击力度。
以上是2024年社会信用体系建设工作的要点，通过加强政府引导和监督、深化信息化建设、加大信用宣传教育力度、优化信用评价体系、推动信用信息共享、加强信用体系应用、加强国际合作与交流以及加强风险防范和应急处置等方面的工作，旨在进一步完善我国的社会信用体系，促进社会诚信建设和经济社会的可持续发展。
构建高质量社会信用体系三年行动计划（2024-2026年）为加快构建高质量社会信用体系，根据《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》以及《促进民营经济高质量发展若干措施》，结合全市实际，制定本行动计划。
一、总体要求（一）指导思想。
全面实施“信用+营商环境”“信用+循环畅通”“信用+民生保障”“信用+监管服务”等四大工程，扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与全市经济社会发展各领域各环节深度融合，进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用，加快构建高质量社会信用体系，为全市建设现代海洋城市提供信用保障。
（二）工作要求。
坚持依法规范、依法建设、依法提升，将社会信用体系建设全面纳入法治化轨道，有效保护主体权益。
准确把握社会信用体系建设规律，统筹规范和创新，强化共享和协同，协调推进各地区各行业各领域信用建设，积极运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题，全面打响“信用”品牌。
（三）建设目标。
通过三年努力，基本建成高质量社会信用体系，实施“信用+营商环境”“信用+循环畅通”“信用+民生保障”“信用+监管服务”等四大工程取得显著成效，信用与经济社会发展各领域各环节融合程度显著加深，全社会对信用的感知度显著提高。
2024年底前，信用建设在主体覆盖全、数据归集优、社会应用好上取得实质性进展，推出若干具有辨识度的重大“信用+”创新举措。
2025年底前，全方位诚信、全数据入信、全社会用信机制基本建成，打造一批具有知名度的信用标志性成果。
2026年底前，信用在解决制约经济社会运行难点、堵点、痛点方面的作用得到全面彰显。
二、实施“信用+营商环境”工程（四）牢固树立诚信形象。
全面推进采购、和社会资本合作、招标投标、招商引资、债券债务等领域以及乡镇街道政务诚信建设，更好发挥好政务诚信在社会信用体系建设中的表率和导向作用。
落实《关于完善诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》，畅通违约失信投诉渠道，健全失信责任追究制度，强化诚信履约责任。
毕节地区行政公署办公室关于转发毕节地区社会信用体系建设联席会议制度的通知文章属性•【制定机关】毕节地区行政公署•【公布日期】2008.11.17•【字号】毕署办通[2008]196号•【施行日期】2008.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文毕节地区行政公署办公室关于转发毕节地区社会信用体系建设联席会议制度的通知（毕署办通〔2008〕196号）各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，地直有关工作部门：中国人民银行毕节地区中心支行制定的《毕节地区社会信用体系建设联席会议制度》已经行署同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○八年十一月十七日毕节地区社会信用体系建设联席会议制度为加快毕节地区社会信用体系建设，营造诚实、守信的社会环境，建立竞争、高效、有序的经济金融秩序，着力打造“诚信毕节”与“和谐毕节”，特建立毕节地区社会信用体系建设联席会议制度。
一、主要职责（一）贯彻落实党中央、国务院有关社会信用体系建设的方针政策，在行署的统一领导下，积极推动我区社会信用体系建设。
（二）通报信用体系工作的开展情况。
（三）分析解决工作中的难点和问题。
（四）畅通企业和个人信用信息数据的采集渠道。
（五）研究搭建完善毕节地区信息平台。
（六）其他与社会信用体系建设相关的工作。
二、联席会议组织机构成立毕节地区社会信用体系建设联席会议（以下简称联席会议）领导小组，由行署分管金融工作的副专员任联席会议领导小组组长，协助分管金融工作的副秘书长、人行毕节中心支行主要负责人任联席会议领导小组副组长，地委宣传部、中级法院、地区发展和改革局、地区经贸局、地区国税局、地区地税局、地区工商局、地区质量技术监督局、地区劳动社会保障局、地区环保局、地区建设局、地区住房公积金管理中心、省交通厅毕节征稽处、毕节供电局、人行毕节中心支行、毕节银监分局、电信毕节分公司、移动毕节分公司、联通毕节分公司、铁通毕节分公司、工行毕节分行、农行毕节地区分行、中行毕节分行、建行毕节分行、农发行毕节地区分行、省联社毕节办事处、省邮政储蓄毕节地区分行、贵阳市商行毕节分行、毕节发展村镇银行为联席会议领导小组成员单位，其分管领导为联席会议领导小组成员（名单附后）。
社会信用体系建设工作方案随着社会经济的不断发展，社会信用体系建设已成为国家治理的重要内容。
为了促进诚信建设，提高社会诚信水平，加强信用监管和信用惩戒，我们制定了以下社会信用体系建设工作方案。
一、加强宣传教育，树立诚信意识。
宣传教育是社会信用体系建设的基础工作。
我们将通过多种形式，如举办宣传活动、开展诚信教育培训等，引导全社会树立诚信意识，增强诚信观念，推动形成诚信社会风气。
二、完善信用信息采集和共享机制。
建立健全信用信息采集和共享机制，加强各部门间信用信息的共享和交换，推动形成全面、准确、及时的信用信息数据库。
同时，加强对信用信息的管理和保护，确保信用信息的安全和可靠性。
三、加强信用评价和监管。
建立信用评价体系，对个人和单位的信用状况进行评估，形成信用评价结果。
同时，加强对信用违约行为的监管和处罚，建立健全的信用惩戒机制，推动形成守信激励、失信惩戒的社会氛围。
四、推动信用应用和创新发展。
加强对信用信息的应用，推动信用在金融、市场准入、行政审批、公共服务等领域的应用，促进信用与市场经济深度融合。
同时，鼓励企业和个人在信用建设方面进行创新，推动信用服务业的发展。
五、强化监督管理，保障社会信用体系建设的顺利实施。
加强对社会信用体系建设工作的监督管理，建立健全的监督机制，加强对各项政策的落实情况进行检查和评估，及时发现问题并采取有效措施加以解决，确保社会信用体系建设工作的顺利实施。
六、加强国际合作，推动社会信用体系建设的国际化。
积极参与国际社会信用体系建设，加强与国际组织和其他国家的交流与合作，借鉴国际经验，推动我国社会信用体系建设的国际化进程，提升我国的国际信用声誉。
综上所述，社会信用体系建设工作方案的实施将有力地促进社会信用体系的建设和完善，提高社会诚信水平，推动社会经济持续健康发展。
我们将坚定不移地贯彻落实这一方案，努力推动社会信用体系建设工作取得实质性成效。
贵州省人民政府关于毕节市市域城镇体系规划（2015-2030年）的批复文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2015.12.07•【字号】黔府函〔2015〕289号•【施行日期】2015.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵州省人民政府关于毕节市市域城镇体系规划（2015-2030年）的批复黔府函〔2015〕289号毕节市人民政府：你市《关于审批毕节市市域城镇体系规划（2015-2030年）的请示》（毕府呈〔2015〕57号）收悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《毕节市市域城镇体系规划（2015-2030年）》（以下简称《规划》）。
你市要深入贯彻落实党的十八大、十八届五中全会、中央城镇化工作会议和省委十一届六次全会精神，牢牢守住发展和生态两条底线，按照《规划》确定的市域城镇化发展战略和路径，以毕节中心城区为市域发展核心，强化规模集聚和功能提升；以赫章、纳雍、织金、黔西、金沙为节点城市，围绕毕节中心城区打造1小时经济圈；以威宁中心城区为中心，打造西部城镇集聚区，切实构建“一核、一圈、一极、三轴、多点”的城镇空间格局。
要不断提高城镇化质量和水平，逐步优化空间格局，完善基础设施和公共安全体系，增强城镇综合承载力，努力改善城镇空间品质和人居环境。
二、原则同意《规划》对城镇化水平、城镇人口和建设用地规模的指导性意见。
2020年全市城镇化水平力争达到50%左右，城镇人口300万左右，城镇建设用地总量控制在300平方公里以内。
2030年全市城镇化水平力争达到60%左右，城镇人口达到440万左右，城乡建设用地总量得到有效控制。
要提高城镇建设用地利用效率，严控增量，盘活存量，合理布局，保护耕地，优化城乡建设用地结构。
各类开发区用地要纳入城镇建设统一规划管理。
三、强化《规划》的指导和调控作用。
要按照《规划》要求，依据有关法律法规，科学编制和认真实施城镇规划、乡和村庄规划。
毕节市人民政府办公室关于印发毕节市招标投标领域信用体系建设试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】毕节市人民政府办公室•【公布日期】2018.07.12•【字号】毕府办函〔2018〕83号•【施行日期】2018.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文毕节市人民政府办公室关于印发毕节市招标投标领域信用体系建设试点工作方案的通知毕府办函〔2018〕83号各县（自治县、区）人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：《毕节市招标投标领域信用体系建设试点工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
毕节市人民政府办公室2018年7月12日毕节市招标投标领域信用体系建设试点工作方案为全面贯彻落实国家和省信用体系建设工作部署，加快推进毕节市招标投标领域信用体系建设，增强招标投标市场主体诚信意识，营造公开、公平、公正的招标投标市场环境，维护正常的市场经济秩序，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《贵州省招标投标条例》《政府采购法》等有关法律法规规定，按照《毕节市人民政府关于毕节市社会信用体系建设重点改革的实施意见》要求，制定本工作方案。
一、建立招标投标领域信用信息记录制度（一）建立招投标领域信用信息记录目录清单。
将投标人、招标代理机构、评标专家以及其他招标从业人员基本信息和信用信息等纳入信息目录清单予以记录。
基本信息包括投标人、招标代理机构的注册登记信息、资质信息、注册执业人员资质信息、评标专家基本信息等。
信用信息包括被各级行政监管部门作出行政奖励、行政处罚、行政强制以及被人民法院纳入失信被执行人等信息，法定代表人（主要管理人员）个人信用信息，企业及法定代表人（主要管理人员）履行法定义务和约定义务信息、违法犯罪记录，行政监督部门认为需要纳入记录的其他信息。
（二）健全招投标领域信用信息归集机制。
参与我市招标投标活动的投标人、招标代理机构、注册执业人员、评标专家基本信息和信用信息，按照“谁产生、谁负责”的原则，由有关行政监督部门将相关主体的信息数据，按照招标投标领域信用信息目录清单内容要求，归集到“全国信用信息共享平台（贵州毕节）”。
2024年度信用建设工作计划
2024年度信用建设工作计划如下：
1. 完善信用体系建设：进一步完善信用体系建设，包括信用评价指标体系、信用信息共享平台等，提高信用评价的准确性和全面性。
2. 推进信用信息共享：加强与相关部门的合作，推进信用信息的共享与交流，建立跨部门、跨行业的信用信息共享机制，提高信用信息的流通效率。
3. 加强信用宣传教育：通过开展信用宣传活动和教育培训，提高公众对信用建设的认识和重视程度，增强社会各界对信用建设的支持和参与意识。
4. 加强信用监管和惩戒：加大对违法失信行为的监管力度，建立健全信用惩戒机制，对失信行为进行严厉的惩罚，提高信用行为的约束力和诚信意识。
5. 加强信用服务体系建设：建立完善信用服务体系，提供信用咨询、信用评估、信用保险等服务，促进信用市场的健康发展。
6. 推动信用互联网建设：借助互联网技术，推动信用互联网建设，构建跨平台、跨地区的信用交易和信用服务平台，提高信用交易的便利性和安全性。
7. 加强国际信用合作：加强与国际组织和其他国家的信用合作，参
与国际信用标准的制定和推广，提升国际信用影响力。
8. 加强信用研究与创新：加强信用研究与创新，提升信用建设的理论水平和实践能力，推动信用建设工作不断向前发展。
以上是2024年度信用建设工作计划的主要内容，具体实施细节还需要根据实际情况进行进一步制定和落实。
毕节市社会信用体系建设规划（2016-2020年）二Ο一六年八月目录前言 (1)第一章总体思路 (2)第一节发展现状 (2)第二节形式要求 (4)第三节指导思想和目标 (5)第四节基本原则 (6)(一)统筹规划，有序推进 (6)(二)政府引导，市场动作 (6)(三)守信奖励，失信惩戒 (6)(四)重点突破，强化应用 (6)第二章社会信用体系建设的主要方面 (7)第一节政务诚信建设 (7)(一)坚持依法行政 (7)(二)推进政务公开 (7)(三)率先使用信用信息和信用产品 (8)(四)推行行政问责和效能监察 (8)(五)完善政府绩效考评指标体系 (8)(六)招标投标领域信用建设 (9)(七)统计领域信用建设 (9)(八)公务员诚信教育和管理 (9)第二节商务诚信建设 (10)(一)生产领域信用建设 (11)(二)流通领域信用建设 (12)(三)金融领域信用建设 (13)(四)税务领域信用建设 (14)(五)价格领域信用建设 (14)(六)工程建设领域信用建设 (15)(七)电子商务领域信用建设 (16)(八)交通运输领域信用建设 (17)(九)中介服务领域信用建设 (18)第三节社会诚信建设 (18)(一)医疗卫生和计划生育领域信用建设 (18)(二)社会保障领域信用建设 (19)(三)劳动保障就业领域信用建设 (20)(四)教育科研领域信用建设 (21)(五)文化旅游领域信用建设 (22)(六)知识产权领域信用建设 (23)(七)环境保护领域信用建设 (23)(八)农村社会信用体系建设 (23)第四节司法公信建设 (25)(一)法院公信建设 (25)(二)检察公信建设 (26)(三)公共安全领域公信建设 (26)(四)司法行政系统公信建设 (26)(五)司法从业人员信用建设 (27)(六)健全促进司法公信的制度基础 (27)第三章推进信用记录建设和信用信息征集共享 (28)第一节行业信用信息系统建设 (28)第二节金融信用信息基础数据库建设 (29)第三节社会主体信用信息平台建设 (29)第四节培育和规范信用服务市场 (30)(一)加快培育社会信用服务市场 (30)(二)发展各类信用服务机构 (31)(三)积极培育和发展社会化征信服务 (31)第五节推进信用信息资源开放共享 (32)第四章建立褒扬诚信惩戒失信运行机制 (34)第一节建立健全信用制度 (34)第二节加强诚信文化宣传教育 (34)(一)普及诚信教育 (34)(二)加强诚信文化建设 (35)第三节建立诚信激励和失信联合惩戒机制 (35)(一)加大对守信主体的奖励和激励 (35)(二)推动形成惩戒机制 (36)第四节保护信用信息主体权益 (37)(一)建立健全信用信息主体权益保护机制 (37)(二)推进建立社会鼓励与信用修复机制 (37)(三)建立信用信息侵权责任追究机制 (37)第五节强化信用信息安全管理 (38)第五章保障措施 (39)第一节加强组织领导 (39)第二节强化责任落实 (39)第三节加大政策支持 (39)第四节实施专项工程 (40)(一)政务信息公开工程 (40)(二)农村信用体系建设工程 (39)(三)中小微型企业信用体系建设工程 (41)(四)大众创业、万众创新信用平台支撑工程 (41)第五节推进创新示范 (42)(一)县（区）政府信用评价示范 (42)(二)地方信用建设综合示范 (42)(三)诚信建设单位示范 (42)(四)重点领域和行业信用信息应用示范 (43)第六节建立监督考核机制 (43)前言社会信用体系建设是社会主义市场经济体制和社会管理体制的重要制度安排，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础，是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会管理的重要手段，是依法治国和以德治国的必要补充。
2024年关于推进社会信用体系建设工作方案一、背景分析社会信用体系建设是推动我国经济社会发展的重要手段之一，对于提升市场经济规范化、法治化水平，维护社会公平正义具有重要意义。
随着互联网、大数据、人工智能等技术的广泛应用，社会信用体系建设进入了加速发展的阶段。
为了进一步推动社会信用体系建设，制定本工作方案，全面实施社会信用体系建设。
二、总体目标到2024年底，初步建立全国范围内的统一、综合、可靠的社会信用体系，提高社会信用的市场化程度和精细化管理水平，推动形成诚信为本、守信兴业的社会风尚。
三、主要任务1. 完善社会信用体系的法律法规体系制定完善涉信法律法规，加强社会信用管理相关法律法规的落实，建立健全信用信息的采集、处理、存储和共享机制，为社会信用体系建设提供法律保障。
2. 加强信用信息的采集和共享加强信用信息的采集和整合，推动政府部门、企事业单位、社会组织等主体共享信用信息，建立统一的信用信息管理平台，实现信息共享和协同管理。
3. 创新信用评价方法和模型加强对信用评价方法和模型的研究和创新，探索建立以多维度评价为核心的信用评价模型，提高信用评价的准确性和科学性。
4. 建立健全信用惩戒机制完善信用惩戒法律法规，建立健全信用黑名单制度，对失信行为依法进行处罚，推动形成守信为本的社会风尚。
五、工作重点1. 加大对信用体系建设的宣传力度，提高全社会对建设的认识和支持度。
2. 推动各地区、各部门加强信用信息的采集和共享，建立统一的信用信息共享平台。
3. 落实信用惩戒措施，加强对失信行为的追责和处罚。
4. 推动社会信用体系与市场主体、公共服务管理的深度融合，提高信用评价体系与市场机制的相互配合度。
六、保障措施1. 加强组织领导，明确责任分工，确保社会信用体系建设工作顺利推进。
2. 完善配套措施，加强技术储备和人才队伍建设，提升社会信用体系的运行效率和管理水平。
3. 加强监督和评估，建立健全考核机制，对社会信用体系建设工作进行定期评估和公示。
社会信用体系具体实施方案社会信用体系是国家推动社会治理现代化的重要举措，也是建设社会诚信体系的重要内容。
为了更好地推动社会信用体系建设，制定具体实施方案显得尤为重要。
一、建立健全的信用信息采集和共享机制。
1.建立全国信用信息数据库，整合各部门的信用信息资源，实现信息共享和互通。
2.建立信用信息采集和更新机制，确保信息的及时性和准确性。
3.建立信用信息公开平台，向社会公开信用信息，增强社会监督和公众参与。
二、完善信用评价体系。
1.建立多维度、多层次的信用评价体系，包括个人信用、企业信用、行业信用等。
2.加强信用评价标准的研究和制定，确保评价的客观公正性。
3.建立信用评价结果的动态更新机制，及时反映信用状况的变化。
三、加强信用监管和惩戒机制。
1.建立健全的信用监管体系，加强对信用信息的监测和管理。
2.建立信用惩戒机制，对失信行为实施惩罚，并建立失信黑名单制度。
3.加强对信用信息的安全保护，防止信息泄露和滥用。
四、推动信用激励和奖励机制。
1.建立信用激励机制，对守信行为给予奖励和优惠政策支持。
2.鼓励企业和个人参与信用建设，加强信用宣传和教育，提高社会信用意识。
3.建立信用奖励制度，对诚信企业和个人进行表彰和奖励。
五、加强社会监督和参与。
1.鼓励社会组织和公众参与信用体系建设，加强社会监督力量。
2.建立信用评价的第三方机构，提高评价的客观性和公正性。
3.加强对信用体系建设的宣传和解释，增强社会对信用体系建设的理解和支持。
六、加强国际合作和交流。
1.积极参与国际信用体系建设，加强与国际组织和其他国家的合作和交流。
2.学习借鉴国际先进经验，提高我国信用体系建设的水平和质量。
3.推动国际信用标准的对接和融合，促进国际信用体系的互认和互联。
在具体实施社会信用体系建设方案的过程中，需要各部门和各地区密切合作，形成合力，确保方案的有效实施。
同时，也需要充分发挥市场机制的作用，激发社会各方的积极性和创造性，共同推动社会信用体系建设取得更大的成效。
毕节市社会信用体系建设规划（20XX-2020年）二Ο一六年八月目录前言1第一章总体思路2第一节发展现状2第二节形式要求4第三节指导思想和目标5第四节基本原则6(一)统筹规划，有序推进6(二)政府引导，市场动作6(三)守信奖励，失信惩戒6(四)重点突破，强化应用6第二章社会信用体系建设的主要方面7第一节政务诚信建设7(一)坚持依法行政7(二)推进政务公开7(三)率先使用信用信息和信用产品8(四)推行行政问责和效能监察8(五)完善政府绩效考评指标体系8(六)招标投标领域信用建设9(七)统计领域信用建设9(八)公务员诚信教育和管理9第二节商务诚信建设10(一)生产领域信用建设11(二)流通领域信用建设12(三)金融领域信用建设13(四)税务领域信用建设14(五)价格领域信用建设14(六)工程建设领域信用建设15(七)电子商务领域信用建设16(八)交通运输领域信用建设17(九)中介服务领域信用建设18第三节社会诚信建设18(一)医疗卫生和计划生育领域信用建设18(二)社会保障领域信用建设19(三)劳动保障就业领域信用建设20(四)教育科研领域信用建设21(五)文化旅游领域信用建设22(六)知识产权领域信用建设23(七)环境保护领域信用建设23(八)农村社会信用体系建设23第四节司法公信建设25(一)法院公信建设25(二)检察公信建设26(三)公共安全领域公信建设26(四)司法行政系统公信建设26(五)司法从业人员信用建设27(六)健全促进司法公信的制度基础27第三章推进信用记录建设和信用信息征集共享28第一节行业信用信息系统建设28第二节金融信用信息基础数据库建设29第三节社会主体信用信息平台建设29第四节培育和规范信用服务市场30(一)加快培育社会信用服务市场30(二)发展各类信用服务机构31(三)积极培育和发展社会化征信服务31第五节推进信用信息资源开放共享32第四章建立褒扬诚信惩戒失信运行机制34第一节建立健全信用制度34第二节加强诚信文化宣传教育34(一)普及诚信教育34(二)加强诚信文化建设35第三节建立诚信激励和失信联合惩戒机制35(一)加大对守信主体的奖励和激励35(二)推动形成惩戒机制36第四节保护信用信息主体权益37(一)建立健全信用信息主体权益保护机制37(二)推进建立社会鼓励与信用修复机制37(三)建立信用信息侵权责任追究机制37第五节强化信用信息安全管理38第五章保障措施39第一节加强组织领导39第二节强化责任落实39第三节加大政策支持39第四节实施专项工程40(一)政务信息公开工程40(二)农村信用体系建设工程39(三)中小微型企业信用体系建设工程41(四)大众创业、万众创新信用平台支撑工程41第五节推进创新示范42(一)县（区）政府信用评价示范42(二)地方信用建设综合示范42(三)诚信建设单位示范42(四)重点领域和行业信用信息应用示范43第六节建立监督考核机制43前言社会信用体系建设是社会主义市场经济体制和社会管理体制的重要制度安排，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础，是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会管理的重要手段，是依法治国和以德治国的必要补充。
为进一步加强社会信用体系建设，提升毕节试验区的影响力和区域竞争力，根据《贵州省社会信用体系建设规划纲要（20XX-2020年）》和市委市政府的安排部署，结合实际制定本规划，规划期为20XX-2020年。
第一章总体思路第一节发展现状毕节，乌蒙山腹地，川滇黔锁钥，贵州高原屋脊，长江珠江屏障，革命老区，红色热土，历史悠久，文化灿烂，民风古朴，矿产和水能资源富集，生物资源多样。
近年来，全市上下认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，继续深化“三大主题”，牢牢守住“两条底线”，坚持主基调主战略，深化改革、激发活力，保持定力、精准发力，奋力打造毕节经济社会发展升级版，行政效能明显提高，改革开放扎实推进，产业结构逐步优化，民生事业全面发展，生态环境持续改善，经济形势稳中向好，城乡面貌焕然一新，呈现出“经济稳中向好、产业优化升级、城乡协调发展、民生持续改善、社会和谐稳定、干群精神振奋”的大好局面。
酽锕极額閉镇桧猪訣锥。
中国共产党十八届四次全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对信用工作提出了明确要求：“加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。
”20XX年贵州省政府工作报告中提出“要加强事中事后监管，健全为企业和社会服务一张网，推进社会信用体系建设”，为全省信用体系建设提出了新要求。
毕节市委、市政府高度重视社会信用体系建设。
20XX年政府工作报告提出“要加快征信体系建设，创建‘诚信毕节’”。
20XX年以来，我市将社会信用体系建设工作列为全市42项改革专题之一重点推进。
一是加强组织建设。
市级建立毕节市社会信用体系建设联席会议制度，明确牵头单位和各部门职责。
二是出台规范性文件。
市政府陆续出台《推进毕节试验区社会信用体系建设的实施意见》，印发《毕节市社会信用体系建设工作方案》、《毕节市在行政管理事项中使用信用记录和信用报告等信用产品实施方案》、《毕节市小微企业信用体系建设信息征集和使用管理暂行办法》、《毕节市“守信企业红名单”评选暂行办法》、《毕节市公共资源交易中心中介机构场内交易诚信评价办法》等一系列规范性文件，为社会信用体系建设提供政策支持。
三是积极开展试点，行业信用建设稳步推进。
作为省内唯一的小微企业信用体系建设省级试验区，由人行毕节中心支行牵头开展的毕节市小微企业信用体系建设工作进一步提高了小微企业信用管理水平，针对小微企业加大金融支持力度，有效缓解了小微企业融资难、融资贵的问题。
工商部门牵头开展的企业信用体系建设，通过企业经营异常名录管理、企业信用档案管理、企业信用代码管理等制度和手段，初步建立起企业信用体系的基本框架，推进了企业诚实守信良好社会环境的建设。
四是信用信息应用积极开展，全市社会信用体系建设取得积极进展。
根据《贵州省企业信用信息征集和使用管理办法》，我市企业在经营、投融资、取得政府供应土地、注册新公司、招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产经营许可、从业任职资格、资质审核等工作中，已将企业信用信息作为重要考量因素，金融、司法、工商等部门已初步实施联合惩戒，一些交易伙伴也以公示系统的信息作为判断交易相对人资格的重要依据。
如在工商领域，自启动企业经营异常名录管理工作以来，全市已产生9143条次异常名录信息，有8343户企业被列入经营异常名录。
被列入经营异常名录的企业在银行贷款、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面受到了限制和约束。
总体上看，我市社会信用体系建设仍处于起步阶段，存在诸多难点和不足：全社会的诚信意识有待进一步提高，守信激励不足，失信成本不高；信用信息平台尚未建成；信用服务市场欠开发，监管体系不清晰；社会诚信缺失问题突出，政务诚信度、司法公信度还需进一步提高，经济社会发展软环境需要进一步优化。
第二节形势要求新常态下面临新挑战，蕴含新机遇。
当前，随着我市经济加快发展和社会不断进步，市场主体多元化、利益多样化、社会信息化、人口城镇化趋势已经形成，社会组织形式及管理方式正在发生深刻变化，随之带来市场秩序不规范、交易风险、社会交往风险和成本偏高，社会生活中的矛盾、摩擦和冲突不断增多，行政监管出现较为广泛的“空白区”。
原来主要靠行业领域单一地对本行业领域社会主体的经济和社会活动进行监管的传统管理方式，对经济和社会的管控能力有限，不能满足新形势下的经济社会管理需要。
全面推进社会信用体系建设，是整顿和规范市场秩序、改善市场信用环境、防范经济风险、提升市场竞争力的重要举措，是增强社会诚信、促进社会互信、减少社会矛盾的有效手段，是加强和创新社会管理、构建和谐社会、完善科学发展机制的迫切要求，是提升政府公信力、满足人民群众新期待的迫切需要，是树立毕节形象、提升自身软实力和影响力，加强区域合作，加快经济社会发展的基本保障。
第三节指导思想和目标推动社会信用体系建设，必须坚持以科学发展观为指导，按照党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委、省政府要求，围绕市委、市政府提出的“决战贫困、提速赶超、同步小康”的战略目标，以构建诚信社会为主线，以健全信用制度、建立征信平台为基础，以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容，以推进行业信用建设、推广信用应用和信用服务市场发展为重点，以建立“褒扬诚信，惩戒失信”机制为手段，加强诚信文化宣传教育，形成守信光荣、失信可耻的良好氛围，全面推进“诚信毕节”建设，提高全社会诚信意识和诚信水平。
到2020年，以信用信息资源共享为基础的征信系统基本建成，政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信取得积极进展；信用管理体制基本健全，监管规范有力；信用服务市场体系比较完善，信用规模逐步扩大；诚信意识普遍增强，社会公众的诚信道德水准、企业信用度和政府的公信力明显提高；守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用；信用环境明显改善，初步形成与我市经济社会发展水平相适应的社会信用体系建设框架和运行机制。
第四节基本原则（一）统筹规划，有序推进统筹规划，全面部署；立足长远，着眼当前；点面结合，分类指导；分步实施，稳步推进。
（二）政府引导，市场运作充分发挥政府在总体设计、制度建设、资源整合、信息发布、失信惩戒等方面的作用，积极培育信用市场，引导和示范使用信用信息和信用产品，加强市场监管，切实促进信用服务市场化发展。
（三）守信奖励，失信惩戒坚持奖惩并举，突出奖惩机制在社会信用体系建设中的作用，建立起完善的信用监督体系和信用奖惩机制。
（四）重点突破，强化应用围绕经济社会发展的需求，积极开展信用建设示范，推广信用信息和信用产品的社会化应用，促进信用信息互联互通，协同共享，营造诚实、自律、守信、互信的良好社会信用环境。
第二章社会信用体系建设的主要方面第一节政务诚信建设政务诚信是社会信用体系建设的关键，是发展和健全市场经济的必要前提。
各类政务行为主体的诚信水平，对其他社会主体的诚信建设发挥着重要的表率和导向作用。
发挥政府在诚信建设中的示范表率作用，取信于民，既是建设现代法治政府的必然要求，也是建设诚信社会的重要基础。
（一）坚持依法行政各级政府及部门按照“法治毕节”建设的总体要求，严格依照法定权限和程序履行职责，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，将依法行政贯穿于决策、执行、监督、服务全过程。
建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，确立公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序。
实行行政权力清单制度，加强对权力运行的社会监督和约束，克服行政行为的随意性。
