关于加强农产品市场体系建设的意见

开封市人民政府关于加强农产品批发市场建设和管理的意见文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2012.12.20•【字号】汴政[2012]121号•【施行日期】2012.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农产品质量安全正文开封市人民政府关于加强农产品批发市场建设和管理的意见（汴政[2012]121号）各县、区人民政府，市人民政府有关部门：为促进农产品批发市场的健康发展，搞活农产品流通，保障农产品市场供应和质量安全，加快农业发展，增加农民收入，结合我市“三农”实际和市场定位，现就加强农产品批发市场建设和管理工作提出以下意见：一、加强农产品批发市场建设和管理的意义农产品批发市场是我市农产品流通领域的重要载体和主要渠道。

大力推进农产品批发市场规范化建设与管理，既是落实科学发展观、统筹城乡发展的客观要求，也是改变我市过去市场布局失控、辐射力不强、管理理念落后、设施简陋、交易方式落后、占道经营、阻碍交通、影响市容等状况，推进全市现代农业发展、促进社会主义新农村建设的重要举措。

做好农产品批发市场建设和管理工作，对于保障、加快农副产品流通，方便群众生活和取缔马路市场具有重要意义。

二、指导思想和目标任务（一）指导思想：以科学发展观为指导，按照城乡统筹发展的要求，以促进农产品流通、增加农民收入为出发点，以升级改造为重点，以质量安全为核心，围绕我市优势产业和主导产品，突出产地区域特色，加强市场科学规划，强化基础设施，完善市场功能，拓展业务领域，提高管理水平，把市场建设成为设施完善、功能配套、质量安全、管理先进的标准化市场，充分发挥其在农业结构调整、带动农业标准化、产业化上的引导作用。

（二）建设目标：以构建我市较为完善的农产品批发市场体系为目标，突出重点农产品产地批发市场建设和发展，强化市场建设布局和政策引导，促进资源整合，为优质安全农产品流通搭建交易平台。

从2013年至2015年，每年在各县区重点建设和完善10个规模较大、标准化程序高、辐射带动能力强、区域特色鲜明、发展潜力较大的农产品专业批发市场，逐步形成以全市骨干批发市场为核心，以现代物流服务体系为依托，以农贸市场、连锁超市等其它流通方式为补充，以现代交易、信息、检测、储藏、物流等技术为支撑，以良好的经营和资金投入机制为保证，以稳定、有序、规范的农产品经销商队伍为主体的农产品批发市场体系。

农产品市场体系建设相关政策农产品市场体系建设相关政策是农业发展的重要方针，旨在促进农产品的产销衔接，提升农产品市场化水平，并改善农民的收入和生活质量。

以下是一些与农产品市场体系建设相关的政策措施：1. 农产品市场准入政策：政府通过减少市场准入壁垒，降低市场准入门槛，鼓励更多的农业企业和农民参与农产品市场交易。

减少行政审批手续，推行简化程序，加快农产品市场的发展速度。

2. 农产品质量安全监管政策：政府加强对农产品生产、加工、流通环节的质量安全监管，建立健全农产品质量检测体系，提高农产品的质量和安全水平。

加强对农药、兽药和化肥等农产品生产辅助物质的监管，确保农产品达到国家标准和规定。

3. 农产品标准化体系建设政策：政府组织制定农产品质量标准和标志，提倡农产品标准化生产，加强对农产品质量标准的宣传和推广。

通过农产品标准化体系建设，促进农产品质量提升，提高消费者对农产品的信任度。

4. 农产品物流体系建设政策：政府加强农产品物流体系建设，推动农产品物流信息化、网络化，提高农产品流通效率。

通过农产品物流体系建设，优化农产品流通渠道，降低农产品流通成本，让农产品更便捷地进入市场。

5. 农产品价格支持政策：政府通过建立农产品最低收购价政策和市场调节基金等措施，保护农民的利益，稳定农产品价格。

政府及时调整和发布农产品价格信息，提供市场引导，防止农产品价格剧烈波动，保障农民的收入稳定。

综上所述，农产品市场体系建设相关政策在促进农产品市场发展、提高农产品质量安全、优化农产品流通等方面发挥着重要作用。

政府应不断完善相关政策，激励农业企业和农民参与农产品市场交易，推动农产品市场化进程，实现农业可持续发展。

淮安市人民政府关于加强市区农贸市场建设管理工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淮安市人民政府关于加强市区农贸市场建设管理工作的实施意见（淮政发〔2013〕40号）各区人民政府，市各委办局，市各直属单位：为全面提高我市农贸市场的设施水平、环境面貌和服务功能，更好地满足人民群众的生活需求，根据国务院办公厅《关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》、商务部办公厅《关于做好2011年标准化农贸市场示范工程的通知》要求，现就市区农贸市场建设管理工作提出如下实施意见。

一、总体要求以“便民、利民、为民”为宗旨，坚持政府引导和市场运作相结合，着力提升市区农贸市场设施档次和规范管理水平，全面推进农贸市场建设、管理工作，为居民营造安全、卫生、方便、舒适的购物环境，加快农贸市场向现代流通业态转型。

二、目标任务按照先易后难、分批建设的思路，力争通过三年努力，改造升级一批、整合翻建一批、规划新建一批，使市区农贸市场达到商务部标准化农贸市场规范要求，逐步建立起布局合理、环境优美、便民惠民、安全放心的生鲜农产品流通体系，构建基本满足居民生活需求的农贸市场建设和管理机制。

具体目标：2013年完成建设改造标准化农贸市场10个，2014年完成20个，2015年基本完成市区农贸市场标准化改造。

三、重点工作（一）科学规划布局。

市区农贸市场布点应按照城市总体规划、土地利用规划和商业网点规划，结合农贸市场发展现状、城市建设管理实际和人民群众生活需求，科学规划、合理布点，积极构建“十五分钟便民生活服务圈”。

市商务局、规划局要与各区、市有关部门密切配合，尽快研究制定中心城区农贸市场布点规划，为城市发展和农贸市场建设改造提供决策依据。

商务部、国家发展和改革委员会、财政部等13部门关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,商务部,财政部,国土资源部(已撤销),住房和城乡建设部,交通运输部,农业部(已撤销),中国人民银行(已变更),国务院国有资产监督管理委员会,国家税务总局,中国银行业监督管理委员会(已撤销),中国保险监督管理委员会(已撤销),国家标准化管理委员会•【公布日期】2014.02.25•【文号】商建发[2014]60号•【施行日期】2014.02.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定,商务综合规定正文商务部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、人民银行、国资委、税务总局、银监会、保监会、国家标准委关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见（商建发[2014]60号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、农业、人民银行、国资、银监、保监、质监部门：近年来，我国农产品市场体系建设取得长足发展，在服务“三农”、保障和改善民生方面发挥了重要作用。

但总体上看，我国农产品市场体系依然薄弱，流通成本高、流通效率低的问题仍然突出。

为加快建设高效畅通、安全规范、竞争有序的农产品市场体系，现提出如下意见：一、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。

深入贯彻党的十八届三中全会和中央农村工作会议精神，落实中央1号文件部署，处理好政府和市场的关系，厘清中央与地方事权。

把增强公益性、高效性和稳定性作为农产品市场体系建设的主线，加快完善促进市场公平交易和提高流通效率的制度建设，着力健全符合统一大市场要求的体系架构和内在机制，集成流通科技进步的新型驱动力，切实发挥市场配置资源的决定性作用并更好地发挥政府作用。

（二）基本原则。

--加强规划。

坚持立足当前和着眼长远相结合，综合考虑人口布局、交通和用地条件、流通设施基础，统筹规划农产品集散地、销地、产地批发市场建设，完善各具特色的区域农产品市场网络，优化农产品市场结构和布局。

关于加强农产品市场体系建设的意见意见为了加强农产品市场体系建设，提高农产品市场化水平，促进农产品流通和农民收入增加，现向各有关部门提出以下意见。

一、加强基础设施建设⒈完善农产品物流体系。

建设冷链物流设施，提升农产品储运能力，保障农产品品质。

建设农产品物流信息平台，加强农产品追溯管理。

⒉支持农村电商发展。

加强农产品电商平台建设，提供便捷的线上购买渠道。

鼓励农民开展网络销售，拓宽农产品销售渠道。

⒊建设农产品市场。

加大对农产品批发市场和农贸市场的投资力度，提升市场硬件设施和管理水平。

加强市场监管，促进市场公平竞争。

二、推进农产品标准化⒈制定和完善农产品质量标准。

制定统一的农产品质量标准，确保农产品质量和安全。

加强对农产品质量监测和检验，加强对农产品生产环节和流通环节的监管。

⒉推广农产品认证体系。

鼓励农产品参与认证，提高农产品市场竞争力。

加强对农产品认证机构的管理和监督，保证认证工作的公正性和透明度。

三、培育龙头企业⒈支持农业产业化龙头企业发展。

鼓励龙头企业建立农产品生产基地，整合农产品生产要素。

加强对龙头企业的财务支持和政策倾斜，提升其市场影响力。

⒉引导农民合作组织发展。

推动农民合作组织成立，提供技术支持和政策扶持。

加强合作组织与龙头企业的合作，促进农产品流通和市场拓展。

四、加强宣传推广⒈开展农产品宣传活动。

加大农产品宣传力度，提高消费者对农产品的认知度和信任度。

组织农产品展销活动，推动农产品销售。

⒉加强农产品品牌建设。

推动农产品品牌化发展，提高农产品附加值。

营销农产品品牌，扩大市场份额。

附件：无法律名词及注释：农产品质量标准：指按照国家有关法律法规和行业规范要求，对农产品的品质、安全等方面进行规范和评定的标准。

农产品认证体系：指通过认可机构依据相关标准对农产品进行评定，确认其具备特定质量特征的制度。

农产品生产基地：指由企事业单位或农民合作组织发展形成的规模化、集约化的农产品生产区域。

怀化市人民政府关于进一步加强农村市场体系建设的意见文章属性•【制定机关】怀化市人民政府•【公布日期】2008.11.27•【字号】怀政发[2008]19号•【施行日期】2008.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文怀化市人民政府关于进一步加强农村市场体系建设的意见（怀政发[2008]19号）各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：为进一步加强我市农村市场体系建设，根据《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发〔2008〕1号）精神，结合我市实际，提出如下意见：一、充分认识加强农村市场体系建设的重要意义农村市场是我国社会主义市场经济体系的重要组成部分。

搞活农村商品流通，繁荣农村市场，是建设社会主义新农村、全面构建和谐社会的重要方面，也是当前和今后一段时期党和政府农村工作的重要内容。

加强农村市场体系建设，对于促进农民增收、引导农村消费，推动农村经济结构战略性调整、确保农业和农村经济稳定增长，统筹城乡和农村经济社会协调发展、完善社会主义市场经济体制，都具有重要意义。

各级各部门要站在加快社会主义新农村建设、构建和谐社会的战略高度，扎实推进我市农村市场体系建设，把中央农村工作会议和中央1号文件精神落到实处。

二、明确农村市场体系建设的总体思路和目标以增加农民收入，保证农产品、农村商品市场供应，稳定农村商品市场为基本目标，以流通产业现代化为先导，完善农村市场监控体系，健全农产品质量监管机制，维护农村市场秩序，充分利用国家对关系国计民生的重要农产品购销实施必要宏观调控的政策，力争用4年时间全面构建布局合理、功能齐备、管理规范、物流畅通的农村市场体系，实现商品市场数量、规模与结构的合理配置，形成以批发市场为中心，以区域专业市场为骨干，以现代物流带动连锁超市、集贸市场、便民零售店等多种业态共存的网络化格局。

通过规范农村市场经济秩序，加快流通现代化步伐，提高农村市场流通效率，保护农村生产者和消费者合法权益，缩小城乡在商品市场体系建设方面的差距。

浙江省食品药品监督管理局关于加强食用农产品批发市场食品安全规范化建设的意见文章属性•【制定机关】浙江省食品药品监督管理局•【公布日期】2017.11.03•【字号】浙食药监规〔2017〕13号•【施行日期】2017.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文浙江省食品药品监督管理局关于加强食用农产品批发市场食品安全规范化建设的意见浙食药监规（2017）13号各市市场监督管理局（食品药品监督管理局）：食用农产品批发市场是区域食用农产品流通的主要渠道，是确保食品生产经营质量安全的重要一环，是全面提升区域食品安全整体水平的关键环节。

为落实中央和省委、省政府关于“打造放心消费环境”的决策部署，进一步加强食用农产品批发市场食品安全监管工作，根据《食品安全法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》《浙江省农产品质量安全规定》等有关法律法规要求，现就加强食用农产品批发市场食品安全规范化建设工作提出如下意见：一、总体要求按照“抓龙头、带市场，强责任、建机制，重科技、提效能”的总体要求，以强化主体责任、强化能力建设为主线，以推进食用农产品批发市场食品安全规范化建设为抓手，建立健全食用农产品产地准入准出、检验检测、日常监管、问题处置等长效机制，促进批发市场开办者和入场经营者主体责任意识不断强化，市场销售行为得到有效规范，批发市场对下游市场的源头保障作用、对提升全省食品安全整体水平的基础带动作用更加凸显，全省食用农产品批发市场食品安全监管科学化、规范化、信息化水平全面提升。

二、建设要求（一）落实市场开办者主体责任1、建立风险管控预案。

市场开办者建立健全食品安全各项管理制度，督促入场销售者履行义务，加强食用农产品质量安全风险防控，制订完善食用农产品质量安全风险防控措施和事故处置方案，并加强培训演练。

建立并执行经营主体等相关资质审查登记、产品信息发布审核、平台内交易管理规则、交易安全保障、应急事件处理等管理措施。

加快建设农产品市场的建议措施1. 完善市场体系：建立统一、规范的农产品市场体系，包括农产品批发市场、农产品电商平台等，提供高效、便捷的交易平台和信息服务，方便农产品的流通和销售。

2. 支持农村电商发展：加大对农村电商建设的支持力度，提供技术培训和资金支持，推动农产品网络销售的发展，拓宽农产品市场渠道。

3. 加强农产品品牌建设：鼓励农产品生产者和经营者建立自己的品牌，加强产品质量管理和宣传推广力度，提高农产品的附加值和竞争力。

4. 建立追溯体系：推动农产品追溯体系的建设，加强对农产品质量和安全的监管，提高消费者对农产品的信任度，促进市场的稳定和健康发展。

5. 完善农产品流通网络：加大对农产品物流设施建设的投入，改善农产品的运输和储存条件，提高农产品的保鲜程度和品质保证，促进农产品的销售。

6. 推动农产品国际贸易：支持农产品出口企业开拓国际市场，加强与海外市场的合作和交流，拓宽农产品的销售渠道，提高农产品的竞争力和出口额。

7. 加强政策引导：出台配套政策，鼓励农产品生产和流通企业的创新发展，提供财税优惠和金融支持，创建良好的市场环境，推动农产品市场的繁荣和发展。

8. 建立农产品市场监测和预警机制：加强对农产品市场供需情况的监测和分析，及时发布市场信息和价格指导，预测市场走势，提供决策依据，帮助农产品生产者和经营者做出合理决策。

9. 引导农产品加工和增值：鼓励农产品加工企业进行深度加工，提高产品附加值，扩大产品市场份额，增加农产品的销售渠道。

10. 加强农产品质量安全检验和认证：建立健全的农产品质量安全检验和认证体系，严格把关农产品的质量和安全标准，提高消费者对农产品的信任度，促进市场的稳定和发展。

11. 鼓励农产品流通合作社和农民专业合作社建设：推动农产品生产者和经营者组织起来，建立合作社，加强农产品流通的组织化和规模化。

12. 提高农产品营销主体的专业化水平：加强对农产品流通主体的培训和支持，提高其市场运作能力和管理水平，增强其竞争力。

关于建设农产品批发市场体系建设的建议1.引言1.1 概述农产品批发市场体系建设是指在提供高效便捷的农产品流通服务的基础上，建立起完善的农产品批发市场网络。

随着我国经济的发展和城市化进程的加快，农产品批发市场体系的建设日益受到重视。

构建健全的农产品批发市场体系，对于提升农产品流通效率、保障市民的食品供应、促进农村地区农产品销售具有重要意义。

当前，我国农产品批发市场存在着一些问题和短板。

首先，农产品批发市场分散、规模小、设施简陋，无法满足日益增长的农产品需求。

其次，市场信息不畅通，信息传递的不对称使得农产品价格波动较大，农民难以获取市场信息，造成农产品流通的不畅和浪费。

另外，农产品批发市场规模小、交易模式单一，没有形成统一的批发定价机制和质量监管体系，影响了农产品流通的安全和效率。

针对上述问题，建议在农产品批发市场体系建设中注重以下几个方面。

首先，加大对农产品批发市场基础设施的投入，加强市场规模化建设，提升农产品批发市场的综合服务能力。

其次，加强农产品流通信息化建设，建立农产品价格信息共享平台，推动信息对称，在市场中实现公开透明的交易。

此外，要加强农产品质量和安全监管，建立健全的批发市场质量检测和监管机制，确保农产品流通的质量和安全。

综上所述，我们应充分认识到农产品批发市场体系建设的重要性，并在实际操作中注重基础设施建设、信息化建设和质量监管等方面。

只有通过这些努力，才能不断提升农产品批发市场的功能和效益，推动农产品流通的改善和现代化升级。

1.2文章结构文章结构部分的内容可以包括以下内容：文章结构部分的目的是为读者提供关于本文主要内容的概述，以便读者能够清楚地了解文章的结构和组织。

通过明确的结构安排，读者可以在阅读过程中更好地理解作者的意图和思路。

在本篇文章中，文章结构主要包括引言、正文和结论三个部分。

下面将对每个部分进行简要介绍：引言部分（第1章）：引言部分主要是对文章主题进行概述，介绍了农产品批发市场体系建设的背景和意义。

关于加强农产品市场体系建设的意见意见关于加强农产品市场体系建设的意见为贯彻落实党中央、国务院关于加强农产品市场体系建设的决策部署，发挥农产品市场在促进农业现代化、保障农民增收、促进农村经济发展方面的重要作用，进一步加强农产品市场体系建设，提高农产品质量和营销水平，促进农产品流通，现就相关工作提出以下意见。

一、加强政策支持（一）制定和完善农产品市场监管政策，加大力度推进农产品质量安全监督管理，确保农产品的质量安全和消费者权益。

（二）加大对农产品市场开拓、品牌建设、增值服务等方面的资金投入，提高农产品市场化经营水平，增加农民收入。

（三）加强农产品价格监测和预警体系建设，健全价格调控机制，确保农产品价格合理稳定。

（四）推进农产品市场准入制度改革，简化审批手续，引导和支持各类市场主体进入农产品市场。

（五）加强农产品质量标准制定和推广工作，推动农产品质量提升，提高竞争力。

二、优化市场环境（一）加大市场基础设施建设力度，提高农产品市场的运营效率和服务水平。

（二）推动农产品流通领域的市场化改革，建立多元化供应体系，满足消费者不同需求。

（三）完善农产品产销对接机制，促进生产者与消费者的直接联系，减少中间环节，降低成本。

（四）加强农产品市场信息化建设，提供准确、及时、全面的市场信息，促进产销对接和农产品价格的透明度。

（五）推动农产品市场主体的规范化经营，加强市场监管，打击假冒伪劣农产品。

三、推进农产品品牌建设（一）推动农产品品牌建设，打造一批具有知名度和影响力的农产品品牌。

（二）加强农产品品牌营销能力建设，提高农产品品牌的市场竞争力和知名度。

（三）加强农产品品牌推广活动，提高消费者对农产品品牌的认知和信任度。

（四）支持农产品产地的品牌建设，提升农产品的地域特色和附加值。

四、促进农产品流通（一）加强产地与市场的衔接，建立健全农产品流通网络，提高农产品的物流运输效率。

（二）推动农产品电子商务发展，提升农产品线上销售能力，扩大农产品市场规模。