浅谈水利工程施工阶段的投资控制

浅谈水利水保工程设计及施工的投资操纵措施1. 水利工程设计投资及操纵问题水利工程设计的投资操纵存在以下诸多问题：1.1工程设计协调机制、激励机制、竞争机制、约束机制、监控机制、诚信和责任追究机制不健全，与其相关的法律法规不够完善，设计人员的聪慧才智没有充分发挥，工作条件及待遇没有从更本上改善。

1.2有的主要领导对设计阶段投资操纵的工作不够重视，设计人员及有关人员对工程设计阶段投资操纵目的认识不高，宣传、培训、教育工作不到位。

1.3行业主管部门对设计产品的质量和工程造价的监督力度不够。

现在的治理体制，主管部门对设计成果及审查专家缺乏一定的考核与评审，大多数是靠主管部门组织的几个小时的设计审查会来发现一些问题，只有等出现大的技术问题才来追究责任，而设计方案的经济性则很少过问。

1.4工程设计市场体制不够完善，设计单位提高设计质量和优化设计方案缺乏动力。

工程设计领域未形成优胜劣汰的市场机制，设计经营还讲地盘、讲关系，质量和优化设计方案没有和设计费及个人利益挂钩。

1.5业主对提高设计质量，对怎么选择合理设计方案的意识较弱。

大多数业主都把投资操纵的重点放在施工环节上，谁知道设计质量高和好的设计方案会带来更大的节约。

2. 水保工程设计的一些问题水利水保工程投资操纵过程包括项目决策、项目设计、项目实施三大阶段.项目决策和项目设计是进行投资操纵的关键阶段，而后作出投资的决策，操纵的关键就是要做好项目的设计。

因为项目设计的优劣直接影响到工程的投资、进度、质量、功能、效益、治理和寿命，所以开展水利水保工程设计阶段的投资操纵是非常有必要的。

3. 加强水保工程设计的建议3.1让工程设计协调机制、激励机制、竞争机制、约束机制、监控机制、诚信和责任追究机制，达到目标化、程序化治理，从而来改善设计人员的工作条件和生活待遇，充分发挥设计人员的聪慧才智，切实提供优良的设计产品，更好地为工程建设服务。

3.2对水利水保工程设计阶段投资操纵的领导，需要提高有关人员的认识，加大宣传、培训、教育的工作力度，制定切实可行的治理方法，严格执行有关规定，认真实行工程设计资质和造价注册资格治理制度，真正把水利水保工程设计阶段投资操纵落到实处，为优化设计提供良好条件。

水利工程施工阶段投资控制措施研究发布时间：2022-07-01T06:37:01.131Z 来源：《工程建设标准化》2022年3月5期作者：张丽春[导读] 结合水利工程项目运行特征，在调查过往水利工程的基础上，对项目投资偏差问题，制定合理应对措施，张丽春中国水利水电建设工程咨询西北有限公司 710000摘要：结合水利工程项目运行特征，在调查过往水利工程的基础上，对项目投资偏差问题，制定合理应对措施，重视合同管理，加强制度方面建设，引入新型投资控制机制，提出系统化投资投资控制策略。

增强对水利施工合同控制，严格规范项目设计变更，索赔管理，增强诚信思想意识，加强风险管理，增强各施工人员的协调管理，为水利项目施工阶段的投资控制，提供必要的参考建议。

关键词:水利工程；施工阶段；投资控制引言：在水利项目开发建设过程中，投资控制对于整个项目运行来讲也至关重要，在工程公司内所有的工程人员和其他职能管理，不管是从事技术工作，还是职能管理工作，都需要参与到项目投资控制中来。

在施工作业中，业主方要与公司合同作为基本依据，增强投资控制，建立起完善项目投资控制体系。

一、完善管理理念（一）系统化投资控制理念将整个项目作为一个整体系统来系统考虑，将项目运营管理作为系统核心工作，科学地投资控制，要以实际项目作为重点管理对象。

工程企业人员要着重处理好项目投资控制与工程质量控制、进度控制之间的关系，引入完善投资控制机制。

在考虑投资目标前，还要综合考虑质量控制和进度控制两种目标。

（二）诚信控制理念在水利工程项目施工时，业主、设计、监理、项目承包单位的必备条件是要进一步增强参与项目各方的诚信意识，坚决杜绝弄虚作假的问题发生。

在水利工程项目投资控制中必须建立起完善的诚信监控体系，加强对投资过程内部检查，对项目施工阶段的投资状况和工程变更进行分析，或进行全方位监督，保证投资时，工程索赔处于可控的范围之内，保证相关报表台账更加完整，以便内部监察向上级单位提报[1]。

浅谈水利工程设计阶段的投资控制水利工程建设项目，由于具有施工环境复杂、分布面广、水利工程点状分散等特点，使得工程的投资控制显得颇为重要。

有关研究表明，工程造价控制应贯穿于项目建设的全过程中，而设计阶段的工程造价控制却是整个工程造价控制的龙头，设计阶段对于工程投资的影响度在75%以上，因此，控制水利工程造价的关键是设计阶段。

目前在水利工程设计阶段中，建设各方在安全保证方面比较重视，在设计成果中也逐渐体现了美观、文化、特色等设计理念，但是对于投资控制还没有给予足够的重视。

因此使得投资控制难度越来越大。

一、水利工程设计阶段投资控制存在的主要问题（一）技术与经济结合度不够长期以来，水利工程的设计工作往往是由水利专业技术人员来完成。

设计人员在设计过程中对于工程的实用性和安全性较为重视，但是对于经济因素考虑较少，这样势必会影响对工程造价的有效控制。

（二）工程标准设计的使用意识不强工程标准设计指的是经过国家或省、市、自治区批准的建筑、结构等整套的可以在一定的范围内通用的标准图、通用图等。

工程标准设计是项目工程建设的实践经验及科研成果的产物，是工程建设应当遵循的科学依据，对于降低工程成本有很大影响。

目前，我国水利设计单位对于标准设计的使用意识并不强，因此，工程标准设计在降低工程成本方面并没有完全发挥作用。

（三）我国行政主管部门对于水利工程的造价控制监管力度不足一直以来，水利行政主管部门对于水利工程的审查侧重于安全、规模、施工、进度，但是对于成本不太重视，认为水利工程造价的控制可由业主和设计单位自行负责。

使得各部门按照自己的管理范围、权限进行水利工程的投资控制，彼此之间缺少配合及有效的监督。

二、水利工程设计阶段实施投资控制的措施（一）实行限额设计限额设计指按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，控制设计的工程成本不超过限额。

但是实行限额设计，并不是一味考虑节约投资，也不是简单地减少投资，而应该是设计质量的管理目标。

水利工程投资控制合理化建议水利工程投资是一项综合性、专业性、政策性的活动，涉及面广，贯穿于工程建设的各个阶段。

投资控制是指把建设项目投资的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在该项目中能合理利用人力、财力、物力，把水电建设项目投资的发生控制在批准的投资限额之内，并取得较好的投资效益和社会效益。

2014年中央预算内水利投资700多亿，我省是资源性缺水省份，近时期重点加快雨洪资源利用、治理防洪薄弱环节、农田水利建设、构建骨干水网、加快实施农村饮水安全工程、推进水生态文明建设、水利信息化建设及水资源管理等工程。

水利建设项目投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段的控制，即通常所说的投资估算控制设计概算，设计概算控制项目的实施预算，用实施预算控制好合同价格。

水利建设项目投资控制贯穿于整个项目的建设全过程，合理有效控制水利工程建设项目投资，应从水利工程建设项目的各个阶段着手。

一、可行性研究阶段投资控制1、水利工程总投资费用的最小化水利工程通常与地质、水文、气象等自然条件关系密切，技术复杂，工期长，使的投资难于控制和掌握。

投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一，是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。

在可行性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，从估算开始就要正确完整的反映工程项目的建设投资。

2、融资成本最小化水利建设资金来源呈多元化趋势，包括国家投资专项资金、国内贷款、外资、自筹资金等其他投资。

在项目建设前期，根据项目的具体资金来源情况进行融资方案的对比，综合考虑各方面因素后选择融资成本小的方案。

3、优化建设方案根据当地国民经济发展的需要来确定工程规模，在调查工程建设的自然条件（地质、水文、气象等）和非自然条件的基础上，充分考虑各种风险因素，使风险控制在恰当的范围内，做到建设方案在技术可行的前提下经济上最优化。

水利水保工程设计以及施工阶段的投资控制摘要：在水利水保工程建设当中，相关的投资控制极为重要，合理的对相关的措施手段进行革新和改进，将对工程建设起到积极的影响。

文章将针对这一方面的内容展开论述，详细的阐述了水利水保工程在设计阶段以及施工阶段的投资控制措施，力求改进不足、解决存在的问题，更好的为相关工程建设作出积极的推动贡献。

关键词：水利水保；工程建设；投资控制中图分类号：tv5 文献标识码：a引言在水利水保工程建设当中，主要的投资控制重点环节在于施工以及设计的阶段，很好的解决其中存在的问题以及不足之处，是非常有必要的。

主要的来讲，其问题存在于五个方面，即工程的设计协调机制、工程的重视程度、工程设计市场体制、对于工程建设质量的监督以及设计质量的提高等，合理的进行分析，探究其问题形成的根本原因，并且进行实际的解决，将是各个阶段施工的重要保障，使“三超”的现象得到有力的改进，同时，也可以提升工程建设的质量和效率。

1 水利水保工程在设计阶段的投资控制问题以及改进的措施1.1 存在的问题设计阶段是工程建设的重要环节，相关的水利水保工程建设，在设计阶段当中，主要存在的问题有以下几个方面：1.1.1工程建设的设计方案激励、竞争机制、监控机制以及约束机制等方面存在不足，同时，诚信以及相关的责任机制，也不是非常的健全，与之相对应的法律法规，其建设也不够完善，设计人员当中，其才能和职业的技能，没有得到充分的发挥和施展，工作条件有所限制，并且相关的待遇，也没有从根本之上进行改善和提高。

1.1.2相关的领导以及相关的部门，对于设计阶段的工作不是非常的重视，同时，设计人员以及技术人员，对于工程建设的投资责任控制、认识度也并不高，教育、培训以及宣传工作都没有做到位。

1.1.3建设施工当中的行业主管部门，对于工程建设的产品质量方面、监督管理的力度不够大，缺乏专业的技术人员针对产品以及施工的实际质量，进行深入的评价以及考核，大多数的情况之下，都只是相关的主管部门利用极短的时间，来对工程建设的设计方案进行审查，这样并不能够做到及时的发现问题并且改进，往往会造成极为不利的后果。

水利工程投资控制方案一、引言随着社会经济的发展，水利工程在国民经济中的重要性日益突出。

水利工程建设不仅能够提高农田灌溉效率，改善生态环境，还能够提供清洁饮用水，为社会的可持续发展做出贡献。

然而，水利工程建设的投资金额巨大，施工周期长，项目风险高，所以要对水利工程的投资进行有效控制，保证工程的顺利进行，实现预期效益。

水利工程投资控制方案的编制，旨在通过对水利工程项目的投资进行全面规划和细致管理，确保项目资金的有效利用，保证工程建设质量和时限，最终实现项目的预期目标。

本文将从水利工程投资控制的内外环境分析、控制原则的制定、投资管理的具体措施和风险管理等方面进行论述，以期为水利工程投资控制提供一套系统完备的方案。

二、内外环境分析水利工程投资控制方案的制定必须充分考虑各种内外部因素对工程建设的影响。

内部因素包括工程设计、施工进度、工程质量、资金使用计划等。

外部因素包括市场变化、政府政策、自然灾害等。

只有全面分析内外部环境，并据此制定对策，才能有效控制水利工程的投资。

1. 内部环境分析（1）工程设计：水利工程投资控制的第一步是对工程设计进行全面评估。

必须确保工程设计符合国家有关标准和规范，合理合法，并能够满足工程建设的需要，避免项目后期的工程变更，从而节约成本，提高工程建设效率。

（2）施工进度：合理的施工进度是水利工程投资控制的重要因素。

必须根据工程的实际情况，合理安排施工进度，提前预留充裕的施工周期，避免因进度延迟而导致的额外投资。

（3）工程质量：工程质量是水利工程投资控制的关键。

必须建立严格的质量管理体系，配备合格的技术人员，确保工程施工过程中质量的有效控制，避免因工程质量问题带来的额外投资。

（4）资金使用计划：水利工程投资控制的核心在于对资金使用进行合理规划和预算。

必须做好项目资金使用的计划，合理安排资金使用时间和金额，确保资金的有效利用，避免资金的浪费和滞留。

2. 外部环境分析（1）市场变化：水利工程投资控制必须密切关注市场变化，不断调整项目投资计划，合理安排资金使用，避免因市场变化导致的投资损失。