公路施工组织设计与预算编制关系

公路施工组织设计与预算编制关系作者：曹丽燕来源：《装饰装修天地》2015年第07期摘要：公路工程施工组织设计对概预算编制相辅相成、互为必要，编制时互为依据。

施工组织设计是公路工程施工的一项重要技术资料，也是进行基本建设和指导公路施工的必要条件。

它是以施工项目为对象，用以指导各项施工活动技术、经济、组织和控制的综合性文件，是规划、指导拟建工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的全局性技术经济文件。

本文主要浅论公路工程施工组织方案对概预算编制的影响。

关键词公路：工程;施工;组织;概预算;分析一、公路工程施工组织设计方案与预算的关系工程预算是控制和确定工程造价的文件。

它是根据审批后的施工图纸、施工组织设计、现行的公路预算定额中的建筑安装工程费;设备及工具、器具购置费;工程建设其他费用;本地区当期的材料、人工费造价信息等，通过一定的计算程序，计算和确定每项新建、扩建、改建和恢复工程的全部工程费用（造价）的技术经济文件。

二、影响施工图预算编制结果准确性的因素施工图预算（静态）投资，是建设单位在实现和完成建设工程项目所花费的一个预期目标值。

它是在工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测，同工程结算（动态）有着质的区别。

预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。

影响因素有以下几个方面：1.工程阶段性对预算的影响一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。

1.1 ;材料价差对预算的影响。

在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市。

预算材料价差按照工程造价管理部门定期公布信息价进行调整，随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。

1.2 ;国家政策性调价。

工程的阶段性是由工程的时间性决定的，每一阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。

而国家每一阶段都可能进行政策性调价。

例如：人工费、机械费调整，特别是现在根据市场实行动态人工费。

公路施工组织及概预算(第4版) 下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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工程施工与预算工程施工是任何建设工程中至关重要的一环，它直接关系到工程质量、工程进度和工程成本。

工程预算则是在工程施工前对建设工程所需的费用进行测算、分析和预算的工作，是工程施工的前提和基础。

在工程施工和预算过程中，工程管理者需要做好各种准备工作、认真分析、科学规划和合理预算，以确保工程能够按照要求进行、按时完成和不超预算。

一、工程施工1. 施工组织设计在工程施工前，需要做好施工组织设计工作。

施工组织设计是指在施工过程中，为了保证工程施工的质量、进度和效益，而对施工组织和管理进行设计、规划和布局的工作。

在施工组织设计中，需要包括施工机械设备配置、施工技术方案、施工人员配备、施工安全措施等内容。

2. 施工准备工作施工准备工作是工程施工的前期工作，包括场地平整、施工材料采购、施工机械设备调试、施工人员培训等内容。

在施工准备工作中，需要做好各种准备工作，以确保工程施工的顺利进行。

3. 施工过程管理在工程施工过程中，需要加强施工过程管理，确保施工按照要求进行。

施工过程管理包括施工进度管理、质量管理、安全管理等内容。

工程管理者需要及时发现和解决问题，以确保工程能够按照计划进行。

4. 施工现场监理在工程施工过程中，需要加强施工现场监理，确保施工质量。

施工现场监理是指在工程施工过程中，对工程施工现场进行监督、检查和指导的工作。

通过加强施工现场监理，可以及时纠正问题，确保工程质量。

二、工程预算1. 预算依据确定在工程预算前，需要确定预算的依据。

预算的依据包括设计资料、施工工序、工程量清单、市场价格等内容。

通过确定预算的依据，可以保证预算的准确性和科学性。

2. 预算费用测算在工程预算中，需要进行费用测算工作。

费用测算是指在工程预算前，对工程所需的各项费用进行测算、分析和计算的工作。

通过费用测算，可以确定工程所需的费用，并进行合理的预算。

3. 预算控制在工程施工过程中，需要加强预算控制，确保工程不超预算。

预算控制是指在工程施工过程中，对工程费用进行控制和管理的工作。

天津市执行交通部《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的补充规定根据交通部颁发的[1996]612号《关于发布“公路基本建设工程概算、预算编制办法”的通知》精神，为了更好的贯彻实施此办法，并结合天津地区公路工程建设实际情况，对“公路工程基本建设概算、预算编制办法”作以下补充规定。

第一章总则一、本规定适用于天津地区签订承包合同的公路基本建设工程及改扩建项目，对于公路养护的大中修工程可参照使用。

二、本规定适用于公路工程概算、预算的编制。

除本规定外，均按交通部颁发《公路基本建设工程概算、预算编制办法》执行。

三、本规定适用于公路招标工程标底的编制及投标工程报价的编制。

第二章概预算编制规定一、公路工程概、预算编制均以“公路工程概算定额”和“公路工程预算定额”（1992版）、新“基价表”和“公路基本建设工程概算、预算编制办法”（1996版）及本规定为编制依据。

“公路基本建设工程概算、预算编制办法”以下简称编制办法。

二、概预算文件的组成及要求：（一）、概预算文件的组成：概预算文件是由封面及目录，概预算编制说明及全部概预算计算表格组成。

概预算文件按不同的需要分为两组，甲组文件为各项费用计算表，乙组文件为建筑安装工程费各项基础数据计处表。

甲组、乙组文件表格形式应参照《编制办法》中附录七的表格式样。

（二）、概预算项目编号的规定：概预算项目应按项目表的序列及内容编制，如实际出现的工程和费用与项目表的内容不完全相符时，一、二、三部分和“项”的序号不得改变，“目”“节”可随需要增减。

（三）、概预算编制说明的编写要求：编制说明的文字力求简明扼要。

叙述的内容包括：批准工程项目的依据、工程概况、建设规模、修筑范围、工期要求、采用的定额、费用标准、补充生项定额及编制的依据说明等。

预算总金额及人工、主材、机械总需求量及其他需要说明的问题等。

三、天津地区公路基建工程及大中修工程，应经公路定额管理部门（工程造价管理部门）审查后（属于融资工程也按本程序执行）上报局计划主管部门审批。

浅谈公路工程施工组织设计编写与管理要点李振收/中国电建市政建设集团有限公司【摘要】本文对公路工程施工组织设计的概念和现状做了简要论述，结合行业情况阐述了公路工程施工组织设计的编写与管理要点及存在的问题.对于广大技术人员编制施工组织设计具有一定的借鉴与指导作用。

【关键词】公路工程施工组织设计编写管理要点1引言公路工程施工组织设计是以公路工程为编制对象, 用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。

施工 组织设计不仅是准备，组织、指导施工和编制施工作业 计划的基本依据，也是对整个建设活动实行全面有效管 理的基础。

编制施工组织设计是施工前准备工作的一项 重要内容，从项目实施开始就发挥着为工程施工的前期 准备、施工预算编制、施工作业、项目管理、施工过程 控制以及资源配置等的指导作用，对施工活动内部各环 节的相互关系与外部间的联系、确保施工秩序正常进 行、进而优质、高效、按时、低耗地完成工程施工任务 起着决定性的作用。

公路是带状结构物，工程数量分布不均匀，施工流 动性大，临时工程多；施工作业线性分布，施工组织与 管理的工作量大。

随着公路工程规模越来越大，施工组 织设计编制的重要性日益凸显。

2施工组织设计现状与存在的不足为保证施工组织设计编制的科学化、规范化，提高编制的质量，住建部、水利部、国家能源局、国家发展 和改革委员会、铁路总公司等相继发布了相关的施工组 织设计规范。

但有关公路工程施工组织设计规范一直没 有对外发布，使公路工程施工组织设计在具体实施中只 能参照其他规范进行编写。

中国电建市政建设集团有限公司（以下简称公司）， 具有公路工程施工总承包一级资质。

截至2017年年底， 公司在非洲实施建设了近百个标段的公路工程项目，修 建的高等级公路超过了 4000km ,已成为境外公路建设的一支劲旅。

随着公司在非洲建设的公路项目的增多，也暴露出 我们在公路工程施工组织设计上存在的不足，如不引起 我们的高度重视，势必影响公司在后续非洲公路建设市 场的开拓。

公路基本建设工程概算、预算编制办法（报批稿）二00七年绿色表示在96基础上新增加部分黄色表示对96内容调整部分灰色表示对96中内容取消部分费率表是最新的，在附件中看相互关系目录第一章总则第二章概、预算编制方法第一节：概、预算编制依据（新增！！！）第二节：概、预算文件组成第三节：概、预算项目第四节：概、预算费用的组成第三章概、预算费用标准和计算方法第一节建筑安装工程费第二节设备、工具、器具及家具购置费第三节工程建设其他费用第四节预备费（原为预留费用）第五节回收金额第六节各项费用的计算程序及计算方式附录一公路交工前养路费附录二绿化补助费指标附录三冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标附录四概、预算项目表附录五封面、目录及概、预算表格样式附录六设备与材料的划分标准（新增！！！）附录七全国冬季施工气温区划分表附录八全国雨季施工雨量区及雨季期划分表附录九全国风沙地区公路施工区划表（新增！！！）取消1）原附录三、材料毛重系数及单位毛重表，放到材料费计算小节中2）原附录四、材料场外运输操作损耗率表，放到材料费计算小节中3）原附录十、定额基价人工，材料单位重、单价表，4）原附录十一，《公路工程概算定额》《公路工程预算定额》基价表第一章总则一、为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标［2003］206号）的规定，结合公路行业的特点，制订《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称本办法）。

（新增！！！）二、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目工程概算、预算的编制和管理。

农村公路可参照本办法执行，具体计算方法和计费标准由各省、自治区、直辖市交通主管部门制定。

（新增！！！！）三、概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。

概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许幅度范围内，概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目计划、（签定项目总承包合同，实行建设项目包干、控制预算、考核设计经济合理性和建设成本的依据）确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图预算的依据，是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据。

施工组织设计与概预算教案章节一：施工组织设计概述教学目标：1. 了解施工组织设计的定义和作用。

2. 掌握施工组织设计的基本内容和原则。

3. 了解施工组织设计的编制流程。

教学内容：1. 施工组织设计的定义和作用。

2. 施工组织设计的基本内容和原则。

3. 施工组织设计的编制流程。

教学活动：1. 讲解施工组织设计的定义和作用。

2. 分析施工组织设计的基本内容和原则。

3. 引导学生了解施工组织设计的编制流程。

章节二：施工组织设计的编制教学目标：1. 掌握施工组织设计编制的方法和步骤。

2. 了解施工组织设计编制的注意事项。

3. 能够独立完成施工组织设计的编制。

教学内容：1. 施工组织设计编制的方法和步骤。

2. 施工组织设计编制的注意事项。

3. 施工组织设计编制的实践案例。

教学活动：1. 讲解施工组织设计编制的方法和步骤。

2. 分析施工组织设计编制的注意事项。

3. 让学生通过实践案例来掌握施工组织设计编制的方法。

章节三：建筑工程概预算概述教学目标：1. 了解建筑工程概预算的定义和作用。

2. 掌握建筑工程概预算的基本内容和原则。

3. 了解建筑工程概预算的编制流程。

教学内容：1. 建筑工程概预算的定义和作用。

2. 建筑工程概预算的基本内容和原则。

3. 建筑工程概预算的编制流程。

教学活动：1. 讲解建筑工程概预算的定义和作用。

2. 分析建筑工程概预算的基本内容和原则。

3. 引导学生了解建筑工程概预算的编制流程。

章节四：建筑工程概预算的编制教学目标：1. 掌握建筑工程概预算编制的方法和步骤。

2. 了解建筑工程概预算编制的注意事项。

3. 能够独立完成建筑工程概预算的编制。

教学内容：1. 建筑工程概预算编制的方法和步骤。

2. 建筑工程概预算编制的注意事项。

3. 建筑工程概预算编制的实践案例。

教学活动：1. 讲解建筑工程概预算编制的方法和步骤。

2. 分析建筑工程概预算编制的注意事项。

3. 让学生通过实践案例来掌握建筑工程概预算编制的方法。

浅析公路施工图预算编制摘要：施工图预算编制是对工程项目施工图纸设计后的的所用的材料、设备、人工以及机械台班等的造价、预算费用编制。

它往往根据图纸具体设计、当前产生定额费用等来进一步确立出工程项目所编制的具体内容，同时它也是最后所敲定的工程造价重要文件根据。

关键词：公路工程；施工图预算；图纸设计一、施工图预算的编制过程（一）准备阶段工作准备工作要做好资料、数据的整理、搜集、统计等工作，其中涵盖了工程项目的地质勘探数据、地形测绘、明确施工图纸设计及附注、多种标准资料技术档案图集、探查施工路线以及施工公路路线所拟定树木的赔偿情况与通车运行情况的具体设定等的施工组织设计。

也就是说，前期阶段务必做好各个管理部门以及方案具体确立、研究部门的组织工作，利用走访各个部门了解相应的情况，对工程的各个部门提供的有利数据，设计出工程各个施工阶段的定额费用标准。

如工程量的计算规则标准、地方性材料费用等的编制标准、有利数据等，从而确立编制具体研究方案。

（二）掌握施工图纸与计算工程量及套用定额单价计算工程量时的前期工作，要求务必掌握或熟悉工程定额的总说明与册说明以及附注等。

而于此同时，除了要掌握工程计算量的统一计算规则，还要在此基础之上，了解工程各个施工单位的专业图纸的图解表达内容、变更设计、交叉工程与隐藏工程等的具体设计施工方案等的含义，才能使得具体设计编制人员准确无误的编制出和计算出工程的合理套用单价，避免出现漏项引发的重计、套错等错误。

另外，预算编制工作人员，还要深入了解现场的施工工艺、工序、熟悉市场的材料价格波动信息等，积极深化学习新技术、新工艺，增长业务技能知识，从而防止工作出现重大偏差。

（三）计算其他各项费用以及取费标准对于其他各项费用的计算中，往往存在诸多问题，因此对于取费的相应标准，要结合编制施工图时间去设定资费、取费的相应指标，这是因为取费标准的设定决定着自身工程的合法经济效益，确保国家公路工程施工建设方的财产利益。