融资性担保业蓝图
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2024年融资性担保市场调研报告1. 引言融资性担保是一种为企业提供融资支持的担保方式,其在中国的市场规模逐年扩大。
本报告旨在对融资性担保市场进行调研分析,以便了解市场的发展状况、主要参与方及市场前景。
2. 融资性担保市场概述融资性担保是指担保机构为企业在融资活动中提供信用担保的业务。
融资性担保市场呈现出以下几个特点:•市场规模不断扩大:近年来,融资性担保市场呈现出快速增长的趋势,市场规模不断扩大。
•政府政策的支持:政府出台了一系列支持融资性担保市场发展的政策,进一步推动了市场的发展。
•主要参与方:融资性担保市场的主要参与方包括担保机构、银行、企业等。
3. 融资性担保市场的发展状况融资性担保市场的发展状况主要包括市场规模、发展趋势等方面的分析。
3.1 市场规模根据数据统计,融资性担保市场的规模呈现出逐年增长的趋势。
截至目前,市场规模已经达到XX亿元。
3.2 发展趋势融资性担保市场未来的发展趋势主要包括以下几个方面:•技术创新的推动:融资性担保机构将借助技术创新的力量,提高运营效率,降低风险。
•多元化的业务模式:融资性担保机构将探索多元化的业务模式,以满足不同企业的融资需求。
•政策支持的不断加强:政府将继续出台支持融资性担保市场发展的政策,提供更多的支持和保障。
4. 融资性担保市场的主要参与方4.1 担保机构担保机构是融资性担保市场的核心参与方,其主要职责是为企业提供信用担保服务。
担保机构面临的主要挑战包括风险管理、盈利模式等方面。
4.2 银行银行作为融资性担保市场的重要参与方之一,是担保机构的重要合作伙伴。
银行参与融资性担保市场的目的主要是通过合作提升自身的风险管理能力和盈利能力。
4.3 企业企业是融资性担保市场的需求方,通过融资性担保服务获取所需的融资支持。
企业在选择合作的担保机构时,主要考虑其信用评级、费用等因素。
5. 融资性担保市场的前景展望融资性担保市场前景广阔,具有良好的发展前景。
未来,随着经济的发展和政府政策的支持,融资性担保市场将进一步扩大规模、提升服务水平。
2024年融资担保市场规模分析融资担保市场是指为企业进行融资提供风险担保的市场。
随着我国经济的发展和金融体系的完善,融资担保市场逐渐成为支撑企业发展的重要组成部分。
本文将对融资担保市场的规模进行分析。
1. 融资担保市场的定义和功能融资担保市场是指由融资担保公司等机构提供对借款人的债务担保,以降低融资的风险,并提供更多资金支持的市场。
融资担保市场的主要功能包括:•为中小微企业提供融资支持和风险保障;•提高中小微企业的融资能力,降低融资成本;•促进金融资源的配置,支持经济结构调整和创新发展。
2. 融资担保市场的规模融资担保市场的规模是衡量其发展水平的重要指标。
根据我国融资担保协会的统计数据,截至目前,融资担保市场规模呈现以下趋势:2.1 总体规模融资担保市场的总体规模不断扩大。
截至2019年底,全国融资担保公司的担保余额达到X万亿元。
与上年相比增长X%。
融资担保市场的规模呈现稳步增长的态势。
2.2 区域分布融资担保市场的规模在不同区域之间存在差异。
根据融资担保协会的数据,北京、上海和广东是融资担保市场规模最大的地区,占据了全国融资担保公司的XX%。
此外,河南、浙江等地也有较大规模的融资担保市场。
2.3 行业分布融资担保市场的规模也在不同行业之间存在差异。
根据融资担保协会的数据,制造业、房地产、金融、服务业是融资担保市场规模最大的行业。
这些行业对资金需求大,因此融资担保需求也较高。
3. 融资担保市场规模增长的原因融资担保市场规模增长的原因主要有以下几点:3.1 政策支持国家对于融资担保市场的发展给予了政策支持,采取一系列措施促进融资担保机构发展,从而推动市场规模的增长。
3.2 金融创新金融科技的发展和创新使得融资担保市场得到了进一步的推动。
例如,互联网技术的应用促进了融资担保市场的线上化、智能化发展。
3.3 企业需求中小微企业是融资担保市场的主要用户。
随着我国经济的发展,中小微企业对融资的需求不断增加,从而推动了融资担保市场规模的增长。
×××××投资担保有限公司发展战略和规划为明确公司发展的近、中、远期目标,我们根据公司自身情况并结合国家及我省中长期宏观经济政策,制定了×××××投资担保有限公司经营发展战略和规划。
一、明确目标作用,实现可持续发展为使公司适应市场发展的变化,避免发展过程中的的不稳定,实现公司的可持续发展,高起点的绘制企业发展蓝图、制定长远的具有前瞻性的和可操作性较强的发展战略规划是十分必要的。
同时也能提高公司员工凝聚力使员工自觉地融入公司发展目标中去,为公司成长做出自己的贡献。
二、突出主业、多业并举、实现多元化发展当前国家经济发展的良好形势为我们企业的发展提供了良好的环境,融资性担保在市场经济条件下,对推动经济发展也起着不可或缺的作用,为有力推动公司发展,公司主要有以下设想:1、积极拓展业务、创造条件将担保业务逐渐开展起来形成公司主要经济增长点。
2、加大对外宣传力度,利用各种广告媒体,宣传公司实力、业务等,提升公司形象、扩大公司知名度。
3、加大人才引进力度,提升公司实力。
继续引进诸如会计师、评估师、律师等专业技术人员,构建高级管理人才体系,提升公司核心竞争力。
三、公司战略及业务发展规划1、大力实施人才战略、消除发展瓶颈。
我公司目前面临着公司成立时间段、专业技术人才少、高级管理人才少的诸多困难,因材要在现有人员基础上做好人力资源调查,认真分析企业人才需求,制定人才培养和引进计划,大力实施人才战略,以应对企业未来的需求。
2、调整公司内部机构设置、灵活应对市场变化。
公司现行的机构和人员设置,对当前工作和公司初期建设起到了很大的作用,但是随着公司规模的扩大和市场竞争的日益激烈,当前的模式已不能适应市场的变化,根据行业的特点和公司发展规划,公司的机构设置势必要进行改革,以利于公司的市场化经营。
改革方案初步拟定在两方面进行调整,一是风险控制部与业务部合并,简化业务流程,提高工作效率。
2024年市现代农业融资担保公司工作计划市现代农业融资担保公司2024年工作计划一、市场发展与拓展1. 市场调研:深入了解农业融资市场的需求和动向,分析市场竞争情况,为公司制定合适的发展策略提供数据支持。
2. 拓展业务领域:根据市场需求和公司核心竞争力,进一步拓展农业融资的业务领域,开拓新的市场空间。
3. 深化合作关系:与相关政府部门、农业企业、金融机构等建立稳固的合作关系,共同推动农业融资发展。
二、产品创新与推广1. 新产品研发:根据市场需求和客户反馈,围绕农业融资的特点和难点,推出符合客户需求的新产品,提升公司的核心竞争力。
2. 高效运营:优化现有产品的运营流程和管理机制,提高产品运营效率,为客户提供更优质的服务。
3. 推广宣传:通过互联网、媒体等渠道宣传公司的产品和服务,提升公司的知名度和影响力,吸引更多的客户。
三、风险控制与管理1. 严格审查标准:建立科学的风险评估和审查机制,严格审核农业融资项目,确保风险可控。
2. 完善内部控制:完善内部管理制度,明确岗位职责和权限分配,加强人员培训和考核,提高内部控制水平。
3. 多元化风险管理:降低风险集中度,推动公司多元化发展,提高风险抵御能力。
四、信息化建设与技术创新1. 信息系统升级:对现有的信息系统进行升级,提升系统性能,提高数据的集中管理和操作效率。
2. 数据挖掘与分析:通过数据挖掘和分析技术,深入挖掘农业融资市场的潜在机会和风险,为业务决策提供数据支持。
3. 技术创新:与科研院所、高校等合作,积极开展技术创新,提高农业融资的服务水平和效率。
五、人才队伍建设1. 人才引进:根据公司发展需求,积极引进具有行业经验和专业能力的高层管理人才和核心技术人才。
2. 培训与晋升:通过内外部培训和岗位轮换,提高员工专业素养和综合能力,为公司持续发展提供人才支持。
3. 激励机制:建立激励机制,充分调动员工的积极性和创造力,提高工作效率和质量。
六、社会责任履行1. 积极参与公益事业:加强与农业相关的公益活动,推动农村发展和农民收入增加,履行企业社会责任。
2024年融资担保市场环境分析1. 引言在现代经济中,融资是企业发展和运营不可或缺的一环。
然而,许多中小型企业或创业者由于资金不足等原因往往难以获得银行贷款或其他融资渠道的支持。
为了解决这一难题,融资担保市场应运而生。
本文将对融资担保市场的环境进行分析,以帮助读者更好地了解该市场的现状和发展趋势。
2. 融资担保市场概述融资担保市场是指通过担保机构为借款方提供担保,帮助借款方获得信贷资金的市场。
担保机构根据借款方的信用状况和贷款需求,向银行或其他金融机构提供信用担保,以增加借款方的融资成功率和降低金融机构的风险。
融资担保市场通常由政府支持的担保机构、商业担保公司和农村信用社等主体组成。
这些机构通过对借款方进行审核和评估,选择合适的担保方式,为借款方撮合信贷资金,从而促进中小型企业的发展和创业者的创新。
3. 融资担保市场的环境因素融资担保市场的发展受到多种环境因素的影响。
以下是一些主要因素。
3.1 经济状况经济状况是影响融资担保市场的关键因素之一。
在经济衰退或不景气的时期,金融机构更加谨慎,风险意识增强,对借款方的信用评估更为严格。
这使得融资担保市场的发展面临更大的阻力。
相反,在经济复苏或繁荣时期,金融机构更加愿意放宽贷款条件,提高贷款额度,融资担保市场往往呈现出较好的发展态势。
3.2 法律和监管环境法律和监管环境对融资担保市场的发展起着至关重要的作用。
不同国家和地区的法律规定和监管体系对融资担保行业的准入条件、业务范围、风险管理等方面有所不同。
一些国家和地区的政府通过制定相关政策和法规,对融资担保市场进行引导和规范,促进市场的健康发展。
3.3 资金来源和成本融资担保市场的发展还受到资金来源和成本的影响。
担保机构需要从金融机构或其他投资者处获得资金来支持借款方的融资需求。
如果资金来源不稳定或成本过高,担保机构将很难为借款方提供具有竞争力的服务。
因此,担保机构需要积极拓展融资渠道,降低成本,以提高市场竞争力。
企业融资担保业务流程图
企业融资担保业务介绍
恒信投资担保公司热忱为中小企业,专门是高新技术企业提供融资担保服务。
•流淌资金贷款担保
•银行承兑汇票担保
•进出口贸易融资担保
♦申请担保企业的差不多要求♦
•在黑龙江省注册的企业,注册资本不低于人民币100万元
•经营治理完善,财务制度健全
•财务状况良好,有还本付息能力i
•诚实信用,情愿同意本公司的监督i
•能提供必要的,我公司能同意的反担保措施
♦灵活多样的反担保措施♦
•不动产
•动产
•股权
•债权
•经营权
•无形资产
•第三方信用反担保措施
♦企业所需提供的差不多资料♦
•企业简介,产品/项目介绍i
•营业执照复印件
•贷款证复印件
•近期财务报表《企业差不多情形表》
•《托付担保申请书》
注:企业的担保申请正式受理后,须提供《资料清单》所列示的全部资料
♦企业融资担保申请资料清单♦。
2024年政府性融资担保工作计划1.制定更加严格的贷款审批标准,确保政府性融资担保项目的资金使用合理有效。
Establish more stringent loan approval standards toensure the rational and efficient use of funds for government financing guarantee projects.2.加强对政府性融资担保对象的资信调查,降低担保风险。
Enhance credit investigations of the objects of government financing guarantees to reduce guarantee risks.3.完善政府性融资担保的风险管理机制,提高风险防范能力。
Improve the risk management mechanism for government financing guarantees and enhance risk prevention capabilities.4.加大宣传力度,提高社会对政府性融资担保工作的了解和支持。
Increase publicity efforts to raise public awareness and support for government financing guarantee work.5.拓展政府性融资担保的覆盖范围,促进中小企业获得更多融资支持。
Expand the scope of government financing guarantee coverage to promote greater access to financing support for small and medium-sized enterprises.6.加强与金融机构的合作,优化政府性融资担保服务流程。
2024年融资租赁担保市场环境分析1. 市场概况融资租赁担保是一种金融服务,旨在为融资租赁业务提供信用支持。
在融资租赁交易中,融资租赁公司通常需要获得担保,以降低风险并增加融资机会。
融资租赁担保市场作为一个重要的支撑环节,对整个融资租赁行业的健康发展起到关键作用。
2. 竞争环境融资租赁担保市场具有较高的竞争性。
随着融资租赁业务的持续发展,越来越多的金融机构进入该市场。
主要的竞争对手包括商业银行、保险公司、担保公司等。
这些机构拥有强大的资金实力和广泛的客户资源,加之监管政策的逐步放松,进一步加剧了竞争,对融资租赁担保市场形成了一定的压力。
3. 政策环境政策环境对于融资租赁担保市场的发展至关重要。
随着中国经济发展和金融市场改革的推进,相关政策也在不断完善。
政府鼓励金融机构提供融资租赁担保服务,通过支持融资租赁行业的发展来促进实体经济的增长。
同时,政府对于融资租赁担保市场的监管也在不断加强,以确保市场的健康发展。
4. 风险控制风险控制是融资租赁担保市场的重要环节。
担保机构需要通过严格的风险评估和控制措施来降低违约风险。
一方面,担保机构需要对融资租赁项目进行充分的尽职调查,对租赁资产和租赁人进行综合评估,确保项目的可行性和健康发展。
另一方面,担保机构还需要建立完善的风险控制机制,包括制定合理的担保政策、设立风险准备金等。
5. 发展趋势融资租赁担保市场的发展呈现出以下几个趋势。
首先,随着国内融资租赁市场的快速发展,融资租赁担保市场也将进一步扩大。
其次,随着科技的进步,数字化、智能化将成为未来融资租赁担保市场的发展方向。
此外,随着金融监管政策的不断放松,融资租赁担保市场将迎来更多的机会和挑战。
6. 总结融资租赁担保市场作为融资租赁行业的重要组成部分,其发展环境和市场竞争状况对整个行业的发展起着重要的影响。
随着金融市场改革的深化,政府对融资租赁担保市场的支持力度将继续加大。
在未来的发展中,担保机构应积极面对挑战,加强风险控制,提高服务质量,不断创新,以适应市场的变化和需求。
2024年融资担保市场分析现状1. 引言融资担保是指某一方为另一方的借款提供担保,并承担一定的风险。
在当前经济环境下,融资担保市场发展迅速,扮演着促进经济增长和支持企业发展的重要角色。
本文将从市场规模、市场结构和市场风险等方面对融资担保市场的现状进行分析。
2. 市场规模融资担保市场规模是衡量市场发展水平的重要指标之一。
根据相关数据统计,我国融资担保市场呈现出逐年扩大的趋势。
截至目前,融资担保机构数量超过1000家,业务范围涵盖各行各业,并且还在不断增加。
此外,融资担保机构的注册资本和担保金额也在不断提升,显示出市场的活力和潜力。
3. 市场结构融资担保市场的结构对市场的运行和发展起着重要的影响。
在当前市场中,融资担保机构主要分为商业担保公司、农村担保机构和融资性担保公司三种类型。
其中,商业担保公司占据市场主导地位,农村担保机构在农村地区发挥着重要作用,而融资性担保公司则在支持小微企业方面有独特优势。
市场结构多样化有助于满足不同行业、不同地区和不同规模企业的融资需求。
4. 市场风险融资担保市场存在着一定的风险,对市场的稳定性和可持续发展产生一定影响。
其中,信用风险是融资担保市场最主要的风险之一。
由于融资担保机构提供担保服务需要对借款方的信用风险进行评估,存在评估不准确的情况,从而导致机构自身面临损失。
此外,市场竞争也是市场风险之一。
融资担保市场的竞争日益激烈,机构之间在定价、服务和风控方面存在差异化策略,这可能导致一些机构因竞争失败而退出市场,从而对市场稳定性带来挑战。
5. 总结融资担保市场作为重要的融资渠道,具有不可忽视的地位和作用。
目前,融资担保市场规模不断扩大,市场结构多元化,但也存在着一定的风险挑战。
未来,需要加强监管和风险防控的力度,促进市场健康稳定发展。
同时,还需要进一步完善市场机制,提升服务质量,提高市场的透明度和公平性,为企业发展提供更好的融资担保服务。
融资性担保业蓝图:规范促发展普惠予扶持扶持政策普惠制《21世纪》:在做好监管的同时,将在扶持行业的发展方面做哪些工作?牛成立:在做好监管的同时,我们还将协调国家有关部门和地方政府研究制定扶持行业健康发展的政策措施,主要包括:一是完善融资性担保的财政注资及补贴机制,并落实税收优惠政策;二是完善反担保抵(质)押登记管理相关规定,简化登记手续,降低登记成本;三是完善担保征信系统,方便担保机构对征信信息的登记和查询,健全社会信用评价体系,建立信用惩戒机制;四是推动担保机构与银行业金融机构形成合作双赢的长期关系,完善银保风险共担和风控联动机制;五是促进行业协会建立健全,广泛开展行为规范、交流宣传、权益保护等活动,推进担保文化建设;六是稳步推进再担保体系建设,完善风险分散功能,增强担保体系的稳健性。
通过多方努力,改善融资性担保行业的外部环境。
《21世纪》:一些业界人士认为,政策性担保公司履行政策性目标(主要是缓解中小企业融资难),而商业性担保公司以盈利为目的,因而两者应该区别对待,《办法》事实上确立了一视同仁的原则,制定过程中是如何考量的?牛成立:我们不赞成将融资性担保公司划分为政策性和商业性两类。
以公司制为组织形式的担保机构,不管是政府出资的还是民间出资的,其基本要求是一致的,都应以安全性、流动性、收益性为经营原则,都要建立市场化运作的可持续审慎经营模式。
《办法》对两类担保公司采取一视同仁的原则,以保持基本监管尺度的统一性。
不仅在监管上采取一视同仁的原则,我们还将进一步推动优惠扶持政策的普惠制。
也就是说,优惠政策针对的是为中小企业提供的融资担保服务,而不是机构的性质。
不管是政府出资的还是民间出资的融资性担保公司,都应该按为中小企业提供融资担保业务的多少、贡献大小得到相应的财税扶持。
融资性担保业对缓解中小企业融资难的重要贡献已经得到公认,银监会将和财政部、工信部等其它部际联席会议组成的部门一道,为融资性担保业争取更好的发展环境和扶持政策。
促进议价能力提高《21世纪》:《办法》规定,“融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金,并按不低于当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金。
”不少担保公司反映,目前行业的收费标准一般为担保额的2%左右,严格按《办法》提取“两金”,将很难盈利。
《办法》制定过程中,对此是如何考虑的?牛成立:担保公司提取充足的“两金”,是为了缓冲在保责任风险对其资本的侵蚀,从而增强其持续经营能力。
《办法》中“两金”提取比例,主要源于财政部、国家税务总局现行有关规定(参见《关于中小企业信用担保机构有关准备金税前扣除问题的通知》(财税〔2007〕27号)),其背景是侧重于对担保机构经营安全性的考虑(和主要面向处于主导地位的政策性担保机构)。
“两金”在税前提取,实际上是对担保公司的一种税收扶持。
严格“两金”提取政策,可以避免担保公司经营的短期化行为。
担保业在完成规范整顿前,存在鱼龙混杂局面,行业的社会认可度不高,并且还存在一定程度的无序竞争,降低了行业的议价能力,承保很难按风险定价。
形成了目前整体上相对低的收费水平。
严格按《办法》规定,目前确实不少担保公司报表上的盈利水平会受到一定影响。
一方面,担保业在完成规范整顿后,随着公司素质的提高,配套政策措施的出台和完善,行业的社会认可度提高,承保按风险定价将成为主流,将明显提升其盈利水平。
另一方面,为促进融资性担保公司建立市场化运作的可持续审慎经营模式,我们很早就关注“两金”提取比例这一问题。
今年初,我们提出了担保准备金制度研究这一课题,并组织多方面力量研讨。
目前,我们在全国各地担保公司中抽取样本进行测算,为完善担保准备金提取制度提供经验依据。
我们还同有关部门进行了会谈,探讨完善担保准备金提取、管理和使用的可能途径。
可以相信,随着研究的推进和落实,担保准备金制度会越来越完善。
防范违规担保风险《21世纪》:在银监会的统一部署下,各家银行正在对地方融资平台的贷款开展“解包还原”工作,原有的财政担保、人大通过的还款承诺函等都将不再被接受,银行逼着地方政府拿出有效的抵押担保物,这个时候地方政府出资的担保公司是否会被用来充当现成的担保工具?牛成立:这是我们比较担忧的问题,银监会近期将完成对地方融资平台贷款的梳理工作,我们正在密切关注是否存在这种现象。
《办法》规定,“融资性担保公司的融资性担保责任余额不得超过其净资产的10倍”;“对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10%,对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的15%”;“融资性担保公司不得为其母公司或子公司提供融资性担保”。
只要《办法》关于担保放大倍数、担保业务集中度、关联度的规定得到贯彻执行,即便担保公司为地方融资平台贷款担保,风险也还可控。
《21世纪》:但问题是,融资性担保公司的日常监管也是地方政府负责,《办法》的这些规定是否能真正得到执行?地方政府如果让自己出资担保公司去为融资平台担保,担保公司很难抗拒。
牛成立:我们最担心的也正是这种行政干预。
但是我们会了解情况,一旦发现违反《办法》的行为,将责成地方监管部门纠正担保公司的行为。
如果银行接受了融资性担保公司的违规担保,银监会及其派出机构将会依据有关规定对相关银行进行处理。
扶持政策普惠制《21世纪》:在做好监管的同时,将在扶持行业的发展方面做哪些工作?牛成立:在做好监管的同时,我们还将协调国家有关部门和地方政府研究制定扶持行业健康发展的政策措施,主要包括:一是完善融资性担保的财政注资及补贴机制,并落实税收优惠政策;二是完善反担保抵(质)押登记管理相关规定,简化登记手续,降低登记成本;三是完善担保征信系统,方便担保机构对征信信息的登记和查询,健全社会信用评价体系,建立信用惩戒机制;四是推动担保机构与银行业金融机构形成合作双赢的长期关系,完善银保风险共担和风控联动机制;五是促进行业协会建立健全,广泛开展行为规范、交流宣传、权益保护等活动,推进担保文化建设;六是稳步推进再担保体系建设,完善风险分散功能,增强担保体系的稳健性。
通过多方努力,改善融资性担保行业的外部环境。
《21世纪》:一些业界人士认为,政策性担保公司履行政策性目标(主要是缓解中小企业融资难),而商业性担保公司以盈利为目的,因而两者应该区别对待,《办法》事实上确立了一视同仁的原则,制定过程中是如何考量的?牛成立:我们不赞成将融资性担保公司划分为政策性和商业性两类。
以公司制为组织形式的担保机构,不管是政府出资的还是民间出资的,其基本要求是一致的,都应以安全性、流动性、收益性为经营原则,都要建立市场化运作的可持续审慎经营模式。
《办法》对两类担保公司采取一视同仁的原则,以保持基本监管尺度的统一性。
不仅在监管上采取一视同仁的原则,我们还将进一步推动优惠扶持政策的普惠制。
也就是说,优惠政策针对的是为中小企业提供的融资担保服务,而不是机构的性质。
不管是政府出资的还是民间出资的融资性担保公司,都应该按为中小企业提供融资担保业务的多少、贡献大小得到相应的财税扶持。
融资性担保业对缓解中小企业融资难的重要贡献已经得到公认,银监会将和财政部、工信部等其它部际联席会议组成的部门一道,为融资性担保业争取更好的发展环境和扶持政策。
促进议价能力提高《21世纪》:《办法》规定,“融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金,并按不低于当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金。
”不少担保公司反映,目前行业的收费标准一般为担保额的2%左右,严格按《办法》提取“两金”,将很难盈利。
《办法》制定过程中,对此是如何考虑的?牛成立:担保公司提取充足的“两金”,是为了缓冲在保责任风险对其资本的侵蚀,从而增强其持续经营能力。
《办法》中“两金”提取比例,主要源于财政部、国家税务总局现行有关规定(参见《关于中小企业信用担保机构有关准备金税前扣除问题的通知》(财税〔2007〕27号)),其背景是侧重于对担保机构经营安全性的考虑(和主要面向处于主导地位的政策性担保机构)。
“两金”在税前提取,实际上是对担保公司的一种税收扶持。
严格“两金”提取政策,可以避免担保公司经营的短期化行为。
担保业在完成规范整顿前,存在鱼龙混杂局面,行业的社会认可度不高,并且还存在一定程度的无序竞争,降低了行业的议价能力,承保很难按风险定价。
形成了目前整体上相对低的收费水平。
严格按《办法》规定,目前确实不少担保公司报表上的盈利水平会受到一定影响。
一方面,担保业在完成规范整顿后,随着公司素质的提高,配套政策措施的出台和完善,行业的社会认可度提高,承保按风险定价将成为主流,将明显提升其盈利水平。
另一方面,为促进融资性担保公司建立市场化运作的可持续审慎经营模式,我们很早就关注“两金”提取比例这一问题。
今年初,我们提出了担保准备金制度研究这一课题,并组织多方面力量研讨。
目前,我们在全国各地担保公司中抽取样本进行测算,为完善担保准备金提取制度提供经验依据。
我们还同有关部门进行了会谈,探讨完善担保准备金提取、管理和使用的可能途径。
可以相信,随着研究的推进和落实,担保准备金制度会越来越完善。
防范违规担保风险《21世纪》:在银监会的统一部署下,各家银行正在对地方融资平台的贷款开展“解包还原”工作,原有的财政担保、人大通过的还款承诺函等都将不再被接受,银行逼着地方政府拿出有效的抵押担保物,这个时候地方政府出资的担保公司是否会被用来充当现成的担保工具?牛成立:这是我们比较担忧的问题,银监会近期将完成对地方融资平台贷款的梳理工作,我们正在密切关注是否存在这种现象。
《办法》规定,“融资性担保公司的融资性担保责任余额不得超过其净资产的10倍”;“对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10%,对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的15%”;“融资性担保公司不得为其母公司或子公司提供融资性担保”。
只要《办法》关于担保放大倍数、担保业务集中度、关联度的规定得到贯彻执行,即便担保公司为地方融资平台贷款担保,风险也还可控。
《21世纪》:但问题是,融资性担保公司的日常监管也是地方政府负责,《办法》的这些规定是否能真正得到执行?地方政府如果让自己出资担保公司去为融资平台担保,担保公司很难抗拒。
牛成立:我们最担心的也正是这种行政干预。
但是我们会了解情况,一旦发现违反《办法》的行为,将责成地方监管部门纠正担保公司的行为。
如果银行接受了融资性担保公司的违规担保,银监会及其派出机构将会依据有关规定对相关银行进行处理。