当前位置：文档之家 › 民族地区科技人力资源开发现状及人才队伍建设对策

民族地区科技人力资源开发现状及人才队伍建设对策

  • 格式：pdf
  • 大小：463.67 KB
  • 文档页数：6

Ｄｅ ｅ ｏ ｖ ｌ ｐｍ ｅ ｆ Ｓ ｉ— ｔ ｃ ｍ ａ ｓ ｕ ｃ ｓ ｉ ｉ ｏ ｉｙ Ｒｅ ｉ ｎ ｎｔｏ ｃ － ｅ ｈ Ｈｕ ｎ Ｒｅ ｏ ｒ ｅ ｎ Ｍ ｎ ｒ ｔ ｇ ｏ ｓ
ａ ｄ Ｃｏ ｔ ｕｃ ｉ ｎ ｏ ｌ ｎ ａ ｎ ｎｓｒ ｔＯ ｆ Ｔａ ｅ ｔＴｅ ｍ
民族地 区科技人 力资源开发现状及 人 பைடு நூலகம் 队 伍 建 设对 策
张瑾 燕 云 ， 健 王 少君 ，
（ 大连 民族学院 ａ 学报编辑部 Ｉ． ． ｂ 计算机科学与工程学院；． ｃ 理学院 ， 辽宁 大连 １６０ ） １６５
摘 要： 科技的发展及创 新能力的提高离不 开人才 。民族 地区科技 人才总量 与全 国的平 均数相 比， 在 存
ａ ｅ ｓ ｌ ｉ ｃ ｌ ｎ ｏ ｌ ｒ ｍａｌ ｎ ｓ ａ ｅａ ｄ ｎ ｔｗｅ ｌ—ｄ ｓｒｂ ｔ ｄ ｉｔ ｕ ｅ ．Ｂａ ｅ ｎ ｔ ｅａ ａｙ ｉ ｆｔ ｅ ｃ ｒ ｎ ｅ ｅ ｏ ｉ ｓ ｄ ｏ ｈ ｎ ｌ ｓｓｏ ｈ ｕｒｅ ｔｄ ｖ ｌｐｍｅ ｔｏ ｎ ｆ ｓ ｉ—ｔｃ ｕ ｎ ｅ ｏ ｒ ｅ ｎ ｍｉ ｏ ｔ ｅ ｉｎ ｃ ｅ ｈ ｈ ｍａ ｒｓ ｕ ｃ ｓ ｉ ｎ ｒ ｙ ｒ ｇ ｏ ｓ．ｔ ｉ ａ ｅ ｆｅ ｓ ｓｒ ｔ ｇｅ ｏ ｕ ｃ ｅ ｉ ｇ ｔ ｅ ｉ ｈ ｓ ｐ ｐ ｒ ｏ ｆｒ ｔａｅ ｉ ｓ ｆｒ ｑ ｉｋ ｎ ｎ ｈ ｃ ｎ ｔｕ ｔ ｎ ｏ ｃ ｏ ｓｒ ｃ ｉ ｆｓ ｉ—ｔｃ ａ ｅ ｔｔａ ｎ ｍｉ ｏ ｔ ｅ ｉｎ ． ｏ ｅ ｈ ｔ ｌｎ ｅ ｍｓ ｉ ｎ ｒ ｙ ｒ ｇ ｏ ｓ ｉ Ｋｅ ｙ ｗｏｒ ｄｓ： ｎｏ ｔ ｅ ｉｎ ｍｉ ｒ ｙ ｒ ｇ ｏ ｓ；ｓ ｉ—ｔｃ ｕ ｎ ｒ ｓ ｕ ｃ ｓ ｏ ｔｕ ｔｏ ｆｔ ｌｎ ｅ ｍ；ｓｒ ｔ ｇ ｉ ｃ ｅ ｈ ｈ ｍａ ｅ ｏ ｒ ｅ ；ｃ ｎｓｒ ｃｉｎ ｏ ａｅ ｔｔａ ｔａｅ ｙ
先要 解决 的 是 人 才 问题 。 自 ２ ０世 纪 ９ ０年 代 以
来 ， 学技 术尤其是信息 、 科 网络 技 术 等 的迅 猛 发 展， 推动 了知 识 经 济 和信 息 时 代 的到来 。现 代 经
２０ ０ ６年提 出 “ 创新 型 国家 ” 略 要 重视 自主创 新 战
以来 ， 科技 人力 资 源作 为 自主 创 新 能力 的核 心 要
第 ｌ ４卷 第 ４期 ２１ ０ ２年 ７月
大 连 民 族 学 院 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＤａｉｎ Ｎａｉｎ ｌ ｉｓＵｎｖ ｒｉ ｏ ｒ ａ ｌ ｔ ａｉｅ ｉｅ ｓ ｙ ｏ ａ ｏ ｔ ｔ
Ｖｏ．１ Ｎｏ ４ １ ４． ．
Ｊ ｌ ０ ２ ｕｙ２ １
文章 编号 ：０９— １Ｘ（０ ２ ０ ０ ０ ０ １０ ３ ５ ２ １ ）４— ３ ８— ６
总量少 、 规模小 、 分布不均衡等 问题 。在分析和探究民族地区科技人力资源 开发现状 的基础 上 ， 阐释了加
快 民族地 区科技人才 队伍建设 的对策 。 关键词 ： 民族地 区； 科技人力资源 ； 人才队伍 建设 ； 对策
中 图 分 类 号 ：９ —０ Ｃ ６ Ｃ ５ ５： ９ ２ 文献 标 志码 ： Ａ
ａ ｄＰ ｙｉｓＤ ｌ ｎＮ ｔ ｎｌｉｓ ｎｖｒｔ， ａ ａ ｉ ｎｎ １６ ５ ｈｎ ） ｎ ｈｓ ， ａａ ａｏａｉｅ ｉ ｓｙ Ｄ ｌ ｎＬａ ｉｇ１６ ０ ，Ｃ ｉａ ｃ ｉ ｉ ｔ Ｕ ｅｉ ｉ ｏ
Ａｂ ｔ ａ ｔ Ｔｈ ｉ ｒ ｖ ｍｅ ｔ ｆ ｓ ｉｎ ｉｉ ａ ｄ ｅ ｈ ｏｏ ｉａ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｄｅ ｅ ｄ ｏ ｔｌ ｎ ｓ ｓ ｒ ｃ ： ｅ ｍｐ ｏ ｅ ｎ ｏ ｃ ｅ ｔ ｃ ｎ ｔｃ ｎ ｌｇｃ ｌ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｐ ｎ ｓ ｎ ａｅ ｔ． ｆ Ｃｏ ｍｐａ ｅ ｔ ｈ ｖ ｒ ｇ ｎｃｅ ｓ ｆｓ ｉ—ｔ ｃ ａｅ ｔ ｎ ｔ ｅ ｗｈ ｌ ｏ ｎ ｒ ｒ ｄ ｗｉｈ ｔ ｅ ａ ｅ ａ ｅ ｉ ｒ ａ ｅ ｏ ｃ ｅ ｈ ｔ ｌｎ ｓ ｉ ｈ ｏ ｅ ｃ ｕ ｔｙ，ｔ ｅ ｔ ｔｌｎ ｍｂ ｒ ｈ ｏ ａ ｕ ｅ
素 之一 ， 开发 与管理 问题备受 国内各 界 的关注 ， 其
济社会的发展 ， 自然资源的依赖在趋于下降 ， 对 对 人 力 资源 的 依 赖 却 与 日俱 增 。 １９ ９ ５年 ， Ｏ Ｃ 由 ＥＤ （ 经济 合作 与发 展组织 ） 欧洲委 员会共 同组 织颁 和
少数 民族 地 区科 技发 展 能力 建设 的重点 是 提
框架 和标 准 方 法 。 《 家 “ 一 五 ” 技 发 展 规 国 十 科 划》 出 了实现 中长期规 划 的测度 指标 ， 次启 用 提 首
了与 国 际接 轨 的 国 家 Ｈ Ｓ Ｒ Ｔ总 量 指 标 。 自 中 国
升科 技发 展及 创 新 能 力 ， 而提 高 科 技 创 新 能 力首
０ ｃ ｆｓ ｉ—ｔ ｃ ａ ｅ ｔ ｎ ｍ ｉ ｏ ｔ ｅ ｉｎｓ ｉ ｍａ １ Ｂｅ ｉ ｅ ． ｓ ｉ—ｔ ｃ ａ ｅ ｔ ｎ ｍ ｉｏ ｉ ｅ ｉ ｎ ｅ ｈ ｔ ｌｎ ｓｉ ｎ ｒ ｙ ｒ ｇｏ ｓ ｓ ｌ． ｉ ｓｄ ｓ ｃ ｅ ｈ ｔｌｎ ｓ ｉ ｎ ｒｔ ｒ ｇｏ ｓ ｙ
Ｚ ＮＧ Ｊｎ—ｙ ｎ ， Ｎ Ｊａ “ ＷＡＮ Ｓ ａ ｊ ｎ ＨＡ ｉ ａ ＹＵ ｉｎ ， Ｇ ｈ ｏ— ｕ
ｆ ．Ｅｄｔ ｒ ｌＤｅ ａｔ ｎ ；ｂ ａ ｉ ｉ ｐ ｒｍｅ ｔ ．Ｓ ｈ ｏ ｆＣ ｍｐ ｔｒＳ ｉｎ ｅ＆ Ｅｎ ｎ ｅ ｎ ；Ｃ ｏａ ｃ ｏ ｌｏ ｏ ｕ ｅ ｃｅ ｃ ｇ ｅ ｒ ｇ ．Ｃ ｌ ｇ ｆＭａｈ ｍａ ｉｓ ｉ ｏｌ ｅ ｏ ｔ ｅ ｔ ｅ ｃ

合集下载

西部少数民族地区人力资源开发的困境探析

西部少数民族地区人力资源开发的困境探析

达 ２ ．％ ， 高 于 东 、 发 达 地 区 。由 于 劳 动 者 科 学 文 化 知 识 水 平 的 ８７ 远 中部 整体偏 低致 使他们观念落后 ， 其价值 观 、 经济观 、 生产 观与现代 市场经 济 的运行准则相 矛盾 已经严 重 的制约 了西部 民族地 区经济 的快速 发 展 。另外 ， 由于特殊的地理位 置 ， 致使信息闭塞 ， 使他们在接 纳新 观念 、 新 的科技知识方面也比发 达地区缓慢得多 。所 以，有效地开发 人力资 源， 将成为西部少数民族地 区脱 贫致 富的主要保证和财富增长 的源泉。 加快西部少数民族地 区人 力资源的开发和利用 ，对造就具有现 代管理 思想的科技 、 工程 、 管理 、 信息 、 金融 、 资 、 外 经济等方 面的专门人才 ， 对 提高整个少数民族人 口的整体素质将起到积极的作用。 西 部 少数 民族 地 区人 力 资 源 现 状 在我国西部的 １ 省 、 ２个 自治 区 、 辖 市 中 ， 个 是 自治 区 ， 中 ３个 直 ５ 其 是按 自治区对待 的多 民族省份。 现在 ， 西部 ９ ％以上的面积是 民族 自治 ０ 地方 ，０ ２ ％左右的人 口是少数民族 。占全国少数民族人 口的 ８ ％。据第 ０ 五次全国人 口普查统计数据 ， 少数民族人 口为 １ ６ ３万人 ， ０４ 占总 人口的 ８４ ％，同 １９ ．１ ９ ０年第 四 次全 国人 口普 查 相 比 ，少 数 民族 人 口增 加 １２ ５３ 万 人 ， 长 了 １．％ 。但 是 ， 于 受 到 历 史 、 增 ６７ 由 交通 、 济 等 因素 的影 响 ， 经 民 族地 区的人力 资源表现出质量差 、 分布不均等特点。 二 、 部少 数 民族 地 区人 力 资 源 开 发 面 临 的 困 境 西 （ ） 口文化素质偏低 ， 一 人 人力资本存量增 长缓慢 据 统计 ， ２ ０ 到 ００年 ， ５个 自治 区和少数 民族聚居 的云 、 、１ 存 贵 ＪＩ 三 省， 九的县 只有 ５ ％左右 ；在 ２ 普 ０ ２个人 口均 住 １ ０万 以下 的少数民族 中 ， ｌ 民族具有小学文化程度 的比例 不到全 国的一半 ， １ 民 有 ２个 有 ３个 族具有 大专 以上文化程度人 口的比例也不到全国的一半 。 中文盲 、 其 半 文 盲 的 比例 偏 高 ， 化 素 质 偏 低 。且 ３４以上 集 中 在 西 部 农 村 、 数 民 文 ／ 少 族地 区 。西 部 少 数 民 族 地 区 每 万 名 劳 动 者 巾拥 有 大 中专 以 上 学 历 和 初 级 以上 职 称 人 员 还 不 到 东部 地 区 的 １％。 Ｏ 西部 民族地区不仅人 口文化素质偏低 ，而且人力 资本存 量增长缓 慢 。１８ — ９ ９年 １ 间 ， 各 省 （ ） 及 ６岁 以 上 人 口平 均 受 教 ９ ２ １９ ７年 西部 区 ６岁 育年 限的平 均增幅为 ２５ ．８年 ， 只比全 国平 均增幅 （ ． ２５ ４年 ） ００ 高 ． ４年 ， 新 疆 增 幅最 高 ，也 只 增 加 了 ３ ６年 ，两 藏 最 低 ，只 增 加 了 １４ ． ４ ．２年 ； １８ — ９ ５年间西部各省 （ ） ９ ２ １９ 区 各类 专业技术人员 占在 业人 口百分 比的 增幅更是缓慢 ， 除新疆 、 西藏增 幅大 于 Ｉ ％以外 ， 其余各省 区增 幅均小 于 １ ， 中陕两 、 西 、 肃 、 南等省 （ ） ％ 其 广 甘 云 区 不但 没 有 增 加 ， 而 出现 了 不 反 同程 度 的 下 降 。 （ ） 力 资 源结 构 配置 不 尽 合 理 ， 才 闲 置 现 象 明 显 二 人 人 在西部民族地 区，人力资源 的结 构性 矛盾主要表现为传统人才存 量较多 ， 高新 技 术人 才 严 重 足 。 央 政 府 历来 十分重 视 民族 地 区 的人 中 才 培 养 ， 是 西 部 民族 地 区 的人 才 培 养 。 自建 国 以 来 ， 持 不 懈 地 在 尤其 坚 少数民族青年 当中选拔大量 的优秀者进人 大专院校学习 ，在 内地开办 西 藏班 、 疆 班 或 民族 班 ， 极 为 少 数 民族 地 区培 养 管 理 人 才 和 专 业 技 新 积 术人才。 但是 ， 西部少数民族地区地处偏远 ， 信息技术 的相对封 『性 ， 才 影 Ｊ 响 了科 学 技 术 进 步 和 新 知 识 新 技 术 的应 用 。现 有 高 校 的 教 学 跟 不 上 形 式 发 展 的 需 要 ，有 些 民族 院 校 的 人 才 培 养 模 式 还 停 留 在 ５ ０年 代 的 水 平， 对高 新 技 术 人 才 的 培 养 缺乏 力度 。 在西部少数 民族地区 ，还存在一个较大 的问题就是 人力资源被闲 置的现象 十分 明显。 力资源 与全 国相 比， 人 虽然西部少数 民族地 区的人
民族地区推进人才发展战略的对策思考

民族地区推进人才发展战略的对策思考

本刊特稿E 本刊特稿XCLUSIVE REPORTＯＣＣＵＰＡＴＩＯＮ2012 0616文／龙春生民族地区推进人才发展战略的对策思考胡锦涛总书记在建党90周年大会上指出，要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来。

民族地区由于经济发展滞后、财力薄弱、经济待遇偏低，年轻人才尤其是优秀人才“引进难、流失快”的问题十分突出，人才严重短缺。

因此，民族地区只有大力推进人才发展战略，实现人才效益的最大化，才能为经济社会发展提供强有力的智力支撑。

创新理念，营造良好的重才环境不拘一格选人才，是我们党大力倡导的用人导向，也是发展所求、改革所需、人才所盼。

就民族地区而言，实现这一目标，重点在软环境建设，既需要敢为事业用人才的胆识和气魄，也需要破除束缚人才成长的旧观念。

创新人才观念。

抓住转变观念这个思想基础，树立“爱护人才就是促进发展、浪费人才就是贻误发展”的科学人才理念，以更加开放的胸怀和灵活的办法“借脑引智”，吸引各方英才在民族地区建设中施展才华、建功立业；培养选拔年轻人才，既要破除“论资排辈”“平衡照顾”“求全责备”“唯年轻化”等思想障碍，也要严格标准、程序，提高选拔任用质量。

深化人才制度改革。

创新和完善对年轻干部的选拔任用制度，为来自基层一线的年轻干部选拔任用提供空间；大力推行高技能人才聘任制度，把高技能人才配置作为重大工程项目招投标、评优和资质评估的必要条件；推行向领军人才倾斜的政策，在项目、经费、科研等方面对领军人才给予全力支持，把领军人才纳入省管、州管专家库，积极推荐成为党代表、人大代表和政协委员，提高政治地位。

健全人才服务机制。

本着广纳贤才、人尽其才的原则，进一步健全人才选拔任用方面的公开制度，以宽阔的胸襟、开放的姿态来管理和开发各种人才资源，打破行业之间、部门之间、地区之间、所有制之间等各种人才壁垒；注重建立一套完整的党管人才政策法规体系，促进党管人才工作的规范化、法制化；注重充分调动和发挥相关职能部门的积极性，整合人才工作资源，形成党管人才的工作合力；着力建立优胜劣汰的人才竞争使用机制和不断自我提高的人才素质提升机制，随时掌握人才队伍变化，及时调整人才工作措施。

民族地区企业人力资源管理的困境和对策

民族地区企业人力资源管理的困境和对策


算 ， 板 事必躬 亲 ， 毛胡 子 一 把 抓 ； 作 为 另 一 主 老 眉 而
体 的下属 ， 为反 正万 事有 老板 做 主 ， 家都 等着 老 认 大 板 发 号施令 就 行 了 。由于没 有规 范 的管理 制 度加 以
发育 成熟 的外 资企 业 、 国有 大 中型企 业 ， 自然 能够 吸
（ 康定 民 族 师 范 高 等 专 科 学 校 经 济 管 理 系 ，四川 康 定 ６ ６ ０ ） ２０ １
摘
要 ： 世 纪 人 力 资 源 管理 出现 了战 略 化 、 新 全球 化 和 本 土 化 相 结 合 ， 识 化 和 人 本 化 等 发 展 新 趋 势 ， 民 族 知 对
地 区企 业形 成 强 大 的 冲 击 和挑 战 。 惟 有 顺 应 这 样 的新 趋 势 ， 极 探 索 和 构 建 具 有 民 族 地 区特 色 的 人 力 资 源 管 理 模 积 式， 能持续保持其强 大的竞争力。 才 关键词 ： 民族 地 区企 业 ； 力 资 源管 理 ； 励 机 制 ； 业 文 化 ； 前 培 训 人 激 企 职
是 内部 资源 的 匮乏 。 民族 地 区企业 大 多属 于 中小
型企 业 ， 规模 比较 小 ， 业在 资金 、 品 、 售 渠道 等 企 产 销 方 面都无 法与 中西部 地 区企 业 相 比 ， 别 是 在 品 牌 特 营销 方 面 ， 民族 地 区企 业 几 乎 属 于空 白 。二 是外 部
结果呢真正有自己思想和主见员工的薪资待遇及奖惩进行量化界定本着公平公希望企业能够进行规范管理的人反而吃力不讨好正合理的原则在不违背公司利益的大前提下建那些一切随着老板意愿办事甚至是阿谀奉承的人立有公信力的薪酬及奖惩制度以真正达到管理在企业往往深受器重
“三区”人才支持计划项目实施过程中存在的问题与对策

“三区”人才支持计划项目实施过程中存在的问题与对策

Dl-VELOPING“三区”人才支持计划项目实施过程中存在的问题与对策■王理德吴春荣宋达成韩森慧赵赫然吴昊郭春秀“三区”人才支持计划是指边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区（简称“三区”）人才支持计划，包括5个子项，其根本意义就是通过人才选派、急缺人才培养、人才队伍素质提升等手段解决基层生产、建设、教育等过程中存在的“软件”短板,满足基层民众需求。

如何使“三区”人才支持计划在总量和结构上满足、适用于基层尤为关键。

|科学技术的发明和使用都是由人在劳动中完成，即把科学技术转化成第一生产力的载体是专业科学技术人员。

因此，人才成为生产力中最活跃、最主要的因素和最宝贵、最有决定意义的资本。

2013年开始，国家正式实施“三区”人才支持计划，旨在通过派遣和培养等方式对人力资源进行辅助，增加硬78发展|2019.03件投入、软件配套,解决边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区等贫困落后地区在基层生产、建设、教育等方面存在的“软件”短板。

各地具体情况各有不同，比如:云南省镇沅县秀山村委会农业发展现状进彳亍调研，就其橡胶产业等发展存在的问题,针对性地组织农户进行科技培训,推荐橡胶新品种、新技术、新割胶设备，并就秀山橡胶等热作产业发展提出专业性建议。

贵州省就“三区”计划项目的社会工作人才保障机制、社会工作认可度提升机制、社会工作经费保障机制、社会工作持续性保障机制等方面做出相关研究。

安徽省自2014年起，对“三区”人才支持计划科技人员专项计划所遇5啲问题进行了研究探讨。

罗岭等人针对西安高新区高层次人才政策及问题方面进行了研究,李来运等DEVELOP IN（；针对新疆社会工作专业人才队伍建设所删的问题提出了建议和对策。

作者从事“三区”科技人员专项工作三年以来，发现甘肃省“三区”人才支持计划实施过程中仍存在很多共性问题。

如何抓好基层需要的“土专家”“田秀才”等实用型的“立地”人才，进一步探索新型城镇化进程中社会服务良性发展的长效路径。