赣州市建设工程招标投标中标管理规定完整版

江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理规定Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法[文件号：赣建字[2001]4号文]江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标监督管理实施办法第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招投标正常秩序，确保工程质量，提高投资效益，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等有关法律、法规、规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理，适用本办法。

本办法所称房屋建筑工程，系指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装及室内外装饰装修工程。

本办法所称市政基础设施工程，系指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第三条本省行政区域内的下列房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）必须实行招标：（一）涉及社会公共利益、公众安全的；（二）全部或者部分使用国有、集体资金投资或者国家融资的；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的；（四）法律、法规规定的其他工程。

前款规定的建筑面积1000平方米以上或者总投资50万元以上的新建、改建、扩建、建筑装饰装修和技术改造工程，应当实行招投标方式发包；限额规模以下的工程项目，建设单位（以下简称招标人）可报经工程所在地建设行政主管部门核定后按规定直接发包。

涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不宜进行招标的工程，可以直接发包。

江西省工程建设施工招投标管理办法江西省人民政府令第31号一九九四年五月二十五日第一条为加强对工程建设施工招标投标的管理，维护建设市场的正常秩序，确保工程质量，提高投资效益，保护国家利益和招标投标者的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡本省境内由国家投资或公有制企业、事业单位投资、建筑面积在１０００平方米以上或总投资５０万元以上的新建、改建、扩建、建筑装饰和技术改造工程，均应当实行招标投标，但县级以上人民政府（包括行政公署，下同）在权限范围内确认的不宜招标的特殊工程除外。

第三条施工招标投标，应当坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等情况开展竞争，不受地区、部门限制。

第四条凡具备条件的建设单位和具有相应资质的施工企业，均可参加施工招标投标。

第五条省建设厅是全省施工招标投标的主管机关，其主要职责是：（一）贯彻国家有关施工招标投标的法律、法规和方针、政策，制定全省施工招标投标的规范性文件；（二）监督、检查全省有关施工招标投标活动，总结、交流工作经验；（三）审批咨询、监理等单位代理施工招标投标业务的资格；（四）调解施工招标投标纠纷；（五）否决违反施工招标投标规定的定标结果。

第六条各级施工招标投标办公室（以下简称招标管理机构）按本办法第七条规定负责本行政区域内施工招标投标的日常管理工作，其主要职责是：（一）审查招标单位的资质；（二）审查招标申请书和招标文件；（三）审定标底；（四）监督开标、评标、定标和议标活动；（五）调解施工招标投标纠纷；（六）否决违反施工招标投标规定的定标结果；（七）处罚违反施工招标投标规定的行为；（八）监督建设工程施工承发包合同（下称承发包合同）的签订、履行。

第七条施工招标投标按项目审批权限和额度实行分级管理。

（一）省招标管理机构负责管理：１．国家、省属项目中１０００万元以上的生产性项目，４００万元以上的非生产性项目和６００万元以上的技术改造项目；２．总投资３００万元以上的建筑装饰项目。

第一章总则第一条为规范工程项目招投标行为，提高招投标活动的公开、公平、公正，保障招标人、投标人和其他相关方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于本地区所有工程项目招投标活动，包括新建、改建、扩建、技术改造等项目。

第三条工程项目招投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

第二章招标第四条招标人应当依法发布招标公告，明确招标项目的名称、规模、投资额、投标资格要求、投标文件要求、投标截止时间、开标时间、开标地点等内容。

第五条招标公告应当在国家指定的招标投标信息平台和本地区指定的媒体上发布，并确保公告内容的真实、准确、完整。

第六条招标人应当对投标文件进行审查，审查内容包括投标人的资格、投标文件的完整性、投标报价的合理性等。

第七条招标人应当组织开标会议，公开开标，邀请所有投标人参加。

第八条招标人应当根据评标委员会的评审意见，确定中标人。

第三章投标第九条投标人应当具备投标资格，包括具有相应的企业资质、良好的财务状况、技术力量和项目管理能力等。

第十条投标人应当严格按照招标文件的要求编制投标文件，确保投标文件的真实、准确、完整。

第十一条投标人应当在投标截止时间前将投标文件送达招标人指定的地点。

第十二条投标人应当遵守招标投标纪律，不得以不正当手段干扰招标投标活动。

第四章评标第十三条评标委员会由招标人代表、技术专家、经济专家、法律专家等组成。

第十四条评标委员会应当依法独立评审投标文件，确保评审结果的公正、客观。

第十五条评标委员会应当根据招标文件的要求，对投标文件进行评审，包括技术评审、商务评审等。

第十六条评标委员会应当对投标文件中的技术方案、报价、工期、质量、服务等内容进行综合评价。

第五章中标第十七条招标人应当根据评标委员会的评审意见，确定中标人。

第十八条中标人应当与招标人签订合同，明确双方的权利、义务和责任。

第十九条中标人应当按照合同约定，按时、保质、保量完成工程项目建设。

赣州市进一步规范招标投标活动实施办法(暂行)赣市府发[2008]39号第一章总则第一条为进一步规范本市的招标投标活动，建立健康、有序的招标投标市场，根据《中华人民共和国招标投标法》、《江西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》等法律、法规，制定本办法。

第二条在本市行政区域内进行的招标投标活动，适用本办法。

第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。

第四条招标投标实行预选承包商制度和“黑名单”制度。

将投标企业信用作为评判是否符合市场准入条件的重要依据。

监察部门会同相关行政主管部门建立投标人招标投标活动违法行为记录系统。

预选承包商制度即国有资金投资的工程应当选择预选承包商作为投标人或承包人。

“黑名单”制度即招标投标及中标履约不良行为记录、公示与处理制度。

对不良行为记录达到警示程度的投标人限制其投标资格。

预选承包商制度和“黑名单”制度由市发改委会同市有关行政主管部门制定。

“预选承包商名单”、“黑名单”由市有关行政主管部门提供，市发改委及时向社会公布。

第五条实行集中交易制度。

本市行政区域内的招标投标活动，应当进入招标投标中心。

第二章招标范围第六条关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业或使用财政性资金(包括国有投资控股或占主导地位)的建设工程(包括BT、BOT工程)、货物及设备采购、服务和特许经营等项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：(一)施工单项合同估算价在100万元(房屋建筑和市政基础设施工程施工项目50万元或者建筑面积在1000平方米、公路施工项目200万元)以上的；(二)重要设备(国产)、材料、药品等货物的采购，单项合同估算价在50万元以上的；医疗设备的采购预算金额在市政府规定的政府采购限额标准以上的；进口机电设备的采购一次进口在10万美元以上的；(三)勘察、设计、监理、科研等服务，单项合同估算价在30万元以上的；(四)单项合同估算价低于第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的标准，但总投资额(不含征地、拆迁费用)在1000万元以上的；(五)总投资额1000万元以上的政府特许经营项目投资主体的选择；(六)总投资额1000万元以上的政府投资项目组建者的选择；(七)年经营额1000万元以上道路、供水、电力等经营权的选择。

赣州市建设工程招标投标中标管理规定Newly compiled on November 23, 2020赣州市城市规划建设局赣州市发展和改革委员会赣州市监察局文件赣州市财政局赣州市审计局赣市规建字〔2006〕121号关于印发《赣州市建设工程招标投标中标后管理暂行办法》的通知各县（市、区）建设局(含赣州经济技术开发区建设管理局)、发改委、监察局、财政局、审计局、市属及驻市各有关单位：为了保障我市建设工程中标后能够顺利实施，促进工程建设各方责任主体认真履行职责，根据有关法律、法规、规章及技术标准，市规划建设局、发改委、监察局、财政局、审计局经充分讨论研究通过了《赣州市建设工程招标投标中标后管理暂行办法》，现予印发，请认真遵照执行。

赣州市城市规划建设局赣州市发展和改革委员会赣州市监察局赣州市财政局赣州市审计局二○○六年六月八日主题词：建设工程中标后管理暂行办法通知抄报：市政府市长王昭悠，常务副市长张佩昌，副市长尹礼山、林泽华，市长助理王太钧，副秘书长杨木生、钟福林、刘建明、苏青生，省建设厅，省发改委，省监察厅，省财政厅，省审计厅。

赣州市城市规划建设局办公室 2006年6月8日印发共印300份赣州市建设工程招标投标中标后管理暂行办法第一章总则第一条为了保障我市建设工程顺利实施，促进工程建设各方责任主体认真履行职责，确保工程质量、安全、工期和造价等目标按合同约定落实到位，根据国家有关法律、法规、规章及技术标准，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称建设工程系指房屋建筑和市政基础设施工程，工程变更包括勘察设计、施工方案和施工条件等变更。

第二章从业人员管理第三条建设单位（含代建单位，下同）应当对工程建设的全过程实施管理，选派作风正派、擅长管理并具有相应专业知识的人员负责工程建设各环节的协调管理工作。

第四条建设单位应将建设、勘察、设计、施工和监理单位各自驻现场的人员名单、职责分工及权限范围在合同中明确，并以书面方式告知各方，施工过程中不得随意更换，因特殊原因确需更换的，应按有关规定办理更换手续，并书面通知相关单位。

赣州市人民政府关于规范我市招标投标工作和加强招标投标中心建设的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 赣州市人民政府关于规范我市招标投标工作和加强招标投标中心建设的若干意见（赣市府发[2006]18号）各县（市、区）人民政府、赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属各单位：随着我市经济社会的快速发展，各种工程建设项目、政府采购项目、经营性国有土地使用权出让和产权交易项目不断增加，为维护公开、公平、公正和诚实信用的招标投标市场秩序，加大从源头上预防和治理腐败的力度，进一步规范我市招标投标交易行为，加快建立和完善各级招标投标中心，势在必行。

根据国家有关法律、法规，结合我市实际，现就规范我市招标投标工作，加强市、县两级招标投标中心建设，提出如下意见。

一、规范招标投标工作和建设招标投标中心的总体目标以招标投标相关法律法规和政策为依据，按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理”的基本思路，加快建立和完善市、县两级招标投标中心，将目前由各部门各自监督、分散开展的工程建设项目、产权交易、政府采购、经营性土地使用权出让等招标投标活动归并集中，纳入招标投标中心交易，形成统一的招标投标有形市场，营造公开、公平、公正的招标投标市场交易环境。

市招标投标中心作为市本级建立的招标投标有形市场，应进一步理顺管理体制，规范交易活动，拓展交易范围，提升服务水平，保证顺畅协调运行。

章贡区、赣州经济技术开发区范围内的工程建设、经营性国有土地使用权和产权交易等必须招标投标的项目统一纳入市招标投标中心交易。

各县（市）要根据我市“10＋1”体系建设的要求，结合本地实际，在今年内建立起集中统一的招标投标中心，并接受市招标投标中心的业务指导。

江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理规定This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法[文件号：赣建字[2001]4号文]江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标监督管理实施办法第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招投标正常秩序，确保工程质量，提高投资效益，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等有关法律、法规、规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理，适用本办法。

本办法所称房屋建筑工程，系指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装及室内外装饰装修工程。

本办法所称市政基础设施工程，系指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第三条本省行政区域内的下列房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）必须实行招标：（一）涉及社会公共利益、公众安全的；（二）全部或者部分使用国有、集体资金投资或者国家融资的；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的；（四）法律、法规规定的其他工程。

前款规定的建筑面积1000平方米以上或者总投资50万元以上的新建、改建、扩建、建筑装饰装修和技术改造工程，应当实行招投标方式发包；限额规模以下的工程项目，建设单位（以下简称招标人）可报经工程所在地建设行政主管部门核定后按规定直接发包。

涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不宜进行招标的工程，可以直接发包。

赣州市人民政府关于印发赣州市政府投资建设项目代建单位招投标程序规定（试行）和委托代建合同书示范文本（试行）的通知文号：赣市府发[2008]2号颁布日期：2008-01-11实施日期：2008-01-11各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属各单位：现将《赣州市政府投资建设项目代建单位招投标程序规定（试行）》和《赣州市政府投资建设项目委托代建合同书示范文本（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ八年一月十一日赣州市政府投资建设项目代建单位招标投标程序规定（试行）为深入开展政府投资建设项目代建制，促进政府投资建设项目管理健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《江西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律法规，按照《赣州市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》的要求，制定本规定。

一、招标项目确定1、政府投资项目是否实行代建制、实行何种方式的代建制及代建单位的选择方式在批复项目建议书或可研报告、政府有关批文中予以确定。

实施代建制项目原则上在项目建议书或可研报告批准后应进行招标产生代建单位。

2、代建单位招投标工作由项目投资管理单位负责或委托有相应资质的代理招标机构办理招标事宜。

市重点工程建设项目由市发改委会同项目投资管理单位负责或由项目投资管理单位委托有相应资质的代理招标机构办理招标事宜。

二、代建单位资格审查1、市发改委牵头成立由相关部门组建的政府投资建设项目代建资格审查委员会，负责对代建单位进行资格审查，确定合格代建单位名录。

2、代建单位资格条件（1）具有法人资格，具备独立履约能力；（2）具有与代建项目相适应的工程管理经验和相关管理人员特别是大型工程管理经验和相关管理人员；（3）熟悉基本建设管理审批程序，具有独立协调各类基建事务的能力；（4）具备与项目相适应的投资实力和承担经济风险的能力，财务状况和银行资信良好；（5）未有不良记录档案。

赣州市人民政府关于印发加强对市本级投资重点工程招标代理管理意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 赣州市人民政府关于印发加强对市本级投资重点工程招标代理管理意见的通知（赣市府发〔2009〕11号）各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：《关于加强对市本级投资重点工程招标代理管理的意见》已经2009年2月4日市政府第30次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年二月十七日关于加强对市本级投资重点工程招标代理管理的意见为更好地规范市本级投资的重点工程招标代理管理，提高重点工程招标代理机构的服务水平，择优选择施工队伍，加快重点工程建设速度，提高工程质量，进一步防范围标、串标现象，现制定以下管理意见：一、对重点工程招标代理机构实行准入制度。

凡承担市本级重点工程招标代理机构除必须具备建设部门的资格等级和标准外，还必须具有良好的业绩，足够的专业技术、经济专业人员，在本市重点工程招标代理中能正确履行职责，保证公平、公正，不与所代理招标工程的投标人有隶属关系或者其它利益关系，并对所代理的内容进行保密，没有参与围标、串标行为。

引进国家、省内外一些真正有实力的招标代理机构参与本市重点工程招标代理工作。

二、规范工程招标代理招标。

原则上同一个重点工程不允许不同子项目分请不同的招标代理机构以规避招标，整个工程招标代理费达到30万元以上的原则上要招标选择招标代理机构。

三、采取服务项目类集中采购招标的办法确定招标代理机构。

为了减少各个重点项目招标选择招标代理机构的环节，加快工程建设进度，由市重点办牵头，会同市规划建设局、市交通局、市水利局，面向全国招标选择3家综合类甲级招标代理机构。

赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市重点工程建设项目管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市重点工程建设项目管理办法》的通知（赣市府办字〔2014〕53号）各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：经市政府同意，现将《赣州市重点工程建设项目管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2014年5月4日赣州市重点工程建设项目管理办法第一章总则第一条为加强和规范市重点工程建设项目管理，确保项目建设进度和质量，提高保障水平和投资效益，促进经济社会发展，根据国家有关规定和《江西省重点建设项目管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内的市重点工程建设项目。

第三条本办法所称市重点工程建设项目，是指对全市国民经济和社会发展有重大影响，经市政府批准下达投资计划的建设项目。

第四条市重点工程办公室（以下简称市重点办）根据国家和省、市有关规定，在市重点工程建设项目管理中履行下列职责：（一）会同市发改委编制市重点工程建设项目年度投资计划草案；（二）负责全市重点工程项目建设的监督、检查、协调和服务工作，及时汇总全市重点工程项目建设相关情况；（三）承担或参与市政府确定的重大项目前期工作；（四）会同有关行政主管部门管理市本级政府投资的市重点工程建设项目招标投标工作；（五）参与市本级政府投资的市重点工程建设项目竣工验收；（六）牵头组织市重点工程项目建设年度考评工作；（七）市政府交办的其它工作。

第五条市相关行政主管部门在市重点工程项目建设中履行下列职责：（一）提出本行业项目名单及年度投资计划初步意见；（二）负责监督所属市本级政府投资重点工程建设项目的招标投标活动；（三）负责本行业范围内市重点工程项目建设的监督、管理、协调和服务工作；（四）掌握项目建设情况，每月及时向市重点办报送项目建设相关信息；（五）按照项目所属行业规定，负责市本级政府投资重点工程建设项目的竣工验收。