贵州省扶贫开发进程中存在的问题及原因分析

精准扶贫实施中存在的问题与对策精准扶贫是中国政府长期以来推动的一项重要工作，旨在通过精准的帮扶措施，帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。

在实施过程中仍然存在许多问题，影响着扶贫工作的效果和成效。

为了更好地推动精准扶贫工作，必须深入了解问题所在，并提出切实可行的对策。

一、存在的问题1. 扶贫对象精准度不够在实施精准扶贫政策时，存在一些地方在确定扶贫对象时精准度不够，很多非贫困户也获得了扶贫政策的支持，而一些真正的贫困户却得不到有效的帮助。

2. 扶贫资金管理不当一些地方在使用扶贫资金时存在管理不当、挥霍浪费的现象，使得扶贫资金的使用效率降低；而一些贫困地区却面临着资金不足的困境。

3. 扶贫项目可持续性不强一些扶贫项目在实施后缺乏长期持续的支持和跟进，导致效果不尽如人意，无法真正帮助贫困地区和贫困人口摆脱贫困。

4. 扶贫政策执行层级不到位一些地方在执行扶贫政策时，层级不到位，导致政策的执行效果大打折扣，影响了扶贫工作的推进。

二、对策建议1. 加强扶贫对象的审核和评估工作在确定扶贫对象时，应加强审核和评估工作，确保扶贫对象的精准度，避免非贫困户获得扶贫政策支持的情况发生。

2. 严格管理扶贫资金的使用建立严格的扶贫资金使用管理机制，加强对扶贫资金的监督和审计，严厉打击挥霍浪费和滥用扶贫资金的行为，确保扶贫资金的使用效率和合理性。

3. 加强扶贫项目的评估和跟踪确保扶贫项目的持续性，加强对扶贫项目的评估和跟踪，及时发现问题并采取有效措施解决，确保扶贫项目的效果和成效。

4. 完善扶贫政策执行层级加强扶贫政策的执行层级，在扶贫政策的执行过程中严格按照相关规定和流程进行，确保政策的执行效果和成效。

5. 提高扶贫资金使用的透明度建立扶贫资金使用情况的公开透明机制，向贫困户和社会公开扶贫资金使用情况，接受社会监督，确保扶贫资金的使用公开透明和合理合法。

扶贫工作中的问题与对策扶贫工作是国家发展的重要任务，对于解决贫困人口的基本生活需求和促进社会稳定具有重要意义。

然而，在扶贫过程中，我们也面临一些问题和挑战。

本文将探讨扶贫工作中存在的问题，并提出相应的对策。

一、资金使用不透明问题在扶贫过程中，资金的使用问题是不可忽视的。

一些地方和单位可能存在资金滥用、浪费以及违规操作等情况，导致扶贫资金无法真正用于改善贫困地区和贫困群体的生活条件。

这种问题的存在严重妨碍了扶贫工作的效益和公正性。

对策：为了解决资金使用不透明的问题，应该加强对扶贫资金的监管和审计工作。

相关部门应建立严格的财务管理制度，确保扶贫资金的使用公开透明。

同时，加强对扶贫项目的评估和监测，确保资金的使用符合扶贫目标，并对违规操作进行追责。

二、培训教育不足问题贫困地区的人力资源发展比较滞后，教育、培训和技能提升问题突出。

缺乏受过良好教育和具备专业技能的人才，使得贫困地区的发展面临较大限制。

此外，知识和技能的不断更新也给贫困地区的脱贫工作带来了新的挑战。

对策：为了解决培训教育不足问题，可以采取以下措施。

一方面，加大对贫困地区的基础教育投入，提高教育资源配置。

另一方面，建立健全培训机制，加强对贫困地区的职业技能培训，提高劳动力的技能水平。

同时，鼓励和支持贫困地区的学生接受高等教育，提供相关的奖助学金和就业机会。

三、产业发展不平衡问题贫困地区的产业结构相对单一，经济发展缺乏后劲，难以摆脱贫困。

同时，一些地方由于自然条件和交通条件等限制，产业发展存在较大难度，加大了脱贫工作的难度。

对策：为了解决产业发展不平衡问题，可以推行以下举措。

一是加大对贫困地区的产业扶持力度，提供优惠政策和贷款支持，鼓励农民参与农产品加工和农村旅游等产业。

二是改善贫困地区的基础设施，提高交通运输便利性，降低物流成本和市场销售渠道的难度。

三是加强产业合作和对外交流，吸引更多资金和技术进入贫困地区，促进产业升级和发展。

四、农村治理能力弱化问题在贫困地区，农村基层组织的建设和农村治理能力的提升相对滞后，导致扶贫工作难以得到有效实施和落地。

30理论与实践如何将“乡村振兴战略”与“精准扶贫”工作有效地结合在一起，更好地打好打赢脱贫攻坚战，已成为当务之急。

本文结合笔者自身的扶贫经验以及学界的相关理论，对实现脱贫攻坚到乡村振兴的跨越式发展提出一些想法，以期对政府相关部门决策提供有益参考。

一、贵州脱贫攻坚存在的问题（一）基层党组织政治教育力度弱化的现象依然存在近年来，我省虽然加大了党建扶贫力度，强化了基层党组织建设，许多基层党组织成为农村产业发展和带领农民致富的战斗堡垒，在脱贫攻坚战中发挥了重要的引领作用。

但正如前文所言，由于基层执行者的各种因素，对党建扶贫的重视程度不一，出现了参差不齐的现象，造成少数基层党支部存在政治教育力度弱化，引领不力，“两学一做”学习教育未常态化、“三会一课”学习活动未按要求开展、党员民主生活会走过场、党员学习不认真甚至不参与、党员不按时交纳党费、农民党员未能发挥带头作用等现象，个别党员还与群众争利，伤害了群众的感情，影响了党员在群众心目中的形象。

（二）帮扶主体责任依然没有完全落实到位脱贫攻坚过程中，多部门、多人员的驻村帮扶，确实对脱贫攻坚战起到了极大的推进作用。

但是，由于扶贫管理机制欠完善，监管职责和任务不够明确，层层签订的责任状有时也变成了一纸空文。

有些单位对脱贫攻坚工作重视不够，帮扶不力；有些帮扶责任人缺乏经验，对扶贫政策不熟悉，帮扶措施缺乏针对性，甚至存在作风漂浮，搞“走读式”“挂名式”帮扶，不作为、慢作为。

（三）精准扶贫成果没有得到进一步提升巩固开展精准扶贫以来，由于扶贫成果不够稳定，防范返贫预案不到位，保障体系没有完善，少数地方脱贫工作仍存在一些问题：一是返贫现象时有发生。

有些是因产业不稳定，收入时多时少；也有些是因病、因残；还有些是家庭突发变故；二是基础设施建设未形成长效管理机制。

一些修建好的连户路、产业路、“组组通”公路因自然灾害破损后得不到及时维修，影响了百姓日常生活与出行；三是一些地方易地扶贫搬迁配套产业和促进就业跟不上，后续脱贫缺乏支撑；四是村级集体经济发展缓慢。

扶贫工作存在问题和整改措施1.问题分析1.1不平衡的扶贫成效存在一些地区、群体或领域的扶贫成效不平衡的问题。

有些地区贫困程度较深，贫困人口难以摆脱贫困；有些特定群体或行业扶贫效果有限，持续性脱贫困难。

1.2贫困数据精准性不足贫困数据的精准性和真实性对于扶贫工作至关重要，但是目前仍存在一些地方在贫困数据统计和评估过程中存在不准确、不完整的情况，导致扶贫政策的制定和落实不够精确。

1.3扶贫资源配置不均衡在扶贫资源的配置中，存在着资源不均衡的现象。

有些地区由于自然条件、基础设施等因素，得到的扶贫资金、项目和政策支持较少，影响了贫困地区的脱贫进程。

1.4政策执行不到位扶贫政策的执行过程中，存在着一些问题。

有些地方在政策宣传、资金拨付、项目实施等方面存在不到位的情况，导致政策效果不佳。

2.整改措施2.1加强精准扶贫工作加强对贫困人口和贫困户的调查研究，确保贫困数据的精准性。

通过建立健全的贫困线标准和评估体系，全面了解贫困人口的真实情况，制定更具针对性和有效性的扶贫政策和措施。

2.2平衡资源配置优化扶贫资源的配置，在贫困地区增加扶贫资金、项目和政策的支持力度，提升贫困地区的发展能力和脱贫水平。

同时，加强扶贫资源的整合和统筹，确保资源的合理利用和最大效益。

2.3完善政策执行机制加强对扶贫政策执行的监督和评估，确保政策的落地和实施。

建立健全的政策执行机制，加强政策宣传和培训，提高相关部门和干部的政策执行能力和水平。

2.4加强协同合作加强各级部门之间的协同合作，形成工作合力。

建立跨部门、跨地区的扶贫协作机制，推动资源共享和信息互通，提高整体扶贫工作的效果和质量。

3.解决方案3.1加强监管和督导加强对扶贫工作的监管和督导，确保政策的贯彻执行和效果的评估。

建立健全的监管机制，定期开展扶贫工作的检查和评估，对存在问题的地区和单位进行督促整改。

3.2提高财务管理水平加强财务管理，确保扶贫资金的安全和有效使用。

加强对扶贫资金的审计和监督，严格按照相关规定和程序进行资金拨付和使用，防止资金流失和滥用。

收入·消费贵州省脱贫攻坚存在的难题及对策吴高银，娄志会（贵州大学　经济学院，贵州　贵阳　550025）[摘要]随着贵州省剩余贫困人口、贫困县陆续脱贫摘帽，推动脱贫攻坚与乡村振兴各方面有机衔接成为主要任务。

贵州省在脱贫攻坚中的扶贫政策、基础设施建设、当地就业、产业可持续发展、贫困户内生动力等方面还有很大上升空间，因此，做好政策宣传与政策延续、完善基础设施后期维护措施、多渠道多途径鼓励农民自主创业、突破产业发展可持续困境以及延续并普及教育医疗保障十分重要。

[关键词]脱贫攻坚；乡村振兴；有效衔接[中图分类号]F323.8 [文献标识码]A2020年是中国“十三五”规划（2016－2020年）的收官之年，是中国即将取得脱贫攻坚战全面胜利的关键之年，也是脱贫攻坚与乡村振兴战略统筹衔接的历史交汇之年。

随着“冲刺90天，打赢歼灭战”号角的吹响，全国各地脱贫攻坚工作正面临着时间紧、任务重问题。

脱贫攻坚战是党的十九大提出的决胜全面建成小康社会必须攻克的重大难题，“小康路上，一个都不能掉队”是党对人民和历史立下的庄严承诺，打赢脱贫攻坚战不仅有利于如期实现第一个百年奋斗目标，也可为乡村振兴战略的实施奠定坚实的基础。

因此，贵州省必须统筹协调好二者之间的相互关系，既要竭尽全力攻破脱贫攻坚难题，打牢基础，又要时刻准备抓住乡村振兴战略发展新机遇。

1　贵州省脱贫攻坚成效分析自党的十八大以来，贵州省脱贫成效十分显著。

贫困人口从2015年的623万人减少到2019年的30.83万人，贫困发生率从18%下降到0.85%；截至2019年5月全省共计完成“组组通”硬化路7.87万km，保证了有30户以上的村组实现100%硬化路通家门口目标，解决288.24万农村人口的饮水安全问题，农村供电可靠率达99.8%；十三五期间实现188万人（其中建档立卡贫困人口150万人、同步搬迁人口38万人）的大迁徙，累计建成易地扶贫搬迁安置点943个，住房45.6万套，扶贫车间914个，扶贫基地238个，解决搬迁劳动力就业85万余人；紧紧抓住贵州产业革命“八要素”，用好“三变”改革，2019年贵州农业增加值增长5.7%，增速居全国前列，大力推进茶叶、食用菌、刺梨、石斛、油茶、竹、中药材、精品水果、蔬菜、辣椒、生态畜牧、生态渔业等12大特色产业发展，各产业规模、产值、带动贫困人口就业数量都显著增长；全省共新建、改扩建的公办幼儿园3800余所、城镇义务教育学校项目140所、普通高中学校项目260所，2019年贵州省参加医保的建档立卡贫困人口782.89万人，实现了应保尽保，2019年共计完成51.38万户存在住房安全隐患的农村危房改造。

浅析贵州省贫困问题摘要：贵州是我国贫困问题较为突出的省份之一，贫困成因复杂，贫困程度深。

本文从贫困问题现状出发，从自然因素、社会和人口因素以及产业结构的角度对贫困原因进行分析，进而提出相关的对策建议。

关键词：贵州；贫困；扶贫；产业结构一、贵州省贫困现状分析贵州省是全国贫困人口最多、贫困面积最大、贫困程度最深的省份之一。

对贵州农村贫困现状的表现和特点进行总结和分析，有助于准确把握贵州省贫困问题，深入剖析其产生的原因。

贵州农村的贫困现状与全国相比主要表现出以下几个特点：（一）贫困覆盖面积大，贫困程度深“十二五”期间，贵州省扶贫开发任务的县（区、市）有83个，占全省县级总数的94.3%。

扶贫开发范围具体包括50个国家扶贫开发工作重点县和33个有扶贫开发任务的县（区、市），涉及到除了贵阳市以外的8个市、州、地区。

其中，50县占全省县数比例为58.6%，国土面积占66%，耕地面积占59.4%，人口占52.1%，是全国农村贫困面积最大的省份之一；2011年贵州省农村贫困人口规模达到1149万人，贫困发生率为33.4%，是全国贫困人口最多、所占比重最高的省份；50县农民人均纯收入3897元，仅相当于全国农民人均纯收入的55.85%。

50县中最高收入县（独山县）与最低收入县（望谟县）之间的农民人均纯收入绝对差距是1256元，贫困人口收入水平低，差距大。

（二）致贫返贫成因复杂，扶贫难度大贵州省95%左右的贫困人口集中分布在地处武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区三大集中连片特殊困难地区的66个县（区、市）。

这些地区的贫困问题与石漠化问题、民族地区发展问题相互交织，区域自然和地理环境相对恶劣、农村公共服务滞后、农业基础条件薄弱、农村贫困人口自身素质较差，自我发展能力较弱、扶贫投入水平低且与需求矛盾大、致贫因素复杂，并且因灾、因病或因市场风险的返贫压力大。

这些因素相互交织，制约了贵州省扶贫开发的进程，扶贫工作难度增大。

云贵贫困地区教育精准扶贫现状及对策分析近年来，中国政府一直致力于扶贫工作，其中教育扶贫是其中的重点之一。

云南和贵州作为中国的贫困地区，教育扶贫的工作显得尤为重要。

本文将从云贵贫困地区教育扶贫的现状及对策分析展开讨论。

一、现状分析1.教育资源不均衡在云贵贫困地区，由于地理位置偏远，交通不便，教育资源分配不均衡。

城市地区拥有更多的教育资源，包括师资力量、教育设施、教学设备等，而农村和偏远地区的教育资源匮乏。

贫困地区的学校师资力量短缺，教学条件较差，学生接受到的教育质量差距较大。

2.教育投入不足云贵贫困地区的教育投入相对不足。

尽管政府一直在加大对贫困地区教育的投入力度，但由于地区经济水平较低，教育经费依然难以满足需求。

学校的硬件建设和软件配备都存在短板，影响了教育教学的正常开展。

3.师资力量短缺贫困地区教育的发展面临师资力量短缺的问题。

由于工资待遇低、生活条件差，很多优秀的教师不愿意到贫困地区任教，导致了师资力量的匮乏。

而且贫困地区的师资队伍整体水平偏低，无法保证学生接受到良好的教育。

4.学生辍学率高云贵贫困地区由于家庭经济条件差，很多家庭无法承担孩子的教育费用，导致了学生辍学率较高。

一些地区的交通不便，给学生上学带来困难，也是学生辍学的原因之一。

二、对策分析1.加大教育投入力度为了改善云贵贫困地区的教育现状，政府需要加大教育投入力度。

可以通过增加财政投入、引导社会力量参与等方式，增加教育经费，规划建设一批现代化教育设施，提高教育资源的配置效率，改善教育条件。

2.加强师资队伍建设加强对贫困地区教师的政策支持，提高其工资待遇和生活条件，提高教师的社会地位和职业荣誉感，吸引更多的优秀教师到贫困地区任教。

加强对贫困地区教师的培训和考核，提高他们的教学水平和专业素养。

3.改善学校硬件设施政府可以通过建设和改造学校硬件设施，提高学校的教学条件，改善学生的学习环境。

比如修建教学楼、图书馆、实验室等，并配备先进的教学设备，提升学校教育质量。

扶贫工作存在什么问题一、贫困人口定位不准确贫困地区和贫困群众的定位不准确是扶贫工作中存在的一个重要问题。

在一些地方，由于信息不对称或者相关政策不完善，造成了许多贫困地区和贫困群众没有得到应有的帮助。

这种情况下，政府的扶贫工作往往会出现“精准度不够”的问题，导致扶贫工作的效果大打折扣。

解决贫困人口定位不准确的问题，首先需要加强相关部门之间的信息共享和沟通，确保贫困地区和贫困群众的信息能够得到准确的传递和反馈。

其次，可以建立一个统一的贫困人口识别系统，将贫困地区和贫困群众的信息纳入其中，以便政府及时了解并采取相应的帮助措施。

二、扶贫工作缺乏长期规划在一些地方，由于缺乏长期规划和持续的扶贫政策支持，导致扶贫工作难以取得长期效果。

一些扶贫项目在短期内可能会取得一定的成效，但长期来看，由于缺乏持续性的投入和支持，很难实现真正的脱贫效果。

为解决扶贫工作缺乏长期规划的问题，需要加强扶贫项目的设计和实施，确保项目能够与当地的经济发展和社会需求相适应。

同时，政府需要设立长期的扶贫计划，并将其纳入国家发展战略，以确保扶贫工作能够得到持续的支持和投入。

三、扶贫工作中存在的腐败问题在一些地方，由于腐败问题的存在，导致扶贫工作中的资金被挪用或者浪费，使得扶贫项目无法取得预期的效果。

腐败问题不仅损害了政府的形象，还损害了贫困地区和贫困群众的利益，严重影响了扶贫工作的效果和成果。

为解决扶贫工作中存在的腐败问题，需要加强扶贫项目的监督和审计，确保扶贫资金的使用符合相关规定。

同时，政府需要建立健全的腐败防控机制，严惩腐败行为，保障扶贫工作的正常进行。

四、贫困地区基础设施建设滞后贫困地区基础设施的建设滞后是扶贫工作中存在的一个重要问题。

由于贫困地区的交通、通讯、水利等基础设施建设不完善，导致贫困地区的生产和生活条件较差，限制了贫困地区的经济发展和社会进步。

为解决贫困地区基础设施建设滞后的问题，需要加大对贫困地区基础设施建设的投入和支持。