浅谈军工企业的采购管理工作
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一 一
在 设计 中一旦定 了生 产厂家 ，一直 到后续投产 基本不 会更换 的现 象。供货商摸清 了军工企业 不扣 、二不换 的运 转模式 ，对拖 货期 的现 象 有恃无恐 。 ２ ． ３部分进 口器件 售后服务无保障 我 国的军用 电子元器件 虽然取得 了很 大的 进 步，并且制 定了 《 武器装备使 用进 口电子 元 器件 管理办法 》，对进 口元器件 的使用进 行控 制，但是军事 电子信息装备 中，部分高端 核心 元器件领域仍 然依赖进 口。进 口器件一 旦出现 质 量问题后 ，需先找供应商 ，供 应商再到 原生 产 厂的维修 点去维修 ，到 了服务点又要排 队等 候维修 ，如果 供应商不是第 一代理商 ，往 往要 经过多次周转才能得到维修 。 ２ ． ４部门之间的工作推进无人监管 采 购是 一项 复 杂而 漫长 的活动 ，除采 购 部 门外 ，还 需其它部 门的介 入与配合 。采购工 作涉及外购 计划审批 、提 交 申请 明细 、寻找合 适 的生产 单位或供货 商、 比价手续 办理、签订 合 同、等 待收货、入所检 验、元器件 的老化筛 选 、入 库等 流程 ，整个 过 程涉 及 的部 门多 、 人 员多、环节多 。为 提高采购管理 水平虽然采 用 了金 碟Ｋ ３ 等物流软 件系统 ，虽然 可 以查 的出 价格 审批时间 、入所 报检 时 间、入 库通知时 间 等 ，但 却不能确切地 知道是什么 时候提 出价格 审批 的、器件什么 时候入所 的、什 么时间入所 检 的 ， 以及检 验 记录 什 么时 候返 到采 购 部 门 的。在 以上 的每 个环 节 上都 有可 能搁 置 、拖 延 ， 中 间无人 监 管 ，出现 问题后 容 易推 诿扯 皮 ，进度无法保 障。 ３ ． 采购 管理优 化策略 ３ ． Ｉ简化 审批 流程，提高工作效率 针对一个项 目需要多次重复 审批 的问题 ， 可 以对 《 外购计划 审批》后 附的采购计划表 进 行优 化 ，按 优选 目录 内与优 选 外进 行分 类 申 报， 并将供 货单位 达到５ 万元及 以上 给予标 注 说明 。所领 导在第一次批 复外购计划 时即可 同 时 了解 到优选 目录 外 以及 超过 ５ 万元 器件 的相 关信息 ，一个 项 目只 需审批 一次 ，后续 运作按 批复执行即可 。 在价格 审批环节，只要在 比价 后选定的厂 家或供应 商的报价与 外购 计划里 的变 动幅度不 大，可 由价格 办直接批 复，定期将各 项 目的开 支做成报表 上报各主 管所 领导 ，缩短签 批等待 时间 。 ３ ． ２完善采购计划编制 首先采 购部 门应制定相关 的管理规定来约 束编制 人员 ，让编制 人员从思想 意识上重视采 购计划 的编制 ；二 是从源头抓起 ，多与供应 商 起 开展器件方面 的知识培训 ，规范物料 名称 与规 格型号统 一写法，要求在 图纸设计 与编 制 计划 时就与供应 商的保持一致 ；三是规 范金 蝶 Ｋ ３ 软件 里不规 范的器件名称与 规格型号 ，供 报 计划 时选用 ，确保 报计划时可选的唯一性 。 ３ ． ３加 强进度 监控 进度监控工作 贯穿于从合 同签订直 常 出现器件名称 或规格型 号描述不准 确、不具体 。比如计划 中的器件名 称与供应 商生产的 名称 有出入 ，或 者计划 中技 术规格提 的不具体 ，只写了一个型 号，没有封 装形式 、技 术参数等 。因此 ，使得采 购人员要 与供应商 、相关技术人 员就未 明确 的相关事宜 反复沟通 、确认延 长了采购周期 ，影响到采购 进 度。 ２ ． １ ． ３订货周期长 般 科研 军 工单 位各 类物 资供 货周 期 大 致如 下 ：元器件 （ 国产 ）４ － ６ 周 、元器 件 （ 进 口 ）６ － ８ 周 、机 电产 品４ — １ ２ 周 、 标准 件 ４ 一ｌ ６ 周 、金属材 料６ 一 ｌ ６ 周 、非金 属材料 ２ — ６ 周 。若 遇到紧急任 务时 ，这就 是一个 瓶颈。 ２ ． ２对供应 商疏于管理 签订订货合 同后 ，常出现延期交 货现 象。 是 合 同签 订后 等待 发 货 的环 节上 催缴 不 到 位 采购人 员的采 购主要精力 用在 了与供应 商 计划 内容核对 、报价 回传 、签 订合 同等 ，在合 同签 订等待发 货的环节上 ，没有投入 更多的精 力 去催货 ，一般都是一个 项 目计划 已到货将近 合 同节点 ，对 未交货的再进 行督办 。二是 供应 商延期交 货的责任未落 实。虽然签订 的合 同中 都 含有逾 期未交货的扣 款项 目，因为 种类少、 金额小 ，碍 于面子 ，实际操作 中未落 实。三是 对 不合格 的供应商未淘 汰。一般科研 军工单位
Ｉ 学 窭蕴…………………………一
浅 谈 军 工 企 业 的 采 购 管理 工 作
中国船舶重工集 团公 司第七一 Ｏ研究所 李 艳
【 摘要 】本文重点从采购管理中的流程管 理、进度 管理、供应 商管理、协调管 理等方面探 索存在的问题 和不足。并针 对提 出的问题从优化审批流程、加强采购进度监控、 加大供 应商管理力度、对内部接口业务进行 监管 等方面提 出了采 购管 理的优化 策略，从而达 到提 高采购管理水平 ，完善采 购管理措施 的 目的。 【 关键词 】采购管理；进度监控；接口协调
１ ． 引言 军事 物 资供 应 是一 种特 殊 物 资的 供应 ， 从签定合 同到发运部 队，要实现总周期 时间最 短化 。器件 采购工作是 先行军必须按计 划节点 做 出快 速响应，采购 的产 品质量 、进度 直接影 响着装 备的质量与供货周 期。很 多军 工企业是 集科研 、生产于一体 的单位，与大型 外资企业 的大批 量流水线生产相 比，生产 品种 多、批量 小 、生产周期短 、转换 产品快 ，导致 采购管理 工作开展越 来越难 ，本 文就军工 企业的采购管 理遇到的一些 问题进行探讨 。 ２ ． 军工企业 采购管理工作 中存在的主要问 题 ２ ． １原材料采购周期长 研 究 表 明 ， 多数 的业 务 处 理遵 从 ２ ／ ８ 法 则 ，￣ ｐ ８ ０ ％ 的 时间花 费在等 待 、排队或 跟踪等 流程 上 ，称为 “ 等待 时 间”， 只有 ２ ０ ％ 的时 间 用于 处理业务 ，称 之为 “ 任务 时间 ”。目前 因 等待 造成采购周 期长的现 象主要集 中在 以下三 个方面 ： ２ ． １ ． １审批环节 多，签字 等待时间长 采购审批涉及 到外购计划审批 、采购 明细 审批 、外购产 品价格审查 ，涉及到多个部 门 。 其 中涉及 到５ 万、 ｌ Ｏ 万元 以上 的大额 采购 ，同 个 采购 申请所 领导要分批 次对不 同部 门、不 同时间呈报 的审批 内容进 行签 批，如计划 的符 合性、优选 目录外 明细 以及价格等 。虽然 审的 内容不同，确是同一个采购 申请 。 ２ ． １ ． ２ 采购计划编制不严谨 ，反复沟 通时
在 设计 中一旦定 了生 产厂家 ，一直 到后续投产 基本不 会更换 的现 象。供货商摸清 了军工企业 不扣 、二不换 的运 转模式 ，对拖 货期 的现 象 有恃无恐 。 ２ ． ３部分进 口器件 售后服务无保障 我 国的军用 电子元器件 虽然取得 了很 大的 进 步，并且制 定了 《 武器装备使 用进 口电子 元 器件 管理办法 》，对进 口元器件 的使用进 行控 制，但是军事 电子信息装备 中，部分高端 核心 元器件领域仍 然依赖进 口。进 口器件一 旦出现 质 量问题后 ，需先找供应商 ，供 应商再到 原生 产 厂的维修 点去维修 ，到 了服务点又要排 队等 候维修 ，如果 供应商不是第 一代理商 ，往 往要 经过多次周转才能得到维修 。 ２ ． ４部门之间的工作推进无人监管 采 购是 一项 复 杂而 漫长 的活动 ，除采 购 部 门外 ，还 需其它部 门的介 入与配合 。采购工 作涉及外购 计划审批 、提 交 申请 明细 、寻找合 适 的生产 单位或供货 商、 比价手续 办理、签订 合 同、等 待收货、入所检 验、元器件 的老化筛 选 、入 库等 流程 ，整个 过 程涉 及 的部 门多 、 人 员多、环节多 。为 提高采购管理 水平虽然采 用 了金 碟Ｋ ３ 等物流软 件系统 ，虽然 可 以查 的出 价格 审批时间 、入所 报检 时 间、入 库通知时 间 等 ，但 却不能确切地 知道是什么 时候提 出价格 审批 的、器件什么 时候入所 的、什 么时间入所 检 的 ， 以及检 验 记录 什 么时 候返 到采 购 部 门 的。在 以上 的每 个环 节 上都 有可 能搁 置 、拖 延 ， 中 间无人 监 管 ，出现 问题后 容 易推 诿扯 皮 ，进度无法保 障。 ３ ． 采购 管理优 化策略 ３ ． Ｉ简化 审批 流程，提高工作效率 针对一个项 目需要多次重复 审批 的问题 ， 可 以对 《 外购计划 审批》后 附的采购计划表 进 行优 化 ，按 优选 目录 内与优 选 外进 行分 类 申 报， 并将供 货单位 达到５ 万元及 以上 给予标 注 说明 。所领 导在第一次批 复外购计划 时即可 同 时 了解 到优选 目录 外 以及 超过 ５ 万元 器件 的相 关信息 ，一个 项 目只 需审批 一次 ，后续 运作按 批复执行即可 。 在价格 审批环节，只要在 比价 后选定的厂 家或供应 商的报价与 外购 计划里 的变 动幅度不 大，可 由价格 办直接批 复，定期将各 项 目的开 支做成报表 上报各主 管所 领导 ，缩短签 批等待 时间 。 ３ ． ２完善采购计划编制 首先采 购部 门应制定相关 的管理规定来约 束编制 人员 ，让编制 人员从思想 意识上重视采 购计划 的编制 ；二 是从源头抓起 ，多与供应 商 起 开展器件方面 的知识培训 ，规范物料 名称 与规 格型号统 一写法，要求在 图纸设计 与编 制 计划 时就与供应 商的保持一致 ；三是规 范金 蝶 Ｋ ３ 软件 里不规 范的器件名称与 规格型号 ，供 报 计划 时选用 ，确保 报计划时可选的唯一性 。 ３ ． ３加 强进度 监控 进度监控工作 贯穿于从合 同签订直 常 出现器件名称 或规格型 号描述不准 确、不具体 。比如计划 中的器件名 称与供应 商生产的 名称 有出入 ，或 者计划 中技 术规格提 的不具体 ，只写了一个型 号，没有封 装形式 、技 术参数等 。因此 ，使得采 购人员要 与供应商 、相关技术人 员就未 明确 的相关事宜 反复沟通 、确认延 长了采购周期 ，影响到采购 进 度。 ２ ． １ ． ３订货周期长 般 科研 军 工单 位各 类物 资供 货周 期 大 致如 下 ：元器件 （ 国产 ）４ － ６ 周 、元器 件 （ 进 口 ）６ － ８ 周 、机 电产 品４ — １ ２ 周 、 标准 件 ４ 一ｌ ６ 周 、金属材 料６ 一 ｌ ６ 周 、非金 属材料 ２ — ６ 周 。若 遇到紧急任 务时 ，这就 是一个 瓶颈。 ２ ． ２对供应 商疏于管理 签订订货合 同后 ，常出现延期交 货现 象。 是 合 同签 订后 等待 发 货 的环 节上 催缴 不 到 位 采购人 员的采 购主要精力 用在 了与供应 商 计划 内容核对 、报价 回传 、签 订合 同等 ，在合 同签 订等待发 货的环节上 ，没有投入 更多的精 力 去催货 ，一般都是一个 项 目计划 已到货将近 合 同节点 ，对 未交货的再进 行督办 。二是 供应 商延期交 货的责任未落 实。虽然签订 的合 同中 都 含有逾 期未交货的扣 款项 目，因为 种类少、 金额小 ，碍 于面子 ，实际操作 中未落 实。三是 对 不合格 的供应商未淘 汰。一般科研 军工单位
Ｉ 学 窭蕴…………………………一
浅 谈 军 工 企 业 的 采 购 管理 工 作
中国船舶重工集 团公 司第七一 Ｏ研究所 李 艳
【 摘要 】本文重点从采购管理中的流程管 理、进度 管理、供应 商管理、协调管 理等方面探 索存在的问题 和不足。并针 对提 出的问题从优化审批流程、加强采购进度监控、 加大供 应商管理力度、对内部接口业务进行 监管 等方面提 出了采 购管 理的优化 策略，从而达 到提 高采购管理水平 ，完善采 购管理措施 的 目的。 【 关键词 】采购管理；进度监控；接口协调
１ ． 引言 军事 物 资供 应 是一 种特 殊 物 资的 供应 ， 从签定合 同到发运部 队，要实现总周期 时间最 短化 。器件 采购工作是 先行军必须按计 划节点 做 出快 速响应，采购 的产 品质量 、进度 直接影 响着装 备的质量与供货周 期。很 多军 工企业是 集科研 、生产于一体 的单位，与大型 外资企业 的大批 量流水线生产相 比，生产 品种 多、批量 小 、生产周期短 、转换 产品快 ，导致 采购管理 工作开展越 来越难 ，本 文就军工 企业的采购管 理遇到的一些 问题进行探讨 。 ２ ． 军工企业 采购管理工作 中存在的主要问 题 ２ ． １原材料采购周期长 研 究 表 明 ， 多数 的业 务 处 理遵 从 ２ ／ ８ 法 则 ，￣ ｐ ８ ０ ％ 的 时间花 费在等 待 、排队或 跟踪等 流程 上 ，称为 “ 等待 时 间”， 只有 ２ ０ ％ 的时 间 用于 处理业务 ，称 之为 “ 任务 时间 ”。目前 因 等待 造成采购周 期长的现 象主要集 中在 以下三 个方面 ： ２ ． １ ． １审批环节 多，签字 等待时间长 采购审批涉及 到外购计划审批 、采购 明细 审批 、外购产 品价格审查 ，涉及到多个部 门 。 其 中涉及 到５ 万、 ｌ Ｏ 万元 以上 的大额 采购 ，同 个 采购 申请所 领导要分批 次对不 同部 门、不 同时间呈报 的审批 内容进 行签 批，如计划 的符 合性、优选 目录外 明细 以及价格等 。虽然 审的 内容不同，确是同一个采购 申请 。 ２ ． １ ． ２ 采购计划编制不严谨 ，反复沟 通时
