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简述行政许可的概念及特征一、行政许可的概念行政许可是指国家权力机关或者授权的行政机关依法对申请人提出的特定事项进行审查、决定并发给许可证书或者批准文件的行为。
简单来说，就是国家对个人或者组织进行管理和监督时，需要颁发一些特定的证照或者批准文件，这个过程就是行政许可。
二、行政许可的特征1. 行政许可是一种强制性措施行政许可属于国家权力机关对个人或组织实施强制性措施的范畴。
因此，在某些情况下，如果当事人不遵守规定而进行违法活动，相关部门可以采取强制措施进行处罚。
2. 行政许可具有明确性和确定性在申请行政许可时，当事人需要明确自己所需申请的事项，并按照相关规定提交必要的材料。
国家权力机关在审批过程中需要根据相关规定进行审核，并作出明确和确定的决策。
3. 行政许可具有时限性在申请行政许可时，当事人需要按照规定提交必要的材料，并在规定的时间内完成审批流程。
国家权力机关也需要在规定的时间内作出决策并发放许可证书或批准文件。
4. 行政许可具有法定性行政许可是国家权力机关依照法律、法规和政策对特定事项进行审查、决策并发放证照或批准文件的行为。
因此，行政许可具有法定性，必须按照法律规定进行办理。
5. 行政许可具有监管性行政许可是国家对个人或组织进行管理和监督的一种方式。
在申请行政许可时，当事人需要提交必要的材料，并接受国家权力机关的审查和监管。
同时，在获得许可证书或批准文件后，当事人还需要遵守相关规定，并接受国家权力机关的监管。
三、行政许可的分类1. 按照颁发对象分类（1）个人行政许可：针对个人进行颁发，如驾驶证、护照等。
（2）组织行政许可：针对组织进行颁发，如企业营业执照、医院执业许可证等。
2. 按照行政许可的性质分类（1）一次性行政许可：只需颁发一次，不需要再进行审批。
（2）非一次性行政许可：需要在特定时期内进行多次审批。
3. 按照行政权力机关分类（1）中央行政许可：由国务院和部委进行审批。
（2）地方行政许可：由省、市、县等地方政府进行审批。
行政许可名词解释
行政许可是指政府或其他部门根据公民、法人或其他组织的申请，通过颁发许可证、执照、证书等形式，赋予或提高其某种权利或资格，或将某项事务委托给其办理的行为。
行政许可的实施有利于保障公民、法人或其他组织的合法权益，提高政府服务的效率和质量。
行政许可具有以下特征:
1. 行政许可是政府或其他部门的行为。
行政许可的实施是由政府部门或其他行政机构进行的，而不是由公民、法人或其他组织自行办理。
2. 行政许可是基于申请而实施的行为。
公民、法人或其他组织需要获得某种权利或资格或办理某项事务，必须向政府部门或其他行政机构提出申请，并通过政府部门或其他行政机构的审核批准才能实施。
3. 行政许可是一种赋权行为。
行政许可通过颁发许可证、执照、证书等形式，赋予或提高了公民、法人或其他组织某种权利或资格，或将某项事务委托给其办理。
4. 行政许可具有合法性和公开性。
行政许可的实施必须依据法律法规的规定，并在公开场合进行，以保障公民、法人或其他组织的知情权和监督权。
行政许可的实施对于提高政府服务的效率和质量，保障公民、法人或其他组织的合法权益具有重要意义。
同时，行政许可也需要遵循合法性、公正性、合理性的原则，不得滥用行政许可权，损害公民、法人或其他组织的合法权益。
行政许可的名词解释
行政许可是指政府对特定行为或活动的合法性进行认可和授权的一种行政行为。
在行政许可中，行政机关通过审查、核准或签发行政许可证等方式，对申请人符合法律、法规和政策要求的行为或活动进行批准，使其具有法律效力。
行政许可是行政权力的一种具体表现形式，是依法对公民、法人和其他组织的权利和义务进行限制、管理和监督的手段。
行政许可的实施涉及多个领域，如建设、环境保护、食品安全、药品生产等。
这些行政许可的目的是为了保护公众利益，维护社会秩序，促进经济发展，确保公共资源的合理利用。
行政许可的特点是具有强制性和单向性。
行政机关作出许可决定后，申请人必须按照许可条件和规定进行行为或活动，否则将面临处罚或违法行为的后果。
而行政机关一旦作出许可决定，申请人就可以依法享受特定的权益和权利。
行政许可的程序通常包括申请、审查、决定和公告等环节。
申请人需按照规定填写申请材料并提交给行政机关，行政机关则负责对申请材料进行审核和评估。
审核过程中，行政机关可能会要求申请人提供更多的证明材料或进行现场检查。
最终，行政机关会根据法律和政策要求作出许可或不许可的决定，并将决定结果予以公告。
为了加强行政许可的规范化和便利化，许多国家和地区都建立了行政许可制度，制定了相关的法律法规和操作规程。
同时，一些国家还通过信息化手段，建立了
电子化的行政许可平台，方便申请人在线提交申请和查询许可进展情况。
这些措施旨在提高行政许可的透明度、效率和公正性，促进政府与社会的互动与合作。
行政许可名词解释
行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
行政许可是行政管理的一种重要方式，是行政机关对社会进行管理的重要手段之一。
行政许可具有以下特征:
1. 行政许可是依申请的行为。
即行政机关必须接到公民、法人或者其他组织的申请，才能进行行政许可。
2. 行政许可是依法审查的行为。
即行政机关必须按照法定程序和标准，对申请进行审查，才能决定是否准予行政许可。
3. 行政许可是准予从事特定活动的行为。
即行政机关通过行政许可，允许公民、法人或者其他组织从事特定活动。
4. 行政许可是具有一定期限的行为。
即行政许可一般都有一定的有效期限，超过有效期限后需要重新申请。
行政许可可以分为以下几类:
1. 普通许可。
即行政机关对符合条件的申请人直接发放许可证，无需进行实地核查。
2. 特殊许可。
即行政机关对符合条件的申请人进行实地核查，并根据实际情况决定是否发放许可证。
3. 认可证书。
即行政机关对符合条件的申请人发放的，证明其符合特定要求的证书。
4. 登记备案。
即行政机关对符合条件的申请人进行登记备案，允许其从事特定活动。
行政许可的作用主要有以下几点:
1. 规范市场秩序。
通过行政许可，可以防止不符合条件的申请人从事特定活动，从而规范市场秩序。
2. 保障公共安全。
通过行政许可，可以确保从事特定活动的申请人符合安全标准，从而保障公共安全。
3. 保护环境。
行政许可的概念和分类是什么行政许可的概念和分类一、行政许可的概念行政许可是指国家机关依据法定权限对特定的法律主体在特定条件下从事特定活动进行审查、批准、许可或者登记的行为。
行政许可是行政法权的一种表现形式，具有合法性、强制性和专属性等特征。
行政许可的主要目的是保护公共利益、维护社会秩序和保障公民权益。
行政许可的核心原则包括公正、公平、公开和便民。
二、行政许可的分类1. 行政许可和行政批准行政许可是行政机关对特定活动的主体进行的审查，并赋予批准或者许可。
行政许可的主体是行政机关，其决定具有法律约束力。
行政许可的例子包括建设项目审批、食品生产许可等。
行政批准是行政机关对具体事项的决定，需要申请人提出申请，并报经行政机关审查。
行政批准的例子包括危（wei）险化学品经营许可、出入境证件等。
2. 行政许可和行政登记行政许可是依法进行审查、批准或者许可的行为，是具有许可证的法律主体方能从事特定活动。
行政许可的例子包括药品生产许可、机动车驾驶证等。
行政登记是指行政机关对提交的材料进行登记备案，确认事实行为并记载相关事项的行为。
行政登记的例子包括企业设立登记、婚姻登记等。
3. 行政许可和行政备案行政许可是行政机关对特定活动的主体进行的审查，并赋予批准或者许可。
行政许可的例子包括建设项目审批、食品生产许可等。
行政备案是行政机关对特定活动的主体进行的情况登记、备案和监管的行为。
行政备案的例子包括招标备案、矿山备案等。
4. 行政许可和行政制度行政许可是行政机关依法对特定活动主体进行的审查、批准或者者许可，是对法人、自然人和其他组织权利的具体体现。
行政制度是国家行政机关为行使行政许可权而采取的一系列组织、管理措施。
行政许可和行政制度相辅相成，一方面行政许可在行政制度中具有核心地位，另一方面行政制度为行政许可提供了组织、管理和监督的保障。
5. 行政许可和行政监管行政许可是行政机关对特定活动的主体进行审查与管理的一种方式，是一种前置管理措施。
行政许可的概念行政许可的概念行政许可是指政府依法行使行政权力，对特定的事项、行为或者行动进行允许或者批准的制度安排。
它具有强制性、特殊性和临时性的特点，是行政管理中的重要手段之一。
行政许可是政府对市场经济的调控手段之一，既能保障公共利益，又能促进经济发展。
行政许可作为一种行政行为，主要是为了保护公众的利益和安全。
在市场经济条件下，为了维护公共秩序和社会稳定，政府必须对一些特殊行业或者特定经营活动进行限制和监管，以保障公民的合法权益，确保社会的安全和稳定。
通过行政许可制度，政府可以规范市场经济发展，防止滥用权力和不当行为的发生。
行政许可具有强制性的特点。
行政许可是政府依法行使行政权力，对特定事项进行允许或者批准，具有强制性约束力。
行政许可的强制性体现在，市民在办理涉及行政许可的事项时，必须依法申请、依法提交相关材料，接受政府的审查和监管，否则将被追究法律责任。
行政许可的强制性为政府提供了行政管理的法律依据，保障了行政管理的效率和公正性。
行政许可具有特殊性的特点。
行政许可是一种特殊的行政行为，其对象多为特定行业或者特定经营活动。
行政许可的特殊性体现在，政府对特定行业或者特定经营活动制定了特定的许可标准和程序，对申请人提出的申请进行审查和决策。
行政许可的特殊性为政府提供了有效的管理手段，针对特定行业或者特定经营活动能够更加精准地进行监管和规范。
行政许可具有临时性的特点。
行政许可是针对特定事项、行为或者行动进行允许或者批准的，其效力在特定时间和范围内生效。
行政许可的临时性体现在，行政机关对行政许可的授权是有条件和有期限的，必须在规定的期限内行使。
一旦超过规定的期限，行政许可即失效或者自动终止。
行政许可的临时性为政府提供了行政管理的时效性和灵活性，提高了行政管理的效率和效果。
行政许可对于公共利益的保障至关重要。
行政许可是政府行使行政权力的重要手段，旨在维护公共利益和社会公正。
通过行政许可制度，政府能够限制和监管某些特定行业或者特定经营活动，确保市场经济有序运行，防止不法行为和违法活动的发生，保障公众的合法权益和社会的安全稳定。
行政许可名词解释行政许可是指行政机关根据法律、法规或者经国务院批准的规章对特定的行为、事项或者权益的取得、变更、转让和消除等，作出书面决定，给予有关主体或者个体一定的权利和义务的制度安排。
它是行政权力的一种表现形式，在国家治理中扮演着重要的角色。
行政许可的名词解释如下：1. 许可主体：行政许可的主体是行政机关，根据法定职权，行使许可行政审批权限，对符合法定条件的申请人予以许可或者不予许可。
2. 许可条件：行政许可必须符合法律、法规和规章的规定，具备一定的条件和要求。
这些条件主要包括申请人资格条件、物质条件、程序条件和形式条件。
3. 许可范围：行政许可的范围是指行政许可所涉及的事项、行为或者权益的范围。
例如，工商行政管理部门对企业的开办进行许可，卫生行政管理部门对医疗机构的设立进行许可。
4. 许可程序：行政许可必须依法设定明确的程序，包括申请、受理、审查、决定和公告等环节。
这些程序确保了行政机关在行使许可权力时的合法性和公正性。
5. 决定形式：行政许可的决定形式有书面和口头两种，但口头决定需要当场书面确认。
书面决定具有法律效力，应当明确载明授权期限、控制条件和责任。
6. 行为后许可：行政许可的一种形式是在事前许可的基础上，在特定行为已经发生后再进行许可。
例如，建设工程已经竣工后，需要取得环境保护主管部门的核准。
7. 许可结果：行政许可的结果主要包括许可、不予许可和撤销许可三种。
许可是行政机关同意申请人进行特定行为的决定，不予许可是行政机关拒绝申请人进行特定行为的决定，撤销许可是行政机关根据法定情形撤销已经许可的决定。
总之，行政许可是行政机关根据法律规定，对符合一定条件的事项、行为或者权益进行审批和许可的一种行政行为。
通过许可，行政机关对企业、个人等有关主体进行监管，保障公共利益和公平竞争，维护社会秩序。
行政许可的种类及适用范围行政许可是指国家行政机关根据法律、行政法规授予个人、法人和其他组织依法从事项活动所必需的一种权利。
行政许可的种类繁多，适用范围广泛，下面将对常见的行政许可种类及其适用范围进行介绍。
一、企业设立行政许可1.工商登记。
适用范围：个体工商户、合伙企业、有限责任公司、股份有限公司等各类企业的设立、变更、注销等手续。
2.出口经营权许可。
适用范围：企业从事进出口贸易或外商在中国设立的企业的出口经营权的许可。
3.建设工程施工许可。
适用范围：各类建设工程项目的施工许可，包括建筑、市政、水利、交通等各类工程项目。
4.食品经营许可。
适用范围：从事食品生产、流通、餐饮等经营活动的企业的食品经营许可。
5.医疗机构执业许可。
适用范围：各类医疗机构的执业许可，包括医院、诊所、药店等。
6.教育培训机构许可。
适用范围：各类教育培训机构的设立和经营许可。
二、专业资质许可1.医生执业许可。
适用范围：医学专业人员取得执业医师资格的许可，可以在医疗机构从事医疗活动。
3.会计师事务所设立许可。
适用范围：会计专业人员设立会计师事务所的许可，可以提供财务、税务等专业服务。
5.建筑师执业许可。
适用范围：建筑专业人员取得执业资格后的许可，可以从事建筑设计和监理等工作。
三、资源利用行政许可1.矿业权许可。
适用范围：企业或个体经营者申请取得矿业权的许可，包括矿山开发、矿业勘查等。
2.森林采伐许可。
适用范围：企业或个体经营者申请取得森林采伐等许可，包括木材、竹材等资源的采伐。
3.水资源利用许可。
适用范围：企业或个体经营者申请取得水资源利用许可，包括取水、排水、水土保持等。
四、特殊行业行政许可1.电信业务经营许可。
适用范围：企业申请从事电信业务的经营许可，包括基础电信运营商、增值电信业务运营商等。
2.电力业务许可。
适用范围：企业申请从事电力生产、供应、输配电等业务的许可。
3.银行业务许可。
适用范围：金融机构申请从事银行业务的许可，包括存款、贷款、理财等业务。
行政许可第一节行政许可概述一、行政许可概念和特征许可法2条:行政许可是指行政机关根据公民(外国人对等)、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
从许可的实施角度来表述的实施行政许可：法定的行政机关，按照法定条件、标准和程序，决定是否给予申请人许可以及由此产生的对被许可人的监督管理行为等行政许可的概念在法律规范一般禁止的情况下，行政主体依据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁发许可证或者执照等形式，依法作出准予或者不准予特定行政相对人从事特定活动的具体行政行为。
行政许可的特征（一）依申请的行政行为（二）内容是国家一般禁止的活动（三）行政主体赋予相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为（四）行政许可是一种外部行政行为《行政许可法》第3条第2款规定：“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。
”（五）行政许可是一种要式行政行为县人民政府所在地镇的总体规划、城市控制性详细规划、分区规划、重要的详细规划审批政府投资项目审批国务院批准徐州轨道交通项目政府对职能部门出租汽车发展规划和计划的批准二、行政许可的作用（1）是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段；（2）有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及民众的权益；（3）有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序；（4）有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济；（5）有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。
三、行政许可的种类（一）学理上分类1. 一般许可和特别许可。
2. 排他性许可和非排他性许可。
3. 独立证书许可和附文件许可。
4. 权利性行政许可和附义务的行政许可此外其他分类方法：（1）按照许可目的，将行政许可分为：保障公共安全的许可、保证人民健康的许可、维护社会良好风尚的许可、维护交通安全的许可等。
（2）根据行政管理的内容，将行政许可分为下述种类：公安行政许可、工商行政许可、卫生行政许可、环保行政许可等。
（二）实定法上的行政许可类型《许可法》分为一般（普通）许可、特许、认可、核准、登记五类。
此外，法律、行政法规还可以设定其他行政许可。
第二节基本原则一、合法性原则二、公开、公平、公正原则三、便民原则四、救济原则五、信赖保护原则六、行政许可一般不得转让原则七、监督原则一、合法性原则在设定许可时：（1）按照《许可法》规定的权限设定行政许可；（2）按照《许可法》规定的设定许可的范围设立许可；（3）按照《许可法》确定的条件设定行政许可；（4）按照《许可法》和其他有关法律、行政法规的程序设定许可。
在实施许可时：其一，实施许可的主体及权限应当合法；其二，实施许可应当依照《许可法》和其他有关法律、法规和规章规定的条件；其三，实施许可应当严格依照《许可法》和其他法律、法规、规章规定的程序。
设定举例按照法定的权限、条件、程序实施行政许可我国的单行法律、法规对行政许可颁发的条件，通常有具体规定。
如教育法第二十六条规定，设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：（一）有组织机构和章程；（二）有合格的教师；（三）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源。
二、公开、公平、公正原则《许可法》第5条规定，设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。
实施许可遵循公开原则的基本要求是：（1）主体要公开（2）条件规范的、明确的、公开（3）程序，包括申请、受理、审查、听证、决定、检查等程序，都应当是具体、明确和公开（4）实施期公开的（5）准予许可的决定，公开，公众有权查阅（涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的情况除外）行政法律制度上的公正、公平原则的基本要求是指行政机关在履行职责、行使权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理三、便民原则（1）一个窗口对外:许可需要机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确立一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定；一站式服务:许可依法由地方政府两个以上部门分别实施的，本级政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，政府超市:或者组织有关部门联合办理、集中办理，省级人民政府依法应积极决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
三、便民原则（2）公民、法人或者其他组织申请许可，应尽量提供方便。
（3）对符合法定形式、材料齐全的申请，应当尽量当场受理，不得拖延。
（4）应当严格在法定期限内作出许可决定或者办完有关事项。
20/30/45/602014年7月10日，某国有企业新上一建设项目，计划用地100亩。
项目获上级主管部门审核通过后，该企业向国土资源管理部门提出用地申请。
4个月后，企业的用地申请仍没有通过。
原因是国土资源管理部门每次都要求该企业提交新的用地申请材料。
后来，该企业诉至人民法院。
法院认为《许可法》32条规定，行政机关对申请人提出的许可申请，认为申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
本案中，国土资源管理部门行为违反了32条规定，同时，也违反了《许可法》的便民原则，因此法院判国土资源管理部门败诉。
四、救济原则《许可法》7条：“公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
”五、信赖保护原则《许可法》8条：“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
1.许可所依法律、法规、规章修改或废止，2.准予许可所依客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，行政机关可依法变更或撤回已生效的许可。
由此给相对人造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
信赖保护的具体要求：（1）行政行为具有确定力，行为一经作出，未有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变；（2）授益性行政行为作出后，事后即使发现违法或者对政府不利，只要行为不是因为相对人的过错所造成的，亦不得撤销、废止或改变；（3）行为作出后，如事后发现有较严重违法情形或可能给国家、社会公共利益造成重大损失的，必须撤销或改变此行为时，行政机关对撤销或改变此行为给无过错的相对人造成的损失应给予补偿。
撤回生效的行政许可的两种情形一是许可所依法律、法规、规章修改或者废止，1.原来的法律、法规、规章准予从事某种活动，后来的对这种行为加以禁止。
2对原法律、法规、规章规定颁发许可的条件进行了改变，提高了准入的门槛，或对许可范围进行了调整。
被许可人必须满足新的许可条件或者对其从事活动的范围作一定的限制，因而对已颁发的行政许可作出变更。
二是颁发行政许可所依据的客观情况发生重大变化。
2003年“非典”收回了颁发的野生动物经营许可证。
行政机关因客观情况变化而撤回或者变更已经颁发的行政许可，与情势变更有相似之处。
其不同之处在于，行政机关撤回或者变更许可，给当事人造成财产损失的，应当给予补偿。
撤回或变更许可，给予补偿的前提两个：一对相对人财产造成了损失。
不包括精神损失二财产损失与撤回或者变更许可有直接的、必然的联系，存在因果关系。
依法补偿，即依单行法律法规。
如矿产资源法规定，国务院和国务院有关主管部门批准开办的矿山企业矿区范围内已有的集体矿山企业，应当关闭或者到指定的其他地点开采，由矿山建设单位给予合理的补偿，并妥善安置群众生活；也可以按照该矿山企业的统筹安排，实行联合经营。
对信赖保护原则的延伸69条，下列情形之一，作出许可的机关或其上级机关，根据利害关系人的请求或依据职权，可以撤销许可：（一）工作人员滥用职权、玩忽职守作出许可决定的；（二）超越法定职权作出准予许可决定的；（三）违反法定程序作出准予许可决定的；（四）对不具备申请资格或不符合法定条件申请人准予许可的；（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。
补充：依据违法无效的原则，以上违法行政行为应一律撤销。
但是否撤销，行政机关要基于信赖保护予以处理。
如果撤销许可可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
行政机关撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。
参考案例2009年8月15日，被告某市地矿局为某村联办矿批准颁发采矿许可证，批准的申请登记表中载明，该矿隶属镇经委，性质为集体，负责人为王某。
同年9月本案第三人朱某伙同该矿承包人李某填写《某市乡镇矿山采矿许可证变更换发申请登记表》，伪造王某签字及手印并骗取了村委会、镇政府盖章后，申请变更该法人代表朱某，并逐级上报。
经查实，该表中“申请单位或个人”一栏空白，无申请人。
在“变更原因”一栏中谎称：“因原法人代表调离”2009年9月25日，某市地矿局签署同意意见，并换发采矿许可证。
原告王某则称，朱某未经其同意，即申请将原法定代表人王某变更为朱某，而被告未能发现并制止，反而签发证件，侵犯了原告的采矿经营自主权，应撤销许可并赔偿损失。
人民法院根据《行政许可法》第8条的规定，判决支持原告的诉讼请求。
六、行政许可一般不得转让原则《行政许可法》第9条规定，除法律、法规规定可以转让的行政许可外，其他行政许可不得转让。
至于哪些行政许可可以转让，依照什么条件和程序转让，由单行法律、法规规定。
许可原则上不得转让。
主要有：（1）通过考试赋予公民特定资格的行政许可，或根据法定条件赋予法人和其他组织特定的资格、资质的许可，被许可人不得转让。
（2）按照技术标准和技术规范进行检验、检测、检疫，行政机关根据检验、检测、检疫的结果作出的许可决定，不得转让。
（3）公民和社会组织通过登记取得的特定主体资格，也不得转让。
（4）被许可人按照法定条件申请取得的直接关系国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全的许可，不得转让。
如公民向公安机关申请举行集会、游行、示威。
专门规定：出借、出租、倒卖行政许可证件的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
不得转让的例外情况某些由申请人支付一定的价款，以公开、公平竞争方式取得的行政许可，可以转让。
（1）以出让方式取得的土地使用许可。
如城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例。
（2）矿产资源的采矿许可。
矿产资源法规定，探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。
（3）其他有偿取得的行政许可。
如海域使用管理法规定，海域使用权可以依法转让。
允许这种许可依法转让，有利于优化自然资源和公共资源的配置。
七、监督原则《许可法》第10条规定：“县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。
