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湖北汽车工业学院“希望之旅”调研团队——关注农村低收入农户及留守儿童
目录
前言 (4)
基本情况介绍 (4)
（一）、调查目的与意义 (5)
（二）、调查方法与范围 (5)
（三）、指导老师及小组成员 (5)
（四）、活动行程安排 (6)
（五）、活动概况 (7)
实践总结 (7)
（一）、低收入农户与留守儿童现状 (7)
（二）、在实地访谈中遇到的问题分析 (8)
（三）、低收入农户致困因素分析 (12)
（四）、其他人群对低收入农户的看法 (16)
（五）、如何帮助低收入农户改变现状 (17)
后记 (24)
附录 (25)
（一）、调查问卷 (25)
（二）、个人感想 (27)
（三）、媒体报道 (58)
（四）、消费记录 (59)
（五）、接收证明 (60)
前言
就当前中国的情况而言，低收入人群所占比重较高，而由于发展不平衡且各地标准不一，其界限很难把握。中国是个实质上的农业大国，这点我们无法否认，但就这样一个农业大国，农民却成了弱势群体，虽然现在粮食，蔬菜价格高居不下，但实际农民扣除消费以后，能剩余的收入确实不多，这就造成了不少农民流入城市，打工挣钱，荒废土地。因而农村低保人口的生活状况很大程度上代表着中国的低收入人群的情况，因此农村低保户的生活状况应该引起社会的普遍关注。作为当代大学生更应该深入了解其政策形势。
与此同时，另一个不可忽视的问题也是随之而无来确又不容忽视的——留守儿童问题。随着政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体，即为留守儿童。父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。留守儿童问题如今已经成为了一个社会性问题。
我们的这次“希望之旅”旨在了解低收入农户的生活状况，以及社会对他们的关注情况，并且希望我们的这次社会实践，加大社会对这个群体的关注，切实从实际帮助他们解决生活上的问题。
我们以郧县城关镇和安阳镇为据点，采取的是实地采访的方式，从基层单位民政局入手，了解当地情况以及相关政策，然后再到村里和农民接触，通过和他们的交流，分析问题所在，找出解决问题的有效方法。
一、基本情况介绍
(一)、调查目的与意义：
目的及意义：了解十堰市部分农村低收入人群的生活问题，与此同时了解一些所谓的留守儿童的一些生活状况。并希望在调研之后能够对这些问题，找出一定的解决方案，改善农村低收入农户生活并且对于某些特殊家庭给予一定实质性的帮助，通过媒体宣传，加大社会及政府部门对低收入家庭的关注。
（二）、调查方法与范围
调查方法：通过实地采访的方式，对十堰市周边乡镇进行采访，以及对乡镇基层单位进行访问，了解低收入农户的真实情况。并且同时采取发放问卷的方式对基本情况进行数据上支持。
调查范围：十堰市郧县城关镇附近乡镇，安阳镇西堰村，以及郧县民政局，教育局和安阳镇政府、民政局。
、行程概况
郧县城关镇
我们与7月早上从学校出发大概两个小时后就来到了我们第一个目的地--郧县城关镇，因为时间较为紧密，一下车我们就马不停蹄的赶往距离车站最近的政府，由于政府机关并非直接管辖低收入农民问题，于是我们只是相对了解了一下民政局概况和他们对低收入农民的认知就向下一个目的地教育局奔去，在教育局我们了解了郧县贫困生的大概人数以及对其的补助，相关人员给与我们的实践一定的支持，离开了教育局后已经快中午了，于是我们沿着事先安排好的路线去民政局，在路上我们顺便对临近村子进行了采访，因为没有照相经验，这里很多照片都不合格，不与展示。吃晚饭后我们核对了相关进程，就打车到了民政局暂时居处（因为装修暂时搬到了福利院办公），没料到竟然扑了空，原来民政局在几天前办了回去，于是我们又掉转头寻了去，这耗费了我们不少时间，在郧县民政局，通过与相关人员的谈话，我们还真了解了不少东西，我们之间的交流也十分融洽。在于民政局访谈结束后，我们便直接去了车站，买票去安阳镇。
安阳镇
坐了一个多小时的车，我们在晚上快七点的时候到了安阳镇，到新地方的惊奇赶走了我们一天的疲惫，在找到住宿地后，我们一大伙人就到大街上去转转，顺便问清了政府和民政局的地址，为了防止出现在城关镇出现的问题，我们还专门去踩了一下点，为第二天的采访做准备。
第二天，我们就直接到了政府机构，向他们了解了一下当地情况，他们告诉我们因为搬迁，当地迁移了近四分之一的人口，人均收入较低，还是比较贫穷的，随后，我们就到了民政局，因为种种原因我们没有见到负责的工作人员，带着些许失落，我们到了西堰村进行了实地采访了解了不少有用信息，总体来说，当地的文化水平普遍较低，大部分年轻人都出外打工了，只剩下年老的人还在这片土地上耕耘，再加上南水北调搬迁工作的进行，镇上的人口剧减，对这个小镇带来了不小影响。采访完就已经是下午了，我们稍作休整，踏上了归程。
我们的收获
（一）、低收入农户与留守儿童现状
低收入农户是指农业户口家庭人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的居民家庭。目前全国没有统一的规定设定低收入标准，从全国来看，大致有一下几种。一是按照上一年度城镇居民月人均可支配的比率设定；二是参照当地居民最低生活保障标准设定；三是按家庭比例确定；四是多项指标综合考虑。
2007年06月18日省政府发出《关于建立农村最低生活保障制度的通知》，决定在全省建立农村低保制度。《通知》规定，农村低保标准原则上不低于国家公布的绝对贫困线标准（注：2006年国家公布的绝对贫困线为693元）其中，有劳动能力而不从事生产劳动者（在读学生除外）；一年内购买价值超过低保标准5倍以上非生活必需品者；法定赡养、扶养（抚养）义务人有赡养、扶养（抚养）能力但未履行义务者；因赌博、吸毒、嫖娼造成家庭生活困难者等均不能享受低保。凡持有本省农业户口、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地农村低保标准的农村困难家庭，均可申请低保。娼造成家庭生活困难者等均不能享受低保。同时，见义勇为奖金、因公负伤和意外伤害的补偿、奖学金、助学金、勤工俭学收入、灾后重建救助金等，在申请低保时都不计入家庭收入。
