国内外工程造价的研究及比较
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工程造价专业一、工程造价专业国内外发展态势(一)工程造价专业国外发展态势1.工程造价专业国外发展现状发达国家十分重视全过程工程造价管理,把工程造价作为一门专业来加以建设,其工程造价学科教育发展时间较长,目前已形成较为完善和成熟的学科教育体系。
在课程体系设置上,实行行业学会对高校课程体系进行认证的专业教育评估制度,保障高校人才培养的质最,实现高校人才培养和市场人才要求之间的有效对接。
在课程体系的设置上,经过行业协会的评估,确保专业教学满足行业学会对专业人士提出的专业能力标准,有效实现高等教育与市场求的对接。
在工程造价学科定位上,都强调对工程技术的依赖,在课程设置上以工程技术类课程为基础,充分重视技术、经济、管理、法律科目的整合。
以美国为例,其专业课程基本上是以工程学科内容为主,管理学科内容为辅,各校的工程类课程所占的比重很大。
表1将美国工程造价专业主要基础课程与我国工程造价专业主要基础课程的设置进行比较:表1 国内外工程造价专业主要基础课程的设置比较(1)国外普遍重视工程技术类的课程,注重培养学生从工程技术基础知识,从工程技术的角度思考问题,有助于提高学生的工程造价水平和层次;(2)国外普遍重视建筑施工平台课程,从建筑方法、工作分析、建筑程序模拟、成本控制和现金流量、质量控制和保障等功能类课程,而这恰恰是国内工程造价专业缺乏的,强化建筑施工平台课程有利于企业或项目的成本控制,而我国的高校在工程技术、管理、经济等平台课程设置中较均衡;(3)人事管理、土地规划、建筑规划与设计之类的课程是我国工程造价专业较少开设的。
2.工程管理专业国外发展趋势CDIO工程教育模式是近年来国际工程教育改革的最新成果。
CDIO代表构思(Conceive)、设计(Design)、实现(Implement)和运作(Operate),是一种面向产品、过程、系统生命周期的工程教育方法。
从2000年起麻省理工学院(MIT)和瑞典皇家工程学院4所大学组成的跨国研究获得Knut and Alice Wallenberg基金会近2000万美元巨额资助,经过4年的探索研究,创立了CDIO工程教育理念。
论述国内外工程造价计价模式的对比在国内外的工程造价计价行业中存在着一套既定的行业标准。
相对于国内而言,国外的许多先进国家在工程造价计价方面已经遥遥领先,这套模式也被许多国家效仿。
在国内,我国目前工程造价计价的模式主要以定额计价为主,而工程量清单的计价模式与国外相比较,起步很晚,仍然还处于实践与理论结合探索的最初阶段。
一.国外发达国家当下工程造价计价模式的探索分析国外的工程造价计价模式主要以英国的工料测量体系、美国的造价工程管理体系和日本的工程积算制度三类为代表。
(一)英国工程造价计价模式英国工程造价计价的依据是工程造价信息、工程量的计算规则和工程建设标准三类。
英国工程造价的具体特点是实行量价分离和使用工料测量师。
工料测量师对于英国的工程测量造价是十分重要的组成部分,而业主和那些承包商都有各自的工程测量师,在一定程度上这种工料测量师也被称为工程造价估价师。
但其工作内容与那些业主的工料测量师是有所区别的。
还有一个很重要的特点就是,英国对于工料测量师的使用上,不论是那些私人工程还是政府机构的工程,在传统和非传统的管理模式中都会有工料测量师。
从工程的开始到结束每一个过程中都需要工料测量师参与进来,从前期的建设成本估算到工程项目的测量和评估,以及工程量完整清单的准备工作,都对于工程造价计价模式有着一定的积极影响。
但有一点与国内不同,英国的计价定额没有像国内一样采取统一的行业标准,而是具体根据施工图纸和施工说明通过造价工程师的计算而定额。
因此这一套计算定额的方法与规则就成为了英国国内工程量造价计价行业的标准。
另外在建筑方面,英国工程并没有统一的消耗量计量标准,只有统一的工程量计价规则,从一个工程所消耗的具体材料和人工以及财力就可以看出企业的技术管理水平和施工水平。
这样就能保证英国各施工企业技术创新积极性的有效发挥。
(二)美国造价模式美国与英国有所不同,在工程造价计价方面有一套完整的工程编码体系,工程量按照完整的体系来细化分为各个不同的模块,并有不同的施工方参与施工,这些工程量都会有相应的编码,这些编码主要用于区分工程管理和成本核算。
国内外工程造价管理比较及其对我国的启示【摘要】为解决我国工程造价管理方面失衡现象,基于我国工程造价管理发展特点和存在的问题,通过与外国发达国家工程造价管理方面的特点和优势进行比较,得出在工程造价管理体制、确定方法和信息化管理三个方面的启示,对我国工程造价方面适应国际市场及与世界接轨有重要意义。
【关键词】造价管理,国外工造管理,信息化管理随着我国国民经济的高速发展,基础建设尤其是公路建设也取得很大成就,相应的工程造价管理的地位越来越高。
在目前的发展来看,我国基础设施建设速度虽然惊人,但在很多方面尤其是工程造价管理方面有着严重的失控现象[1],对建设本身及国家经济的进一步发展和稳定的影响是不能忽视的。
在基础建设资金并不宽裕的今天,如何对工程造价进行有效的控制和管理已经成为建设领域的关注点之一.由于国外尤其是发达国家的基础设施建设比我国发展超前,其在工程造价管理方面有着很多经验和优势[2],为了解决我国工程造价管理过程中出现的管理混乱、计算估价与实际相差较大等问题,笔者基于我国工程造价管理发展的特点与问题上对国外发达国家的造价管理方面的特点和优势进行研究,并得出适合我国采取的造价管理方面的新思路和启示,对我国工程造价方面适应国际市场及与世界接轨有重要意义。
1我国现阶段工程造价管理模式1.1我国工程造价管理发展特点我国工程造价管理最早期是借鉴了苏联模式发展起来的,后来工程造价管理模式[3]逐渐发展为五个阶段,即决策阶段(包括项目建议书及可行性研究报告)、设计阶段(包括初步设计、技术设计和施工图设计)、招投标阶段、实施阶段(项目施工)、竣工交付阶段(竣工验收)。
随着我国工程造价管理的不断发展,主要具有以下两个发展特点:○1管理主体不因经济体制变化而变化.有人认为我国在市场经济条件下,建设项目的造价是由是长决定的,但实质上并非如此。
由于决策计划阶段对投资的估计以及投资的主要资金来源均依靠政府,所以很大程度上即使经济体制由原来的计划经济转变为市场经济,但是管理主体即政府的角色是不会变化的。
国内外工程造价的研究及比较工程造价是指在建设工程项目中,为实现设计方案,完成施工任务所需的费用。
研究和比较国内外工程造价有助于我们更好地理解和应用工程造价管理理论和实践,提高建设工程项目的经济效益和竞争力。
首先,我们来研究国内工程造价。
我国工程造价管理是在市场经济条件下逐步发展起来的。
在过去的几十年里,国内工程造价管理经历了由计划经济向市场经济的转型过程。
现在,我国工程造价管理已经建立了相对完善的法律法规和政策体系,使得工程造价管理具有较高的规范性和实效性。
国内工程造价管理的特点之一是政府的干预较大。
在国内,政府在工程项目的立项、审批和资金分配过程中起着重要的作用。
政府通过政策指导和财政支持,引导工程项目向经济效益高和社会效益好的方向发展。
此外,政府还通过行业协会、专业委员会等组织,推动工程造价管理理论和实践的发展。
然而,国内工程造价管理也存在一些问题。
例如,建设工程项目的造价预算和设计方案不够科学和准确,导致工程造价的控制和管理出现偏差。
此外,国内工程造价管理在项目审批和监管环节中,还存在一些问题,如权责不清、监管不到位等。
接下来,我们来研究国外工程造价。
国外工程造价管理的发展经验丰富,且较早。
许多国家建立了相对完善的工程造价管理体系和市场机制。
在国外,工程造价管理主要由市场主导,政府在其中的作用相对较小。
国外工程造价管理的特点之一是工程造价的市场化。
在市场经济体制下,工程造价管理更加注重利益分配和资源配置的效益。
市场机制引导了工程项目向效益最大化的方向发展,确保建设工程项目具有较高的经济效益和社会效益。
然而,国外工程造价管理也存在一些问题。
例如,市场竞争过于激烈,工程造价管理在利润追求和质量控制之间面临困境。
此外,国外工程造价管理体系相对复杂,各国之间存在差异,不同国家的工程造价管理实践经验不尽相同。
总的来说,国内外工程造价管理存在一定的差异和共同点。
国内工程造价管理在政府的引导下,形成了相对独立的体系,但在一些方面仍存在问题。
工程造价专业一、工程造价专业国内外发展态势(一)工程造价专业国外发展态势1.工程造价专业国外发展现状发达国家十分重视全过程工程造价管理,把工程造价作为一门专业来加以建设,其工程造价学科教育发展时间较长,目前已形成较为完善和成熟的学科教育体系。
在课程体系设置上,实行行业学会对高校课程体系进行认证的专业教育评估制度,保障高校人才培养的质最,实现高校人才培养和市场人才要求之间的有效对接。
在课程体系的设置上,经过行业协会的评估,确保专业教学满足行业学会对专业人士提出的专业能力标准,有效实现高等教育与市场求的对接。
在工程造价学科定位上,都强调对工程技术的依赖,在课程设置上以工程技术类课程为基础,充分重视技术、经济、管理、法律科目的整合。
以美国为例,其专业课程基本上是以工程学科内容为主,管理学科内容为辅,各校的工程类课程所占的比重很大。
表1将美国工程造价专业主要基础课程与我国工程造价专业主要基础课程的设置进行比较:表1 国内外工程造价专业主要基础课程的设置比较(1)国外普遍重视工程技术类的课程,注重培养学生从工程技术基础知识,从工程技术的角度思考问题,有助于提高学生的工程造价水平和层次;(2)国外普遍重视建筑施工平台课程,从建筑方法、工作分析、建筑程序模拟、成本控制和现金流量、质量控制和保障等功能类课程,而这恰恰是国内工程造价专业缺乏的,强化建筑施工平台课程有利于企业或项目的成本控制,而我国的高校在工程技术、管理、经济等平台课程设置中较均衡;(3)人事管理、土地规划、建筑规划与设计之类的课程是我国工程造价专业较少开设的。
2.工程管理专业国外发展趋势CDIO工程教育模式是近年来国际工程教育改革的最新成果。
CDIO代表构思(Conceive)、设计(Design)、实现(Implement)和运作(Operate),是一种面向产品、过程、系统生命周期的工程教育方法。
从2000年起麻省理工学院(MIT)和瑞典皇家工程学院4所大学组成的跨国研究获得Knut and Alice Wallenberg基金会近2000万美元巨额资助,经过4年的探索研究,创立了CDIO工程教育理念。
比较研究国内外建筑工程造价计价模式摘要:随着我国建筑业的蓬勃发展,对我国建筑工程造价计价管理提出了更高的要求,由于传统的工程造价计价模式难以适应市场经济的发展,所以对计价模式进行改革已经势在必行。
本文通过对比研究国内外建筑工程造价计价模式,进而了解国外建筑工程造价计价模式的优点,为我国改革建筑工程造价计价模式借鉴先进经验。
关键词:建筑工程造价;定额计价;工程量清单计价一、国内外建筑工程造价计价模式概述(一)国外建筑工程造价计价模式1.英国英国的建筑工程计价模式是在投标时附带业主工料测量师给出的工程量清单,工程量主要是根据SMM的规定进行编制和汇总来构成工程量清单,而承包商的工料测量师则通过对工程量清单的参照来进行成本相关要素的分析,并按照以往的工程经验及对当前市场信息的收集、回收分包商和相应厂商的报价,将所有的分项工程都如实填入到单价中,以及各个单价与工程量相乘后的综合价格,具体包括人工费、材料费、机械设备费、管理费、利润等。
全部分项工程综合价格的总和,再加上开办费、基本费用项目、指定分包工积费,便构成了工程总造价,这也是承包商的投标报价。
2.日本日本建筑工程造价计价模式是一套量价分离的计价模式。
在该模式中,单价是按照市场参考价格进行确定,复核单价是政府和建筑企业按照日本官方机构调查的经济数据和指标进行确定。
量价分离计价模式与我国定额取费方式相类似,先由建筑积算研究会制定一整套工程积算基准,所有建筑积算人员必须根据该基准积算工程量。
工程费用主要包括纯工程费、现场经费、临时设施费、一般管理费、消费税等内容。
从日本建筑工程造价管理上看,日本政府工程均是由政府对工程预算实施全面控制。
3.美国在美国,政府部门并不负责组织制定工程计价依据,该国也没有统一的计价依据和标准,工程造价的指标、定额以及费用标准等主要是由一些大型的工程咨询公司负责制定。
各咨询机构根据本地的实际情况,制度出单位建筑面积的消耗量和基础价格,并以此作为所负责项目的造价估算标准。
国内外造价体系的对比与研究【摘要】我国加入世界贸易组织之后,社会各个行业都受到前所未有的冲击,也呈现出飞速发展的态势。
在这些领域中,所受到冲击最大的便是工程造价这一环节,无论是计价模式、计价方法和工作模式都出现了翻天覆地的变化。
本文就国内造价体系入手分析,探索了其工作现状和应用前景,旨在为同行工作提供参考。
【关键词】工程造价;管理方式;计价措施;定额管理随着改革开放力度的不断深入,建筑工程主体也逐渐朝着多元化方向发展,工程造价作为企业发展的核心内容,已成为国内外建筑工作人员研究的焦点话题,更是整个建筑行业发展的核心环节。
截至目前,我国的工程造价体系远远落后于国外发达国家,无法满足目前社会发展需要,这就要求我们在工作中结合国际工程造价体系进行改革,实现工程造价管理市场化、规模国际化发展趋势,与国际惯例相接轨,从而实现一套系统、综合、全面的管理流程。
一、工程造价管理体系现状1、我国工程造价体系现状我国的工程造价管理体系建立时间较早,是在新中国成立之初就着手成立的。
但是由于当时全国面临着大规模的恢复重建工作,这就为建筑行业的发展提供了可靠的保障基础。
特别是在我国第一个五年计划实施之后,为了能够在工作中更加合理的确定工程造价,采用最好的工程建设和资金管理来进行管理,从而引进各种新技术、新理念,并未工程项目的总结提供探讨基础,为建筑工程企业施工提供良好的保障基础。
在这个时间段内,我国有关部门先后颁布了一些列规定和准则,并根据工作中存在的各种详细环节进行审批,针对工作中存在的管理内容、原则、方法都做出了明确的规定,为建筑施工建设提供了参考借鉴依据。
在改革开放之初,由于十年动荡的影响,造成了国内各行业出现了一定的负向发展状态,甚至是造成了建筑业工作中存在着一定的制约环节,为此,在工作中需要我们从时代发展的角度分析,从而实现系统、综合、全面的管理控制流程。
在这个时期内,我国工程造价管理工作得到了极大的优化和完善,同时也为管理制度和管理结构的完善提供了良好的基础条件,成为现代化社会发展的核心内容。
国内外工程造价的研究及比较1.2.1国际工程造价管理的研究现状目前的国际工程造价管理大多数符合市场经济的要求。
分析目前国际上先进工程造价管理的现状,可归纳为以下几个方面:1)国际工程造价管理实行有章可循的计价依据。
在国际工程造价管理中,工程造价计价依据是必不可少的。
在美国,政府部门组织不制定工程造价计价的标准,造价计价依据与标准也没有统一。
一般情况下都是由国内的大型工程咨询公司制定指标、定额和费用标准等。
在地方的咨询机构则根据地方的具体情况制订单位工程的基价和消耗量,作为所负责的项目造价估算标准。
2)国际工程造价管理实行政府间接调控。
在国际上,对于工程造价管理,政府主要采用的是间接手段管理。
政府对私人投资的项目与政府投资的项目实行的管理力度与深度是不同的,重点是要控制政府投资的项目。
工程项目进行方案设计、施工设计和实行目标控制,必须按照政府的造价指标和面积标准实行,不得突破。
3)国际工程造价管理实行造价师的动态估价。
国际工程造价管理中,一般是拜托工料测量师来完成业主对工程的估价。
测量师要确定工程单价没能计算的项目,就必须比较以往的同类工程和在不同阶段提供的项目资料,并且要结合当前的市场行情,再通过分析其他建筑物的造价资料得出。
是以市场为依据进行各方面的估价,实行动态的估价。
4)国际工程造价管理有多渠道的工程造价信息。
建筑产品估价与结算的关键依据是造价信息。
在国际工程造价管理中,一般是一些新闻媒介与咨询机构来制定建筑造价指数。
为了便对政府工程项目进行估算,政府会定期发布工程造价的相关资料信息。
同时,社会咨询公司也会实时发布各种成本指数和价格指标等造价信息,为工程项目的估价服务。
5)国际工程造价管理实行实施过程当中的造价掌握。
国际工程造价管理一般都是实行以市场为中心的动态掌握。
在项目实施过程当中实行动态的造价管理,体现了对造价掌握的实时动态性。
随着市场环境的改动和工程的进行,工程造价都市随时变化,以是工程造价管理就要随着这些变化而及时的调解造价掌握标准及掌握方法。
中外工程计价模式比较分析在国际工程造价管理领域里主要有以日本、美国和英国为代表的三种计价模式。
这三种计价模式通常采用工程量清单计价的计价方法。
工程量清单计价的基本特征是以市场价格为计价基础,是一种与市场经济相适应,能够完整反映市场实际,有利于建筑企业凭借自身实力参与市场竞争,有利于工程造价的合理确定的计价模式。
我国工程计价方式和方法与国际惯例有很大的区别,结合我国的实际情况,提出选择性吸收国际惯例中的先进经验,制定统一的工程计价依据,改革定额系统,完全放开价格,完善我国的工程计价信息系统的建议。
标签:定额;计价模式;工程量清单1 国外主要工程造价计价模式简介在建设工程管理领域,尤其是工程造价管理领域,存在着三种模式:第一,是日本的工程积算制度。
日本的工程積算,是一套独特的量价分离的计价模式,其量和价是分开的。
量是公开的,价是保密的。
第二,是北美的造价管理(Cost Engineering)体系。
在美国,由于没有标准统一的工料测量方法,在招标文件中没有工程量清单,美国的承包商依据劳务、材料、设备、管理费和利润来计算价格,于是每个承包商都要根据图纸计算其工程量,并要求分包商计量分包工程量,提交分包报价汇总来编制标书。
第三,是英国和香港为代表的工料测量(Quantity Surveyors)体系。
英国工程计价的一个重要特点就是工料测量师的使用,无论是政府工程还是私人工程,无论是采用传统的管理模式还是非传统的模式都有工料测量师参与。
在工料测量领域里,对从事工程量计算和估价以及与合同管理有关的人员受雇于业主和业主代表的称为工料测量师或是业主的估价顾问,受雇于承包商称为估价师和承包商的测量师。
2 我国建设工程定额计价模式存在的问题定额计价模式在我国国民经济发展中曾经起到过极其重要的作用,但随着市场经济的发展,这种模式也暴露出越来越多的问题,主要表现在几个方面:量价合一的形式很难反映价格变动;不能区分工程实体消耗与施工手段消耗;费用定额中的费率一定,很难体现企业管理水平;计价模式内容和形式繁杂,适用性与可操作性差3 工程量清单计价的探讨3.1 工程量清单计价的概念工程量清单计价是指在建设工程招标投标时,招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定,为投标人提供工程数量清单;投标人根据本企业消耗标准、利润目标,结合工程情况、市场竞争情况和企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单开列项目中包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的承诺单价与合价,并以所报的单价作为竣工结算时增减工程量的计价标准调整工程造价。
国内外工程造价的研究
及比较
集团文件版本号:(M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988)
1.2 国内外研究现状及对比
1.2.1 国际工程造价管理的研究现状
目前的国际工程造价管理大多数符合市场经济的要求。
分析目前国际上先进工程造价管理的现状,可归纳为以下几个方面 :
1)国际工程造价管理实行有章可循的计价依据。
在国际工程造价管理中,工程造价计价依据是必不可少的。
在美国,政府部门组织不制定工程造价计价的标准,造价计价依据与标准也没有统一。
一般情况下都是由国内的大型工程咨询公司制定指标、定额和费用标准等。
在地方的咨询机构则根据地方的具体情况制订单位工程的基价和消耗量,作为所负责的项目造价估算标准。
2)国际工程造价管理实行政府间接调控。
在国际上,对于工程造价管理,政府主要采用的是间接手段管理。
政府对私人投资的项目与政府投资的项目实行的管理力度与深度是不同的,重点是要控制政府投资的项目。
工程项目进行方案设计、施工设计和实行目标控制,必须按照政府的造价指标和面积标准实行,不得突破。
3)国际工程造价管理实行造价师的动态估价。
国际工程造价管理中,一般是委托工料测量师来完成业主对工程的估价。
测量师要确定工程单价没能计算的项目,就必须比较以往的同类工程和在不同阶段提供的项目资料,并且要结合当前的市场行情,再通过分析其他建筑物的造价资料得出。
是以市场为依据进行各方面的估价,实行动态的估价。
4)国际工程造价管理有多渠道的工程造价信息。
建筑产品估价与结算的关键依据是造价信息。
在国际工程造价管理中,一般是一些新闻媒介与咨询机构来制定建筑造价指数。
为了便对政府工程项目进行估算,政府会定期发布工
程造价的相关资料信息。
同时,社会咨询公司也会实时发布各种成本指数和价格指标等造价信息,为工程项目的估价服务。
5)国际工程造价管理实行实施过程中的造价控制。
国际工程造价管理一般都是实行以市场为中心的动态控制。
在项目实施过程中实行动态的造价管理,体现了对造价控制的实时动态性。
随着市场环境的改变和工程的进行,工程造价都会随时变化,所以工程造价管理就要随着这些变化而及时的调整造价控制标准及控制方法。
6)国际工程造价管理实行通用的合同文本。
在国际工程造价管理中,合同有着非常重要的地位,对合作的双方都有着强烈的约束力和对实现双方的利益和义务都起着重要作用。
因此,在国际工程造价管理中,一项通用的行为准则就是严格按照合同规定进行,并且有些国家还实行了通用的合同文本[4]。
1.2.2 我国工程造价管理的研究现状
随着改革的深化,投资主体向多元化发展,工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益,关系到整个市场的竞争规范化,建筑业劳动生产率的逐步提高以及全社会的科技水平的进步等一系列问题。
当前我国工程造价管理的现状可以归纳为如下几方面:
1)有关法律法规不健全,政府管理不完善,难于产生公平合理的市场竞争机制。
目前,我国各行各业的法律法规体制都不是很健全,建筑业也是如此,虽然我国也制定了相关的法律、法规、条文,使工程造价行为有章可循,但是在执行过程中外界因素干扰太大,活口大,人为操作因素比较多,法律法规不健全,使得在实践贯彻中存在大量的问题。
建筑行业中“有法不依,执法不严”的现象更是屡见不鲜[5]。
2)工程造价缺乏竞争性。
由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。
以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善[6]。
3)工程建设项目造价全过程综合管理意识薄弱。
建设工程的造价控制贯穿于项目的全过程,但在工程建设中普遍存在着缺乏建设项目工程造价全过程管理的意识,尤其是项目前期造价管理薄弱,把建设工程项目造价管理重点往往放在的实施阶段,比较注重承包造价、建设实施过程中的造价变更和结算,而忽视立项阶段还有设计阶段的造价管理和控制。
但实际过程中决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段都关系到建设工程的造价控制[7]。
4)高素质的工程造价技术人才严重不足。
目前国内取得工程造价师资格的专业人才相当少,国内对注册造价工程师实行的年审验证考核制度过于简单化、形式化,缺少强有力的监督管,因此从业人员的专业技术水平参差不齐,高级专业人才更是寥寥无几,在取得执业资格证的队伍中,真正能从事高水平工程造价管理的人员比例非常小,还有相当一部分即无工作实践经验又无实际工作能力,整体素质不高。
在造价师的实际从业工作中还存在岗无证,有证无岗的现象。
5)工程造价信息化管理落后。
伴随信息技术的发展,我国工程造价管理信息化的基本框架已经建立起来,以计算工程造价为核心的工程造价系列软件日趋完善,为工程造价管理及相关活动提供信息和服务的网站不断增多.因此,工程造价管理信息化建设有了一定的基础,但同时也存在一些问题。
例如
基础设施不能够满足信息化建设的需求;工程造价系统的管理人员无法适应信息化的需求;工程造价系统信息资源采集和处理方法落后;工程造价信息采集系统还没有完全建立等未形成统一规范等[8]。
1.2.3 国内外工程造价管理研究现状对比
1)政府职能对比。
在国外,政府对工程造价的管理主要采用间接手段。
政府投资项目由财政部门依据不同类别工程的面积指标和造价指标,以及通货膨胀对造价的影响等因素确定投资额,各部门在核定的建设规模和投资额范围内组织实施,不得突破。
对于私人投资项目,政府一般采取不干预的方法,主要是进行政策引导和信息指导,由市场经济规律调节。
在国内,虽然工程造价管理模式正在逐步与国际惯例对接,但仍未完全脱离“计划经济”的色彩。
政府对国有投资项目管理的不够规范,而对私人投资项目干预又过多,降低了企业的自主性。
2)工程造价全面管理对比。
国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。
而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段,在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。
造价多为事后算账,依附于建筑设计师,被动地反映设计和施工[9]。
3)工程造价信息化管理对比。
在国外,政府定期发布工程造价资料信息,以便对政府工程项目的估算进行参考。
同时,社会咨询公司也发布价格指标、成本指数等造价信息来指导工程项目的估价。
我国的造价信息是由各地造价管理部门统一发布的,这种信息不能摆脱统一性的特点,使得竞争因素太少,抑制了投资者和发包方的积极性,而且有时会出现信息失真的情况,具有一定的时滞性,使得可用性、可操作性不强。