合伙税务师事务所设立及审批暂行办法

财政部印发《合伙会计师事务所设立及审批试行办法》的通知【发文字号】[93]财会协字第110号【发布部门】财政部【公布日期】1993.12.25【实施日期】1994.01.01【时效性】失效【效力级别】部门规章财政部印发《合伙会计师事务所设立及审批试行办法》的通知（＜９３＞财会协字第１１０号）现将《合伙会计师事务所设立及审批试行办法》印发给你们，请遵照执行。

１９９３年１２月２５日合伙会计师事务所设立及审批试行办法第一条根据《中华人民共和国注册会计师法》的有关规定制定本办法。

第二条合伙会计师事务所由二名以上符合规定条件的合伙人，以书面协议形式设立，共同出资，共同执业，对债务承担连带责任。

第三条会计师事务所的债务由各合伙人按照出资比例或者协议以各自的财产承担责任。

合伙会计师事务所资产不足以清偿其债务和赔偿金时，由合伙人的个人财产清偿。

合伙会计师事务所依照《中华人民共和国注册会计师法》第四十二条规定承担赔偿责任。

第四条设立合伙会计师事务所必须具备下列条件：１．有二名以上符合本办法第五条规定的注册会计师为合伙人，以合伙人聘用一定数量符合规定条件的注册会计师和其他专业人员参加会计师事务所工作；２．有固定的办公场所和必要的设施；３．有能够满足执业和其他业务工作所需要的资金。

第五条申请成为会计师事务所合伙人的注册会计师必须符合下列条件：１．必须是中华人民共和国的公民；２．持有中华人民共和国注册会计师有效证书，有五年以上在会计师事务所从事独立审计业务的经验和良好的道德纪录；３．不在其他单位从事谋取工资收入的工作；４．至申请日止在申请注册地连续居住一年以上。

第六条合伙会计师事务所可以设立有限责任合伙人。

有限责任合伙人不得超过合伙人总数的三分之一。

第七条有下列情形之一者，不得担任会计师事务所合伙人。

１．只出资而不在会计师事务所专职从事业务的人员；２．超过国家规定职龄的人员；３．不在会计师事务所工作的人员；４．有《中华人民共和国注册会计师法》第十条、第十三条情形之一的人员。

注册税务师管理暂行办法（国家税务总局令第14 号）国家税务总局令第14 号2006-1-9 14:09:00税务总局网站《注册税务师管理暂行办法》已经2005年9月16日第6次局务会议审议通过，现予发布，自2006年2月1日起施行。

国家税务总局局长：谢旭人二○○五年十二月三十日注册税务师管理暂行办法第一章总则第一条为了加强对注册税务师的管理，发挥注册税务师在市场经济活动中的涉税服务和鉴证作用，保障国家税收利益，维护纳税人合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条注册税务师是在中华人民共和国境内依法取得注册税务师执业资格证书，从事涉税服务和鉴证业务的专业人员。

第三条税务师事务所是依法设立并承办法律、法规、规章规定的涉税服务和鉴证业务的社会中介机构。

注册税务师执业，应当加入税务师事务所。

第四条注册税务师和税务师事务所承办业务，应当以委托方自愿为前提，以有关法律、行政法规、规章为依据，并受法律保护。

第五条注册税务师和税务师事务所执业应当遵循独立、客观、公正、诚信原则，恪守职业道德，遵守执业准则。

第六条国家税务总局与各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局（以下简称省税务局）是注册税务师行业的业务主管部门，分别委托各自所属的注册税务师管理中心（以下分别简称总局管理中心和省局管理中心）行使对注册税务师和税务师事务所的行政管理职能，并监督、指导注册税务师协会的工作。

第七条各级税务机关应当依法支持注册税务师和税务师事务所执业，及时提供税收政策信息和业务指导。

对税务师事务所承办的涉税服务业务，税务机关应当受理。

对税务师事务所按有关规定从事涉税鉴证业务出具的鉴证报告，税务机关应当承认其涉税鉴证作用。

税务师事务所及注册税务师应当对其出具的鉴证报告及其他执业行为承担法律责任。

税务机关应当加强对税务师事务所及注册税务师的执业情况的监督和检查。

第二章注册税务师执业资格考试和备案第八条注册税务师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网山东省国家税务局山东省地方税务局关于印发《山东省税务师事务所设立申请审批管理办法﹝试行﹞》的通知【标 签】注册税务师事务所,设立审批【颁布单位】山东省国家税务局,山东省地方税务局【文 号】鲁国税发﹝2011﹞61号【发文日期】2011-04-29【实施时间】2011-04-01【 有效性 】全文有效【税 种】税务代理机构管理各市国家税务局、地方税务局(不发青岛)： 根据《注册税务师管理暂行办法》(国家税务总局第14号令)、《国家税务总局办公厅关于调整税务师事务所设立审批管理方式的通知》(国税办发﹝2009﹞5号)和《国家税务总局关于有限责任税务师事务所设立分所有关问题的通知》(国税发 ﹝2007﹞47号)等相关文件规定，结合省内当前注册税务师行业行政监管的实际，为进一步规范新设税务师事务所的审批管理，省国税局、地税局对原《山东省税务师事务所设立申请审批管理办法(试行)》进行修订，现印发给你们，请遵照执行。

附件： 1、《设立有限责任税务师事务所申请审批表》 2、《设立合伙税务师事务所申请审批表》 3、《有限责任税务师事务所设立分所申请报告》 4、地区编码表 5、各市代码表 6、税务师事务所性质编码表 二〇一一年四月二十九日 山东省税务师事务所设立申请审批管理办法(试行) 第一条 为了加强对税务师事务所及分所设立申请审批的管理，根据《公司法》、《注册税务师管理暂行办法》(国家税务总局第14号令)等有关文件规定，制定本办法。

第二条 税务师事务所由执业注册税务师出资设立。

税务师事务所的组织形式为有限责任制税务师事务所、合伙制税务师事务所。

有限责任税务师事务所实行所长负责制，所长必须为执业注册税务师。

所长为事务所的法定代表人。

有限责任税务师事务所可以设立分所，事务所分所是非独立法人，非独立核算，并有独立经营场所的业务机构。

事务所应当对设立的分所在人事、财务、执业标准、质量控制等方面实行统一管理，并对其业务活动和债务承担法律责任。

国家税务总局公告2017年第31号解读：税务师事务所行政登记规程（试行）相关政策——国家税务总局公告2017年第31号国家税务总局关于发布《税务师事务所行政登记规程（试行）》的公告国家税务总局公告2017年第13号国家税务总局关于发布《涉税专业服务监管办法(试行)》的公告国家税务总局关于发布《税务师事务所行政登记规程（试行）》的公告国家税务总局公告2017年第31号2017.8.4国家税务总局关于征求《税务师事务所行政登记和监管办法（征求意见稿）》意见的通知现将国家税务总局制定的《税务师事务所行政登记规程（试行）》予以发布，自2017年9月1日起施行。

特此公告。

附件:1.税务师事务所行政登记证书（式样）2.税务师事务所行政登记表3.税务师事务所行政登记不予登记通知书4.税务师事务所变更/终止行政登记表国家税务总局2017年8月4日税务师事务所行政登记规程（试行）第一条为了规范税务师事务所行政登记，促进税务师行业健康发展，依据国务院有关决定和《涉税专业服务监管办法(试行)》，制定本规程。

第二条税务师事务所行政登记，是指税务机关对在商事登记名称中含有“税务师事务所”字样的行政相对人进行书面记载的行政行为。

未经行政登记不得使用“税务师事务所”名称，不能享有税务师事务所的合法权益。

第三条税务机关按照本规程规定，遵循公开、便捷原则，对符合条件的行政相对人予以行政登记，颁发《税务师事务所行政登记证书》（以下简称《登记证书》，见附件1）。

《登记证书》式样由国家税务总局确定。

第四条国家税务总局负责制定税务师事务所行政登记管理制度并监督实施。

省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关（以下简称省税务机关）负责本地区税务师事务所行政登记。

第五条税务师事务所采取合伙制或者有限责任制组织形式的，除国家税务总局另有规定外，应当具备下列条件：（一）合伙人或者股东由税务师、注册会计师、律师担任，其中税务师占比应高于百分之五十；（二）有限责任制税务师事务所的法定代表人由股东担任；（三）税务师、注册会计师、律师不能同时在两家以上的税务师事务所担任合伙人、股东或者从业；（四）税务师事务所字号不得与已经行政登记的税务师事务所字号重复。

合伙制律师事务所的税务筹划我国《律师法》规定了我国律师事务所有三种组织形式：国办所、合伙所、合作所，国际上公认合伙所是成功的律师事务所的组织形式。

因此，近几年来，我国绝大多数律师事务所经过产权界定、资产评估、产权登记等法定程序，陆续改制成了合伙制律师事务所，近几年新成立的律师事务所也基本上采用了合伙制的组织形式。

合伙所依照合伙企业法的规范运作，依法享有权利承担义务，对外承担法定的责任。

我国的税法将合伙律师划定在高收入个人范围，XXXX年6月1日，国家税务总局颁布的《关于进一步加强对高收入者个人所得税征收管理的通知》（国税发[XXXX]57号），将律师事务所、会计师事务所等中介机构确定为高收入行业，其中，将独立或合伙执业的律师定为高收入的个人，国办所、合作所的律师及合伙所的聘用律师没有纳入高收入的个人行列。

通知要求对高收入的行业和高收入的个人建立专门档案，实行重点监控管理，及时追踪其经济活动和收入情况。

XXXX年9月29日，国家税务总局又颁发了《关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查帐征收的通知》（国税发[XXXX]123号），因此，合伙所的税务筹划也就成了一件关系律师实际收入的重要事情。

掌握税收政策以规划税收，通过税务筹划，限度的使用合法的政策技巧、计算技巧和会计处理技巧，节约税务支出。

要有效的节税，就要求纳税人具有一定的财务会计知识和熟练的税务及法律运用能力，甚至要掌握纳税人微妙的经济变化和整个社会经济发展变化。

本律师系统地研究了税法，特别关注与律师事务所和律师相关的税收法律政策，在这里浅谈合伙所和合伙所的律师的税务筹划问题，旨在抛砖引玉，使同行们真正享受到税务筹划的权利。

目前，具体规范律师税收的是国家税务总局于XXXX年8月23日颁布的《关于律师事务所从业人员取得收入征收个人所得税有关业务问题的通知》（国税发[XXXX]149号），通知内有以下几项事关合伙制律师事务所和律师的重要规定：1、合伙性质的律师事务所从XXXX年1月1日起，停止征收企业所得税，将律师事务所的年度经营所得（利润）全额作为基数，按出资比例或者事先约定的比例计算各合伙人应分配的所得，据以征收个人所得税（以每一个合伙人为纳税义务人）；2、合伙所在计算年度经营所得（利润）时，聘用律师的工资、薪金可以计入成本，出资律师的工资、薪金不得计入成本，与分成的收入合并征收个人所得税；3、出资律师的个人所得，比照“个体工商户的生产、经营所得”应税项目征收个人所得税；4、聘用律师领取的固定工资和按规定提取的分成收入，按“工资、薪金所得”征收个人所得税。

浙江省合伙税务师事务所设立审批工作规程（试行）第一条为规范对合伙税务师事务所（以下简称“合伙所”）的设立审批管理，明确合伙人的执业风险，保障纳税人的合法权益，确保注册税务师行业的健康发展，根据《注册税务师管理暂行办法》和《合伙税务师事务所设立及审批暂行办法》及其他相关规定，制定本规程。

第二条合伙所是由2名以上符合条件的合伙人以书面协议形式设立、承办涉税服务和涉税鉴证业务并对债务承担无限连带责任的社会中介机构。

合伙所的债务，应先以其全部财产进行清偿。

合伙所的财产不足以清偿其债务时，合伙人应当承担无限连带责任。

第三条本规程在浙江省（不包括宁波）范围内适用。

第四条合伙所的设立，由省注册税务师管理中心（以下简称“管理中心”）负责受理审核，经省国税局、地税局审批并下达批复。

第五条申请设立合伙所应当具备下列条件：（一）有两名以上符合本规程第六条规定条件，并依法承担无限责任的合伙人；（二）有6人以上的专职从业人员，其中至少有3名专职执业注册税务师；（三）有独立固定的办公场所和必要的设施；（四）经营资金在10万元以上；（五）国家税务总局和省国税局、地税局规定的其他条件。

第六条申请设立合伙所的合伙人应当具备以下条件：（一）具有完全民事行为能力；（二）取得《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》（以下简称“执业资格证书”）并在管理中心申请办理执业注册或执业备案；（三）具有3年以上在事务所专职从事执业注册税务师业务的经验和良好的职业道德记录，历年年检合格，无违法违规及不良行为记录；（四）不在其他单位兼职、取得工资或其他任何形式的劳动报酬，无其他行业执业注册，无其他税务师事务所股份；（五）年龄在65周岁以下；（六）向社会公示无问题。

（七）国家税务总局和省国税局、地税局规定的其他条件。

第七条合伙所可以设立合伙人管理委员会，由若干主要合伙人组成。

管理委员会推举一名合伙人担任负责人。

管理委员会负责人即为合伙所负责人。

不设立合伙人管理委员会的合伙所，可由全体合伙人对合伙所的重大问题作出决定，并推举一名合伙人担任合伙所负责人。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网国家税务总局关于印发《有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法》和《合伙税务师事务所设立及审批暂行办法》的通知【标 签】有限责任税务师事务所,合伙税务师事务所,设立及审批【颁布单位】国家税务总局【文 号】国税发﹝1999﹞192号【发文日期】1999-10-11【实施时间】1999-10-11【 有效性 】全文有效【税 种】税务代理 （通知略） 有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法 第一条 为了加强对有限责任税务师事务所的规范管理，根据《注册税务师资格制度暂行规定》及有关法律、行政法规的规定，制定本暂行办法。

第二条 有限责任税务师事务所（以下简称事务所）是由发起人出资发起设立、承办税务代理业务并负有限责任的社会中介机构。

事务所以其全部资产对其债务承担责任。

事务所的出资人以其出资额对事务所承担有限责任。

第三条 设立事务所，由国家税务总局审批。

第四条 发起设立事务所应当具备下列条件： （一）有3名以上符合本办法第五条规定的发起人； （二）有10名以上专职从业人员，其中有5名以上取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》者； （三）注册资本30万元以上； （四）有固定的办公场所和必要的设施； （五）审批机关规定的其他条件。

第五条 申请设立事务所的发起人应当具备以下条件： （一）取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》； （二）具有3年以上在事务所从事税务代理业务的经验和良好的职业道德记录； （三）为事务所的出资人； （四）不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作； （五）年龄在65周岁以下； （六）审批机关规定的其他条件。

第六条 事务所的出资人应当具备以下条件： （一）取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》； （二）在事务所执业，并且不在其他单位从事获取工资等劳动报酬工作； （三）审批机关规定的其他条件。

第七条 事务所实行所长负责制，所长必须具有《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》，所长为事务所的法定代表人，推选程序和具体条件，由事务所章程规定。

税务师事务所（章程
第一章总则
第一条根据《国家税务总局合伙税务师事务所设立及审批暂行办法》及中国其他法律、法规、遵循平等自愿和友好协商原则，经合伙人一致同意，设立涿州冀盛税务师事务所（特殊普通合伙）（以下简称事务所）。

第二条事务所名称为：
事务所法定地址：
电话：
邮政编码：
律、法规及政府的有关规定。

事务所民事责任由合伙人按出资比例承担，合伙人对事务所的债务承担无限连带责任。

第五条事务所的宗旨是，适应改革开放和建立社会主义市场经济体制的需要，充分发挥注册税务师在经济活动中的鉴证和服务作用，维护社会公共利益和投资者合法权益。

第六条事务所的经营目标是，在政府和行业管理部门的领导下，将事务所发展为具有一定规模和较高执业水平的合伙税务师事务所，为社会经济发展作贡献。

第七条事务所的经营范围是：
（一）代理办理税务登记、变更税务登记和注销税务登记。

（二）代理办理除增值税专用发票外的发票领购手续。

（三）代理纳税申报或扣缴税款报告。

（四）代理缴纳税款和申请退税。

（五）制作涉税文书。

（六）审查纳税情况。

（七）建帐建制，办理帐务。

（八）税务咨询、受聘税务顾问。

（九）税务行政复议。

（十）国家税务总局规定的其他业务。

第二章合伙人出资
第八条合伙人出资总额为人民币壹拾万元。

各合伙人认缴总额和所占比例如下：
1。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网国家税务总局关于印发《有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法》和《合伙税务师事务所设立及审批暂行办法》的通知【标 签】有限责任税务师事务所,合伙税务师事务所,设立及审批【颁布单位】国家税务总局【文 号】国税发﹝1999﹞192号【发文日期】1999-10-11【实施时间】1999-10-11【 有效性 】全文有效【税 种】税务代理 （通知略） 有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法 第一条 为了加强对有限责任税务师事务所的规范管理，根据《注册税务师资格制度暂行规定》及有关法律、行政法规的规定，制定本暂行办法。

第二条 有限责任税务师事务所（以下简称事务所）是由发起人出资发起设立、承办税务代理业务并负有限责任的社会中介机构。

事务所以其全部资产对其债务承担责任。

事务所的出资人以其出资额对事务所承担有限责任。

第三条 设立事务所，由国家税务总局审批。

第四条 发起设立事务所应当具备下列条件： （一）有3名以上符合本办法第五条规定的发起人； （二）有10名以上专职从业人员，其中有5名以上取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》者； （三）注册资本30万元以上； （四）有固定的办公场所和必要的设施； （五）审批机关规定的其他条件。

第五条 申请设立事务所的发起人应当具备以下条件： （一）取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》； （二）具有3年以上在事务所从事税务代理业务的经验和良好的职业道德记录； （三）为事务所的出资人； （四）不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作； （五）年龄在65周岁以下； （六）审批机关规定的其他条件。

第六条 事务所的出资人应当具备以下条件： （一）取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》； （二）在事务所执业，并且不在其他单位从事获取工资等劳动报酬工作； （三）审批机关规定的其他条件。

第七条 事务所实行所长负责制，所长必须具有《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》，所长为事务所的法定代表人，推选程序和具体条件，由事务所章程规定。

有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法第一条为了加强对有限责任税务师事务所的规范管理，根据《注册税务师资格制度暂行规定》及有关法律、行政法规的规定，制定本暂行办法。

第二条有限责任税务师事务所(以下简称“事务所”)是由发起人出资发起设立、承办税务代理业务并负有限责任的社会中介机构。

事务所以其全部资产对其债务承担责任。

事务所的出资人以其出资额对事务所承担有限责任。

第三条设立事务所，由国家税务总局审批。

第四条发起设立事务所应当具备下列条件:(一)有3名以上符合本办法第五条规定的发起人；(二)有10名以上专职从业人员，其中有5名以上取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》者；(三)注册资本30万元以上；(四)有固定的办公场所和必要的设施；(五)审批机关规定的其他条件。

第五条申请设立事务所的发起人应当具备以下条件:(一)取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》；(二)具有3年以上在事务所从事税务代理业务的经验和良好的职业道德记录；(三)为事务所的出资人；(四)不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作；(五)年龄在65周岁以下；(六)审批机关规定的其他条件。

第六条事务所的出资人应当具备以下条件:(一)取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》；(二)在事务所执业，并且不在其他单位从事获取工资等劳动报酬工作；(三)审批机关规定的其他条件。

第七条事务所实行所长负责制，所长必须具有《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》，所长为事务所的法定代表人，推选程序和具体条件，由事务所章程规定。

第八条事务所不得冠以行业、部门等容易引起误解的名称字样，也不得直接冠以行政区域名或地名。

第九条申请设立事务所的发起人应当向所在地省级注册税务师管理机构递交《设立有限责任税务师事务所申请报告》(以下简称《申请报告》)，并附下列材料:(一)事务所章程(草案)；(二)发起人简历、《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》原件和复印件、身份证原件和复印件；(三)出资人简历、《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》原件和复印件、身份证原件和复印件；(四)出资人协议书；(五)出资证明；(六)拟任所长人选的有关资料；(七)其他注册税务师身份证原件和复印件、《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》原件和复印件；(八)办公场所的产权或使用权的有效证明文件；(九)事务所内部管理制度(草案)；(十)审批机关要求的其他材料。

税务师事务所行政登记和监管办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范税务师事务所的行政登记，加强对税务师事务所的监督管理，保障税务师事务所执业权利，促进税务师行业健康发展，制定本办法。

第二条税务师事务所是指依法取得税务师事务所执业资格，可以从事鉴证服务、申报准备、税收筹划和接受委托审查纳税情况等特定行为以及税务咨询和其他涉税代理等普通行为的专业服务机构。

第三条税务师事务所行政登记是指税务机关依申请对经工商注册在名称中使用“税务师事务所”字样的机构进行书面记载的行政行为。

税务机关依照本办法规定，遵循公开、便捷原则，对符合条件的申请人予以行政登记，颁发《税务师事务所行政登记证书》（以下简称《登记证书》）。

《登记证书》式样由国家税务总局确定。

未经行政登记不得使用“税务师事务所”名称，除法律法规及相关规定授权的专业服务机构外，不得从事本办法第二条规定的特定行为。

第四条国家税务总局是税务师行业主管部门，制定税务师事务所管理制度,负责全国税务师事务所的监督管理。

省、自治区、直辖市及计划单列市税务机关（以下简称省税务机关）负责本地区税务师事务所行政登记和监督管理。

第五条税务师事务所应当遵守法律法规及相关规定，遵循执业规范，对其税务师的执业行为承担相应的法律责任。

第六条税务师事务所应当加入行业协会。

税务师行业协会（以下简称行业协会）负责税务师行业的自律管理。

税务机关对行业协会进行监管。

第二章税务师事务所的行政登记第七条税务师事务所应当采取合伙制或有限责任制的组织形式。

合伙制税务师事务所分为普通合伙税务师事务所和特殊普通合伙税务师事务所。

第八条税务师事务所除符合国家法律法规及相关规定外，还应当具备下列条件：（一）普通合伙税务师事务所有2名以上符合本办法规定的合伙人、3名以上的税务师；（二）特殊普通合伙税务师事务所有5名以上符合本办法规定的合伙人、10名以上的税务师；（三）有限责任税务师事务所有3名以上符合本办法规定的股东、5名以上的税务师、30万元人民币以上的注册资本，法定代表人由股东担任。

税务代理机构是指从事税务代理业务的中介组织，即经过国家税务总局确认批准的税务师事务所(中心)，且在工商机关领取了营业执照的法人组织。

税务代理是代理的一个组成部分，具有代理的一般属性，属于民事代理中委托代理的一种。

具体来说，税务代理就是指税务代理人在国家法律规定的代理范围内，受纳税人、扣缴义务人的委托，代为办理税务事宜的各项行为的总称。

国家对从事税务代理活动的专业技术人员实行注册登记制度。

按本规定取得中华人民共和国注册税务师执业资格证书并注册的人员，方可从事税务代理活动。

一般来说，您可以在注册税务师的帮助下，减少纳税错误，用足，用活税收优惠政策，做好税收筹划，注册税务师还可以协调税收征纳双方的分歧和矛盾，依法提出意见进行调解，也可接受您的委托向上级税务机关申请相关事宜。

国家税务总局依据《有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法》和《合伙税务师事务所设立及审批暂行办法》确认批准从事税务代理业务的中介组织。

不允许自然人或注册税务师以个人名义承接税务代理业务。

开办税务代理机构需具备的条件1、股份制公司的条件：(一)有3名以上符合发起人条件的发起人;(二)有10名以上专职从业人员，其中有5名以上取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》者;(三)注册资本30万元以上;(四)有固定的办公场所和必要的设施;(五)审批机关规定的其他条件。

2、税务师事务所的发起人应当具备以下条件：(一)取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》;(二)具有3年以上在事务所从事税务代理业务的经验和良好的职业道德记录;(三)为事务所的出资人;(四)不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作;(五)年龄在65周岁以下;(六)审批机关规定的其他条件。

3、税务师事务所的出资人应当具备以下条件：(一)取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》;(二)在事务所执业，并且不在其他单位从事获取工资等劳动报酬工作;(三)审批机关规定的其他条件。

4、合伙制应具备的条件：(一)有两名以上符合合夥人条件，并依法承担无限责任的合夥人;(二)有一定数量的专职从业人员，其中至少有3名以上取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》者;(三)有固定的办公场所和必要的设施;(四)经营资金为10万元以上;(五)审批机关规定的其他条件。

北京市地方税务局关于印发税务师事务所、会计师事务所从事税务相关审计业务暂行办法的通知文章属性•【制定机关】北京市地方税务局•【公布日期】2000.11.28•【字号】京地税企[2000]498号•【施行日期】2000.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文北京市地方税务局关于印发税务师事务所、会计师事务所从事税务相关审计业务暂行办法的通知（京地税企[2000]498号2000年11月28日）各区县地方税务局、各分局：为加强企业所得税的征收管理，强化企业所得税汇算清缴工作力度，进一步规范企业所得税的税前扣除，切实发挥社会中介机构的鉴证和服务作用，根据国家税务总局《企业所得税税前扣除管理办法》(国税发[2000]84号)和市局《关于印发企业所得税税前弥补亏损的审核管理办法的通知》(京地税企[2000]115号)的有关规定，结合我市的具体情况，特制定本办法。

一、在我市范围内，向地方税务机关申报缴纳企业所得税的各种经济性质的企业和单位，凡发生需经税务机关审核批准后在税前扣除的事项，要附送中国注册税务师或中国注册会计师的审核证明。

二、承办税前扣除事项审核业务的税务师事务所、会计师事务所，其资格必须经过市地税局商有关部门审查后确认。

三、鉴于对税前扣除事项审核的质量要求，从事税前扣除事项审核业务的税务师事务所、会计师事务所应具备下列条件：1、在我国境内依法成立的税务师事务所、会计师事务所，内部机构及管理制度健全。

2、具有良好的职业道德记录和信誉，在近三年未发生过工作失误和违反职业道德的行为，没有发生过重大违法违规行为。

3、较全面地掌握税法及有关税收政策规定，能够对企业的纳税情况作出全面公证的评价。

4、税务师事务所和会计师事务所中至少有五名熟悉税收相关审计业务的注册税务师人员。

5、对企业审核业务的会计师事务所，注册会计师应在15人以上，专业助理人员应在20人以上，职业风险基金和事业发展基金在50万元以上。

国家税务总局公告2017年第31号——国家税务总局关于发布《税务师事务所行政登记规程（试行）》的公告文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2017.08.04•【文号】国家税务总局公告2017年第31号•【施行日期】2017.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】税务综合规定正文国家税务总局公告2017年第31号国家税务总局关于发布《税务师事务所行政登记规程（试行）》的公告现将国家税务总局制定的《税务师事务所行政登记规程（试行）》予以发布，自2017年9月1日起施行。

特此公告。

附件：1.税务师事务所行政登记证书（式样）2.税务师事务所行政登记表3.税务师事务所行政登记不予登记通知书4.税务师事务所变更/终止行政登记表国家税务总局2017年8月4日税务师事务所行政登记规程（试行）第一条为了规范税务师事务所行政登记，促进税务师行业健康发展，依据国务院有关决定和《涉税专业服务监管办法(试行)》，制定本规程。

第二条税务师事务所行政登记，是指税务机关对在商事登记名称中含有“税务师事务所”字样的行政相对人进行书面记载的行政行为。

未经行政登记不得使用“税务师事务所”名称，不能享有税务师事务所的合法权益。

第三条税务机关按照本规程规定，遵循公开、便捷原则，对符合条件的行政相对人予以行政登记，颁发《税务师事务所行政登记证书》（以下简称《登记证书》，见附件1）。

《登记证书》式样由国家税务总局确定。

第四条国家税务总局负责制定税务师事务所行政登记管理制度并监督实施。

省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关（以下简称省税务机关）负责本地区税务师事务所行政登记。

第五条税务师事务所采取合伙制或者有限责任制组织形式的，除国家税务总局另有规定外，应当具备下列条件：（一）合伙人或者股东由税务师、注册会计师、律师担任，其中税务师占比应高于百分之五十；（二）有限责任制税务师事务所的法定代表人由股东担任；（三）税务师、注册会计师、律师不能同时在两家以上的税务师事务所担任合伙人、股东或者从业；（四）税务师事务所字号不得与已经行政登记的税务师事务所字号重复。

成为税务师事务所合伙人或者股东需要满足什么条件？一、成为税务师事务所合伙人或者股东需要满足什么条件?担任税务师事务所的合伙人或者股东，需符合以下条件：(一)税务师事务所：1.执行事务合伙人或者法定代表人由税务师担任;2.前3年内未因涉税专业服务行为受到税务行政处罚;3.法律行政法规和国家税务总局规定的其他条件。

(二)从事涉税专业服务的科技、咨询公司：1.由税务师或者税务师事务所的合伙人(股东)发起设立，法定代表人由税务师担任;2.前3年内未因涉税专业服务行为受到税务行政处罚;3.法律行政法规和国家税务总局规定的其他条件。

二、税务行政复议期限目前有关税务行政复议申请期限的法律、规章或规范性文件主要有以下三个方面：1、《征管法》第八十八条。

该条规定：纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。

2、税务行政复议规则(暂行)第十四条纳税人、扣缴义务人及纳税担保人对本规则第八条第(一)项和第(六)项第1、2、3目行为不服的，应当先向复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服，可以再向人民法院提起行政诉讼。

申请人按前款规定申请行政复议的，必须先依照税务机关根据法律、行政法规确定的税额、期限，缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，方可在实际缴清税款和滞纳金后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。

申请人提供担保的方式包括保证、抵押及质押。

作出具体行政行为的税务机关应当对保证人的资格、资信进行审查，对不具备法律规定资格，或者没有能力保证的，有权拒绝。

作出具体行政行为的税务机关应当对抵押人、出质人提供的抵押担保、质押担保进行审查，对不符合法律规定的抵押担保、质押担保，不予确认。

3、国税函〔2008〕215号中规定：限你(单位)自收到本决定书之日起日内到将上述税款及滞纳金缴纳入库，并按照规定进行相关账务调整。

合伙税务师事务所设立及审批暂行办法文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】1999.10.11•【文号】•【施行日期】1999.10.11•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文合伙税务师事务所设立及审批暂行办法（１９９９年１０月１１日国家税务总局发布）第一条为了加强对合伙税务师事务所的规范管理，根据《注册税务师资格制度暂行规定》及有关法律、行政法规的规定，制定本暂行办法。

第二条合伙税务师事务所（以下简称“事务所”）是由２名以上符合规定条件的合伙人以书面协议形式设立，承办税务代理业务，并对债务承担无限连带责任的社会中介机构。

事务所的债务，应先以其全部财产进行清偿；事务所的财产不足以清偿其债务时，各合伙人应当承担无限连带责任。

第三条设立事务所，由国家税务总局审批。

第四条设立事务所应当具备下列条件：（一）有２名以上符合本办法第五条规定条件，并依法承担无限责任的合伙人；（二）有一定数量的专职从业人员，其中至少有３名以上取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》者；（三）有固定的办公场所和必要的设施；（四）经营资金为１０万元以上；（五）审批机关规定的其他条件。

第五条申请设立事务所的合伙人应当具备下列条件：（一）具有完全民事行为能力；（二）取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》；（三）具有３年以上在事务所从事税务代理业务的经验和良好的职业道德记录；（四）不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作；（五）年龄在６５周岁以下；（六）审批机关规定的其他条件。

第六条事务所可以设立合伙人管理委员会，由若干主要合伙人组成。

管理委员会推举一名合伙人担任负责人。

管理委员会负责人即为事务所负责人。

不设立合伙人管理委员会的合伙税务师事务所，可由全体合伙人对事务所的重大问题作出决定，并推举一名合伙人担任事务所负责人。

第七条事务所不得冠以行业、部门等容易引起误解的名称字样，也不得直接冠以行政区域名或地名。

汕头市国家税务局、汕头市地方税务局转发关于税务师事务所设立审批有关问题的通知文章属性•【制定机关】汕头市国家税务局,汕头市地方税务局•【公布日期】2009.07.16•【字号】汕国税发[2009]112号•【施行日期】2009.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文汕头市国家税务局、汕头市地方税务局转发关于税务师事务所设立审批有关问题的通知（汕国税发〔2009〕112号）各区、县国家税务局、地方税务局，局内各单位：现将广东省国家税务局、地方税务局《关于税务师事务所设立审批有关问题的通知》（粤国税发〔2009〕76号）转发给你们，市局补充通知如下，请一并认真贯彻执行。

一、我市税务师事务所的设立初审工作由汕头市国家税务局、地方税务局注册税务师管理机构（以下简称市国税局、地税局注册税务师管理机构）负责承办。

二、税务师事务所设立要严格按照《国家税务总局关于印发〈有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法〉和〈合伙税务师事务所设立及审批暂行办法〉的通知》（国税发〔1999〕192号），以及省国税局、地税局《关于税务师事务所设立审批有关问题的通知》（粤国税发〔2009〕76号）有关规定向市国税局、地税局注册税务师管理机构提交申请材料，办理报批手续。

对申请办理税务师事务所的注册税务师，市国税局、地税局注册税务师管理机构告知有关申请报批程序和注意事项，发放《税务师事务所设立申请表》（附件1）和《执业注册税务师基本情况表》（附件2）。

对不符合设立事务所条件，达不到设立事务所标准的，一律不予受理。

三、市国税局、地税局注册税务师管理机构接到申请材料后，对申请材料进行审核，审核无误后，组成调查小组（由市国税局、地税局注册税务师管理机构共同派员，每组至少两人），实地核实申请人的办公场所及有关执业人员情况、注册资本、资产是否属实等。

核实结束后填写《设立税务师事务所情况调查工作底稿》（附件3）；根据有关申请材料和调查工作底稿，在申请表上出具初审意见并加盖公章。