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现代经济信息462郑州市建设国家中心城市的优势和发展问题研究朱晓燕 河南财政金融学院摘要：建设国家中心城市是郑州市的发展目标，更是郑州市的发展方面和发展动力，目前郑州市已具备了较大的优势，如历史发展机遇，区位交通优势突出，现代产业发展较快，人力资源丰富等，但与国家六大中心城市相比尚存在一些如现代产业体系不够完善，创新能力不足，高端人才缺乏等问题，并从产业构建、航空枢纽打造、创新驱动等方面提出了发展思路，为相关政府部门制定政策提供参考。
关键词：国家中心城市；郑州市；现代产业中图分类号：F299.27 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)033-000462-02一、引言中央把郑州定位为“一带一路”的重要节点城市，对郑州建成连通境内外、辐射东中西的物流交通枢纽寄予厚望，更是提出要早日实现“买全球、卖全球”的目标，为我国内陆省份或地区开拓摸索出适合的扩大开放的路径，也为我国早日实现中部崛起目标提供战略支撑。
在2016年河南省十次党代会上，把郑州市建设成为国家中心城市的目标被首次在省内最高会议上正式提出，将集全省之力把郑州进一步打造成国际性现代化开放型创新型城市，从交通方面来说，将进一步把郑州打造成国际性现代化综合交通枢纽，从对外开放方面要把郑州建设成中西部地区对外开放门户，从产业支撑方面要把郑州建成全国性的重要的高端制造业和现代服务业基地，综合提升郑州市的经济、金融、商贸、科技文化中心地位，实现郑州市对全河南省整体发展的辐射带动能力。
国家中心城市是国家城镇体系的最高层级，肩负着国家经济发展，形象树立，区域辐射、带动、引领、集散等任务与使命，目前，只有北京、上海、广州、天津、重庆和成都被列为国家中心城市，也就是通常所说的国家六大中心城市。
因为国家中心城市的政治地位和经济功能，全国各地不少实力较强的城市，如深圳、杭州、长沙、武汉、沈阳、西安等城市也在积极申报成为国家中心城市，人口大省的河南省省会郑州市近些年经济发展速度加快，产业调整布局成效显著，也在积极地加快郑州市现代化进程，向国家中心城市迈进，争取在将来最新的《全国城镇体系规划》中，早日实现郑州作为国家十大中心城市之一的目标。
一、引言（一）研究背景。
随着全球经济的不断发展，经济全球化是发展的趋势，随着区域一体化的不断发展，经济全球化和区域一体化显然这两者已成为当前社会发展的主体。
伴随着经济发展和城镇化进程，城市在世界经济的发展中起到越来越重要的作用，中心城市对区域经济的影响也是越来越重要。
一般在一定的地理范围内，我们认为具备一定的集聚和辐射、拉动功能的城市，我们称之为区域中心城市。
2016年12月国务院先后审议通过的《促进中部地区崛起规划（2016-2025年）》和批复的《中原城市群发展规划》，明确提出要支持郑州建设国家中心城市。
2016年底，国家发展和改革委员会下发了《促进中部地区崛起“十三五”规划》，在该规划中明确的提出了支持郑州建设国家中心城市。
2017年初，国家发展和改革委又发布了《关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》，此文件对关于郑州建设国家中心城市提出多方面的要求。
（二）研究意义。
中国经历改革开放已有40多年，在这40多年里，世界经济越来越趋于全球化，并且向多个方面（诸如：经济、政治、文化和社会发展等方面）渗透，在日益激烈的全球化竞争中，中国何以能谋求一个可持续的发展是经济学研究的重点。
一个国家在参与竞争时最基本的单位是城市，因此建设国家级中心城市具有重要意义。
二、文献综述国外学者从各个方面对中心城市进行研究，与国内相比，国外的研究起步是比较早的，所以其研究是比较成熟的。
Tomoya（1997）研究了都市群是如何形成的，发现都市群的形成是需要一定的经济模式的。
Lucas（2003）研究发现一个城市的发展与外在因素是有一定关系的。
Berliant（2000）研究了哪些因素能够影响建设中心城市，并且在其研究中对这些因素按照一定的顺序进行了排列。
国内的研究与国外相比较，起步是比较晚的，目前还不太成熟，处于研究的初步阶段，所以其研究成果是比较分散的。
周阳（2012）、王凯（2012）等根据目前状况，对相关理论、概念和特征进行了重新的解释和说明，并且在其研究中对国家中心城市的职能和意义进行深入的研究。
郑州临空经济发展现状及对策研究王 静 郑州升达经贸管理学院摘要：郑州临空经济面临着产业基础薄弱、比较优势不明显等问题，当前郑州临空经济应立足于新郑机场的客货运能力优势，发展侧重于临空指向好、附加价值高的制造业，以及与之相关联的生产性服务业，科学规划产业园区，大力布局发展临空指向性强的产业，努力打造高附加值产业并形成集聚，进而推动区域经济增长。
关键词：郑州航空港区；临空经济；产业发展中图分类号：F426 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)028-000485-02作为国家批复的首个航空试验区，郑州航空港区发展的成败关乎我国临空经济战略的调整。
因此，研究郑州临空经济的发展，对郑州航空港区和全国其它处于起步阶段航空港区的发展都具有重要的指导意义。
一、临空经济的形成机理临空经济是指以机场做为依托，利用航空运输行为或航空制造行为，来促使别的相关产业聚集到这里，形成以机场为中心的经济空间，进而促成与航空关联度不同的产业集群。
它的核心特征是将传统的港区与经济开发区功能相统一。
从宏观角度看，临空经济的形成源自交通运输方式和经济环境的改变。
海洋运输促使了城市化在沿海港地区出现。
河运推进了城市化发展由点及面。
铁路运输大大缩短了城市间的距离，推动了工业化的纵深发展。
公路运输促使城市的范围不断扩大，渐渐呈现多中心发展的大都市区发展方式。
目前，40%的世界贸易总值通过航空运输创造，机场周边出现了关联产业的聚集，临空经济成为新的经济增长点。
从微观角度来看，临空经济是以机场为依托，那么，机场及其周边的各项资源必然会对临空经济产生一定影响。
机场作为中心，自然要对有意落户的各个企业进行优势对比。
而企业在选择位置的时候，也会对机场附近的产业情况进行考察，要求周边的科技水平相对发达，具有较资金以及人力资本。
与此同时，交通体系和经济相对发达的城市，可以为临空经济的发展起到一定促进作用，临空经济的发展又会促进该地区的经济发展，形成相互促进的发展模式。
Aeronautical Finance andAccounting航空财会/2021-03郑州航空港经济综合实验区的发展研究及对策分析王莉/广东培正学院航空经济是区域经济的重要组成部分，其已成为推动区域经济发展的重要力量。
2013年3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》，郑州航空港经济综合实验区（以下简称“航空港区”）成为全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。
近几年来，航空港区建设的飞速发展，对于实现中原快速崛起、促进河南产业结构升级、打造内陆开放高地等有着重大的意义，对整个中原经济区的发展已产生了深远影响。
一、航空港区的发展现状及其促进作用最近几年，航空港区的生产总值都在飞速增长，在基础设施和航线网络建设的不断完善下，航空港区的经济规模也在不断扩大。
2016年航空港区的GDP 总量达到了622亿元，同比上一年增速13%左右；2017年其GDP 总量突破700亿元大关，增速超过13%；2018年其GDP 总量又继续突破800亿元大关；到2019年，航空港区的GDP 已接近千亿元水平，同比增长22.5%。
这说明航空港区自从建设以来，为经济发展做出了重要贡献，已经成为中原经济区的核心增长极。
航空港区近年来GDP 总量变化见表1。
（一）带领中原地区交通运输网的快速发展郑州作为中原地区河南省的省会城市，本身的交通运输网络系统已经十分发达贯通，根据国家的“十三五”规划，郑州将以国家中心城市为目标，构建周边中原城市群之间的高铁半小时核心圈，一小时紧密圈和一个半小时合作圈。
发展至今，航空港区已占据了中西部地区物流发展的中心地位，再加上郑州高铁南站串联起来的“米”字形铁路轨道，和航空、铁路、公路融合发展，“三纵两横”的网络版图发展迅猛，形成了多式联运、智能物流的生态圈。
航空港区铁路快速网的高速发展，又带来了陆空联运发展的新体系，从整个全国地图版图来看，航空港区处在河南省的中心，也处在能有效连接东、西、南、北四个方向的国内国际航线的中心，以航空港区为中心节点，周边的环渤海经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈以及包括成都重庆为中心的西部经济带，都可以进行有效地贯通。
浅析增长极理论及其应用摘要：区域经济空间结构对于区域规划而言有十分重要的作用。
空间结构是否合理，对于区域经济的增长和发展有着显著的促进或者制约的作用。
而关于区域经济空间结构的理论主要有增长极理论、核心—边缘理论、点—轴渐进扩散理论、圈层结构理论这四种，本文主要介绍了增长极理论及其意义和规划价值，并以郑州航空港区为中原经济区的核心增长极来具体阐述增长极理论的意义。
关键词：区域，结构，增长极理论，郑州航空港区区域经济空间结构是指在一定地域范围内经济要素的相对区位关系和分布形式，它是长期经济发展过程中人类经济活动和区位选择的累积结果。
经济空间结构是经济活动的空间表现形式，它反映了经济活动的区位特点以及在地域空间中的相互关系。
空间结构是否合理，对于区域经济的增长和发展有着显著的促进或者制约的作用。
区域经济空间结构便成为区域规划的一项重要内容。
因而产生了一些区域经济空间结构的理论，这些理论主要有增长极理论、核心—边缘理论、点—轴渐进扩散理论、圈层结构理论。
这里我们主要介绍一下增长极理论。
1.增长极理论的概述及发展历程增长极的概念最早是由法国经济学家弗朗索瓦·佩鲁提出的。
他指出现实世界中经济要素的作用完全是在一种非均衡的条件下发生的。
他通过对实际经济活动的观察，认为“增长并非同时出现在所有地方，它以不同的强度首先出现于一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的最终影响”。
但佩鲁的增长概念仅仅是一个纯经济的概念，与地域空间系统无关。
之后，法国地理学家布德维尔和其他学者一起将极的概念引入地理空间，并提出“增长中心”这一空间概念。
他给增长极下了一个简要的定义：增长极是指在城市区配置不断扩大的工业综合体，并在其影响范围内引导经济活动的进一步发展。
他把增长极同极化空间、同城镇联系起来，就使增长极有了确定的地理位置，即增长极的“极”，位于城镇或其附近的中心区域。
这样，增长极包含了两个明确的内涵：一是作为经济空间上的某种推动型工业；二是作为地理空间上的产生集聚的城镇，即增长中心。
郑州航空港经济综合实验区发展规划前言 (1)第一章基础条件和总体要求 (2)第一节现实基础 (2)第二节指导思想 (2)第三节战略定位 (3)第四节发展目标 (3)第五节空间布局 (4)第二章建设竞争力强的国际航空货运枢纽 (4)第一节提升郑州机场货运功能 (4)第二节完善陆路交通运输体系 (5)第三节发展多式联运 (5)第三章建设高端航空港经济产业体系 (5)第一节航空物流 (6)第二节高端制造业 (6)第三节现代服务业 (7)第四节建设产业创新中心 (7)第四章建设绿色智慧航空都市 (8)第一节建设高水平城市综合服务区 (8)第二节推进现代化基础设施建设 (8)第三节加强生态建设和环境保护 (9)第五章建设内陆开放型航空港区 (9)第一节提升开放平台服务功能 (9)第二节构建国际化营商环境 (10)第三节创新对外开放体制机制 (10)第四节带动中原经济区开放发展 (10)第六章保障措施 (11)第一节加大政策支持 (11)第二节强化组织实施 (11)前言航空港经济是以航空枢纽为依托，以现代综合交通运输体系为支撑，以提供高时效、高质量、高附加值产品和服务并参与国际市场分工为特征，吸引航空运输业、高端制造业和现代服务业集聚发展而形成的一种新的经济形态。
为贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》（国发〔2012〕24号）精神，按照国务院批复的《中原经济区规划（2012-2020年）》对建设郑州航空港经济综合实验区提出的总体要求，努力打造全国重要的航空港经济集聚区和中原经济区的核心增长极，制定本规划。
郑州航空港经济综合实验区（以下简称“实验区”）是郑（州）汴（开封）一体化区域的核心组成部分，包括郑州航空港、综合保税区和周边产业园区，规划范围涉及中牟、新郑、尉氏3县（市）部分区域，面积415平方公里。
规划期为2013－2025年。
本规划是引导实验区有序开发建设的行动纲领和编制相关专项规划的重要依据。
河南省三大战略规划专题1.国家粮食生产核心区的战略意义为了贯彻落实好中央领导同志的重要指示精神，不辜负中央领导同志的殷殷重托，近年来，省委、省政府坚持在推进工业化、城镇化进程中不以牺牲农业为代价，始终把粮食生产摆在重中之重的位置，采取一系列有力措施，狠抓粮食生产不放松。
全省粮食产量屡创新高，先后迈上800亿斤、900亿斤和1000亿斤三个大的台阶，连续4年超1000亿斤，用占全国6%的耕地生产了全国10%以上的粮食，不仅解决了近亿人口的吃饭问题，每年还调出300亿斤的原粮及加工制品，为维护国家粮食安全做出了突出贡献。
省委副书记、省长郭庚茂同志明确指出，要把河南粮食核心区规划建设作为关系全局的重大战略任务对待，切实做到以粮为基、促进三农、带动全局，要求高效率、高水平做好规划编制工作。
2.从粮仓到厨房——推动国家粮食生产核心区产业升级目前，食品工业已成为河南工业第一大支柱产业，综合实力居全国第三，步入“黄金增长期”。
２００５年，河南规模以上食品企业销售收入达１５０９亿元，两年间翻了一番。
用占全国十六分之一的耕地生产出占全国十分之一的粮食，河南“粮仓”之称名不虚传。
但在粮食生产辉煌的背后，一些产粮区经济发展长期滞后，“粮袋子”越背越沉。
上个世纪九十年代，河南提出“围绕农业上工业，上了工业促农业”的发展战略，把农副产品加工增值作为新的经济增长点来抓，让“粮袋子”变成“钱袋子”。
１斤小麦能卖多少钱？目前市场价是1.2元，而一旦变成面粉，可以卖到1.6元钱，再变成速冻手工面、刀削面，可以卖到4.8元。
靠着对从田间到厨房这个巨大产业链的持续开发，10多年间，在中原大地，长出了一批农产品加工业“大树”，仅粮食加工量就占总产量的60％，实现了由卖“原字号”农产品到卖“成品”的历史性转变。
河南食品工业靠技术和市场创新崛起，悄然改变着中国人的“厨房”。
过去，大多数百姓习惯于在集贸市场的“肉摊”买肉，自从全国最大的火腿肠生产企业双汇集团转向冷鲜肉生产后，许多人告别了“肉摊”。
郑州航空港产业区对中原经济区发展研究
郑州航空港的建立意味着中原经济区发展进入到了全新时期，本文首先分析了中原经济区和郑州航空港的发展现状，然后深入分析了郑州航空港给中原经济区经济发展带来的机遇和挑战，最后从政府和企业两个方面分析了适应中原经济区经济发展的策略。
标签：郑州航空港产业聚集区；中原经济区；机遇；挑战
一、中原经济区与郑州航空港的发展现状
中原经济区是指以郑州为中心，包括河南省、河北省、山西省、山东省、安徽省在内的五省三十市的經济区域。
中原经济区地处中国中原核心地带，是具有明确功能性的开发区域。
中原地区经济总体发展水平较低，三大产业发展不平衡。
中原经济区产业门类比较齐全，工业基础比较雄厚。
但人均经济水平、民生水平和工业化、城镇化水平与全国水平相比明显偏低。
郑州航空港区，全称为郑州航空港经济综合实验区，是首个国家级航空港经济综合实验区，是集航空、高铁、地铁、铁路、公路于一体的综合枢纽。
近几年，郑州航空港经济规模增长迅速。
航空港生产总值增长24%，工业增长30%，固定资产增长32%，进出口总额增长49%。
二、郑州航空港对中原经济区发展的影响
（一）郑州航空港给中原经济区发展带来的机遇
1.逐步形成国际航空的货运枢纽，推动中原经济区发展
随着社会经济的发展，发展迅速的是高新技术产业，这些产业对航空运输需求比之前有明显的增长。
郑州是中原经济区的中心城市，交通优势突出。
郑州航空港的交通便利，航空物流会触及更多的层面，从而演化成不同的交通模式，逐步将郑州航空港建设成为国际航空货运枢纽，从而推动中原经济区贸易发展的进程。
2.提升中原经济区的贸易优势
河南省地处中原中心，铁路交通、陆路交通和航空交通等多种运输方式在郑州实现有效链接。
郑州航空港在中原经济区的发展中，具有不容忽视的地位。
郑州航空港的建成，有利于降低外贸成本，从而提升中原经济区的贸易优势。
3.构建中原经济区外贸发展的新格局
扩大开放是中原经济区外贸发展的必经之路。
但郑州航空港的建立，构建了中原经济区外贸发展的新格局，有利于中原经济区外贸的可持续快速的发展。
航空港的国际航线的开通，打开了郑州与世界经济与贸易交流的大门。
航空港的建设，为国内外的高新技术企业入驻郑州航空港提供了便利的条件，使中原经济区的产业能够快速地融入到全球尖端产业链中，从而使中原经济区更好的参与到国际分工中去。
4.改善中原经济区的出口产品结构
中原经济区的出口产品，以劳动密集型的产品为主，产品结构十分不合理。
这样的产品结构，在国际市场的竞争力是比较薄弱的。
郑州航空港的建立，促进了中原经济区域内的经济联系。
航空港的天然优势，使航空运输具有安全、快速的特点，有利于中原经济区改善出口结构。
5.有助于提升中原经济区产业结构，推动产业优化升级
郑州航空港的建设，带动了电子通信、飞机维修、航材制造等与航空相关联的产业的发展。
同时也引进了科技、物流、金融等服务业。
郑州航空港的建设，开阔了中原经济区的产业范围，打开了其他相关领域，同时带动了中原经济区产业的转型升级。
（二）郑州航空港给中原经济区发展带来的挑战
在面临机遇的同时，中原经济区的发展还面临着诸多的挑战。
主要有：土地资源障碍，临空产业的不合理布局，现代化基础设施的不完善，贸易人才的缺失以及企业的创新发展不足。
1.土地资源障碍，影响中原经济区的快速发展
中原经济区地处平原地带，土地资源多为农业用地。
然而，中原经济区贸易的发展，需要借助铁路、公路及航空运输，这些基础设施都需要占用大量的土地资源。
土地发展的有限性制约了航空港的建设与发展，从而会影响中原经济区对外贸易的发展。
2.现代化基础设施欠缺，阻碍中原经济区的发展
郑州是中原经济区重要的城市和主要的交通运输枢纽，建设现代化的国际化运输是主动适应世界经济发展的战略方针。
加快对郑州航空港区的建设，最大限度地充分利用全球范围内的优质资源打造经济增长的新高，从而带动中原经济区的发展。
3.中原经济区内贸易人才严重缺乏
随着郑州航空港的加速建设，入驻航空港的行业越来越多，贸易交易愈加频繁，交易额不断创新高，中原经济区的贸易发展呈现上升的趋势。
然而，中原经济区内贸易人才缺乏现象开始慢慢显现。
就目前来看，中原经济区内，国际贸易精英人才尤其的紧缺。
随着经济的不断快速发展，贸易数额的增大，贸易方式改变，对贸易人才的要求也是越来越高。
4.中原经济区的企业缺乏创新
创新是一个企业赖以生存的基础。
然而，就目前来看，郑州航空港区的许多企业，缺乏自主研发和创新的能力。
在适应世界经济全球化的过程中，会被逐渐淘汰。
中原经济区内的企业，如双汇集团、圣光投资集团，每年新研发的产品不断地面世，但缺乏创新，缺乏特点，自主创新的产品较少，贸易额增幅不是很大。
从而中原经济区内的企业创新能力有待提高。
5.资金缺口不断扩大
按照规划，2025年郑州航空港要建成415平方公里的大区域、大都市、大枢纽。
这些目标的实现，需要巨额的资金铺垫。
目前，郑州市区内的投资平台和融资平台结构不够完善，筹集资金的过程比较困难。
三、适应郑州航空港建设的中原经济区发展策略
（一）政府方面
1.完善航空产业体系
中原经济区的发展，离不开航空产业。
郑州的地理位置，使得郑州航空港航空产业的发展具有天然的优势。
郑州航空港应与世界的航空经济紧密结合，加速生产要素之间的流动，促进物流业的发展。
在物流业发展的带动下，郑州航空港航空产业会产生聚集的效应。
2.合理优化使用土地资源
土地资源问题在中原经济区的发展过程中是一个不容忽视的问题。
基础设施的建设在中原经济区中是极其重要的。
政府应对此问题给予高度重视，实现对土地资源的合理利用。
政府要积极发挥行政管理职能，以加强土地资源的调控与高效利用，从而推动中原经济区快速发展。
3.加强基础设施的建设
强大的交通网络系统是中原经济区贸易快速发展的保障。
建设现代化的交通体系，完善铁路网、公路网和航空网的建设，使得中原经济区成为全国重要的现代化涵盖陆地，航空运输的综合运输枢纽。
建设综合运用、功能配套、安全高效的現代化基础设施，为中原经济区的发展提供强有力的支撑。
4.探索融资新模式
中原经济区需要借鉴发达国家的投融资经验，充分利用国家政府给与中原经济区现行的优惠政策，尝试创新融资模式，扩宽投融资渠道，一步步解决中原经济区在建设资金短缺上的难题。
第一，扩大投融资平台的功能，充分利用好中原经济区域内的融资平台，从而扩大投融资的规模和金额。
第二，社会资本的加入，不仅使得投资主体多元化、丰富化。
而且，形成公益和商业结合建设基础设施的模式。
这种新型的模式，可以到吸引国内外更多的优质资金投资于郑州航空港经济区的建设。
第三，扩宽信贷融资渠道，在资本市场中，与信贷机构合作，获得信贷资金支持。
（二）企业方面
1.引进和培育优秀人才
随着经济全球化的推进，人才逐渐成为决定企业兴亡的关键。
因此，一个企业要想发展经济不仅离不开人才的培养，还应积极引进外国人才为自己企业的发展做出更多贡献。
为解决这一问题，企业应从两个方面进行分析。
一方面在人才培养上，企业要建立公平的人才竞争机制，根据中原经济区的实际需求进行人才选拔。
另一方面，在人才引进上，企业应拓宽人才引进渠道，丰富人才的引进途径。
2.提高企业创新能力，增强核心竞争力
当今社会，创新在企业发展中至关重要。
中原企业应以科技为支撑，激励企业自主创新。
一是协同创新，自主创新。
经济的快速发展，中原经济区企业的自主创新不断提高。
二是吸收和借鉴国内外优秀的经验。
对国内外优秀的自主创新技术进行消化和吸收，借鉴国内外知名企业在自主创新上的经验及教训，以此增强企业的核心竞争力。
三是政府要对中原经济区企业自主创新提供优惠政策。
政府对相关企业的相关政策，影响企业做出正确的决策。
在企业自主创新起步阶段，政府的优惠政策的颁布，增强企业的自主创新的信心。
