行政法中的行政复议范围

行政法中的行政复议行政复议（Administrative Review）是行政法中一个重要的程序性保障机制，旨在解决行政争议、维护公民权益，并增强政府行政效能与透明度。

本文将从行政复议的定义、历史沿革、法律基础、程序要求等方面入手，探讨行政复议在行政法中的地位与作用。

一、定义行政复议是指公民、法人或其他组织不满意行政机关作出的行政行为，通过向行政复议机关申请，要求对该行政行为进行复审、修正或撤销的一种行政纠纷解决机制。

行政复议是在行政机关内部进行的一种行政救济程序，与行政诉讼相区别。

二、历史沿革行政复议制度起源于欧洲大陆法系国家，最早出现在法国。

20世纪初，行政复议制度逐渐传入我国，经历了多个阶段的发展和完善。

1949年中华人民共和国成立后，我国先后出台了《行政复议条例》、《行政复议暂行规定》等法规文件，确立了行政复议制度的基本框架。

三、法律基础我国行政复议制度的法律基础主要包括《行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施办法》。

《行政复议法》规定了行政复议的基本程序和原则，明确了申请人的权利和行政复议机关的职责，为公民、法人和其他组织合法权益的维护提供了法律保障。

四、程序要求行政复议的程序要求主要包括两个方面：申请条件和办理程序。

1. 申请条件根据《行政复议法》，申请行政复议的条件包括：申请人是具有合法权益的公民、法人或其他组织；申请的对象是具有行政行为性质的行政机关的具体行政行为；申请人已经履行了提起行政复议的预处理程序。

2.办理程序行政复议的办理程序包括：受理、审查、调查、审议和作出决定等环节。

行政复议机关应当按照规定的期限予以处理，并及时通知申请人复议结果。

申请人对行政复议机关的复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。

五、行政复议的作用1. 解决行政争议行政复议是公民与行政机关之间解决行政争议的重要途径。

通过行政复议，申请人可以要求行政机关对错误的行政行为进行修正或撤销，从而维护自身的合法权益。

名词解释1.行政法：行政法是指规定国家行政主体的组织、职权和行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的法制监督，调整行政关系的法律规范总称。

2.行政法律关系主体：行政法律关系主体即行政法律关系当事人，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。

3.行政主体：指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。

4.行政法律关系：行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。

5.行政立法程序：行政立法程序是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。

6.行政许可：行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。

7.行政合法性原则：是行政法治的核心内容。

它是指行政权力的设立、适用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。

8.公务员：是指在各级国家行政机关及法律授权的组织中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。

9.比例原则：指政府在才去某项措施时，必须权衡公共利益目标的实现和个人活组织合法权益的保障，若为了实现公共利益目标而可能采取对个人或组织权益不利的措施时，应当将不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，而且要保持二者之间适度的比例。

1.适当性要求，2.必要性要求。

3狭义的比例性要求10.信赖保护原则：政府对其行为应守信用，个人或组织对政府行为的正当信赖必须予以合理保护，以使其免收不可预计的不利后果。

11.行政裁量权:行政主体就其法定管辖范围的事务进行自主选择并作出相应决定的权力。

12.行政复议：公民、法人和其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上级行政机关或法律法规规定的特定机关提出申请，由受理申请的行政机关对原行政行为再次进行审查并做出裁决的制度。

法律考试行政法行政复议范围行政法是法学中的重要分支之一，而行政复议是行政法中的重要内容之一。

在法律考试中，行政法和行政复议是经常出现的考题，对于高中学生或者他们的父母来说，了解行政复议的范围以及相关的解题技巧是非常重要的。

首先，我们来了解一下行政复议的概念。

行政复议是指公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，要求行政机关重新审查、改正或者撤销该行政行为的一种行政法律程序。

行政复议的目的是保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护法律的公正和权威。

行政复议的范围涉及到行政行为的合法性和合理性两个方面。

首先，行政复议的范围包括对行政行为的合法性进行审查。

行政行为必须符合法律的规定，否则就是违法行为。

在行政复议中，公民、法人或者其他组织可以申请复议，要求行政机关对违法行为进行重新审查，以保护自己的合法权益。

其次，行政复议的范围还包括对行政行为的合理性进行审查。

行政行为不仅要合法，还必须合理。

合理性是指行政行为是否符合公共利益，是否符合行政机关的职权范围和程序要求。

在行政复议中，公民、法人或者其他组织可以申请复议，要求行政机关对不合理的行政行为进行重新审查，以保护自己的合法权益。

举个例子来说明行政复议的范围。

假设某市政府决定征收一块土地，但是在征收过程中，没有按照法定程序进行公告和听证，这就是一个违法行为。

公民、法人或者其他组织可以申请行政复议，要求市政府重新审查这个征收决定，并撤销这个违法行为。

另外，如果市政府决定征收的土地并没有符合公共利益，或者超出了市政府的职权范围，那么这个行政行为就是不合理的。

公民、法人或者其他组织同样可以申请行政复议，要求市政府重新审查这个征收决定，并撤销这个不合理的行政行为。

在行政复议的考试中，常常会涉及到行政复议的范围和相关的解题技巧。

对于考生来说，掌握以下几点是非常重要的。

首先，要了解行政复议的目的和意义，明确行政复议的范围和要求。

其次，要熟悉行政法的基本原理和相关的法律法规，掌握行政复议的程序和要求。

名词解释：1 行政复议：是指公民法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，依照法定的条件和程序，向法定行政机关提出重新审议的申请，受理申请的行政机关依法对该具体行政行为是否合法、适当进行审查并作出决定的活动。

2 行政许可：是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

3 行政强制:是行政主体为预防、纠正违法行为和确保行政法上的义务得以履行，而在行政管理活动中施行的强行限制相对人权利的行为。

4 行政主体：指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担由此产生的相应法律责任的组织。

5 行政处罚：指特定的行政主体依法对违反行政法律规范而尚未构成犯罪的个人、组织给予惩处和制裁的具体行政行为。

6 行政法律关系：指行政行为所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系，最主要的是行政机关与行政相对人之间的权利和义务。

7行政诉讼受案范围：是指人民法院受理行政案件，裁判行政争议的范围8原告：是指对行政机关的行政行为不服，依照《行政诉讼法》以自己的名义向人民法院提起诉讼的公民、法人或者其他组织。

9公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家政府负担工资福利的工作人员。

10第三人，是指同被起诉的具体行政行为有利害关系，为了维护自己的合法权益，参加到诉讼中来的，相对于原告、被告而言的第三人。

行政诉讼受案范围：是指对人民法院受理行政案件、裁判行政争议的范围。

11行政合同：是指行政主体为了实现特定的行政管理目标，在其职权、职责及管理事物范围内，经过与其他行政主体或行政相对方的协商，而达成的意思表示一致的书面协议。

12行政指导：就是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为。

论述题一、论述行政法的两大基本原则1.行政合法原则：指行政主体行使行政权必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。

行政法中的行政复议与行政裁决规定行政法是国家对行政行为进行规范和管理的法律体系。

其中，行政复议与行政裁决是行政法中重要的规定，对于维护公民的合法权益、保障国家行政机关的依法行政具有重要意义。

本文将重点探讨行政复议与行政裁决的相关规定以及两者之间的区别。

一、行政复议的规定行政复议是指在行政机关内部，对具体行政行为进行再审查、适当修改或撤销的程序性制度。

其依据主要包括《行政复议法》等法律法规。

根据行政复议法的规定，行政复议应符合以下基本原则：1.依法申请：公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，可以依法向行政机关提出复议申请。

2.时限规定：行政复议申请需在收到行政机关具体行政行为通知书之日起60日内提出。

超过此期限，一般情况下将不能申请行政复议。

3.复议程序：行政复议分为一审复议和二审复议两个阶段。

行政机关收到复议申请后，应依法进行复议，并在法定期限内作出复议决定。

4.复议决定：行政机关针对复议申请，可以维持原行政行为、修改原行政行为、撤销原行政行为或者作出其他合法行为，以保障公民权益。

二、行政裁决的规定行政裁决是指行政机关依法对具体行政行为作出判决或裁定的过程。

主要适用于行政争议解决及相关行政处罚决定。

行政裁决主要的规定包括《行政裁决法》等法律法规。

行政裁决的主要特点包括：1.泛适性原则：行政裁决适用于各级行政机关，包括中央、地方和基层行政机关。

2.裁决效力：行政裁决具有强制执行力，受裁决影响的行政机关必须按裁决内容执行或者予以执行。

3.申请程序：行政裁决申请可以由公民、法人或其他组织在特定情况下向行政机关提出，也可以由行政机关自行发起。

4.裁决决定：行政裁决主要解决行政争议，对具体行政行为作出维持、撤销、改变或其他特定决定。

三、行政复议与行政裁决的区别1.适用范围不同：行政复议适用于具体行政行为的再审查和修改，涉及行政机关侵犯公民权益的情况；而行政裁决适用于行政争议解决，具体行政行为被争议的情形。

（⼀）⾏政复议的概念与特点⾏政复议，是指国家⾏政机关在⾏使其⾏政管理职权时，与作为被管理对象的相对⽅发⽣争议，根据相对⽅的申请，由上⼀级国家⾏政机关或者法律、法规规定的其他机关依法对引起争议的具体⾏政⾏为进⾏审查并作出决定的活动。

⾏政复议具有的特点包括：⾏政性；职权性；监督性；程序性和救济性。

（⼆）⾏政复议的范围1.可以提起复议申请的具体⾏政⾏为根据《⾏政复议法》第6条的规定，对如下具体⾏政⾏为可以申请⾏政复议：（1）对⾏政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收⾮法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、⾏政拘留等⾏政处罚决定不服的；（2）对⾏政机关作出的限制⼈⾝⾃由或者查封、扣押、冻结财产等⾏政强制措施不服的；（3）对⾏政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中⽌、撤销的决定不服的；（4）对⾏政机关作出的关于确认⼟地、矿藏、⽔流、森林、⼭岭、草原、荒地、滩涂、海域等⾃然资源的所有权或者使⽤权的决定不服的；（5）认为⾏政机关侵犯其合法的经营⾃主权的；（6）认为⾏政机关变更或者废⽌农业承包合同，侵犯其合法权益的；（7）认为⾏政机关违法集资、征收财物、摊派费⽤或者违法要求履⾏其他义务的；（8）认为符合法定条件，申请⾏政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请⾏政机关审批、登记有关事项，⾏政机关没有依法办理的；（9）申请⾏政机关履⾏保护⼈⾝权利、财产权利、受教育权利的法定职责，⾏政机关没有依法履⾏的；（10）申请⾏政机关依法发放抚恤⾦、社会保险⾦或者最低⽣活保障费，⾏政机关没有依法发放的；（11）认为⾏政机关的其他具体⾏政⾏为侵犯其合法权益的。

2.可以提起复议申请的抽象⾏政⾏为公民、法⼈或者其他组织认为⾏政机关的具体⾏政⾏为所依据的下列规定不合法，在对具体⾏政⾏为申请⾏政复议时，可以⼀并向⾏政复议机关提出对该规定的审查申请：（1）国务院部门的规定；（2）县级以上地⽅各级⼈民政府及其⼯作部门的规定；（3）乡、镇⼈民政府的规定。

第三节⾏政复议参加⼈和⾏政复议机关 ⼀、⾏政复议申请⼈ 1.⾏政复议申请⼈是依法申请⾏政复议的公民、法⼈或者其他组织。

申请⼈必须是认为⾃⾝合法权益受到侵害，并依法提出复议申请的公民、法⼈或者其他组织，包括外国⼈、⽆国籍⼈和外国组织。

谁可以充当申请⼈？可以充当申请⼈的是认为⾏政机关的具体⾏政⾏为侵害了其合法权益的公民、法⼈或者其他组织。

当你提出复议申请时，你要提交证据证明你这个“认为”是有根据的。

即虽然申请⼈主观上认为侵害了⾃⼰的利益，但不是⽆中⽣有。

第⼀个证据是，你告的具体⾏政⾏为存在；第⼆个证据是，你和存在的具体⾏政⾏为有利害关系。

⾄于它是否真的侵害你的合法权益，只有复议完才知道。

申请⼈中的第⼀类⼈，是⾏政⾏为直接指向的⼈，即⾏政相对⼈；第⼆类⼈是⾏政⾏为间接指向的⼈，有⼈称其为⾏政相关⼈。

⽐如⾏政处罚的问题，张三打李四，公安机关拘留张三，决定是针对张三做出来的，张三具有申请⼈资格，同时李四也有资格告公安机关拘留张三的⾏为。

2.《⾏政复议法实施条例》对⾏政复议申请⼈作了以下两点补充规定：（1）合伙企业申请⾏政复议的，应当以核准登记的企业为申请⼈，由执⾏合伙事务的合伙⼈代表该企业参加⾏政复议；其他合伙组织申请⾏政复议的，由合伙⼈共同申请⾏政复议。

合伙企业之外不具备法⼈资格的其他组织申请⾏政复议的，由该组织的主要负责⼈代表该组织参加⾏政复议；没有主要负责⼈的，由共同推选的其他成员代表该组织参加⾏政复议。

（2）对于股份制企业，并⾮只有法定代表⼈有权以企业名义申请复议。

股份制企业的股东⼤会、股东代表⼤会、董事会认为⾏政机关作出的具体⾏政⾏为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请⾏政复议。

3.关于⾏政复议申请权的转移与承受：第⼀，公民死亡引起的申请权转移，由其近亲属承受。

第⼆，法⼈或者其他组织终⽌引起的申请权转移，由承受其权利的法⼈或者其他组织承受。

法⼈或者其他组织终⽌的原因多种多样，⽐如破产、注销、吊销等，转移只在分⽴和合并这两种情况下才发⽣，破产、吊销等都不发⽣资格转移的问题。

答案+我名字在线考试——正在答题作业提交11.属于行政复议范围的是：（）(A) 认为行政机关侵犯合法的经营自主权的(B) 调解民事纠纷的行为(C) 行政法规等抽象行政行为(D) 内部行政行为2.下列选项中，属于行政行为的是：（）(A) 某省人大的立法行为(B) 某省税务局的征税行为(C) 某省人民检察院的法律监督行为(D) 某省人民法院的审判行为3.下列属于双方行政行为的是：（）(A) 行政立法(B) 行政处罚(C) 行政合同(D) 行政裁决4.公民、法人或者其他组织向行政复议机关提出行政复议申请的期限是从知道具体行政行为之日起的:( )(A) 60日内(B) 30日内(C) 15日内(D) 10日内5.行政法规的制定主体是:（）(A) 全国人大常委会(B) 省级政府(C) 国务院(D) 全国人大6.行政复议最主要的审理方式是:( )(A) 开庭审理(B) 书面审理(C) 两审终审(D) 听证7.行政主体包括法律、法规授权的组织和：（）(A) 国家机关(B) 行政机关(C) 权力机关(D) 国有企业8.公务员贾某不服本单位对他的撤职处分，为此他可以：（）(A) 提起行政申诉(B) 提起行政诉讼(C) 提起行政裁决(D) 提起行政复议9.行政主体对到期不履行义务的行政相对人加收滞纳金的行为属于:( )(A) 对财产的行政强制执行(B) 对人身的行政强制执行(C) 代执行(D) 行政调查10.公务员在年度考核中连续2年被确定为“不称职”的，将被：（）(A) 惩戒(B) 辞退(C) 开除(D) 调离11.国务院向获得国家科技进步奖的专家颁发500万元奖金，该行为属于：（）(A) 行政奖励(B) 行政许可(C) 行政确认(D) 行政复议12.下列选项中属于地方一级人民政府派出的行政机关是：（）(A) 公安派出所(B) 村民委员会(C) 街道办(D) 居委会13.某企业向税务局缴纳3万元税款。

税务局的行为属于：（）(A) 行政处分(B) 行政征收(C) 行政处罚(D) 行政征用14.下列属于授益性行政行为的是:（）(A) 行政确认(B) 行政许可(C) 行政复议(D) 行政处罚15.一事不再罚原则的适用是指：（）(A) 对当事人的违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚(B) 对当事人的违法行为不得给予两次以上的行政处罚(C) 对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚(D) 对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上的行政处罚16.国家对烟草专卖实施的许可属于：（）(A) 特许(B) 第三方许可(C) 普通许可(D) 一般许可17.下列选项中可以成为行政主体的是：（）(A) 行政机关的内部组织(B) 行政机关(C) 国家(D) 公务员18.行政法的基本原则是：（）(A) 首长负责原则(B) 行政法治原则(C) 平等原则(D) 精简原则19.属于行为罚的行政处罚形式是：（）(A) 警告(B) 行政拘留(C) 罚款(D) 吊销许可证20.将行政法制监督分为立法机关的监督、行政机关的监督、司法机关的监督和社会监督，这种划分是：（）(A) 以监督的主体为标准(B) 以监督是否具有直接的法律效力为标准(C) 以监督的对象为标准(D) 以监督的时间为标准在线考试——正在答题作业提交21.对行政诉讼判决不服的上诉期限为：（）(A) 10日(B) 15日(C) 20日(D) 60日2.在行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得:( )(A) 申请财产保全(B) 查阅与本案有关材料(C) 申请回避(D) 自行向原告和证人收集证据3.对于起诉符合法定条件的证明责任属于：（）(A) 被告(B) 原告(C) 第三人(D) 法院4.行政复议机关改变原具体行政行为的，行政诉讼的被告是：（）(A) 作出原具体行政行为的行政机关(B) 复议机关(C) 复议机关的上一级行政机关(D) 作出原具体行政行为的行政机关和复议机关5.行政机关违法责令停产停业的，应赔偿相对人停产停业期间的：（）(A) 行政法治原则(B) 首长负责原则(C) 精简原则(D) 平等原则6.行政诉讼中，二审人民法院合议庭成员：（）(A) 必须由审判员和陪审员共同组成(B) 必须由陪审员组成(C) 必须由审判员组成(D) 没有特别规定7.在下列情形中，应列入行政赔偿范围的是：（）(A) 某公安机关将某人错误拘捕10天(B) 某高压电设置不当致人死亡(C) 某镇政府征收500亩农田(D) 某法院司法人员执法中将小商贩打伤行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为的案件，受理法院是:( )(A) 第一审人民法院(B) 申请人所在地的基层人民法院(C) 具体行政行为发生地的基层人民法院(D) 第二审人民法院9.下列选项中，属于特殊地域管辖的是：（）(A) 因不动产提起的诉讼(B) 因停产停业提起的诉讼(C) 对国务院某部门具体行政行为不服提起的诉讼(D) 因确认发明专利权提起的诉讼10.下列属于我国行政诉讼特有原则的是：（）(A) 当事人诉讼法律地位平等(B) 人民法院依法独立行使审判权(C) 对具体行政行为合法性审查(D) 谁主张谁举证11.张某因行政机关侵权造成身体伤害，日赔偿金最高额为国家上年度职工年平均工资的：（）(A) 10倍(B) 15倍(C) 5倍(D) 20倍12.公民、法人或者其他组织认为其合法权益受到行政机关执法行为的侵害就有权向法院提起：（）(A) 民事诉讼(B) 行政诉讼(C) 宪法诉讼(D) 刑事诉讼13.下列不可诉的行政行为是:（）(A) 行政复议(B) 内部行政行为(C) 行政事实行为(D) 行政处罚14.人民法院在行政诉讼中主要审查：（）(A) 国家行为(B) 行政行为(C) 具体行政行为(D) 抽象行政行为15.行政机关依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织或个人承担部分或全部赔偿费用的制度叫作:（）(A) 行政补偿(B) 行政赔偿(C) 行政补贴(D) 行政追偿16.可以纳入行政诉讼受案范围的是：（）(A) 孙某对不具有强制力的行政指导行为不服(B) 孙某对公安机关的行政拘留决定不服(C) 孙某对调解行为不服(D) 孙某对国家的外交行为不服17.人民法院审理行政案件，可以参照:( )(A) 规章(B) 行政法规(C) 法律(D) 规范性文件18.人民法院或行政机关对有关案件事实的现场或物品就地进行分析、检测、测量勘察所作的书面记录叫作：（）(A) 书证(B) 勘验笔录(C) 鉴定结论(D) 现场笔录19.有权提起行政诉讼的公民李某死亡，在此情形下，可以提起行政诉讼的是：（）(A) 李某的妻子杨某(B) 李某的朋友刘某(C) 李某所在单位指定的张某(D) 李某所在街道指定的孙某20.行政诉讼变更判决适用于:( )(A) 行政处罚适用法律法规错误(B) 行政处罚显失公正(C) 行政处罚违反法定程序(D) 行政处罚证据不足在线考试——正在答题作业提交31.个体工商户张某对行政复议机关的行政复议决定不服，提起诉讼的时效是收到复议决定书之日起：（）(A) 10日(B) 60日(C) 15日(D) 20日2.行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为的案件，受理法院是:( )(A) 申请人所在地的基层人民法院(B) 第一审人民法院(C) 具体行政行为发生地的基层人民法院(D) 第二审人民法院3.行政复议机关认为被申请人所作出的具体行政行为适用法律错误的，应作出：（）(A) 维持决定(B) 撤销决定(C) 确认决定(D) 履行决定4.一企业没有履行除雪的行政法义务，某政府管理部门雇人替其除雪并责令该企业支付必要的除雪费用。

行政复议法释义行政复议法是我国《中华人民共和国行政复议法》的简称，它是我国行政法中的重要组成部分。

作为一项重要法律制度，行政复议法为人们关于行政机关决策不公或对其权益产生侵害等问题提供了有效的救济渠道。

在行政复议法中，涉及到一些常见的法律术语，这对于我们正确理解和适用该法律的规定具有重要意义。

一、行政行为行政复议法中提到的行政行为，是指行政机关依法对具体社会事务所做出的具有规范效力的个别行为。

它是行政机关根据公共利益和公共权力行使的重要手段之一。

行政行为主要包括几个方面，如行政许可、行政处罚、行政检查等。

行政行为通常都具有法律效力，在处理一些日常事务时，我们经常会接触到行政行为。

二、行政复议行政复议是指在行政程序中，对行政机关所做出的行政行为提出异议或者抗议，要求行政机关重新审查或者裁决的一种行政救济方式。

它是在行政诉讼之前，公民和法人在承认行政行为效力的基础上，对行政机关的不当行为提出异议所采用的诉讼方式。

行政复议是运用法律手段解决行政争议的重要方式，它的目的是通过行政机关自行复议或者申请行政机关复议来消除行政争议。

三、主体行政复议法规定了主体范围，即只有受到行政行为损害的公民、法人和其他组织才具有提出行政复议申请的资格。

这是因为行政复议的本质是人民和国家之间权利和义务关系的调整和协调，只有受到行政行为侵害的当事人才有提起行政复议的合法权益。

四、复议范围行政复议法规定了复议范围，即行政复议只能针对行政行为本身进行复议，不能对行政行为的合法性和合理性提出质疑。

这是因为行政复议是一种行政救济的方式，其主要作用是解决具体行政行为产生的争议，而不是对行政行为的法律效力进行重新判断。

五、复议程序行政复议程序是指在行政复议过程中所遵循的一系列程序。

按照行政复议法的规定，行政复议程序一般包括行政复议申请、复议机关受理、行政复议机关复核、协商调解和正式裁决等几个环节。

在行政复议过程中，各方有义务配合，积极配合行政复议机关的调查核实工作，共同维护行政复议的公正和权益。