山东省建筑施工企业安全生产许可证管理办法

关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知建质[2008]91号各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的建筑企业：为进一步规范建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备，全面落实建筑施工企业安全生产主体责任，我们组织修订了《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》，现印发给你们，请遵照执行。

原《关于印发<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法>和<危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法>的通知》（建质[2004]213号）中的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》同时废止。

中华人民共和国住房和城乡建设部二〇〇八年五月十三日建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法第一条 为规范建筑施工企业安全生产管理机构的设置，明确建筑施工企业和项目专职安全生产管理人员的配备标准，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》及《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，制定本办法。

第二条 从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动的建筑施工企业安全生产管理机构的设置及其专职安全生产管理人员的配备，适用本办法。

第三条 本办法所称安全生产管理机构是指建筑施工企业设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。

第四条 本办法所称专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书，并在建筑施工企业及其项目从事安全生产管理工作的专职人员。

第五条 建筑施工企业应当依法设置安全生产管理机构，在企业主要负责人的领导下开展本企业的安全生产管理工作。

第六条 建筑施工企业安全生产管理机构具有以下职责：（一）宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；（二）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；（三）组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练；（四）组织开展安全教育培训与交流；（五）协调配备项目专职安全生产管理人员；（六）制订企业安全生产检查计划并组织实施；（七）监督在建项目安全生产费用的使用；（八）参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；（九）通报在建项目违规违章查处情况；（十）组织开展安全生产评优评先表彰工作；（十一）建立企业在建项目安全生产管理档案；（十二）考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况；（十三）参加生产安全事故的调查和处理工作；（十四）企业明确的其他安全生产管理职责。

附件1:山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核标准一、汇总表（格式）：企业名称联系电话企业地址许可证编号一般安全生产条件考核1234567891011安全生产管理制度（10分）安全生产投入（15分）安全生产管理机构设置（5分）三类人员安全生产考核（20分）特种作业人员配备（10分）安全教育培训（5分）办理工伤保险及意外伤害保险（10分）施工起重机械设备检测合格证明（5分）职业危害防治措施（5分）危险性较大工程、分部分项工程及重大危险源监控措施（10分）生产安全事故应急救援预案及演练记录（5分）项目合计得分考核实际得分施工现场安全生产条件考核（在对应项目打√）100合格□基本合格□不合格□考核结论合格□基本合格□不合格□（在对应项目打√）姓名：（主管部门）执法证书编号：检查人姓名：（主管部门）执法证书编号：检查时间受检（自查）单位负责人（签字）受检（自查）时间- 10 -考核评分说明1、此表及以下表格可作为企业自查使用，也可作为主管部门抽查使用。

企业一般安全生产条件动态考核对应11个分表，考核结果汇总所得分值，作为企业一般安全生产条件考核的依据。

结合施工现场安全生产条件动态考核结果，确定企业安全生产许可证动态考核结果。

2、一般安全生产条件动态考核汇总分值计算方法（考核计分采用百分制）（1）各分表中20分（含）以上项目为主要评价项目，20分以下项目为一般评价项目。

每个分表中有2项主要评价项目或3项一般评价项目得分为0，该分表不得分。

汇总表单项得0分，一般安全生产条件动态考核为0分。

（2）汇总表中各分项实得分=该分项在考核分表中实得分之和乘以汇总表该分项应得分值/100。

（3）汇总表中企业考核实际得分=汇总表中分项合计总分。

（4）各分表中每项扣减分数总和超出该项应得分后，该项实得分数为零。

二、企业一般安全生产条件动态考核分表（格式）- 11 -2-1：安全生产管理制度序号评价项目检查评价方法应得分评分标准扣减分数实得分数1本企业部门设置及管理人员花名册查有关文件5未根据企业管理特点设置部门的，扣5分；未建立管理人员档案的，扣5分。

建筑施工企业安全生产许可证管理规定建筑施工企业是我国现代化建设的重要载体，而安全生产则是建筑施工企业可持续发展的必要条件。

为了加强建筑施工企业的安全生产管理，保障员工安全健康，维护社会稳定，提高建筑质量和工程效益，国家制定了《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》。

本文旨在详细解析这一规定的主要内容。

第一章总则第一条规定的目的和意义《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》是为了落实国家安全生产方针，加强对建筑施工企业安全生产的监督管理，规范安全生产行为，防范和减少生产安全事故，保障人民群众的生命财产安全，促进建筑施工企业可持续发展。

第二条适用范围本规定适用于从事房屋建筑、市政工程、公路、水利、桥梁、隧道、机场等建设工程施工的建筑施工企业及其注册登记的建筑师事务所、施工图审查机构和监理机构。

第二章安全生产许可证的申领与核发第三条安全生产许可证的分类建筑施工企业的安全生产许可证分为三类：特种施工企业安全生产许可证、建筑施工企业安全生产许可证、临时安装修缮施工企业安全生产许可证。

第四条安全生产许可证的申领条件申请安全生产许可证的建筑施工企业应当符合以下条件：（一）具备独立法人资格或注册登记；（二）设立安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员；（三）拥有符合安全生产要求的技术、经济条件和设备设施；（四）建立和落实安全生产责任制，定期召开安全生产会议并记录；（五）自上一次审核核发许可证以来，安全生产管理符合法律法规和标准要求；（六）其他国家和地方规定的条件。

第五条安全生产许可证的申请流程建筑施工企业申请安全生产许可证应遵守以下流程：（一）准备材料，包括企业登记文件、安全生产管理制度、安全生产责任书、安全生产档案、现场照片等；（二）递交材料到县级以上安全生产监管部门；（三）安全生产监管部门组织对建筑施工企业进行现场审核；（四）审核合格后，发放安全生产许可证；（五）安全生产许可证的有效期为三年。

第三章安全生产许可证管理第六条安全生产许可证的监督管理安全生产许可证的监督管理由安全生产监管部门负责，建筑施工企业应当按照要求接受监管部门的检查和审计。

建筑施工企业安全生产许可证管理规定一、总则为保障建筑施工行业安全生产，保护劳动者的生命安全和身体健康，加强对建筑施工企业安全生产的监管，特制定本管理规定。

本规定适用于从事建筑施工活动的企业，包括建筑施工总承包企业、建筑施工分包企业及其他相关建筑施工企业。

二、安全生产许可证的申请和颁发1.建筑施工企业在开展施工活动前，应向所在地县级人民政府劳动保障部门申请安全生产许可证。

2.申请材料包括：企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、建筑施工相关资质证书、安全管理机构和技术人员的职业资格证书等。

3.劳动保障部门应在收到申请材料后，按照规定的程序进行审核，并在30个工作日内作出是否颁发许可证的决定。

4.劳动保障部门应根据企业的安全生产管理情况、安全设施设备的完善程度和技术人员的专业能力等因素，评定企业的安全生产水平，并决定颁发许可证的有效期限。

三、安全生产许可证的管理1.企业在领取安全生产许可证后，应当按照许可证上的内容和要求，建立健全安全生产管理体系，并组织实施。

2.企业应加强对员工的培训，提高员工的安全意识和技能水平，确保员工能够正确使用安全设施设备和安全操作工具。

3.企业应定期组织安全生产检查，及时发现隐患，并采取措施进行整改。

检查发现的安全隐患应记录并报告劳动保障部门。

4.企业应定期进行安全生产演练，提高应急处理能力，确保在事故发生时能够迅速有效地进行处置和救援。

5.企业应建立安全生产档案，包括安全生产管理制度、安全检查和整改记录、员工培训记录等。

安全档案应妥善保管，方便劳动保障部门进行监管和检查。

四、安全生产许可证的变更和延续1.企业在安全生产许可证有效期届满前，应向所在地县级人民政府劳动保障部门申请延续。

申请材料和办理程序与申请颁发时相同。

2.企业在许可证有效期内发生以下情况，应当及时向劳动保障部门申请变更：–企业名称、地址或法定代表人发生变更的；–企业主要负责人、安全管理人员或技术人员发生变更的；–企业业务范围发生变更的；–其他需要变更的情况。

关于印发《山东省建筑施工企业安全生产许可证管理办法》的通知鲁建管发〔2011〕16号各市建管局（处），有关市住房城乡建委（建设局），省直有关部门：为进一步加强建筑施工企业安全生产许可证监督管理，依据住房城乡建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》，结合我省实际，我们制定了《山东省建筑施工企业安全生产许可证管理办法》。

现予印发施行。

二〇一一年六月二十八日山东省建筑施工企业安全生产许可证管理办法第一章总则第一条为了严格规范建筑施工企业安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》，制定本办法。

第二条在本省行政区域内申请建筑施工企业安全生产许可证，对建筑施工企业实施安全生产许可证管理，适用本办法。

本办法所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。

第三条除预拌商品混凝土、混凝土预制构件、电梯安装工程专业承包企业外，取得施工总承包、专业承包、劳务分包资质和建筑智能化工程、消防设施工程、建筑装饰装修工程、建筑幕墙工程设计与施工资质的建筑施工企业均须取得安全生产许可证。

未取得安全生产许可证的，不得参加建设工程投标和从事建设工程施工等活动。

第四条省建筑工程管理局负责省内除市政公用工程施工企业以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受省建设行政主管部门和国务院建设行政主管部门的指导和监督。

县级以上人民政府建设（建筑）行政主管部门负责本行政区域内建筑施工企业安全生产许可证的监督管理工作。

第五条各市建设（建筑）行政主管部门负责辖区内注册的建筑施工企业安全生产许可证申报、延期换证和管理工作。

省交通运输厅、省水利厅、省煤炭工业局、省地矿局、省公安厅消防局、省冶金总公司、山东电力集团公司、山东黄河河务局等有关单位在各自的职责范围内，负责其所属行业建筑施工企业安全生产许可证申报、延期换证和管理工作。

山东省建筑施工企业安全生产许可证审批管理系统（企业版）山东省建筑工程管理局二OO七年十一月目录第一章登录系统 (3)1、登录系统 (3)2、修改登录密码 (4)3、退出到登录页面.........................................................4第二章延期换证企业信息上报 (4)1、调出延期换证申报页面 (4)2、分别填写延期换证信息 (5)第三章新申报企业信息上报 (10)第四章企业信息变更 (10)1、申请企业信息变更 (10)2、企业信息变更记录 (11)第一章登录系统一、登录山东省建筑施工企业安全生产许可证审批系统第一步：在浏览器地址栏中输入登录网址http：//，弹出登录页面。

第二步：输入“用户名”及“密码”。

用户名和密码由各市建委或省直厅局发放给各企业。

其中用户名是系统给予各企业的全省唯一编码，为6位阿拉伯数字；“密码”是系统分配给各企业的初始密码，为6位数字与字母的组合，建议登录后修改初始密码（修改方法见第二章）。

第三步：输入“用户名”及“密码”后，点击“确定”后即可登录系统。

登录系统后的页面自动进入“系统公告“页面。

如下图：注：（1）如企业登陆用户名与密码错误而不能进入系统，则可以通过邮件给系统管理员联系或者与当地主管部门联系帮助找回。

邮件中说明企业名称和用户名。

（2）系统公告是省级管理部门和系统管理员以及各地发布的与系统使用有关的信息，各企业在登陆系统后应给与关注。

二、修改用户帐户？第一步：点击左侧连接“账号维护”，进入如下页面。

第二步：在原登录密码中输入初始密码（系统分配密码），在“设置登录密码”，“确认登录密码”中输入新密码。

第三步：输入完成后，点击保存后，即可将新密码保存。

注：(1)如原密码不正确或“设置登录密码”与“确认登录密码”不相同，则系统拒绝修改密码！(2)填写密码时注意输入法的全角和半角，应使用半角方式。

三、退出到登录页面？点击页面右上方“退出”按钮，即可退出到登录页面。

建设部关于印发《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》的通知【法规类别】建筑安装施工【发文字号】建质[2004]148号【发布部门】建设部(已撤销)【发布日期】2004.08.27【实施日期】2004.08.27【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件建设部关于印发《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》的通知（建质[2004]148号）各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），中央管理的建筑施工企业：现将《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》印发给你们，请遵照执行。

在执行过程中遇到的问题，请及时反馈我部工程质量安全监督与行业发展司。

建设部二00四年八月二十七日为了贯彻落实《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号，以下简称《规定》），制定本实施意见。

一、安全生产许可证的适用对象（一）建筑施工企业安全生产许可证的适用对象为：在中华人民共和国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动，依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》，符合《规定》要求的安全生产条件的建筑施工企业。

二、安全生产许可证的申请（二）安全生产许可证颁发管理机关应当在办公场所、本机关网站上公示审批安全生产许可证的依据、条件、程序、期限，申请所需提交的全部资料目录以及申请书示范文本等。

（三）建筑施工企业从事建筑施工活动前，应当按照分级、属地管理的原则，向企业注册地省级以上人民政府建设主管部门申请领取安全生产许可证。

（四）中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）应当向建设部申请领取安全生产许可证，建设部主管业务司局为工程质量安全监督与行业发展司。

中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）是指国资委代表国务院履行出资人职责的建筑施工类企业总部（名单见附件一）。

（五）中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）下属的建筑施工企业，以及其他建筑施工企业向注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门申请领取安全生产许可证。

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建筑施工企业安全生产许可证管理规定建筑施工企业安全生产许可证管理规定随着城市化进程的加速推进，建筑施工行业成为了现代社会的重要支柱产业。

然而，在建筑施工过程中，由于工地环境复杂、作业高处、机械设备多，安全生产隐患频繁，一些施工企业安全管理不到位，导致了许多重大事故的发生，给人民群众的生命财产安全造成了极大威胁。

因此，为了更好地规范建筑施工企业的安全生产，保障社会的稳定和谐发展，我国制定了《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》。

一、管理体制《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》要求建筑施工企业必须建立健全安全生产责任体系，明确安全生产的主体责任，厂长或经理必须为安全生产负责人，并配备相应的安全生产管理人员。

同时，要求建筑施工企业要配备完善的安全技术防护设施，为工人提供安全的劳动环境和条件。

二、安全培训《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》规定，所有建筑施工企业必须对员工进行相关的安全培训。

培训内容包括但不限于安全生产法律法规、建筑施工项目的安全措施、灭火与救援知识等。

培训频率和方式需根据企业规模和特点，具体制定相应的规章制度，确保每个员工都能够掌握必要的安全知识，提高应对突发事件的能力。

三、安全检查与整改建筑施工企业必须定期进行安全检查，发现安全隐患及时整改。

规定了建筑施工企业应当在施工前、施工中和施工后进行安全检查，以确保施工过程中的安全风险能够被及时控制和处置。

同时，还规定了建筑施工企业要配备专门的安全检查人员，定期进行安全培训，提高他们对安全检查和整改的能力。

四、事故报告与应急演练《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》要求建筑施工企业在发生重大事故后，必须立即向相关部门报告，并及时组织救援工作。

同时，建筑施工企业还要定期组织安全应急演练，提高员工在突发情况下的应急处理能力。

应急演练内容要根据不同类型的事故进行演练，以确保员工能够有效地应对各种安全风险和事故。

五、安全生产评估与奖惩机制《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》规定了建筑施工企业必须定期进行安全生产评估。