激发社会组织活力

加强社会组织管理发挥社会力量作用社会组织对于社会发展起着重要作用，加强社会组织管理能够更好地发挥社会力量作用。

本文将从社会组织管理的重要性、加强社会组织管理的必要性、加强社会组织管理的具体举措三个方面进行论述。

一、社会组织管理的重要性社会组织是社会力量的重要组成部分，对于社会治理和社会建设发挥着不可替代的作用。

良好的社会组织管理可以有效引导社会组织的发展，使其更好地服务于社会各方面需求，促进社会和谐稳定。

社会组织管理的重要性体现在以下几个方面：1. 发挥社会力量作用：社会组织作为自发组织形成的力量，具有灵活性、创新性和高效性的特点。

通过加强社会组织管理，可以更好地调动社会力量，使其在经济发展、文化建设、社会服务等方面发挥更大作用。

2. 引导社会组织发展方向：社会组织的领域广泛，种类繁多。

加强社会组织管理可以有针对性地引导社会组织的发展方向，推动社会组织向着服务社会、服务群众的方向发展，推动社会组织更好地对接社会需求。

3. 促进社会治理创新：社会组织可以在社会治理中发挥专业化、民主化和参与性的作用，为解决社会问题提供新思路和新方法。

加强社会组织管理有助于激发社会组织的创新活力，推动社会治理模式的创新。

二、加强社会组织管理的必要性当前，社会组织管理面临着一些挑战和问题。

加强社会组织管理具有迫切性和必要性，有助于解决当前社会组织管理中存在的问题，促进社会组织发展和提升其服务水平。

1. 管理规范化：加强社会组织管理有助于规范社会组织的运行和管理，推动社会组织依法依规开展活动，维护社会组织的合法权益。

2. 促进协同发展：加强社会组织管理可以促进政府、企业和社会组织之间的协同发展，形成良好的合力。

通过加强合作与协调，能够更好地解决社会问题，实现社会组织与其他力量的互补与共赢。

3. 资源整合与共享：加强社会组织管理有助于推动资源整合和共享，提升社会组织的服务能力和水平。

通过资源的整合与共享，可以避免重复建设，提高资源利用效率，实现更好的社会效益。

激发社会组织活力的三重途径作者：马晓燕来源：《法制与社会》2017年第22期摘要随着社会的发展，民众对社会服务的需求趋向多样化、细节化，变化的速度也在逐渐的加快，社会组织服务成为社会发展的必然趋势。

在我国由于社会组织发展先天不足，后天能力欠缺、组织模式落后，使得我国社会组织并没有呈现蓬勃的生命力。

激发社会组织活力是社会组织发展的关键。

激发社会组织活力需要政府、社会组织和市场三方面同时开展。

政府是社会组织发展的政策支持者；社会组织自身能力建设是根本；市场是导向，适当的市场机制可以为社会组织注入新的活力，创造有利于社会组织发展的社会环境。

关键词社会组织活力能力建设市场机制作者简介：马晓燕，天津理工大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：流动人口社会政策。

中图分类号：C912.2 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2017.08.071十八届三中全会提出了“激发社会组织活力”的要求。

社会组织的活力是指它能在多大程度上在复杂的社会环境中生存，获得自身发展，并在多大程度上对满足人的需要和维系社会功能做出贡献。

激发社会组织活力需要政府从宏观上把握社会组织发展方向，并为社会组织提供良好的政策支持，适当引入市场竞争机制促使社会组织探索新的管理模式，加强社会组织自身能力建设，尽最大可能增强社会组织的自主发展力量。

一、我国社会组织发展的困境随着全球化进程的加快，社会组织从20世纪70年代开始显示出其旺盛的组织活力，逐渐呈现全球化的趋势。

在我国，由于社会组织发展先天不足，后天能力欠缺、组织模式落后，使得我国社会组织并没有呈现蓬勃的生命力，不能满足社会多样化、细节化的服务需求。

首先，我国社会组织的发展先天不足。

受到我国“强政府、弱社会”的历史传统的影响，一方面我国政府在很长一段时间内展现了全能政府形象和能力，对民众有绝对的影响力，民众对政府的信任超过我国任何社会组织，在这样的社会环境内发展起来的社会组织本身存在先天不足的困境，另一方面我国政府对社会组织表现出矛盾的态度。

班子 建设 。
益慈善类 、城乡社 区服务类社会组织实行民政部
门直 接 登记 ，不 再 需 要 业 务 主管 单 位 审查 同 意 。
二是下放登记权 限。将异地商会登记权 限由省民
政 厅 下 放至 设 区 的市 民政 部 门 ；将 非 公 募 基 金会 的 登 记 权 限 由 省 民 政 厅 下 放 至 设 区 的 市 和 县 （ 市 、区） 民政 部 门 。 三是 允 许 登 记 备 案 。 大力
［ ７ 】 彭凌． 双向 匿名 审稿 制度在 医学期 刊 审稿 中的缺 陷
和对 策Ｕ 】 ． 中国科技期刊研 究，２ ０ １ ２ ，２ ３（ １ ） ：１ ４ ３ － １ ４ ５ ．
［ ８ ］ 葛建平 ，徐 晓 ，蔡 斐． 英 文版期刊 激发 国际 审稿 专
家积极性 的举措Ｕ 】 ． 编辑 学报 ，２ ０ １ ３ ，２ ５（ ２ ） ：１ ７ ４ — １ ７ ６ ．
知》 对 推进社会组织登记 制度 改革作 出
了四个 方 面 的规定 。一 是 实行 直 接登 记 。 自 ２ ０ １ ３ 年 ８月 １日起 ，对 行业 协 会 商会 类 、科 技类 、公
开 、人事管理 、诚信 自律等规章制度 ；建立权责
明确 、运转 协 调 、制 衡 有效 的法 人 治理 结 构 ，推 进 社会 组 织 管理 层 的职 业 化 和专 业 化 ，强 化 领 导
６ ４ Ｎ ｏ ． ９ ２ ０ １ ３（ ｓ ｕ ｍ Ｎ ｏ ． ２ ９ ８ ）
争取 政府 财政支 持 ，建立 购买 社会 组织 服务 制度 。
协会商会 ；允许成立跨 区域性行业协会商会 。 《 通知》 对加强社会组织规 范管理提 出了新 的要求 。一是加强 日常监督管理。健全完善监督

激发社会组织活力发挥社会组织作用社会组织是社会的重要组成部分，它在社会发展中起着重要的推动作用。

激发社会组织的活力，发挥其作用，对于社会的健康发展具有重要意义。

下面我将从加强社会组织建设、提升社会组织能力、改善社会组织环境等方面进行论述。

首先，加强社会组织建设是激发社会组织活力的基础。

通过建设健全的组织机构，完善内部管理和运作机制，提高社会组织的组织能力和行动能力。

同时，培养和选拔社会组织的骨干力量，加强他们的专业能力和管理水平，使社会组织能更好地服务于社会，发挥自身的特长和优势。

此外，还需要加强社会组织的法律意识和自律意识，健全相应的法规和制度，规范社会组织的行为，提高其社会声誉和公信力。

其次，提升社会组织的能力，是发挥社会组织作用的关键。

通过加强专业培训和知识更新，提高社会组织成员的专业素质和综合能力。

同时，加强与政府、企业等社会各方的沟通和合作，互相借鉴各自的优势，形成合力推动社会事业的发展。

此外，还需要加强社会组织之间的联合和协作，形成网络化、专业化的合作模式，提高资源的整合和利用效率，实现优势互补，形成合力。

再次，改善社会组织环境，是激发社会组织活力的保障。

要构建开放包容的社会组织环境，为社会组织的发展提供良好的条件和支持。

一方面，要营造公平竞争的市场环境，打破行业垄断，允许多种形式的社会组织共同发展。

另一方面，要优化政府与社会组织的关系，建立稳定、持久的合作机制，形成政府、市场和社会组织三者良性互动的局面。

同时，还要加强对社会组织的政策支持和金融扶持，为其提供资金、场地、培训等方面的支持，增强其可持续发展的能力。

最后，要加强社会组织的宣传和推广工作，提高社会对社会组织的认识和理解。

通过宣传社会组织的价值和作用，引导公众对社会组织的关注和支持，培养社会组织参与公共事务和社会管理的意识，从而进一步激发社会组织的活力和创造力。

总之，激发社会组织的活力，发挥其作用，需要从加强社会组织建设、提升社会组织能力、改善社会组织环境等多个方面入手。

XXX区全面深化社会体制改革工作方案根据《XXX关于全面深化改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）部署，为全面深入推进社会体制改革，制定本方案。

一、总体思路紧紧围绕建设幸福城市核心任务，通过推进社会事业改革创新、激发社会组织活力、创新有效预防和化解社会矛盾体制、健全公共安全体系、构建各类主体参与的民主协商机制，着力保障和改善民生，激发全社会的能动性和创造力，加快形成科学有效的社会治理体制，实现社会既充满活力又安定有序。

二、目标要求2014年，社会体制改革全面深入推进，基本公共服务体系更加完善，配套制度更加成熟、定型，基层社会治理取得阶段性成果；到2020年，民生福祉明显提升，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，促进社会和谐、维护公平正义、激发社会活力的社会利益调节机制，科学有效的社会治理体制，基本建成符合时代潮流、具有惠州特色、人民群众满意的社会体制，促进全社会的共融共生。

三、重点任务1.深化教育领域综合改革。

根据全区学校数量和布局情况，2014年，全面启动督学责任区制度与工作，安排督学对中小学（含民办及幼儿园，下同）的教育教学工作实施经常性督导的制度。

责任区督学由专职督学和兼职督学组成，即由区管委会聘任的区督学任组长及区宣教局聘任的2-3名特约督导员共同组成。

责任区督学主要职责为依法对责任区内的普通中小学、幼儿园贯彻落实国家教育法律法规、方针政策的情况进行经常性的随机督查，重点督查学校、幼儿园推进素质教育、规范办学行为的情况。

2. 健全促进就业创业体制机制；完善城镇新增就业7500人，城镇失业人员再就业1000人，就业困难人员实现就业200人，新增转移农村富余劳动力200人，实现创业200人，举办各类招聘会50场，发放小额担保贷款30万元，城镇登记失业率控制在2.3％以内；职业技能培训50000人，其中：企业在岗职工培训45000人，劳动力技能培训2000人，创业培训200人。

湖北省社会组织活力不足原因分析及激发对策思考-人力资源湖北省社会组织活力不足原因分析及激发对策思考吴斌祥湖北省民政厅陈韦潮武汉科技大学课题来源：2014湖北省委决策支持工作重点课题，湖北非营利组织研究中心、湖北省民政厅、湖北省社会组织总会调研项目。

摘要：本文对湖北省社会组织活力不足的主要表现和影响社会组织活力的相关因素加以了分析。

本文认为，公共政策扶持乏力、职业化培训体系缺少、组织治理文化缺乏、政府重管理轻服务、法律法规供给不足等因素是造成湖北省社会组织活力不足的主要原因，要提高社会组织活力，应该从培育扶持、政府分权、法律保障等关键因素入手。

关键词：湖北社会组织活力从湖北省的社会组织发展趋势来看，在省委省政府的政策支持以及社会活动空间的不断扩展的条件下，得到了逐步的发展，正在走向一个良性的、规范的、合理的发展轨道，但不可否认，活力不足依然是湖北省社会组织存在的突出问题。

面对“创新社会治理体制”的新命题，如何在新的历史条件下对社会组织改革发展进行部署，激发社会组织活力，提高社会组织能力，将其培育好、管理好，是新时期的一个新课题。

一、湖北省社会组织活力不足的制度分析1.公共政策扶持乏力，缺乏市场培育机制目前社会组织开展活动主要依据《社团管理条例》、《民办非企业单位管理暂行条例》和《基金会管理条例》。

三部《条例》规定内容过于笼统和宽泛，缺乏具体性和操作性，在执行过程中难以覆盖到方方面面，且由于条例颁布之时的环境与目前社会组织发展的需要有显著的差别，时滞性表现明显，亟须尽快修订完善。

2013年起，中央明确降低社会组织的登记门槛，提出行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织可以免挂靠主管单位直接登记管理，湖北省也已落实了摘要：随着经济的发展，对于专业技术人才的需求也不断的增加。

技工院校是我国教育体系中的重要组成部分，为实用型人才的培养做出了重要的贡献。

本文从机电专业技工院校毕业生的评价模式研究出发，结合市场调研来讨论其改革的相关问题。

遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步加强社会组织建设，激发社会组织活力，现就改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展提出以下意见。

一、重要性和紧迫性以社会团体、基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织，是我国社会主义现代化建设的重要力量。

党中央、国务院历来高度重视社会组织工作，改革开放以来，在各级党委和政府的重视和支持下，我国社会组织不断发展，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交往等方面发挥了积极作用。

同时也要看到，目前社会组织工作中还存在法规制度建设滞后、管理体制不健全、支持引导力度不够、社会组织自身建设不足等问题，从总体上看社会组织发挥作用还不够充分，一些社会组织违法违规现象时有发生。

当前，我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展，有利于厘清政府、市场、社会关系，完善社会主义市场经济体制；有利于改进公共服务供给方式，加强和创新社会治理；有利于激发社会活力，巩固和扩大党的执政基础。

各地区各部门要站在战略和全局高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，将其作为一项重要基础性工作来抓，主动适应新形势新任务要求，全面落实相关政策措施，扎扎实实做好各项工作。

二、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局要求，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，一手抓积极引导发展，一手抓严格依法管理，充分发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用，努力走出一条具有中国特色的社会组织发展之路。

（二）基本原则——坚持党的领导。

按照党中央明确的党组织在社会组织中的功能定位，发挥党组织的政治核心作用，加强社会组织党的建设，注重加强对社会组织的政治引领和示范带动，支持群团组织充分发挥作用，增强联系服务群众的合力，确保社会组织发展的正确政治方向。

探析激发我国社会组织活力的途径【摘要】我国社会组织活力的激发是当下亟需关注的问题。

本文从加强政策支持、促进公民参与、优化组织管理机制、加强社会组织之间的合作以及提升社会组织的专业化水平等方面进行探讨。

政府应该加大对社会组织的支持力度，提供更多优惠政策和资金支持。

通过加强公民参与，激发社会组织的活力和创新精神。

优化组织管理机制，提高组织的运行效率和透明度。

加强社会组织之间的合作，发挥各方优势，共同推动社会事业的发展。

提升社会组织的专业化水平，提高组织的公信力和竞争力。

只有综合利用各种途径，才能真正激发我国社会组织的活力，为社会发展注入新动力。

展望未来，随着我国社会组织制度不断完善和发展，社会组织活力将得到进一步提升。

【关键词】社会组织活力、政策支持、公民参与、组织管理机制、合作、专业化水平、未来展望1. 引言1.1 背景介绍中国社会组织是指由公民自发组成、独立自主开展活动，在社会经济生活中发挥积极作用的组织形式。

随着中国社会的不断发展和变革，社会组织在推动社会进步、促进民生福祉等方面发挥着越来越重要的作用。

目前我国社会组织活力不足的问题依然存在，需要进一步探讨如何激发社会组织的活力，提升其影响力和服务水平。

背景介绍部分将对当前我国社会组织面临的挑战和问题进行分析，例如政策支持不足、公民参与度不高、组织管理不规范等；同时也探讨了激发社会组织活力的重要性及意义，为后续展开具体措施提供理论基础和实践指导。

通过对背景介绍的全面分析，可以更好地了解当前我国社会组织发展的现状与问题，为提出有效的激发社会组织活力途径奠定基础。

1.2 研究意义社会组织是社会生活中的重要组成部分，对于推动社会进步、解决民生问题、维护社会稳定具有重要作用。

随着我国社会经济的快速发展和社会结构的不断变迁，如何激发我国社会组织的活力，提升其服务能力和影响力，已成为当前的重要课题。

研究意义在于深入探讨我国社会组织活力的激发途径，有利于加深对社会组织形成和发展规律的认识，为其持续健康发展提供理论支撑和政策建议。

创新社会治理必须注重维护最广大人民的根本利益，最大限度地发挥和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进安全中国建设，维护国家安全。

，确保人民安居乐业，社会稳定有序。

（一）完善社会治理方式。

坚持制度化治理，加强党委领导，发挥政府的领导作用，鼓励和支持社会各界的参与，实现政府治理，社会自我调节与居民参与之间的良性互动。

自治。

坚持法治，加强法治保障，运用法治思想和方法解决社会矛盾。

坚持全面治理，加强道德约束，规范社会行为，规范利益关系，协调社会关系，解决社会问题。

从源头上坚持治理，从根本上解决问题，从根本上着眼，以网格管理和社会化服务为导向，完善基层综合服务管理平台，适时反映和协调企业利益。

各个级别的人和诉求。

（2）激发社会组织的活力。

正确处理政府与社会的关系，加快政府与社会的分离，促进社会组织明确其权利和责任，依法自治，发挥作用。

适合社会组织提供的公共服务和问题应由社会组织承担。

支持和发展志愿服务组织。

在一定时间内实现行业协会与商会之间的真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会，商会，科学技术，慈善事业，城乡社区服务社会组织，并直接申请注册依法成立。

加强对中国社会团体和外国非政府组织的管理，引导他们依法开展活动。

（三）创新有效地预防和解决社会矛盾。

完善重大决策的社会稳定风险评估机制。

建立顺畅有序的诉求表达，心理干预，矛盾调解和权益保护机制，使群众问题得到体现，矛盾得到解决，权益得到保障。

改革行政复议制度，完善行政复议案件审判机制，纠正违法或不当行政行为。

完善人民调解，行政调解和司法调解的联合工作制度，建立调解和解决矛盾纠纷的综合机制。

改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，完善及时就地解决群众合理诉求的机制。

将涉及法律和诉讼的信访纳入法治的轨道，建立涉及法律和诉讼的信访合法终止制度。

（四）完善公共安全体系。

完善统一，权威的食品药品安全监管机构，建立覆盖全过程的最严格的监管体系，建立食品起源可追溯体系和质量标识体系，确保食品药品安全。

2014年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
科研热词 推荐指数 社会公共领域 3 社会治理体制 2 社会治理 2 激发社会组织活力 2 创新社会治理体制 2 雅好文章 1 近代社会组织 1 自由贸易区 1 群众自治 1 章帝 1 社区建设 1 社会组织活力 1 社会组织 1 社会活力 1 社会治理方式 1 社会体制改革 1 留学文凭 1 溢出效应 1 流通产业 1 汉密尔登大学 1 民主管理 1 文学繁荣 1 文学取士 1 政府责任 1 改进社会治理方式 1 志愿服务 1 市场 1 宪政 1 威权主义 1 基层治理 1 国家治理 1 可持续发展 1 发展战略 1 协同治理 1 创新 1 共同富裕 1 公民社会本理解出发,要应对当代中国国家治理现代化的 1 健全公共安全体系 1 东汉 1 上海律师公会 1
推荐指数 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2012年 序号 1 2 3 4
科研热词 禁烟组织 禁烟活动 回族 丁竹园
推荐指数 1 1 1 1
2013年 序号 1 2 3 4 5 ห้องสมุดไป่ตู้ 7 8
2013年 科研热词 非政府组织 良性互动 现代大学制度 政府监管 学术自由 大学内部制度建设 合作 制度文化 推荐指数 1 1 1 1 1 1 1 1
2010年 序号 1 2 3 4 5 6 7
2010年 科研热词 思想理论建设 学习型党组织 县域政治 创新 党委功能 党内民主 人大民主论 推荐指数 1 1 1 1 1 1 1
2011年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

中国社会组织 2019年 第2期无锡市体育总会加强规范建设 提升服务能力激发体育类社会组织发展活力文丨王冰洁　陈琛琛2018年，无锡市体育总会以党建、规范化建设、实体化改革等为抓手，持续推进无锡市体育类社会组织各方面的发展。

发展中存在的一些亟待改进的问题，成为2019年无锡市体育总会开展工作的关注点。

提升能力是发展的硬道理推进体育类社会组织党建工作。

2018年，无锡市体育总会把社会组织党建作为政治工作之一，逐步加强和推进这一工作。

一是在社团章程中加入党建内容，对新成立和换届的社团，要求在章程总则第二条必须加入一句话，即“本团体根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。

”二是开展党建培训，2018年11月中旬特别邀请了市委组织部组织处的相关负责人就社会组织党建方面进行授课，让体育类社会组织认识到党建工作的意义和重要性。

三是鼓励有条件的社会组织成立党组织，2018年10月10日，无锡市石锁协会召开了党支部成立大会，协会党支部的成立得到了所在地新吴区江溪街道党工委“两新”工委的指导，这是江苏省非物质文化遗产体育类协会和无锡市级体育类单项协会首次成立党组织。

协会成立党组织以后，将进一步发挥党组织的战斗堡垒作用，团结带领协会党员发挥模范带头作用，让协会组织更加规范发展，更有生命力。

加强体育类社会组织规范化建设。

一是继续推行无锡市体育总会2017年编制印发的《市属体育社会组织建设规范指南》，规范体育类社会组织成立、换届、年检、变更等流程，与市民政部门保持积极的联系，对章程等核心内容加强把关，把议程、主持辞等模板化，一定程度上提高了工作效率。

2018年，无锡市体育总会指导成立了空手道、空竹、拳击、体操和扑克牌运动协会，指导市网球协会、定向运动协会、登山户外运动协会等完成了换届改选。

二是出台管理办法，制定了《无锡市体育社团管理办法（试行）》和《无锡市体育社团财务管理办法（试行）》，及时向体育类社团传达中共无锡市委办公室和无锡市人民政府办公室印发的《关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的实施细则》。

大家好！今天，我们在这里召开社会组织现场会，共同探讨社会组织在新时代的发展方向和使命。

首先，我代表主办方，向各位领导、各位来宾、各位代表的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！近年来，我国社会组织发展迅速，已成为社会事业发展的重要力量。

社会组织在扶贫济困、公益事业、社会服务等方面发挥了积极作用，为构建和谐社会作出了重要贡献。

在此，我要向所有为社会进步作出贡献的社会组织表示崇高的敬意！当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程上，社会组织面临着前所未有的发展机遇。

为了更好地发挥社会组织的作用，推动社会组织高质量发展，下面我提出以下几点意见：一、加强党的领导，确保社会组织正确发展方向。

社会组织要始终把党的领导放在首位，坚决贯彻党的路线方针政策，确保社会组织始终沿着正确方向前进。

二、深化社会组织改革，激发社会组织活力。

要深入推进社会组织登记管理、人事管理、财务管理等方面的改革，优化社会组织发展环境，激发社会组织活力。

三、强化社会组织服务能力，提升社会组织服务质量。

社会组织要坚持以人民为中心的发展思想，加强自身建设，提高服务能力，为人民群众提供更加优质、高效的服务。

四、加强社会组织人才培养，提升社会组织整体素质。

要注重培养和引进一批具有专业素养、创新精神和奉献精神的社会组织人才，为社会组织发展提供有力支撑。

五、加强社会组织监管，维护社会组织健康发展。

要建立健全社会组织监管体系，加强对社会组织的管理和监督，确保社会组织依法依规开展活动，维护社会组织健康发展。

各位领导、各位来宾、各位代表，社会组织的发展离不开大家的共同努力。

让我们携手共进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，为构建和谐社会，为社会组织的高质量发展，共同努力！最后，预祝本次现场会圆满成功！谢谢大家！。

制度环境对社会组织活力的影响作者：***来源：《社会科学研究》2020年第02期〔摘要〕激發社会组织活力是推进新时代社会治理创新的历史使命。

制度环境是激发社会组织活力的关键变量。

本研究基于2019年对贵州、湖南、广东三省988个社会组织的问卷调查数据，揭示制度环境对社会组织活力的影响及其作用机制。

研究结果表明：正式制度中的法律制度、激励政策和监督制度对社会组织活力具有显著的正向影响，非正式制度中的意识形态、价值观念和文化传统对社会组织活力具有显著的正向影响。

因此，无论是正式制度还是非正式制度，均是社会组织活力的重要解释变量。

本研究的结论对于激发社会组织活力、促进社会组织发展具有深刻的政策意义。

〔关键词〕社会组织活力，制度环境，正式制度，非正式制度〔中图分类号〕C916.2 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1000-4769（2020）02-0115-15一、研究背景在城市化进程中，“市场失灵”以及一定范围内的“政府失灵”的存在，为社会组织这一介于政府和市场之间的第三部门提供了重要的发展契机。

城市化进程中产生的大量社会问题都需要社会组织参与解决。

基于此，改革开放以来，政府对社会组织空间无所不在的穿透和无所不能的控制已经不复存在。

①特别是自十六届四中全会以来，党中央释放出积极发展社会组织的政策信号，政府与社会组织的关系随之发生了巨大改变。

党的十七大报告中社会组织归入社会建设与社会管理板块进行论述。

十八大报告中更是明确提出要改革社会组织的管理制度，实行政社分开，处理好政社关系。

十八届三中全会提出要创新社会治理体制，激发社会组织活力。

②党的十九大报告强调指出：“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

”党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》再次强调，要“发挥群团组织、社会组织作用”。

社会组织党建，是迫切需要的，是具有 时代性的。社会组织的成员流动性很大， 服务的效果时好时坏；再加上社会组织 自发性组成，成员的专业化能力也是参 差不齐，缺乏专业性人才，对自身的管 理能力也有所欠缺；社会组织因为贴近 民众，如果有不好的观念思想和作风， 社会群体进行跟风、传播，会造成不同 程度的不良影响，甚至会影响社会稳定 和谐；随着社会组织管理制度的改革， 社会组织的登记门槛降低，社会组织如 雨后春笋般出现，监管的责任越发重要。 为了维护社会组织健康有序发展，维护 社会稳定，社会组织党建是刻不容缓的， 通过建立党组织，准确把握群众的思想 动态，及时发现解决问题；接受党的正 确领导，认真贯彻党的路线方针，社会 组织才能适应新时代，才能发展壮大。
２ 枫桥镇社会组织概况
枫叶红大地，党建聚人心，枫桥镇 以创建“红枫党建”品牌为载体，打造 服务型党组织，秉持“党建引领、社会 协同、共促发展理念”，枫桥镇着力规划， 引导、培育和发展社会组织。目前，全 镇共有各类社会组织 280 家，其中备案 登记的镇级社会组织 52 家，涵盖了矛
盾化解、治安巡逻、网格化管理、心理 服务、特殊群体帮扶等各个方面，参加 人数 1.6 万人，平均每 5 人中就有 1 人 参加了社会组织，枫桥镇社会组织发展 速度快，数量较多，涉及领域广，活动 范围涉及到公益事业、民事调解、经济 建设、文化教育、环境保护、扶贫等诸 多领域。党的十九大报告提出“要以提 升组织力为重点，突出政治功能，把企 业、农村、机关、学校、科研院所、街 道社区、社会组织等基层党组织建设成 为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导 基层治理、团结动员群众、推动改革发 展的坚强战斗堡垒。”②对社会组织的 党建工作提出了鲜明的导向，目前中共枫 桥镇社会组织支部委员会下设 3 个实体支 部和 3 个功能性党支部，全覆盖社会组织。 52 家社会组织共有党员 1121 名，其中“红 枫义謦”党支部、调解志愿者联合会党支 部、“桥大妈联合会”党支部是实体党支 部，公益志愿者党组织、经营之家党支部、 趣缘党支部是功能性党支部，各个党总支 部的成立确保了党建活动的展开。

社会治理包括哪些内容社会治理的概念：社会治理是指社会治理是政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等多种主体通过平等的合作、对话、协商、沟通等方式，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行引导和规范，最终实现公共利益最大化的过程。

社会治理的内涵：从运行意义上，“社会治理”实际是指“治理社会”。

或者换言之，所谓“社会治理”，就是特定的治理主体对于社会实施的管理。

由“社会管理”到“社会治理”不仅仅是概念上的变化，而且蕴含着理念、方法、手段和制度等多个层面的深刻变革。

“社会治理”与“社会管理”的区别集中在三个方面：1、覆盖的范围不同，“社会管理”在实践中往往被理解为无所不包，涵盖的领域过于宽泛，在实践中不容易把握、很难界定；“社会治理”则聚焦于激发社会组织活力、预防和化解社会矛盾、健全公共安全体系等。

2、“社会治理”相比于“社会管理”，更突出地强调“鼓励和支持各方面的参与”，强调更好地发挥社会力量的作用，而不是政府的管控。

3、“社会治理”更加强调制度建设，特别要用法治思维和法治方式化解社会矛盾，社会治理体系可以说是国家治理体系的一个重要组成部分。

要研究政府、市场、社会三者之间可能出现的冲突与合作方式。

社会治理的内容：创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。

（1）改进社会治理方式。

坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。

坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。

坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。

坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。

“ 正 确 处 理 政 府 和 社 会 关 系 ，加 快 实 施 政 社 分 开 ，推 进 社 会 组 织 明 确 权 责 、依 法 自治 、 发 挥 作 用 。适 合 由社 会 组 织 提 供 的 公 共 服 务 和 解 决 的 事 项 ， 交 由 社
会 组 织 承 担 。 支 持 和 发 展 志 愿 服 务 组 织 ”。 社 会 组 织 ， 又 称 民 间 组 织 、 非 政 府 组 织 ，泛 指 那 些 在 社 会 转 型 过 程 中 由 各 个 不 同 社 会 阶 层 的 公 民 自发 成 立 的 、在 一 定 程 度 上 具 有 非 营 利 性 、
２ ０ １ ３年 １ １月 １ ２ 日 ，党 的 十 八 届 三 中全 会 审 议
提 供 防 洪 、水 土 保 持 、水 资 源 保 护 等 公 共 物 品 ，属
通过 《 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问题 的 决 定 》（ 以下 简 称 《 决 定 》） 。《 决定》 第十 三项“ 创 新 社 会
水 利 具 有 很 强 的 公 益 性 、基 础 性 、 战 略 性 ，既
转 变 、 水 利 公 共 服 务 以 及 完 善 市 场 机 制 等 方 面 具 有
重 要 的 载 体 作 用 ， 是 创 新 水 利 社 会 治 理 体 制 不 可 或
缺 的部 分 。
收稿 日期 ： ２ ０ １ ４ ． ０ ２ ． １ ４
府 与 市 场 、 政 府 与 公 民 之 间 的 社 会 组 织 ，具 有 弥 补 “ 政府 失 灵 ” 与“ 市 场失 灵 ” 的 先 天 优 势 ，对 于 推 动 政 治 体 制 改 革 、 加 快 政 府 职 能 转 变 和 完 善 现 代 社 会 服 务 功能 都 具 有 重要 的意 义 。

激发体育社会组织活力　广泛开展青少年体育活动（一）裴立新（广州体育学院青少年体育研究中心）一、发展现状普遍增强青少年体质和培养更多高水平体育后备人才是通过广泛开展青少年体育活动实现的。

组织化是重要的有效的实现形式。

国外有研究证实：群体性的体育活动较之个体性的体育活动，更有利于保持体育活动的持续和发挥体育的社会功能。

欧美国家健身活动的组织化水平普遍较高。

如体育人口比例比较高的丹麦、芬兰体育俱乐部会员达国家人口总数的42%和41%。

德国9万多个体育俱乐部会员达到2700万，占其总人口的30%，平均每10万人拥有120个体育组织。

与之相比，我国差距明显。

按照2012年底公布人口数计算，平均每57490人拥有1个正式登记的体育社会组织，每10万人拥有不到2个。

体育活动组织化对于处在成长发育阶段的青少年更具有重要意义和作用。

可以动员更多青少年参与体育活动，扩大活动规模，在更大范围内普及、推广体育运动，有利于传授技能、培养意识、养成习惯，发现体育人才，促进青少年社会化及培养集体意识等。

我国党和政府历来重视有组织的开展青少年体育活动。

上世纪90年代以来，在国家制定实施的一系列相关政策法规中都把青少年体育组织建设放在重要位置。

1995年《体育法》规定“学校应当组织多种形式的课外体育活动，开展课外训练和体育竞赛……”并且明确规定：“国家鼓励、支持体育社会团体按照其章程，组织和开展体育活动，推动体育事业的发展。

”2000年，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》提出“教育、文化、科技、体育等部門要把做好引导和安排青少年学生课余生活及活动场所的建设和管理工作列入重要日程”。

国家体育总局积极响应落实文件精神，同年开展青少年体育俱乐部创建活动。

2002年中共中央国务院在《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》中明确提出：构建群众性体育服务体系，要坚持政府支持与社会兴办相结合。