教育经济学

第一章 教育经济学的和对象方法第一节 教育经济学的对象和方法一、教育经济学是研究教育与经济相互关系及其规律的科学，它的研究对象是教育与经济的相互关系。

二、教育与经济之间关系的联接点是劳动力再生产：（1）教育在社会再生产中的地位和作用。

教育是劳动力再生产的重要手段，是社会再生产正常进行的必要条件，是扩大再生产的前提条件。

（2）教育与经济之间的相互制约和相互作用。

经济既为教育提供物质基础，又对教育提出需求；教育既需要经济物质基础，又促进经济发展。

（3）经济规律在教育领域中的作用和特点。

如决定教育的内容和目的；计量教育的费用；优化教育资源的配置；工资制度等。

三、教育经济学的任务就在于通过研究教育与经济之间的关系，揭示教育与经济关系的规律。

四、教育经济学的研究方法：马克思主义哲学是研究教育经济学的根本方法。

即要利用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，做到理论联系实际。

教育经济学的具体方法包括：调查和统计分析方法、静态分析和动态分析相结合的方法、宏观分析和微观分析相结合的方法、比较分析方法、定性分析和定量分析相结合的方法。

第二节 教育经济思想的发展一、古代朴素的教育经济思想的局限性表现在：第一没有上升到理论高度；第二教育与生产联系不密切。

二、资产阶级教育经济思想（1）威廉•配第在《政治算术》一书中提出了“人口价值”概念，运用数量对比的分析方法来说明劳动者的技能高低与生产效率的关系。

（2）亚当•斯密在其代表著作《国富论》一书中表明了由于教育或训练程度不同所形成的简单劳动和复杂劳动的区别及其对劳动者工资的影响，以及教育支出是一种固定资本的思想。

（3）阿尔弗雷德•马歇尔进一步把教育支出视为一种十分有利可图的投资。

三、马克思、恩格斯的教育经济思想（1）劳动者的教育或训练经费是劳动力价值的重要组成部分。

（2）一小时复杂劳动创造的价值是一小时简单劳动创造的价值的若干倍。

（3）科学技术的发展及其应用是提高劳动生产率的重要因素。

（4）教育会生产劳动能力（5）现代化生产中，工人接受良好教育是大工业生死攸关的问题。

四、列宁、斯大林的教育经济思想（1）要建立强大的社会主义物质基础，发展教育必须放在首位。

（2）教育经费在国家预算中应当占有相当大的比重。

（3）知识分子是社会主义建设的重要力量，教师地位问题直接关系到社会主义文化教育能否发展。

必须关心和爱护知识分子，提高教师地位和物质待遇。

五、邓小平教育经济思想（1）发展教育事业是实现四个现代化的战略重点（2）教育事业必须与国民经济发展的要求相适应（3）国力的强弱，经济发展的后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。

只有把教育搞上去，我国的经济才有可能接近发达国家的水平。

（4）全社会都应当尊师重教，提高教师的社会地位和物质待遇。

第三节 教育经济学的产生一、教育经济学产生的历史背景教育经济学作为一门边缘科学，产生于本世纪60年代，是科学技术和社会生产力高度发展的必然产物。

由于科学技术的迅速发展及其在生产上的广泛应用，要求劳动者具有比以往更高的受教育程度，这就使教育与经济的关系比以往任何时代更加密切，使教育对经济发展的促进作用比以往任何时候更加明显。

在这种条件下，就要求对教育与经济的关系做出系统的理论说明，于是世界上就掀起了研究教育与经济关系的热潮，产生了教育经济学。

二、西方教育经济学的建立1935年，美国经济学家沃尔什发表了《人力资本观》一文。

他首先采用成本——收益分析方法对个从教育成本现值和教育收益现值作了比较。

在这篇文章中，他第一次提出了“人力资本”的概念，第一次计算了教育投资的经济收益，被认为是西方研究教育经济学的第一篇论文。

1957年，美国的明瑟发表了《个人收入分配的研究》一文，谁了教育程度的提高与经济收入提高的关系。

1959年，美国经济学家舒尔茨发表了《人力投资——一个经济观点》一文，阐述了他的“人力资本”概念。

人力资本的主要成分是教育资本，它提高了人们的生产能力，是经济增长的源泉，也是真正解决贫困问题的有效途径。

1961年，他发表了《教育与经济增长》。

1963年，他又发表了《教育的经济价值》，从而完成了西方首次对教育经济收益的宏观定量分析，他因此获得了诺贝尔经济学奖。

1960年，德博维发表了《教育发展的经济意义》，他提出了教育经济学的基本轮廓。

1962年，英国的维泽写了一本《教育经济学》，比较系统地阐述了教育经济学的基本理论。

这是世界上第一本以“教育经济学”命名的专著。

同年，美国经济学家丹尼逊发表了《美国经济增长的原因和我们的选择》，提出在长期内影响经济增长的因素有20个，教育是其中一个重要因素。

1963年，国际经济学会召开了教育经济学专题学术讨论会，这是第一次教育经济学国际学术会议，会后出版了《论文选集》，不少学者认为这次会议的召开是教育经济学诞生的标志。

三、教育经济学研究的新课题（1）教育资源的配置方式与教育管理体制在社会主义市场经济条件下，教育资源的配置方式究竟应该是怎样的？为什么必须这样？ 目前还没有从理论上给予回答，需要教育经济学理论工作者进行艰苦的、深入的研究。

（2）教育与经济、社会如何协调发展究竟什么叫协调？怎样才能使教育与经济、社会协调？目前这些问题在理论上、评价标准上和具体操作上，都是很不明确的。

（3）教育投资的总量、分配及其来源。

面对我国这样一个穷国办大教育的现实，究竟教育投资总量占国民生产总值的比例为多大才合理？当总量确定后，它在各级各类教育之间怎样进行合理的分配？仍然需要进一步论证。

在教育投资来源中，校办产业和有偿服务收入在理论上还有很大争议。

无论是初等和中等学校，还是高等学校，都是在教育经费短缺的背景下兴办校办产业的，这究竟是权宜之计，还是必由之路？值得研究。

非义务教育阶段收取学费，收费标准根据什么确定？与之相应的学生贷学金制度、其资金来源和还款机制，都是亟待研究的课题。

（4）教育资源的利用效率作为一个非盈利机构，学校有没有提高教育资源利用效率的压力和动力？如何形成提高教育资源利用效率的机制？还需要从理论上和制度上加以解决。

（5）教育投资的收益率。

这个问题在我国还是一个空白。

第二章 教育与人力资本第一节 教育与劳动力再生产一、教育是一种特殊的精神生产精神生产是人的思想意识、思维能力的生产和再生产。

教育是一种有目的的培养人的社会实践活动。

教育作为一种精神生产，具有许多特点：（1）教育的劳动对象是活生生的、有思维能力的人。

（2）教育过程是以教师为主导的师生共同劳动的过程。

（3）教育的产品是受教育者获得的知识和技能，是一种无形的产品。

二、教育是劳动力再生产的主要途径在实践中锻炼是在掌握了人类已有知识的基础上获取新知识的一条途径，而不是劳动力再生产的主要途径。

自学成才也是劳动力再生产的一条有效途径，它可以作为劳动力再生产的补充形式，而不能成为主要途径。

与上述两条途径相比，学校教育在培养各级各类人才和劳动后备力量方面具有巨大的优势。

整个教育过程，既是按照教育规律对人的加工过程，又是按照经济和社会发展的需要有计划地培养不同程度和不同类型劳动力的过程。

学校教育不仅可以高效率、高质量地进行劳动力的再生产，而且可以大规模地、有计划地进行劳动力再生产，所以它必然成为劳动力再生产的主要途径。

第二节 教育与社会再生产*重点掌握：发展教育是实现社会扩大再生产的前提；教育是现代生产发展的关键因素*一般掌握：教育是社会再生产的必要条件一、教育是社会再生产的必要条件教育是劳动力再生产的重要手段，因而是社会再生产的必要条件。

二、发展教育是实现社会扩大再生产的前提要实现内涵扩大再生产，就必须改善生产要素的质量。

首先，要使劳动力的质量得到改善。

其次，劳动资料质量的改善是以人的生产经验、劳动技能和科学知识的积累为基础的。

最后，劳动对象对于前者的开发和利用，对于后者质量的改善，也必须依靠掌握了更高水平科学知识和劳动技能的劳动者。

总而言之，生产要素质量的改善，归根到底，取决于劳动者质量的改善，即提高劳动者的科学知识和劳动技术水平。

而要做到这一点，必须优先发展教育事业。

因此，发展教育事业是实现扩大再生产，特别是实现内含扩大再生产的前提条件。

三、教育是现代生产发展的关键因素现代化生产出现了许多新的特征，使教育在社会生产中的地位和作用更加突出。

1、知识陈旧的周期正在缩短。

如果不重视继续教育，就难以在新的技术革命条件下取得经济发展的领先地位。

2、劳动者的职业变换正在加快。

劳动者只有在职前具备较高的受教育程度，或者在职后接受再教育，才能适应职业的流动性。

3、知识已成为生产的中心资源。

高速信息公路的建立，进一步加速了经济向“知识密集型”发展的进程。

知识已成为生产所需要的中心资源，成为决定生产力、竞争力和经济成就的关键。

4、劳动方式发生了革命性变化。

电子计算机的广泛应用，对劳动者的素质提出了更高的要求。

5、企业的组织结构正在改变。

系统工程、价值工程、网络运筹学、行为科学、计算机在管理上应用等六大管理科学的发展和应用，对管理人员的素质提出了更高的要求。

没有通过教育培养出来的大批科技人才和管理人才，就谈不上科学技术的进步和管理水平的提高，更谈不上现代化的实现。

我们必须认识到，发展教育事业，提高全民族的素质，是实现我国社会主义现代化的根本大计，必须把优先发展教育事业作为战略重点。

第三节 教育与人力资本一、人力资本理论英国古典经济学家亚当•斯密曾指出：（1）熟练劳动工资和普通劳动工资之间的差异。

（2）人们学到的有用才能是一种固定资本。

英国经济学家马歇尔继承了斯大林密把受过教育的人比作高价机器的见解，并把教育支出视为一种十分有利可图的投资。

斯密把教育费用视为“固定资本”的见解和马歇尔把教育费用视为“投资”的观点，可以说是当代西方教育经济学中“人力资本”理论的渊源。

1935年美国经济学沃尔什发表了《人力资本观》一文。

他采用成本——收益分析方法对教育的个人成本现值和收益现值作了比较。

在这篇文章中，他第一次提出了“人力资本”这样一个概念，第一次计算了教育投资的经济收益。

1959年，美国经济学家舒尔茨在其《人力投资——一个经济观点》一文中首次阐述了他的人力资本理论。

二、教育投资的性质1、根据教育对象的不同，教育投资可以划分为两部分：一是传统的学校教育投资，包括为了培养一般劳动后备力量的基础教育投资和为了培养各种专门人才的中等以上各种职业技术教育和专业教育的各类教育投资；二是传统学校教育以外的成人教育和继续教育投资，包括为了提高现有劳动力素质的各种职工教育、农民教育、干部教育和科技人员教育的投资。

2、根据投资的使用性质的不同，教育可以划分为教育事业费和教育基本建设投资。

3、根据投资的来源不同，教育投资可以划分为预算内教育投资、预算外教育投资和个人教育投资。