调整收入分配格局 完善工资增长机制

调整收入分配格局完善工资增长机制李实中国收入分配研究院执行院长、长江学者特聘教授各位学员好！我今天非常高兴和大家一起讨论我国的收入分配问题，以及工资增长机制问题。

我今天要讲的主要有以下五点。

第一，我国收入分配格局的变化趋势，在这里我想向大家报告一下，在过去几十年当中我国收入差距的变化情况以及工资增长，及其工资差距的一些变化情况。

第二，关于收入分配当中存在着主要的问题，主要是关于收入分配不公的问题，在这方面存在着一个收入分配不公，不断恶化的问题。

第三，关于收入分配带来的一些负面社会经济效果，而且在当前这种负面的效应在不断的呈现出来。

第四，关于收入分配制度改革存在的一些难点和关键点的问题，在这方面我向大家谈一谈我个人的一些看法。

第五，关于加快收入分配制度改革，完善工资增长机制的一些政策建议。

一、我国收入分配格局变化趋势（一）个人收入差距的扩大趋势首先请大家注意一下，关于个人收入差距的一些变化情况，我在这里要讲五个方面的问题。

第一，农村内部收入差距的扩大趋势。

第二，关于城镇内部收入差距的扩大趋势。

第三，全国收入差距的扩大趋势。

为什么要讲农村内部和城市内部收入差距的分别情况？主要是因为我们国家是一个城乡分割的社会，也就是农村内部收入的决定机制和城市内部收入决定机制有很大不同，而且我们的社会发展政策在农村和在城市也有很大的不同，从而形成了两个社会制度，社会政策有存在差异的两种不同二元社会，在这种情况下农村内部收入差距和城市内部收入差距他们分别的变动情况值得分别加以阐述。

第四，关于城乡之间的收入差距。

也就是说如果我们存在着城乡分割的问题，那么城乡之间的收入差距就变的越来越明显，这也是我国一个比较特殊的情况。

第五，行业之间工资差距的变动趋势。

我想主要从这五方面来看一下我国收入差距的情况，以及工资增长及其工资差距的一个基本情况。

首先在讲收入差距之前大家也都听说过基尼系数这样一个概念。

基尼系数它主要是为了衡量收入差距的一个指标，因为在国际上基尼系数得到了广泛的使用，它之所以受到很多人的青睐，主要是因为基尼系数比较直观的说明收入差距的一个情况。

基尼系数的表述、计算有不同的方法，在这里我想向大家简单介绍两种计算方法。

第一种就是通过劳伦兹曲线来计算基尼系数。

我们知道如果根据个人的收入，根据收入的大小如果进行排序，在这种情况下我们可以根据它收入的高低，以及他们的收入占整个全部收入当中的份额，可以画出这样一条曲线，这条曲线就被称作为是劳伦兹曲线。

劳伦兹曲线它在某种程度上反映了一个收入差距的大小，也就是说当收入差距比较小的时候，这一条曲线，也就是AB之间的这样一条曲线，它基本上是靠近对角线的，当收入差距比较大的时候，这条曲线就往外移，也就是说它可能接近这样一个三角形，从这个角度来说，也就是说看这条曲线是更加靠近对角线还是远离对角线，来判断他收入差距的大小。

由于这条曲线就把这样一个三角形分成两部分，一部分是A，一部门是B，基尼系数是怎么计算的呢？基尼系数是A的面积除以A+B的面积，它就等于两个A的面积，也等于1-2B的面积，所以如果我们知道这条曲线大概的位置，那样我们就可以计算出基尼系数，这是通过劳伦兹曲线来计算基尼系数。

另外一种方法就是通过美国人的收入大小来计算基尼系数，当然这种计算应该说是比价复杂一些，不是说特别直观，在这种情况下当然对于学者来说可能更多的是利用这样一个计算公式来计算基尼系数，不管怎么说，基尼系数它表明的是不同人群之间收入差距的大小，它的取值是在0-1之间，当基尼系数等于0的时候就意味着绝对的平等，什么意思呢？就是说所有人的收入如果是相等的，那你计算出来的基尼系数就等于0，如果基尼系数等于1，它就意味着收入差距达到了一个最大程度的不平等，收入差距达到了最大化，它意味着什么呢？在所有人群当中其他人是没有收入的，只有一个人是有收入，在这种情况下你计算出来的基尼系数就等于1，而在现实当中基尼系数往往都是在0-1之间。

有国家基尼系数比较小，比如说大概是0.3左右，有的国家基尼系数比较高，大概是0.5、0.6左右，应该说基尼系数越高表明了收入差距不平等程度也就越高。

为了让大家对基尼系数有一个更进一步的理解，在这里我做了一个简单的数字模拟计算，也就是假定说一个社会有两个人，A和B两个人，如果假定A的收入一直等于1，也就是说它的收入是1000块钱，然后B的收入是不断在增加的，当B的收入等于2，也就是说2000块钱的时候，这样你算出的基尼系数大概是0.167，当A的收入不变，B的收入在增加，如果增加到3000块钱，那么两人收入差距的基尼系数就会达到0.25，有就是说比刚才的基尼系数高一些。

如果B的收入继续增加，比如说增加到5000块钱，那基尼系数大概是0.33。

通过这张表大家可以看出来，如果B的收入继续增加，增加到1万块钱，增加到1.5万，如果增加到2万，增加到3万，增加到5万，增加到10万，基尼系数也就随之不断的上升。

也就是说当B 的收入是A的收入50倍的时候，它的基尼系数大概是0.48，如果当B的收入是A 的收入100倍的时候，基尼系数大概是0.49。

现在我们国家的基尼系数大概是什么水平呢？大概是0.48到0.49之间，所以从这个意义上来说，我们国家收入差距还是比较大的，这是基尼系数的一个简单介绍。

1、农村收入差距的扩大趋势然后看一看我们国家农村内部收入差距基尼系数的变化情况。

大家可以看出来，从改革开放以来，我国农村内部收入分配的基尼系数基本上处在一个不断扩大的过程当中，在1978年农村内部收入差距基尼系数大概是0.22，应该说这个水平是比较低的。

在改革开放初的几年当中，基尼系数略有上升，但是上升幅度并不明显，也就是说1982年农村内部收入差距的基尼系数大概是0.23-0.24之间，在当时应该说农村收入增长是比较快的，但是收入差距并没有出现非常大幅度的上升，主要的原因是因为当时的收入增长应该说对于低收入人群和高收入人群收入的增长基本上是相同的，没有出现高收入人群收入增长比低收入人群收入增长更快的情况。

但是从八十年代中期以后大家可以看出来收入差距的基尼系数在不段的上升，到九十年代中期应该说达到了一个比较高的水平，农村内部收入差距的基尼系数接近了0.35，也就是说比八十年代初的时候上升了大概70%左右。

从九十年代初期以后收入差距的基尼系数还在上升，只是上升的幅度稍微有些变缓。

到2010年我国农村内部收入分配的基尼系数已经接近了0.4，应该说它是达到了一个比较高的水平，在这样一个过程当中收入差距不断在扩大，也就是说高收入人群收入的增长超过了低收入人群。

虽然在过去30年当中，我国在扶贫方面应该说取得了很大的成就，贫困人口在不断的减少，但是贫困人口以及低收入人群的收入增长还是没有赶上高收入人群的收入增长，所以出现了收入差距，不断扩大的这样一个过程。

2、城镇居民收入差距的扩大趋势我们再来看一看城市内部收入差距的变化情况。

应该说在改革开放初期城市内部收入差距还是比较小的，大家可以看一下，在1978年到1982年期间城市内部收入差距的基尼系数只是大概0.15、0.16，应该说这个水平是比较低的，在当时大家讨论收入分配的问题，往往都是认为存在着严重的平均主义分配倾向，而且存在着大锅饭分配问题，也就是说收入水平都比较低，而且收入差距也比较小，对于整个经济来说，由于收入差距小没有一个激励的作用，所以效率是比较低的，都认为由于大锅饭干好干坏一个样，也存在着收入不公的问题。

从八十年代中期以后大家可以看到，城市内部收入差距的基尼系数它是在不断的上升，到了九十年代中期已经达到了大概0.3左右。

从1997年开始收入差距的基尼系数还是继续上升，到了2010年收入差距的基尼系数大概0.36、0.37左右，这个变动趋势应该说是比较明显的，也就是说我国城镇内部收入差距的基尼系数是在不断的上升，而且一味的这样一个收入差距是在不断的扩大。

对于当前我们城市内部收入差距到底出在一个什么样的水平上，应该说学术界有不同的争论，认为现在的社会差距，也就是说我们估计的这样一个社会差距，可能会存在一个低估的问题，为什么会存在低估呢？就是因为在住户调查当中，有些高收入人群他们的收入往往是不容易被统计上来的，在调查当中很多的高收入样本往往是偏低的，也就是高收入群体他们往往不愿意参加这样一个住户调查，收入调查，这样就会导致收入差距的低估。

对于这个问题我们还做过一些专门的研究，比如说根据现有的调查数据，可能从2005年以后城镇内部收入差距的基尼系数变化并不是很明显，就像下边这样一条线。

如果你要是考虑到一些高收入样本缺失的问题，也就是说如果把一些高收入人群的样本包括进来，特别是一些富文本的上的数，如果把他们的收入考虑进去，那么你可能得到的城市内部收入差距基尼系数就不是原来这样一个水平，就像这张图上这样一个虚线的变化水平，也就是说从2000年以来实际上城市内部收入差距的基尼系数也是处在一个快速上升的趋势，而不是像官方的调查数据所显示的，是一个缓慢的上升趋势。

根据我们的估计，比如说是2009年，如果按照官方的数据估计出来的基尼系数大概是0.35左右，但是你如果要把一些高收入人群的样本考虑进去，把一些高收入人群收入低报的问题如果考虑进去，那么你得到的城市内部收入差距的基尼系数就不是0.35，而是接近0.42，也就是说比0.35要高出大概6-7个百分点。

这就意味着什么呢？意味着我们当前城市内部收入差距要大于我们所看到的这样一个分析结果，所以说对于城市内部收入差距的扩大趋势我们要更加重视，这样才能够寻求一些有效的解决办法。

3、全国收入差距的扩大趋势对于全国收入差距的变化趋势又是怎样的？这张图描绘了从八十年代开始一直到2012年我国全国收入差距的基尼系数变化情况，应该说全国收入差距既大于农村的收入差距，也大于城市的收入差距，这是为什么呢？因为全国的收入差距它不仅仅包含了农村内部的收入差距，也包含了城市内部的收入差距，而且还包含了城乡之间的收入差距。

所以从这个意义上来说，全国收入差距它应该分成三部分：一部分是农村内部的收入差距；一部分是城市内部的收入差距；还有一部分是全国城乡之间的收入差距。

由于我们国家城乡之间收入差距是很大的，在这种情况下导致了全国的收入差距远远要大于城市内部和农村内部的收入差距。

从这张图大家可以看到在八十年代初期的时候，全国收入差距的基尼系数也不是很高，虽然高于城市内部和农村内部，但是这个绝对水平大概是在0.3左右。

我们知道在世界上大部分的国家收入差距基尼系数基本上是在0.3左右，也就是说我们在八十年代中期的时候收入差距还基本上处在一个相对比较正常的水平，但是从八十年代中期以后大家可以看到，全国收入差距的基尼系数是在不断的上升，到了1994年上升到一个高点，这个时候全国收入差距的基尼系数达到了0.43，也就是超过了0.4。