岗位安全风险辨识与分级管控实施指南
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建筑施工安全风险辨识分级管控指南引言:建筑施工是一项重要的行业,但同时也是一个高风险的行业。
施工现场存在诸多潜在的安全风险,如果不加以辨识、评估和管控,可能会造成工人伤亡和财产损失。
因此,建立一个科学合理的建筑施工安全风险辨识分级管控指南对于保障施工现场人员安全至关重要。
一、安全风险辨识1.召集专家组在建立安全风险管理体系之前,应召集一支由相关专家组成的团队,包括建筑工程师、安全专家、风险评估师等,以全面了解施工现场可能存在的潜在安全风险。
2.收集信息要对施工现场进行全面安全风险辨识,需要收集各方面的信息,包括工程设计图纸、施工进度计划、材料清单、工人技能水平等。
同时,还要考虑施工现场的地理环境、气象条件、工程特点等因素。
3.辨识安全隐患根据收集的信息,利用专家组的经验,对施工现场进行细致分析,辨识出可能存在的安全隐患和风险,如高处坠落、电气触电、起重设备使用不当等。
二、安全风险评估1.确定评估方法根据施工现场的特点和辨识的安全风险,确定合适的评估方法,如定性评估、定量评估、事件树分析等。
2.制定评估标准根据国家相关标准和规定,制定评估标准,以便对施工现场的安全风险进行评估。
评估标准应包括安全风险的等级划分、评估指标和评估方法。
3.进行安全风险评估按照评估方法和标准,对施工现场的安全风险进行评估,并根据评估结果,对风险进行等级划分,确定哪些风险最为严重。
三、安全风险管控1.制定管控措施根据对安全风险的评估结果,制定相应的管控措施,包括技术措施、管理措施和人员培训等。
如对高处作业风险进行管控,可以采取安装安全网、设置护栏和使用安全带等。
2.建立管理体系建立科学合理的安全管理体系,包括安全岗位责任制度、安全生产管理规定、安全检查制度等,确保施工现场安全风险能够得到有效管控和实施。
3.持续改进对施工现场的风险管控措施进行定期评估和跟踪,及时发现问题和漏洞,并加以改进。
此外,还要组织定期的安全培训和演练,提高施工人员的安全意识和应变能力。
安全风险辨识与分级管控工作制度【引言】安全风险辨识与分级管控工作制度是企业确保安全生产的重要措施之一。
“安全风险”是指潜在的危险因素或可能引发事故的因素。
企业要进行风险辨识、评估和管控,以防范和减少安全风险的发生,保障员工的生命安全和财产安全。
本文将从工作制度的目的、范围、流程和注意事项等方面对安全风险辨识与分级管控工作制度进行详细介绍。
【一、制度目的】安全风险辨识与分级管控工作制度的目的是建立和完善企业安全管理体系,准确识别、评估和管控潜在的危险因素,防范安全事故的发生,保障员工的安全和财产安全。
具体目标有:1. 识别潜在的安全风险,及时采取预防措施,防止事故的发生;2. 对已识别的风险进行评估,分级管理,降低事故的可能性和危害程度;3. 建立完善的风险管控措施和制度,确保风险得到有效控制;4. 提高员工的安全意识,培养和推行安全文化。
【二、适用范围】本工作制度适用于企业各岗位、各部门的员工。
包括生产、仓储、销售等工作岗位。
特别是一些安全风险较高的工作岗位,如高空作业、化学品储存等,必须加强安全风险辨识和管控。
【三、工作流程】1. 安全风险辨识阶段(1)组建风险辨识小组,由专业人员担任负责人,成员包括相关部门的代表。
(2)收集相关信息,如生产设备、工作流程、作业环境等。
每个岗位提供相关的安全操作规程,包括风险点的识别和预防措施等。
(3)开展风险辨识工作,根据岗位的特点和决策树,辨识可能存在的风险和事故隐患,编制风险辨识报告。
(4)会议讨论,形成共识,制定相应的改进措施。
2. 安全风险评估阶段(1)根据风险辨识报告,确定需要评估的风险,将其按照风险等级划分,并制定相应的评估指标和方法。
(2)对每个风险进行评估,包括概率评估和危害评估。
概率评估是指事故发生的可能性;危害评估是指事故发生后的影响程度。
(3)根据评估结果,制定相应的控制措施和责任分工。
(4)形成评估报告,提交相关部门审批。
3. 安全风险管控阶段(1)根据评估报告,制定管控措施,并明确责任人和完成时限。
安全风险分级管控实施方案最新3篇安全风险分级管控实施方案篇一为全面落实企业安全生产主体责任,加强安全生产风险监控管理,提高员工安全风险辨析与防范能力,按照我县安委办下发的《自治县安全风险辨识管控工作方案》的通知(围安办字〔20xx〕27号)和县安监局下发的《围场满族蒙古族自治县机械轻工纺织行业企业安全风险辨识分级管控工作方案》的通知(围安监字〔20xx〕31号)的要求,决定在全公司范围内开展安全生产风险管理工作,现根据有关要求制定以下实施方案:一、组织机构设置:公司成立“安全风险辨识管控”活动领导小组:组长:XXX副组长:XXX、XXX成员:XXX、XXX、XXX二、基本方法风险辨识遵循“科学性、系统性、全面性、预测性”的原则,从人、物、管理和环境四个方面查找生产过程中可能遇到的各类风险因素,进行分析、归纳和整理,从而发现各类风险的规律和控制方法。
风险辨识主要依据《河北省XX行业安全风险辨识分级管控工作指南(试行)》来进行,XXX有限公司目前从事的作业项目有关的致害方式主要有以下几种:1、物体打击:指物体在重力或其他外力作用下产生运动,打击人体造成人员伤亡事故,不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。
2、车辆伤害:指公司内机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒坍、飞落、挤压伤亡事故,不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的'事故。
3、机械伤害:指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割刺等伤害,不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。
4、触电:包括雷击伤亡事故。
5、淹溺:包括高处坠落淹溺,各储水池,排污井淹溺6、灼烫:指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤),不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。
7、火灾:一切引起火灾的事故。
8、高处坠落:指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故,不包括触电坠落事故。
山西省企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南一、前言二、企业安全风险分级管控工作指南1.安全风险分级管控的基本原则2.安全风险分级管控的工作程序3.安全风险分级管控的具体实施方法三、企业隐患排查治理工作指南1.隐患排查治理的基本原则2.隐患排查治理的工作程序3.隐患排查治理的具体实施方法四、附录前言企业安全生产是企业的生命线和发展基础,是企业的社会责任和义务,也是政府的重要职责。
企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作,是保障企业安全生产的重要手段,是防范和化解安全生产事故的重要措施。
为了进一步加强企业安全生产工作,提高企业安全生产管理水平,特编制本指南,供企业和有关部门参考和使用。
企业安全风险分级管控工作指南1.安全风险分级管控的基本原则企业安全风险分级管控,是根据企业生产经营活动中可能存在的各种安全风险,将其分为不同等级,采取不同的管控措施,实现安全风险的有效控制。
其基本原则包括:1)科学性原则:依据风险评估结果,合理确定安全风险等级。
2)分类管理原则:根据安全风险等级的高低,采取不同的管理措施。
3)全员参与原则:企业全员参与,形成全员安全意识。
4)动态管理原则:安全风险分级管控工作是一个动态的过程,需要不断调整和改进。
2.安全风险分级管控的工作程序1)风险评估:通过对企业生产经营活动中可能存在的各种安全风险进行评估,确定安全风险等级。
2)管控措施制定:根据安全风险等级,制定相应的管控措施。
3)管控措施实施:按照管控措施的要求,对各项安全风险进行有效管控。
4)管控措施监督和检查:对管控措施的实施情况进行监督和检查,及时发现和纠正问题。
3.安全风险分级管控的具体实施方法1)制定企业安全生产管理制度和规章制度。
2)开展安全生产宣传教育和培训。
3)建立安全生产责任制和考核评价制度。
4)建立安全生产信息化管理系统。
5)加强安全生产监督检查和隐患排查治理。
企业隐患排查治理工作指南1.隐患排查治理的基本原则企业隐患排查治理,是指对企业生产经营活动中可能存在的各种安全隐患进行排查和治理。
安全风险辨识分级管控管理制度一、制度目的本制度的目的是为了加强企业的安全风险管理,确保风险的有效辨识、评估、分级和管控,保障企业的安全和可持续发展。
二、风险辨识1.风险辨识是指对企业内外潜在的各类安全风险进行全面、系统的识别,包括但不限于物理设施、信息系统、人力资源等方面的风险。
2.风险辨识应由相关部门或专业团队进行,可以利用现有的经验、调查报告、安全演练等方式进行。
3.风险辨识的结果应详细记录,并提交给风险管理委员会进行评估。
三、风险评估1.风险评估是对辨识出的风险进行定性和定量评估,确定其可能的影响范围和严重程度。
2.风险评估应根据风险辨识结果,结合现有的安全标准、法规及相关经验进行,可以采用专业的评估方法和工具。
3.风险评估的结果应以报告的形式提交给风险管理委员会。
四、风险分级1.风险分级是根据风险评估结果,将风险按照严重程度和可能发生的概率进行划分,确定其优先级和应对措施。
2.风险分级应根据企业的具体情况和特点进行,可以采用颜色、数字等形式进行表示和标记。
3.风险分级的结果应记录在风险管理系统中,并根据需要进行调整和更新。
五、风险管控1.风险管控是根据风险分级结果,制定相应的管控措施和计划,确保风险在可接受范围内控制和管理。
2.风险管控应由相关部门负责,并由风险管理委员会进行审批和监督。
3.风险管控措施的执行情况应定期进行监测和评估,确保其有效性。
六、风险监控1.风险监控是对已采取的风险管控措施进行定期检查和评估,以确保措施的有效性和及时性。
2.风险监控可以通过定期的风险评估、演练和安全巡查等方式进行。
3.风险监控结果应记录并提交给风险管理委员会,并根据需要进行调整和修订。
七、风险应急预案1.风险应急预案是针对重大风险和突发事件的应急处理措施,包括组织机构、人员职责、报警流程、应急演练等内容。
2.风险应急预案应根据风险评估和风险分级结果制定,并定期进行演练和修订。
3.风险应急预案的修订和演练结果要及时通报相关人员,并进行记录和评估。
XXXXX发安〔2022〕4号XXXXX发展有限公司安全风险分级管控实施指南1范围本标准使用于企业风险分级管控机制建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。
2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
GB 6441 企业职工伤亡事故分类标准GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类代码GB 18218 危险化学品重大危险源辨识DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控机制通则公路水路行业安全生产风险管理暂行办法(交安监发【2017】60号)DB37/T 3138-2018 公路水路行业企业安全生产风险分级管控机制细则3术语和定义DB37/T 2882-2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
4基本要求4.1成立组织机构企业应成立由主要负责人担任组长,安全总监和安全管理部负责人等为主要成员的风险分级管控机制建设领导小组;成立由安全总监担任组长,专兼职安全管理人员、各职能部门负责人以及安全、生产、运营、施工、设施设备等各类专业技术人员为主要成员的风险分级管控机制建设推动小组。
主要负责人全面负责组织风险分级管控工作,为该项工作的开展提供必要的人力、物力、财力支持,安全总监及各部门、各岗位人员应负责分管范围内的风险分级管控工作。
4.1.1主要负责人职责——确保获得建立、实施、保持和持续改进风险分级管控机制所需要的资源。
如人力资源和专门技能、方法、信息系统、技术与财务资源等。
——确定各部门、各单位、各岗位职责与责任,授予权限以促进有效的风险管理。
——确保机制变更时,维持机制完整性。
——组织制定机制建设工作方案,定期对机制建设工作情况进行调度、督导和考核。
——确保企业全员参与风险分级管控机制,重点监督、指导领导小组、推动小组其他人员履行其职责。
安全风险辨识评估分级管控管理制度安全风险辨识评估分级管控管理制度第一章总则第一条为规范我项目部生产安全风险管理,全面辨识、管控在施工过程中,针对各标段、各道工序可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源,将风险控制在隐患形成之前,把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内,提升安全保障能力,根据上级公司要求并结合我项目部实际,特制定本制度。
第二条依据《中华人民共和国安全生产法》、《XXX关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》、《XXX 关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》和《XXX生产安全风险管理办法》等法律法规、上级及公司有关规定,制定本办法。
第三条安全风险管理坚持“全员参与、突出重点、分级管控”的原则。
第四条项目部各部室部门长、施工单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体。
第五条本办法适用于XXX各部室及所属单位。
第二章职责与分工第六条项目部负责指导监督所属施工单位开展安全风险管理工作,监督所属施工单位在施工过程中对重大危险源依法开展管控。
第七条项目部各部室、所属施工单位是安全风险管理的责任主体,应建立健全安全风险分级管控工作机制,实现安全风险自辨自控,提升安全生产整体预控能力。
第八条所属各部门、各施工单位应制定安全风险辨识评估管理制度,定期组织开展本部门、本施工单位职责范围内安全风险辨识、评估,对安全风险进行管控;存在的重大危险源应依法进行报告、建档、检查、监控。
第三章组织管理第九条成立风险分级管控工作领导组:组长:副组长:成员:第十条岗亭职责:1、组长是安全风险分级管控第一责任人,负责安全风险分级评估、管控工作的总体组织、协调,对安全风险管控全面负责。
2、副组长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作,对安全风险管控工作全面负责,按照分级管理、分级负责的原则,建立健全安全风险管控组织机构,明确各级评估责任,组织制定本分管专业安全风险分级管控实施办法或细则,明确组织程序、方式、方法、监督管理及考核奖惩等内容。
安全风险辨识分级管控指南辉南县建筑施工领域安全风险辨识分级管控指南1、安全管理2、基坑支护、降水3、土方开挖4、模板工程及支撑体系5、起重吊装6、脚手架7、拆除、爆破8、建筑幕墙安装9、钢结构、网架和索膜结构安装10、人工挖孔桩11、地下暗挖、顶管及水下作业12、预应力 13、深基坑 14、高处作业 15、施工用电 16、物料提升机 17、门式起重机 18、施工升降机 19、塔式起重机 20、汽车吊作业 21、施工机具 22、文明施工 23、消防安全 24、职业病危害 25、大气污染(施工扬尘) 26、恶劣天气 27、其他序号分部分项工程/部位项目风险辨识可能导致事故风险分级/风险标识主要防范措施1未建立安全生产责任制生产事故B/橙色工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制2安全生产责任制未经责任人签字确认生产事故C/黄色安全生产责任制应经责任人签字确认3未备有各工种安全技术操作规程生产事故C/黄色施工单位建立各工种安全技术操作规程4施工单位未设立安全生产管理机构或未按规定配备专职安全管理人员生产事故C/黄色应设立安全生产管理机构,按规定配备安全生产管理人员5工程项目部承包合同中未明确安全生产考核指标生产事故C/黄色对实施经济承包的工程的项目,承包合同中应有安全生产考核指标6未制定安全生产资金保障制度生产事故C/黄色工程项目部应制定安全生产资金保障制度7安全管理安全生产责任制未编制安全资金使用计划或未按计划实施生产事故C/黄色按安全生产资金保障制度,应编制安全资金使用计划,并应按计划实施8未制定伤亡控制、安全达标、文明施工等管理目标生产事故C/黄色工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标9未进行安全责任目标分解生产事故C/黄色按安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制,应进行安全生产责任目标分解10未建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度生产事故D/蓝色应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度11未按考核制度对管理人员定期考核生产事故D/蓝色按考核制度,应对项目管理人员定期进行考核12施工组织设计中未制定安全技术措施生产事故B/橙色施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施13危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案生产事故B/橙色危险性较大分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案,方案应有针对性,并按有关规定进行设计计算14未按规定对超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行专家论证生产事故A/红色超过一定规模危险性较大分部分项工程应组织专家对专项施工方案进行论证15施工组织设计、专项施工方案未经审批生产事故B/橙色施工组织设计、安全专项施工方案,应由有关部门审核,施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准16施工组织设计及专项施工方案未按施工组织设计、专项施工方案组织实施生产事故B/橙色工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施17安全技术交底未进行书面安全技术交底生产事故C/黄色施工负责人在分派生产任务时,应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底18未按分部分项进行交底生产事故C/黄色安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行19交底内容不全面或针对性不强生产事故D/蓝色安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序,对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底20交底未履行签字手续生产事故C/黄色安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认21未建立安全检查制度生产事故C/黄色工程项目部应建立安全检查制度22未有安全检查记录生产事故C/黄色安全检查应由项目负责人组织,专职安全员及相关专业人员参加,定期进行并填写检查记录23事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施生产事故B/橙色对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单,定人、定时间、定措施进行整改。
晋城市危险化学品企业岗位安全风险辨识与分级管控实施指南(试行)一、适用范围本指南适用于晋城市行政区域内危险化学品生产、经营(带储存)、使用企业作业活动和设备设施风险辨识、风险分析、风险评价、风险管控等过程。
化工企业可参照本指南进行风险辨识、分析、评价和管控。
二、有关术语和定义(一)风险。
发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。
可能性,是指事故(事件)发生的概率。
严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人身伤害、健康损害或财产损失的严重程度。
风险=可能性×严重性。
(二)危险、有害因素。
可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态,分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。
(三)危险、有害因素识别。
识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。
(四)风险评估。
运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度,对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑,以及对其是否可接受予以确定的过程。
(五)风险分级与管控。
通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价,根据评价结果划分等级,并按照风险级别采取不同管控措施。
三、岗位安全风险辨识与分级管控流程(一)建立机制。
成立企业安全风险辨识与分级管控工作领导小组。
领导小组组长由公司总经理或实际控制人担任,副组长分别由分管生产、技术、安全副总担任,成员包括相关职能部门、技术部门、安全管理部门、车间相关负责人员和一线班组长。
制定《安全风险辨识与分级管控工作实施方案》。
方案中应明确工作目标、职责分工、工作内容、进度安排、质量要求、考核奖惩以及本企业制定的《安全风险辨识与分级管控工作实施方案》等,确保该项工作开展扎实有效。
(二)动员培训。
企业应召开动员大会,组织全员培训,向员工普及风险管理知识、调动员工风险管理工作的积极性。
培训内容包括:风险管理相关政策文件、技术标准、风险辨识与风险评估常用方法、风险控制原则及措施等。
(三)确定风险辨识范围和内容。
1.确定辨识范围。
根据企业功能分区或者工艺流程将企业全部区域划分为功能相对独立的单元,如生产区(反应岗位、精馏岗位、后处理岗位、成品岗位等)、储罐区、办公区等。
然后逐个单元分别进行辨识,对单元内所有涉及的作业活动、设备设施进行一一梳理和确认。
2.危险有害因素辨识分类。
参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986) 分为20类:物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、煤气爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息等其他伤害。
根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009)分为6类:物理性危险、有害因素(如设备设施缺陷、防护缺陷、电危害、噪声危害、明火、能造成灼伤的高温物质、能造成冻伤的低温物质、作业环境不良、标志缺陷等),化学性危险、有害因素(如易燃易爆性物质、反应活性物质、有毒物质、腐蚀性物质等),生物性危险、有害因素(如致病微生物、传染病媒介物、致害动物、致害植物等),心理、生理性危险、有害因素(如负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、识别功能缺陷等),行为性危险、有害因素(如指挥错误、操作错误、监护错误等),其他危险、有害因素(如搬举重物、作业空间不合适、工具不合适、标识不清等)。
3.危险有害因素可能造成的事故后果。
人身伤害、财产损失、装置或工序停车、违法、工作环境破坏、环境污染等。
(四)危险有害因素辨识。
1.作业活动危险有害因素辨识。
第一步,根据划分的单元,辨识单元内作业活动项目,并列出《作业活动排查清单》,如下图。
(以锅炉房的作业活动为例可分为:上煤作业、水质化验作业、巡检作业、炉膛检维修作业等)。
×××公司作业活动排查清单单位:单元:热力车间第二步,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤。
作业步骤的划分要合理,每个作业步骤均应有明确的作业目的进行界定,防止作业步骤的划分过粗或过细,一般限定在3-10步为宜。
如果作业流程长、步骤多,可先将该作业活动分为几大块,每块为一个大步骤,再将大步骤分为几个小步骤。
第三步,根据分解的作业步骤,对每个作业步骤伴随的危险有害因素进行辨识分析,填录《作业活动危险有害因素辨识清单》。
×××公司作业活动危险有害因素辨识清单单位:单元:作业活动名称:2.设备设施的危险有害因素辨识。
第一步,列出单元内《设备设施排查清单》,如下图。
×××公司设备设施排查清单单位:单元:热力车间第二步,辨识每个设备设施的危险有害因素,建立《设备设施危险有害因素清单》,如下图。
×××公司设备设施危险有害因素辨识清单单位:单元:岗位名称:(五)风险评价与分级。
危险有害因素辨识出来后,需要将风险(危险)程度量化,计算每项危险有害因素的风险大小,并分析判断、确定风险等级。
1.风险评价方法的选择。
企业应根据所确定的评价对象的作业性质和危害复杂程度,选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。
本指南推荐两种常用方法实施危险有害因素风险评价:一是工作危害分析法(简称JH A ),适合于对作业活动中存在的风险进行分析识别。
二是安全检查表法(简称SCL ),适合于对静态设备设施的风险进行分析识别。
有条件的企业可以选用其他方法(如:LEC 法、HAZOP )进行风险评价。
2.风险等级评估。
企业应对所识别的危险有害因素进行科学评估,确定最大危害程度和可能影响的最大范围,以便采取有效或适当的控制措施,从而把风险降低或控制在可以容许的程度。
本指南推荐企业采用风险矩阵法进行风险评估。
具体步骤如下:(1)确定所识别的危害发生的后果严重程度,重点考虑人身伤亡程度、财产损失以及对周边环境的影响程度(见表1)。
表1——危害及影响的后果严重性(S )取分参考表备注:取各指标中影响程度最大的分值。
(2)确定发生危害事故事件的可能性有多大,重点从定性、定量的角度和类似事件发生频次的统计数据,考虑危害发生的可能性(见表2);表2---危害事件发生的可能性(L)取分参考表(3)确定风险等级。
结合所辨别的危害发生的可能性及后果严重性构成的风险矩阵,确定其风险的大小以及其可接受程度,风险评价的结果可分为以下几种:重大风险(R=L×S:15~25)、较大风险(R=L×S:9~12)、一般风险(R=L×S:5~8)、轻微(低)风险(R=L×S:1~4),分别用“红、橙、黄、蓝”标识,实施分级管控。
表3——风险度(R)及等级划分表3.作业活动风险评价(推荐采用工作危害分析法)。
第一步,根据前面建立的《作业活动危险有害因素清单》,应用风险矩阵法对识别出的每个作业活动、作业步骤的风险大小进行评价,确定风险等级,提出建议控制措施,填录《作业活动风险评价表》。
×××公司作业活动风险评价表单位:单元:作业活动名称:分析人员:审核人:审定人:第二步,按照公司、车间、班组三级对识别出的作业活动风险进行分级管控,填录《作业活动风险分级管控信息表》,建立作业活动风险分级管控信息台账。
×××公司作业活动风险分级管控信息表单位:单元:日期:注:以任一项作业步骤的最大风险等级作为该项作业活动的风险等级。
4.设备设施风险评价(推荐采用安全检查表法)。
第一步,根据前面建立的《设备设施危险有害因素清单》,应用风险矩阵法对清单内的所有设备设施进行风险分析与评价,确定风险等级,提出建议控制措施,填录《设备设施风险评价表》。
×××公司设备设施风险评价表单位:单元:分析人员:审核人:审定人:第二步,按照公司、车间、班组三级对识别出的设备设施风险进行分级管控,填录《设备设施风险分级管控信息表》,建立设备设施风险分级管控信息台账。
×××公司设备设施风险分级管控信息表单位:单元:日期:(六)风险管控措施制定。
企业根据风险评价结果制定的风险控制措施应包括工程技术措施和管理措施。
要制定、完善管理程序和操作规程,制定、落实风险监控管理措施和应急预案,加强员工的HSE 教育培训,完善员工的个体防护措施,建立检查监督和奖惩机制。
(七)应急管理。
企业应根据风险分析与评价结果、风险等级,分类制定或修订完善本单位的应急救援预案、现场处置方案。
(八)风险告知与培训。
企业应结合风险分析与评价的结果,在存在安全风险的岗位醒目位置设置公告栏和告知卡,将风险评价的结果进行公布,标明本岗位主要危险有害因素、事件后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。
同时,应加强对员工的宣传、教育、培训,使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素,掌握、落实应采取的控制措施及应急处置措施。
(九)建立风险管控档案。
企业要通过实施风险分级管控,摸清企业“风险家底”,建立企业风险库,建立、健全风险管理档案,用于指导后续风险管理的全过程。
风险管理档案至少包括设备设施清单、作业活动清单、危险有害因素辨识表、风险控制措施及分级管控信息表、风险告知卡等内容。
(十)风险信息的更新。
风险评价每年进行1次,在下列情形发生时及时进行风险评价:1.新的或变更的法律法规或其他要求;2.操作条件变化或工艺改变;3.技术改造项目;4.有对事件、事故或其他信息的新认识;5.组织机构发生大的调整。
附件:1.危险化学品企业作业活动划分(参考);2.危险化学品企业设备设施分类(参考)。
附件1危险化学品企业作业活动划分(参考)根据企业功能分区或者工艺流程将企业全部区域划分为功能相对独立的单元,如生产区(反应岗位、精馏岗位、后处理岗位、成品岗位等)、储罐区、办公区等。
然后逐个单元分别进行辨识,对单元内所有涉及的作业活动进行一一梳理和确认。
具体可参考以下内容进行划分:一、危险化学品生产、使用企业(一)生产操作类。
1.日常正常操作:工艺操作、转动设备启停倒换、储罐切换运行、备用机泵机组盘车、消防设备设施操作、电气仪表设备操作、现场巡检、其他日常操作。
2.异常工况处理:停水、停电、停气(汽)、停风、停止进料的处理、设备故障处理、工艺参数异常处理、其他异常工况。
3.装置或单元开停车:装置或单元开车和停车,以及交付前的安全条件确认作业,如:泄压、降温、置换、通风等。
4.采样分析、脱水排凝、人工加料(剂)、汽车装卸车、火车装卸车、成型包装、库房叉车转运、库房起重转运、加热炉点火、铁路槽车洗车、输煤机检查、清胶清聚合物、清罐内污油等危险作业、配变电室停送电倒闸操作、场地清理、其他属于生产操作类的作业活动。