废弃电器电子产品回收处理管理条例2011.1.1
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废弃电器电子产品回收处理管理条例 -废弃电器电子产品回收处理管理条例配套策ﻭ2011年1月1日,《废弃电器电子产品回收处理管理条例》将正式实施。
记者27日从获悉,为保障和支持条例顺利实施,等部门近期了相关配套策。
ﻭ有关负责人指出,即将实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》规定了废弃电器电子产品处理、处理规划、基金、处理资格许可、集中处理、信息报送等一系列制度。
为配合条例的实施,近期制定下发了《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》、《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南》、《废弃电器电子产品处理规划XX指南》、《废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息指南》、《废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南》等一系列《条例》配套实施的文件。
为了保障废弃电器电子产品回收处理工作顺利实施,要求:一要对处理企业数量、结构和规模进行统筹规划,合理布局,避免处理企业一哄而起,造成处理能力总量过剩和结构性过剩.二要充分发挥规划的宏观调控和指导作用,引导和促进处理向规范化、规模化、化方向。
三要严格依法审批处理企业资格。
健全监管手段,完善监管措施,强化执法监督,对弄虚作假、污染环境、违反法律法规的处理企业,依法依规予以处罚.对骗取基金补贴的,一经查出,要追缴补贴,取消补贴资格。
四要建立健全信息公开制度,及时发布废弃电器电子产品处理信息,监督.这位负责人还表示,在家电以旧换新策实施期间,将**有关部门,协调合作,做好条例施行和家电以旧换新策的衔接工作,规范废弃电器电子产品的回收处理活动,促进**综合利用和循环经济,保护环境,保障健康。
据了解,我国废弃电视、冰箱、洗衣机、空调和电脑等年产生量2500万台左右,合50多万吨。
废弃电器电子产品中含有铜、铝、铁、塑料等宝贵**。
但目前我国一些地区还存在采用露天焚烧、强酸浸泡等落后方式处理废弃电器电子产品的现象,造成严重环境污染,危害健康。
《条例》及相关配套措施的施行,将使废弃电器电子产品回收处理得到规范。
我国废旧电子产品回收利用市场发展途径内容提示:中国《废旧电器电子产品回收处理管理条例》于2011年1月1日起开始实行,这部条例是目前中国最具权威性与实用性的针对废旧电子产品回收的法律条款,条例中关于废弃电器电子产品的处理明确提出要按照资格许可证制度进行。
中国目前的废旧电子产品回收渠道更多的集中在二手收购方面,正规的回收渠道较少,因此如何有效完善中国废旧电子产品回收框架,以充分利用资源,保护环境已经成为中国经济持续发展过程中必须要面对和解决的问题。
(一)不断完善针对废旧电子产品回收的法律规范框架中国《废旧电器电子产品回收处理管理条例》于2011年1月1日起开始实行,这部条例是目前中国最具权威性与实用性的针对废旧电子产品回收的法律条款,条例中关于废弃电器电子产品的处理明确提出要按照资格许可证制度进行。
另外中国新颁布的《废旧电器电子产品回收处理管理条例》中还提到国家提供废旧电子产品回收与处理的相关资金,电器产品的生产者、进口电子产品的代理人及收货人等需要按照有关规定缴纳一定的废旧电子产品处理基金,政府需要进一步加大相关法律规范的制定力度,保证废旧电子产品的有效、正规回收。
For personal use only in study and research; not for commercial use(二)以生产生责任制为基础保证电子产品的有效回收中国对废旧电子产品回收倾向于生产商回收,主要是因为生产商比较清楚产品的构造、功能,因此可以对产品进行专业化的肢解,对于一些有利用价值的产品或者零件等可以加以改造并利用,降低能源消耗,提高产品的收益,进而保护环境。
通常生产生责任制度主要包括企业联盟、生产商责任组织、委任销售商三部分主体。
在企业联盟对废旧电子产品回收的基础上,类似商品生产商可以不断沟通,联合处理废旧电子产品,以形成规模化的电子产品回收框架,进而达到节省资源,保护环境的目的。
生产商责任组织对废旧电子产品的回收与处理很大程度上降低了企业的生产成本,保证了废旧电子产品回收与处置的资金,同时也促进了废旧电子产品回收的规模化框架的出现与规模化经营的发展。
《废弃电器电子产品回收处理条例》及其配套政策环境保护部污染防治司固体戏2011年9月19目主要内容一.政策体系概况二.政策实施要点和关键问题三.“以旧换新"政策与《条例》的衔接问题主要内容一.政策体系概况二.政策实施要点和关键问题三.“以旧换新"政策与《条例》的衔接问题配套政策文件@废弃电器电子产品目录(第一批)©制定和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定©关于编制废弃电器电子产品处理发展规划(2011-2015 )的通知範废弃电器电子产品处理发展规划编制指南©废弃电器电子产品处理资格许可管理办法迤废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南©废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息扌旨南©废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南@废弃电器电子产品处理基金使用管理办法(征求意见稿)目的:落实《条例》,支撑相关制度的具体实施。
主要内容一.政策体系概况二.政策实施要点和关键问题三.“以旧换新"政策与《条例》的衔接问题政策实施要点和关键问题㉛规划处理企业资格审查龜处理企业补贴审核®信息报送规划@省级人民政府环境保护主管部门会同同级资源综合利用、商务、工业信息产业主管部门编制本地区废弃电器电子产醃处理发畏规划O报环境保护部备案。
@功能和作用:引导产业发畏。
@规划原则:合理布局、集中处理、控制设施教量规划@省级人民政府环境保护主管部门会同同级资源综合利用、商务、工业信息产业主管部门编制本地区废弃电器电子产醃处理发畏规划O报环境保护部备案。
@功能和作用:引导产业发畏。
@规划原则:合理布局、集中处理、控制教量规划要点:@合理预测废弃电器电子产品产生量越需求分析龜合理布局设施数量、布点@中期考核调整处理企业资格审查©申请:向所在地的设区的市级环保部门提交书面申请。
©审查程序:公示、材料审查、现场核查、作出是否授予许可的决定©企业基本要求:企业法人、具有增值税一般纳税人资格、符合规划©监督管理:市级许可、省级备案和监督检查、县级监督性检查和监测©企业责任:内部管理、日常监测、信息报送©公众监督:县级以上环保部门监督检查处理结果。
关于建立中国废弃电器电子产品处理基金的目的和政策思路国务院颁布的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,从2011年1月1日开始正式实施。
为了贯彻落实该条例,国务院有关部门制定了相应的配套管理办法,财政部负责制定《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》,为了制定好这个办法,财政部专门征求了有关部门的意见,也收集了一些生产企业包括回收拆解企业关于基金征收方面的意见和信息,现在还在不断完善之中,今天中再生协会电子废弃物回收处理分会召开研讨会,我就《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》制定的政策思路,谈两点个人看法,如有不当之处均以正式文件为准。
1建立废弃电器电子产品回收处理基金的目的目前,我国废弃电器电子产品回收处理渠道不规范。
家电回收渠道,主要是小商小贩走街串巷上门回收。
收购后的废弃电器电子产品流向又比较分散,有许多是流向了拆解处理不规范的小作坊。
而正规的回收处理企业与不承担环保处理成本的小作坊相比,就没有竞争力。
针对这种状况,为了推动建立比较规范的处理渠道,有必要通过建立基金的政策,起到引导作用。
对正规回收处理企业给予补贴,支持正规回收处理企业实现规模化和产业化经营。
也就是说,建立废弃电器电子产品处理基金的目的主要是针对我国不规范的废弃电器电子产品回收处理渠道。
国务院颁布的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》中,明确规定国家要建立废弃电器电子产品处理基金,用于回收处理费用的补贴。
同时,还明确规定由电器电子产品的生产者和进口电器产品收货人或代理人按规定有履行缴纳基金的义务;处理基金应当纳入财政预算管理;具体的使用管理办法由财政部会同国务院环保、资源综合利用、工业信息化等主管部门制定,报国务院批准后实施。
由于《废弃电器电子产品回收处理管理条例》从2011年1月1日起正式实施,而基金使用管理办法的制定需要多方协调,政策也要不断完善。
估计2011年3月左右才能起草完毕并报请国务院批准颁布,有可能争取在2011年下半年正式实施。
《废弃电器电子产品回收处理条例》及其配套政策环境保护部污染防治司固体戏2011年9月19目主要内容一.政策体系概况二.政策实施要点和关键问题三.“以旧换新"政策与《条例》的衔接问题主要内容一.政策体系概况二.政策实施要点和关键问题三.“以旧换新"政策与《条例》的衔接问题配套政策文件@废弃电器电子产品目录(第一批)©制定和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定©关于编制废弃电器电子产品处理发展规划(2011-2015 )的通知範废弃电器电子产品处理发展规划编制指南©废弃电器电子产品处理资格许可管理办法迤废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南©废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息扌旨南©废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南@废弃电器电子产品处理基金使用管理办法(征求意见稿)目的:落实《条例》,支撑相关制度的具体实施。
主要内容一.政策体系概况二.政策实施要点和关键问题三.“以旧换新"政策与《条例》的衔接问题政策实施要点和关键问题㉛规划处理企业资格审查龜处理企业补贴审核®信息报送规划@省级人民政府环境保护主管部门会同同级资源综合利用、商务、工业信息产业主管部门编制本地区废弃电器电子产醃处理发畏规划O报环境保护部备案。
@功能和作用:引导产业发畏。
@规划原则:合理布局、集中处理、控制设施教量规划@省级人民政府环境保护主管部门会同同级资源综合利用、商务、工业信息产业主管部门编制本地区废弃电器电子产醃处理发畏规划O报环境保护部备案。
@功能和作用:引导产业发畏。
@规划原则:合理布局、集中处理、控制教量规划要点:@合理预测废弃电器电子产品产生量越需求分析龜合理布局设施数量、布点@中期考核调整处理企业资格审查©申请:向所在地的设区的市级环保部门提交书面申请。
©审查程序:公示、材料审查、现场核查、作出是否授予许可的决定©企业基本要求:企业法人、具有增值税一般纳税人资格、符合规划©监督管理:市级许可、省级备案和监督检查、县级监督性检查和监测©企业责任:内部管理、日常监测、信息报送©公众监督:县级以上环保部门监督检查处理结果。
《废弃电器电子产品回收处理管理条例》答记者问2009年2月25日,温家宝总理签署国务院令公布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(以下简称条例),条例将于2011年1月1日起施行。
就条例的有关问题,国务院法制办、环境保护部有关负责人回答了记者的提问。
问:为什么要制定该条例?答:目前,我国已成为电器电子产品生产和消费大国,许多产品已到了淘汰报废的高峰期。
根据2006年《中国统计年鉴》的数据计算,2006年我国主要电器电子产品的社会保有量,电视机约为4.9亿台,电冰箱约为2.2亿台,洗衣机约为2.6亿台,空调器约为1.5亿台,计算机约为8000万台,合计12亿台。
2006年这5种产品的实际废弃量,电视机约为460万台,电冰箱约为210万台,洗衣机约为250万台,空调器约为140万台,计算机约为200万台,合计1260万台。
此外,每年还有大量的手机、复印机、传真机、打印机等电子产品报废淘汰。
目前我国废旧电器电子产品的流向主要有三个:一是通过走街串巷的小商贩上门回收或者通过生产厂家、销售商“以旧换新”等方式回收后,流入旧货市场,销售给低端消费者。
二是通过捐赠等方式,向西部地区、希望小学等特定地域、群体转移。
三是拆解、处理,提取贵金属等原材料。
目前的环境污染问题主要集中在第三个流向中,即由于一些地方存在为数众多的拆解处理废弃电器电子产品的个体手工作坊,它们为追求短期效益,采用露天焚烧、强酸浸泡等原始落后方式提取贵金属,随意排放废气、废液、废渣,对大气、土壤和水体造成了严重污染,危害了人类健康。
尽管各级人民政府对电子废弃物引发的环境和健康问题给予了高度关注,但仍存在着应对措施不力的问题,有必要对电子废弃物处理加强法制化管理,以利于可持续发展。
废弃电器电子产品中有许多有用的资源,如铜、铝、铁及各种稀贵金属、玻璃和塑料等,具有很高的再利用价值。
通过再生途径获得资源的成本大大低于直接从矿石、原材料等冶炼加工获取资源的成本,而且节约能源。
《废弃电器电子产品回收处理管理条例》将正式实施明年1 月1 日起,《废弃电器电子产品回收处理管理条例》将正式实施,拥有大型现代化废旧家电回收处理业务的企业可以获益。
根据《废弃电器电子产品处理目录》显示,电视机、空调、电冰箱、洗衣机、微型计算机共5 类产品将会成为首批按照国家标准进行正规回收拆解的产品。
此次公布首批列入目录的五大类产品与之前国家实施“以旧换新”政策中,享受国家10%补贴的五大类产品相同。
该条例的出台,对目前市场上大量废旧电器电子产品回收和拆解进行了明确规范,使其走上一条规模化、产业化发展的轨道。
这意味着今后电视机、空调等五大类家电产品的正规回收拆解将变成强制执行,回收处理企业不仅能够获得充足的原料保证,而且能得到国家税收优惠,这对于率先进入环保业务的企业而言,大型现代化、正规化废旧家电回收利用项目将是重大利好。
看废旧家电回收和循环利用方面现状,国内总体水平有待提升。
以往报废家电产品以中小企业甚至手工作坊式的拆解处理居多,不仅污染多,而且效率低,市场的升级转型亟待大型现代化的家电废旧处理企业出现。
目前,国内家电产品已进入报废高峰期,据权威部门数据显示,2009 年电视机、电冰箱、洗衣机、空调和电脑五大类家电报废量达9000 万台,到2010 年年底,我国城镇电子产品报废总量预计将达到13 亿台。
如此推算,仅广东省废旧家电回收处理产业每年有上百亿元的商机,而全国的市场将超千亿元。
废旧电器的回收和利用的市场潜力将给已经介入此领域的企业带来难得的发展机遇。
“ 以旧换新”政策的推广更是促进了废旧家电回收拆解业务的发展。
根据商务部的最新统计数据显示,截至5 月31日,家电以旧换新9 个试点省市回收旧家电1479.8 万台,拆解旧家电865.5 万台,可回收利用废塑料、废铜等再生资源达27.2 万吨,有效地做到产业链上下游协同发展。
整体来看,在产业政策的支持下,无论在产业规模还是业务利润方面,我国废旧家电拆解环保业务都将迎来新的发展机遇。
最新废旧回收管理办法出台废弃电器电子产品回收处理管理条例第一章总则第一条为了规范废弃电器电子产品的回收处理活动,促进资源综合利用和循环经济发展,保护环境,保障人体健康,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定,制定本条例。
第二条本条例所称废弃电器电子产品的处理活动,是指将废弃电器电子产品进行拆解,从中提取物质作为原材料或者燃料,用改变废弃电器电子产品物理、化学特性的方法减少已产生的废弃电器电子产品数量,减少或者消除其危害成分,以及将其最终置于符合环境保护要求的填埋场的活动,不包括产品维修、翻新以及经维修、翻新后作为旧货再使用的活动.第三条列入《废弃电器电子产品处理目录》(以下简称《目录》)的废弃电器电子产品的回收处理及相关活动,适用本条例。
国务院资源综合利用主管部门会同国务院环境保护、工业信息产业等主管部门制订和调整《目录》,报国务院批准后实施。
第四条国务院环境保护主管部门会同国务院资源综合利用、工业信息产业主管部门负责组织拟订废弃电器电子产品回收处理的政策措施并协调实施,负责废弃电器电子产品处理的监督管理工作。
国务院商务主管部门负责废弃电器电子产品回收的管理工作。
国务院财政、工商、质量监督、税务、海关等主管部门在各自职责范围内负责相关管理工作。
第五条国家对废弃电器电子产品实行多渠道回收和集中处理制度。
第六条国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。
设区的市级政府环境保护主管部门审批废弃电器电子产品处理企业(以下简称处理企业)资格.第七条国家建立废弃电器电子产品处理基金,用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。
电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照规定履行废弃电器电子产品处理基金的缴纳义务。
废弃电器电子产品处理基金应当纳入预算管理,其征收、使用、管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院环境保护、资源综合利用、工业信息产业主管部门制订,报国务院批准后施行。
奉贤区人民政府办公室关于印发《奉贤区机关、事业单位电子废弃物回收管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府办公室•【公布日期】2011.01.06•【字号】沪奉府办〔2011〕1号•【施行日期】2011.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文奉贤区人民政府办公室关于印发《奉贤区机关、事业单位电子废弃物回收管理暂行办法》的通知沪奉府办〔2011〕1号各镇人民政府、开发区管委会,区政府各部门:《奉贤区机关、事业单位电子废弃物回收管理暂行办法》经区政府研究决定,现印发给你们,望遵照执行。
二〇一一年一月六日奉贤区机关、事业单位电子废弃物回收管理暂行办法第一条总则为规范奉贤区机关、事业单位电子废弃物回收工作,防止、减少废弃物对环境的污染,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《电子废物污染环境防治管理办法》等相关法律法规的规定,结合奉贤区实际情况,制定本办法。
第二条电子废弃物的定义本办法所称的电子废弃物,是指废弃的电子电器产品、电子电气设备及其废弃零部件、元器件和国家环境保护部会同有关部门规定纳入电子废弃物管理的物品、物质(附件一电子废弃物名录)。
第三条适用范围本办法适用于本区行政区域内政府机关事业单位(以下简称产生单位)电子废弃物的回收及其相关的监督管理活动。
在本区承担电子废弃物回收的企业(以下简称回收企业),应当遵守本办法。
鼓励奉贤区行政区域内产生电子废弃物的企业、社会组织参照本办法处置电子废弃物。
第四条管理原则电子废弃物管理实行源头控制、减少污染和统一回收、集中处理的原则。
禁止电子废弃物混入生活垃圾、工业固体废物等中。
第五条管理部门及职责区经委负责奉贤区废旧物资回收市场的建设,支持电子废弃物回收、处理行业的发展。
区环保局依据相关法律法规,负责奉贤区电子废弃物回收、处理工作的管理、监督。
区国资委按照国有资产管理的相关要求协同实施本办法。
环境保护部令第13号《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》已由环境保护部2010年第二次部务会议于2010年11月5日审议通过。
现予公布,自2011年1月1日起施行。
环境保护部部长周生贤二○一○年十二月十五日废弃电器电子产品处理资格许可管理办法目录第一章总则第二章许可条件和程序第三章监督管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了规范废弃电器电子产品处理资格许可工作,防止废弃电器电子产品处理污染环境,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,制定本办法。
第二条本办法适用于废弃电器电子产品处理资格的申请、审批及相关监督管理活动。
本办法所称“废弃电器电子产品”,是指列入国家发展和改革委员会、环境保护部、工业和信息化部发布的《废弃电器电子产品处理目录》的产品。
第三条国家对废弃电器电子产品实行集中处理制度,鼓励废弃电器电子产品处理的规模化、产业化、专业化发展。
省级人民政府环境保护主管部门应当会同同级人民政府相关部门编制本地区废弃电器电子产品处理发展规划,报环境保护部备案。
编制废弃电器电子产品处理发展规划应当依照集中处理的要求,合理布局废弃电器电子产品处理企业。
废弃电器电子产品处理发展规划应当根据本地区经济社会发展、产业结构、处理企业变化等有关情况,每五年修订一次。
第四条处理废弃电器电子产品,应当符合国家有关资源综合利用、环境保护、劳动安全和保障人体健康的要求。
禁止采用国家明令淘汰的技术和工艺处理废弃电器电子产品。
第五条设区的市级人民政府环境保护主管部门依照本办法的规定,负责废弃电器电子产品处理资格的许可工作。
第六条县级以上人民政府环境保护主管部门依照《废弃电器电子产品回收处理管理条例》和本办法的有关规定,负责废弃电器电子产品处理的监督管理工作。
第二章许可条件和程序第七条申请废弃电器电子产品处理资格的企业应当依法成立,符合本地区废弃电器电子产品处理发展规划的要求,具有增值税一般纳税人企业法人资格,并具备下列条件:(一)具备与其申请处理能力相适应的废弃电器电子产品处理车间和场地、贮存场所、拆解处理设备及配套的数据信息管理系统、污染防治设施等;(二)具有与所处理的废弃电器电子产品相适应的分拣、包装设备以及运输车辆、搬运设备、压缩打包设备、专用容器及中央监控设备、计量设备、事故应急救援和处理设备等;(三)具有健全的环境管理制度和措施,包括对不能完全处理的废弃电器电子产品的妥善利用或者处置方案,突发环境事件的防范措施和应急预案等;(四)具有相关安全、质量和环境保护的专业技术人员。
中华人民共和国国务院令
第551号
《废弃电器电子产品回收处理管理条例》已经2008年8月20日国务院第23次常务会议通过,现予公布,自2011年1月1日起施行。
总理温家宝
二○○九年二月二十五日
废弃电器电子产品回收处理管理条例
第一章总则
第一条为了规范废弃电器电子产品的回收处理活动,促进资源综合利用和循环经济发展,保护环境,保障人体健康,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定,制定本条例。
第二条本条例所称废弃电器电子产品的处理活动,是指将废弃电器电子产品进行拆解,从中提取物质作为原材料或者燃料,用改变废弃电器电子产品物理、化学特性的方法减少已产生的废弃电器电子产品数量,减少或者消除其危害成分,以及将其最终置于符合环境保护要求的填埋场的活动,不包括产品维修、翻新以及经维修、翻新后作为旧货再使用的活动。
第三条列入《废弃电器电子产品处理目录》(以下简称《目录》)的废弃电器电子产品的回收处理及相关活动,适用本条例。
国务院资源综合利用主管部门会同国务院环境保护、工业信息产业等主管部门制订和调整《目录》,报国务院批准后实施。
第四条国务院环境保护主管部门会同国务院资源综合利用、工业信息产业主管部门
负责组织拟订废弃电器电子产品回收处理的政策措施并协调实施,负责废弃电器电子产品处理的监督管理工作。
国务院商务主管部门负责废弃电器电子产品回收的管理工作。
国务院财政、工商、质量监督、税务、海关等主管部门在各自职责范围内负责相关管理工作。
第五条国家对废弃电器电子产品实行多渠道回收和集中处理制度。
第六条国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。
设区的市级人民政府环境保护主管部门审批废弃电器电子产品处理企业(以下简称处理企业)资格。
第七条国家建立废弃电器电子产品处理基金,用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。
电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照规定履行废弃电器电子产品处理基金的缴纳义务。
废弃电器电子产品处理基金应当纳入预算管理,其征收、使用、管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院环境保护、资源综合利用、工业信息产业主管部门制订,报国务院批准后施行。
制订废弃电器电子产品处理基金的征收标准和补贴标准,应当充分听取电器电子产品生产企业、处理企业、有关行业协会及专家的意见。
第八条国家鼓励和支持废弃电器电子产品处理的科学研究、技术开发、相关技术标准的研究以及新技术、新工艺、新设备的示范、推广和应用。
第九条属于国家禁止进口的废弃电器电子产品,不得进口。
第二章相关方责任
第十条电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人生产、进口的电器电子产品应当符合国家有关电器电子产品污染控制的规定,采用有利于资源综合利用和无害化处理的设计方案,使用无毒无害或者低毒低害以及便于回收利用的材料。
电器电子产品上或者产品说明书中应当按照规定提供有关有毒有害物质含量、回收处理提示性说明等信息。
第十一条国家鼓励电器电子产品生产者自行或者委托销售者、维修机构、售后服务
机构、废弃电器电子产品回收经营者回收废弃电器电子产品。
电器电子产品销售者、维修机构、售后服务机构应当在其营业场所显著位置标注废弃电器电子产品回收处理提示性信息。
回收的废弃电器电子产品应当由有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理。
第十二条废弃电器电子产品回收经营者应当采取多种方式为电器电子产品使用者提供方便、快捷的回收服务。
废弃电器电子产品回收经营者对回收的废弃电器电子产品进行处理,应当依照本条例规定取得废弃电器电子产品处理资格;未取得处理资格的,应当将回收的废弃电器电子产品交有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理。
回收的电器电子产品经过修复后销售的,必须符合保障人体健康和人身、财产安全等国家技术规范的强制性要求,并在显著位置标识为旧货。
具体管理办法由国务院商务主管部门制定。
第十三条机关、团体、企事业单位将废弃电器电子产品交有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理的,依照国家有关规定办理资产核销手续。
处理涉及国家秘密的废弃电器电子产品,依照国家保密规定办理。
第十四条国家鼓励处理企业与相关电器电子产品生产者、销售者以及废弃电器电子产品回收经营者等建立长期合作关系,回收处理废弃电器电子产品。
第十五条处理废弃电器电子产品,应当符合国家有关资源综合利用、环境保护、劳动安全和保障人体健康的要求。
禁止采用国家明令淘汰的技术和工艺处理废弃电器电子产品。
第十六条处理企业应当建立废弃电器电子产品处理的日常环境监测制度。
第十七条处理企业应当建立废弃电器电子产品的数据信息管理系统,向所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门报送废弃电器电子产品处理的基本数据和有关情况。
废弃电器电子产品处理的基本数据的保存期限不得少于3年。
第十八条处理企业处理废弃电器电子产品,依照国家有关规定享受税收优惠。
第十九条回收、储存、运输、处理废弃电器电子产品的单位和个人,应当遵守国家有关环境保护和环境卫生管理的规定。
第三章监督管理
第二十条国务院资源综合利用、质量监督、环境保护、工业信息产业等主管部门,依照规定的职责制定废弃电器电子产品处理的相关政策和技术规范。
第二十一条省级人民政府环境保护主管部门会同同级资源综合利用、商务、工业信息产业主管部门编制本地区废弃电器电子产品处理发展规划,报国务院环境保护主管部门备案。
地方人民政府应当将废弃电器电子产品回收处理基础设施建设纳入城乡规划。
第二十二条取得废弃电器电子产品处理资格,依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记并在其经营范围中注明废弃电器电子产品处理的企业,方可从事废弃电器电子产品处理活动。
除本条例第三十四条规定外,禁止未取得废弃电器电子产品处理资格的单位和个人处理废弃电器电子产品。
第二十三条申请废弃电器电子产品处理资格,应当具备下列条件:
(一)具备完善的废弃电器电子产品处理设施;
(二)具有对不能完全处理的废弃电器电子产品的妥善利用或者处置方案;
(三)具有与所处理的废弃电器电子产品相适应的分拣、包装以及其他设备;
(四)具有相关安全、质量和环境保护的专业技术人员。
第二十四条申请废弃电器电子产品处理资格,应当向所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门提交书面申请,并提供相关证明材料。
受理申请的环境保护主管部门应当自收到完整的申请材料之日起60日内完成审查,作出准予许可或者不予许可的决定。
第二十五条县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当通过书面核查和实地检查等方式,加强对废弃电器电子产品处理活动的监督检查。
第二十六条任何单位和个人都有权对违反本条例规定的行为向有关部门检举。
有关部门应当为检举人保密,并依法及时处理。
第四章法律责任
第二十七条违反本条例规定,电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人生产、进口的电器电子产品上或者产品说明书中未按照规定提供有关有毒有害物质含量、回收处理提示性说明等信息的,由县级以上地方人民政府产品质量监督部门责令限期改正,处5万元以下的罚款。
第二十八条违反本条例规定,未取得废弃电器电子产品处理资格擅自从事废弃电器电子产品处理活动的,由工商行政管理机关依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。
环境保护主管部门查出的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停业、关闭,没收违法所得,并处5万元以上50万元以下的罚款。
第二十九条违反本条例规定,采用国家明令淘汰的技术和工艺处理废弃电器电子产品的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;情节严重的,由设区的市级人民政府环境保护主管部门依法暂停直至撤销其废弃电器电子产品处理资格。
第三十条处理废弃电器电子产品造成环境污染的,由县级以上人民政府环境保护主管部门按照固体废物污染环境防治的有关规定予以处罚。
第三十一条违反本条例规定,处理企业未建立废弃电器电子产品的数据信息管理系统,未按规定报送基本数据和有关情况或者报送基本数据、有关情况不真实,或者未按规定期限保存基本数据的,由所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门责令限期改正,可以处5万元以下的罚款。
第三十二条违反本条例规定,处理企业未建立日常环境监测制度或者未开展日常环境监测的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,可以处5万元以下的罚款。
第三十三条违反本条例规定,有关行政主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。
第五章附则
第三十四条经省级人民政府批准,可以设立废弃电器电子产品集中处理场。
废弃电器电子产品集中处理场应当具有完善的污染物集中处理设施,确保符合国家或者地方制定的污染物排放标准和固体废物污染环境防治技术标准,并应当遵守本条例的有关规定。
废弃电器电子产品集中处理场应当符合国家和当地工业区设置规划,与当地土地利用规划和城乡规划相协调,并应当加快实现产业升级。
第三十五条本条例自2011年1月1日起施行。