北京常住总人口破2020年控制目标 超资源承载极限

学习《京津冀协同发展规划纲要》心得体会XX年《京津冀协同发展规划纲要》印发实施，交通、生态环保、产业、科技等一批专项规划相继出台实施。

《规划》以《规划纲要》为基本遵循，把京津冀作为一个区域整体统筹规划，在城市群发展、产业转型升级、交通设施建设、社会民生改善等方面一体化布局，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的发展新格局。

同时，《规划》将《规划纲要》内容实化细化，增强可操作性，并对整体内容作进一步拓展，统筹谋划未来五年京津冀地区经济发展、社会民生、改革开放等重点领域发展任务。

《规划》以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为统领，要求到2020年，京津冀地区整体实力将进一步提升，经济保持中高速增长，结构调整取得重要进展；协同发展取得阶段性成效，首都“大城市病”问题得到缓解，区域一体化交通网络基本形成，公共服务共建共享取得积极成效，制约协同发展和要素流动的体制机制障碍得到破解；生态环境质量明显改善，生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升；人民生活水平和质量普遍提高，城乡居民收入较快增长，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平逐步提高。

《规划》明确，到2020年北京市常住人口总量控制在2300万人以内，城六区常住人口比XX年下降15个百分点；到2020年北京市拥堵明显缓解，城际铁路主骨架基本完成，区域交通信息共享共用程度跃上新台阶；空气质量与水体水质进一步提高，区域生态环境进一步改善；区域间要素流动更加顺畅，重点产业合作项目和合作园区建设成效显著，形成区域产业联动发展新局面。

卢彦认为，实现这些目标，正是适应人民群众新期待、解决“大城市病”、实现北京可持续发展、建设国际一流和谐宜居之都的必由之路。

实现发展目标，需要多处着力。

《规划》制定了9个方面的重点发展任务。

首先是创新发展，要将京津冀地区打造成全国创新驱动经济增长新引擎。

重点是培育创新载体、强化北京全国科技创新中心地位和功能，推进京津冀全面创新改革实验区建设，加快建设各级各类科技园区和创新平台，增强高端创新要素集聚能力。

2020-2021学年度高一地理第二学期湘教版（2019）必修第二册第二章城镇与乡村第三节城镇化进程及其影响课时练习一、选择题1．下图是我国某城市1990年和2010年的功能区分布简图。

从1990年到2010年，该城市不可能出现的现象是（）A．有外来务工人员迁入B．城市内部交通拥堵C．环境污染加剧D．城市中心空洞化严重近几年京津冀地区从事农业生产活动的劳动力数量减少明显，老龄化程度不断加剧。

通过调研发现,在2000年至2015年京津冀地区147个县域中，农业劳动力数量减少的就占138个，将其按照农业劳动力数量和老龄化变化程度分为两类、如下表所示。

据此完成下面小题。

2．个数最多的I类型县城特点是（）A．城市化速度较慢B．城市面积扩张速度快C．老龄人口迁出较多D．人口死亡率较高3．Ⅱ类县城农业劳动力数量变化和老龄化均较快，最可能是（）A．以园艺业为主的城市周边乡村B．以畜牧业为主的落后地区乡村C．从事现代农业的南部平原乡村D．从事休闲农业的水库周边乡村4．读某地区1985—2010年就业结构与城镇人口比重变化图,完成下面问题。

产业结构调整促进了该地区城市化水平的提高,主要表现在（）A．第二、三产业就业比重均持续快速提高B．农村人口向东部沿海城市迁移数量增加C．劳动力主要由第一产业向第二、三产业转移D．城镇新增就业人口第二产业超过第三产业下面图甲为“城市人口占总人口比重变化图”，图乙为劳动力在各行业中的百分比图。

读下图，完成下面小题。

5．在图甲中，字母E→F反映的是（）A．城镇化进程进入加速阶段B．城镇化进程进入衰退阶段C．出现逆城市化现象D．城乡差距扩大6．图乙中a、b表示不同城市化阶段的就业比重状况，其中b最可能处在图甲中的（）A．A时段B．B时段C．E时段D．F时段下图为“1850～2050年中国、英国和美国三国城镇化进程示意图（含预测）”。

读图完成下面小题。

7．目前英国处于城镇化的（）A．缓慢发展阶段B．加速发展阶段C．成熟阶段D．无法判断8．据图分析，下列说法正确的是（）A．英国城镇化进程的速度始终高于美国B．美国先于英国达到80%的城镇化水平C．1970年以后中国城镇化进程快于美国D．各国城镇化水平的最重要衡量指标是城镇人口数量9．与2000年比，推测2030年三国城镇化带来的主要变化是（）A．英国——第一、二产业比重增加B．美国——城市环境质量持续恶化C．中国——城市土地面积增加D．中国——第一产业成为主导产业汤逊湖周边地区是武汉市快速发展的城市新区。

北京十二五规划全文(整理版)篇一：北京市十二五规划全文北京市“十二五”规划纲要全文（2022-2022年）北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言跨入新世纪的第二个十年，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

经历了国际金融危机洗礼的全球经济正在发生深刻变化，国内处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，首都北京在成功实现“新北京、新奥运”战略构想之后，开始步入新的发展阶段，面临难得的历史机遇，也面对风险挑战，制定科学的战略安排对首都立足新的阶段变化、向更高发展水平迈进至关重要。

《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是首都着眼建设中国特色世界城市、全面实施人文北京、科技北京、绿色北京战略的五年规划，是首都深入推进经济发展方式加快转变、在新的起点上开创科学发展新局面的重要规划。

本规划主要阐明市委市政府的战略意图，明确“十二五”期间首都发展的战略目标、重点任务和发展路径，是全市人民共同奋斗的行动纲领。

本规划编制的主要依据是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，国务院对《北京城市总体规划(2004年—2022年)》的批复。

第一篇新时期的战略选择第一章过去五年的发展成果“十一五”时期是北京发展史上极不平凡的五年。

在党中央、国务院的坚强领导下，全市上下深入学习实践科学发展观，振奋精神、顽强拼搏、克服重重困难，成功举办了一届无与伦比的奥运盛会，圆满完成了新中国成立60周年庆祝活动筹办任务，积极应对了国际金融危机冲击，有力推动了全市的科学发展，“十一五”规划确定的主要目标任务圆满完成。

过去五年是首都经济社会发展质量最高、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期之一。

首都经济实现重大跨越。

全市地区生产总值年均增长11.4%，总量达到13777.9亿元，人均超过1万美元。

2020年前中国人口大迁移报告：一场你死我活的城市战争中国的经济已经进入改革的深水区，前三十年支撑起中国经济的很大一部分低端制造业在可预见的将来应该会被初级的服务业所取代，而能够聚集起服务业的，为其提供足够的劳动力和市场空间的，只有大型或者超大型的城市群。

看清了人的流动趋势，就能找准财富的聚集趋势。

今天带来这篇中信建投的报告，他们借助BAT带来的互联网大数据，把全国各个省市区域人口流动的脉络越来越清晰地呈现出来，让我们得以用更加多元化的角度来审视城市人口战争，为房地产行业城市之间的选择带来参考意义。

零和博弈——渐行渐近的城市战争内生性人口红利的趋缓回顾我国快速发展的30年，本质是人口红利加速释放的30年，这期间我国总人口净增加了3.24亿，其中15岁至64岁的人口数量保持了12年的连续增长，人口红利的快速释放也加速了城乡的聚集，2014年人口密度也比1980年增长了38%，城镇化率从80年代初不到20%的水平晋升至50%以上，带动了人口布局的重构，也推动了城市群发展以及房地产行业的需求释放。

但进入“十二五”末，人口红利的可持续性已经成为各个学界关注的问题。

一方面，人口总量增速开始下行，人口自然增长率已经下降至5%以下，老龄化问题日趋严重，另一方面，劳动力人口占比也出现拐头，抚养比正逐步抬升。

我们此前在年度策略中做过测算，主流城市的购房年龄段主要集中于25-34岁和35-44岁，这部分人群从2015年开始，占比下滑斜率将逐步加大，虽然我们认为在2025年以前，25-44岁人口的总量依然可以稳定在4亿左右，但从大趋势来看，人口红利的下降已经成为不可回避的话题。

9%对33%，城市之间的人口争夺战事实上，即使在人口红利持续释放的21世纪，城市之间的人口争夺战就已经开始。

根据北京BCL的街道精度的数据研究，全国39007个乡镇街道的平均密度为873人/平方公里，到2010年则上升到977人/平方公里，人口增长的趋势延续，但是这10年间依然有33%的街道人口密度出现了下降，而出现大幅增长的街道仅有9%。

北京市二氧化碳排放驱动因素分析——基于模型徐均中央民族大学经济学院，北京100081 摘要在2012年12月8日结束的多哈气候会议中，中国政府提出，到2020年单位国内生产总值2排放比2005年下降40％至45％。

随着经济的飞速发展，中国2排放量不断增加，研究中国各大城市尤其是北京影响2排放量的因素，进而分析如何减少2的排放成为当前研究热点。

利用模型，分析了北京市2排放量与人口、财富和技术进步因素的定量关系，并通过岭回归拟合得出人口数量、城市化水平、人均、能耗效率、第二产业生产总值每发生1变化，将引起2排放总量相应发生0137、0245、0194、-0213、0214的变化。

关键词模型；岭回归；2排放量；驱动因素；北京中图分类号127文献标志码文章编号1002-2589201302-0105-03 当今，全球变暖已经成为不争的事实，由于人为温室气体排放导致的全球气候变暖问题引起了全球的广泛关注。

根据世界资源研究所数据，2007年中国2排放量达到了72192百万公顷，占到了全球的1912，2006年中国的2排放量就已经超过了美国位居世界第一，到2007年两国间的差距进一步扩大。

因而研究中国各大城市尤其是首都北京如何采取措施减少2排放量变得非常重要。

为了解决上述问题，国内外学者进行了大量的研究工作。

等利用对数化的模型研究了2排放量与人口、富裕度、城市化之间的关系；燕华等利用模型研究得出人口数量、人均、富裕度、城市化水平和技术进步每发生1的变化，将引起上海2排放总量相应发生0618、0178+、0816和0264的变化，但技术进步反而会导致2排放总量的增加的结果不太符合实际。

本文利用模型和岭回归，定量分析了2排放量与人口数量、城市化水平、人均、能耗强度和第二产业产值之间的关系。

在上述研究的基础上，进一步定性分析了上述五因素的影响，进而对北京减少2的排放提出建议，对今后其它城市减少2排放量有一定的借鉴意义。

“十三五”规划之绿色发展郭兆晖中共中央党校经济学部副教授各位，大家好。

我们现在给大家分享的一个题目是“十三五”规划中的绿色发展的概念。

我是中央党校经济学部的郭兆晖。

之前我们刚召开的中央十八届五中全会制定了关于“十三五”规划的建议，其中建议有一大亮点是提出了五个新的发展理念，包括创新发展、协调发展、开放发展、共享发展以及绿色发展。

其中一个很重要的理念是绿色发展，我们这节课就跟大家来分享一下绿色发展的内涵。

绿色发展是我们党对生态文明认识与实践的不断深化的过程，我们来梳理一下深化的过程。

首先是十六大的时候提出了生态文明的初步设想，当时就提到了要走生态良好的道路，在十七大的时候，我们党第一次将生态文明写入了党的报告当中。

十八大的时候，党的十八大将生态文明建设与经济建设、文化建设、社会建设、政治建设并列在一起，形成了“五位一体”。

党的十八届三中全会更加提出了要深化生态文明体制改革，而在十八届四中全会当中非常鲜明地提出，要建立健全生态文明这一法律制度。

所以，国家对生态文明的认识、实践越来越深化，而到今年又出台了一系列关于生态文明建设的指导意见以及总体方案，如今年3月份的时候出台了《关于加快推进生态文明建设的整体意见》，其中就提出了“绿色发展”这一新概念。

在“十三五”规划建议当中，绿色发展的理念主要是从这一建议当中归纳出来的，而我们又提出了生态文明体制改革的总体方案，这是今年9月份中办和国办联合发布的，这是非常少见的，两个部门一起发布。

这当中就提出的生态文明要进行体制改革，体制改革要进行一系列的体制改革的“组合拳”。

而国家为什么会将生态文明、绿色发展提高到这么高的高度，这与“十三五”时期的社会发展的基本特征相符合。

其中关键的一条，这也是“十三五”规划建议稿当中提到的，现在面临着资源约束趋紧，生态环境恶化，趋势尚未得到根本扭转的这么一种态势。

一、我国资源环境现状我们首先来看一下，改革开放30多年以来，我国经济社会发展取得了令人瞩目的成就，但发展当中的不平衡、不协调、不可持续的问题非常突出，特别是资源环境代价过大，发展质量不高，经济社会发展与人口、资源、环境之间的矛盾日益地突出。

人口100万-2007 19 12 81 62万50万-100万6 35 29 118 8320万-50万32 80 48 151 7120万以下84 49 -35 264 215合计132 193 61 655 462图1：不同人口规模城市的数量数据来源：《中国城市统计年鉴（2009）》。

（二）城市间经济水平差距巨大从城市经济规模来看，一线城市的经济规模巨大，而广大中小城市的GDP总量不高。

截至2008年底，我国有13个城市市辖区人口超过400万（北京、上海、天津、重庆、南京、杭州、深圳、沈阳、广州、西安、武汉、哈尔滨、成都），这13数据来源：《中国统计年鉴（2009）》、《江苏统计年鉴（2009）》、《山东统计年鉴（2009）》、《中国城市统计年鉴（2009）》、各城市年度国民经济和社会发展统计公报等。

四、我国城市规模两极分化的原因（一）市场选择下的城市规模有“两级分化”的倾向在市场的选择下，城市的实际规模会大于最优规模，这个理论已被经济学界证明。

埃德尔等人的成本一收益理论分析能较好地分析城市实际规模与最优规模之间的关系。

如图3，平均成本曲线（ AC）代表每个城市居民负担的成本，平均收益曲线（AB）体现了规模经济带给城市居民的收益。

平均收益曲线随着城市人口的增加先升后降，因为在城市扩大规模的初期，规模经济效应的作用表现得很明显，当城市规模进一步扩大时，会增加城市的交通成本、产生污染、拥挤等外部负效应。

平均成本曲线随着人口的增加一直上升，原因很简单，在城市空间不变的情况下，人口数量的增加必然引起拥挤程度的增加。

对于一个迁移者而言，他对进入城市的收益和成本进行比较后，才会决定是否迁入到这个城市，只有当收益大于成本，他才会考虑迁入。

因此，当AB> AC，城市人口增加；AB=AC时，城市人口不再增加，城市达到均衡，得到城市的实际规模点E。

但是，城市的最优规模点由边际成本曲线（MC）和边际收益曲线（MB）的交点D决定。