如何提高会议质量

如何提高会议质量近期，山东省委发出通知，要求各级各部门精简会议，缩短会期，省直部门原则上每年召开一次，时间在一天以内。

笔者认为，贯彻落实好这一要求，关键是在提高会议质量上下功夫。

一要精心准备。

“凡事预则立,不预则废”。

许多会议由于会前没有经过精心酝酿，充分准备,导致在会上扯来扯去,找不到主题，无法形成共识，最终解决不了实际问题。

因此，不开没有准备的会应当成为一条基本准则，除了事务性工作准备以外，关键是做好人员思想和意见上的准备。

凡传达文件的会，事先要研究好贯彻执行的具体意见；汇报工作的会议，要先把各种材料、数据和各部门的意见准备好；讨论方案、规划、制度的会议，会前应将讨论稿或提纲发给有关单位和个人，使与会者能预先思考，决策在前；决定问题的会议，也要事先打招呼，发出“安民告示”通知，让与会者提前酝酿。

二要精心选人。

召开什么样的会，要求什么样的人参加，一定要仔细考虑，心中有数。

该来的一个不能少，无关人员一个也不要。

可以由少数同志参加的会，就不必把众多的人请来陪会；一般干部能当家的，就不要让单位负责人参加；能由主管领导参加的会，就不要请“一把手”参加；有的领导成员虽然与会议讨论的问题有联系，但不是主要人员，可以事先征求他们的意见，将其意见带到会上，本人则不必到会；对某些同类性质的问题，可以选代表参加，不必人人都与会；有些需要获得结果而不必参加讨论的人员，可以在会后向他们转达；基层单位的会议，不必大小干部齐上阵，每个单位有代表即可。

这样，能避免更多的人泡在会海之中，从而腾出更多的时间干其他工作。

三要准时开会。

“八点开会九点到，十点钟才能做报告。

”靠这样的精神状态来组织会议，谈何效率，谈何标准，谈何质量呢？伟大导师列宁就非常注意这个问题，凡是他主持的会议，不论出席会议的人数为多少，总是按原定的时间准时开会。

他厌恶那种拖拖拉拉的作风，不允许随意延长会议时间，更不允许无故迟到。

马克思说过：“在商业上讲，时间就是金钱，在战场上说，时间就是军队。

”这就告诉我们，抓住时间就等于抓住了战机，抓住战机就取得了决胜的关节。

尤其是在信息化条件下，更要培养时间观念，造就雷厉风行的作风，靠精细准确的时间来赢得主动权。

四要议题明确。

就是要求会议解决的问题一定要明确，决不能含含糊糊，使人摸不着头脑。

只有议题明确，与会人员才好发表意见，提出观点，讨论才能进行。

组织会议，首先要对议题进行收集、加工、整理，做到清晰明了，切实可行，没有明确议题的会坚决不能开。

一般来说，一次会议有多个议题，效果不会很好。

但纯属于布置任务一类的会议，可以把几个内容合并到一个会上讲，然后分别去贯彻落实，这样可以减少开会，提高工作效率。

五要抓住中心。

会议要解决什么问题，一定要牢牢抓住不放。

会议的一切活动都要围绕这个中心来进行，不能搞与议题无关的活动。

一次会议只能有一个中心，辅以别的第二位、第三位，切忌毫无计划，形成多个中心，造成凌乱无序的状态。

会议主持者要严格掌握讨论范围，把大家的注意力引导到有价值的问题上，防止漫无边际地东拉西扯。

任何人都不能作离题的发言。

六要言简意赅。

要想开短会，必须长话短说。

如果人人长篇大论，会议想短也短不下来。

汇报工作、发表意见、交流经验、作报告等都要言之有物，简明扼要，有话则长，无话则短，废话、空话、套话更要严格禁止。

在可能的情况下，最好能限定时间，发言时尽量不重复别人讲过的话。

需要领导成员到会讲话或作报告时，领导班子最好先把要讲的事情集中起来，由一个人作主题发言，其他同志可根据需要简短补充。

不要张三讲了，李四又重复，王五又要补充。

这样不仅浪费时间，更容易出现意见不统一的现象，使下级无所适从，不好贯彻。

七要议而必决。

应该在会上决定的事，不要拖到会后；应该这次会上拍板的，不要等到下次会议。

一议再议，议而不决，就是劳而无功，会议的效益就等于零。

对于那些“拿不准”，需要继续调查和研究的问题，以及那些条件不成熟，还需要继续做工作的问题，就不要硬拿到会议上来讨论，等时机成熟了再行上会。

（一）工作职责：1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，及时了解全力贯彻党的路线、方针、政策和市区、办事处决议和指示的执行情况，准确地向办事处领导如实反映，为科学决策提供依据。

2、负责有关文件、材料的起草印发工作。

3、承担机关机要、保密、信息、文印、档案管理和上下联络工作。

4、负责来往信函的处理，热情接待来办联系工作人员及其他来访人员。

5、负责机关的后勤保障和日常事务管理工作。

6、负责接收上下级及各科室报送的各类文件、材料，认真做好收文的登记、分发、呈批、催办、交卷、归档工作。

7、负责办事处下达各科室任务的督办、检查和有关工作情况的收集工作。

8、负责行政印鉴的管理和有关证明的出具。

9、负责考勤制度的落实。

10、负责人大、政协、纪检、武装、统战、组织、妇联、宣传的日常事务工作。

（二）办事程序：1、办理基层人民政府一级的证明（申请）当事人在各社区或单位先开好证明（申请），将要证明的事项或申请办理的理由说明白，加盖社区或单位的公章后，到街道党政办公室，根据当事人的情况给予办理，涉及法律或经济的事项必须有领导签字，否则不予办理。

（证明范围：居住证明、亲属关系证明、结婚函调、贫困证明、无业证明、经济适用房申请、以社会人员身份参加高考等。

）2、办理转入、转出组织关系当事人应持因工作变动，需转入（出）组织关系的证明文件（包括相应的档案），到组织办给予办理。

3、调阅档案当事人应持单位介绍信或分管领导同意的证明，到党政办找管理员调阅并认真作好相应项目的登记，否则拒绝调阅。

4、文件查阅当事人应持工作需要或主（分）管领导同意的文件，到党政办文件管理员处（党政网）查阅或打（复）印相关文件，并作好登记，否则不予查阅。

5、投诉事项街道下属各企事业单位各社区区域内，凡有党员、干部在工作、生产中有违法、违纪行为的人或事，请到各单位支部书记或街道纪委投诉，凡在家庭生活中，妇女、儿童的权益受到伤害或夫妻之间纠纷其中女方的权益受到侵害的，请到党政办妇联专干处投诉。

6、工作咨询当事人对办事处工作权限的咨询及对辖区内相关事务的询问，当涉及国家及政府机密范围时可不予回答，做好相关电话访问。

淮河路街道办事处工作现状分析淮河路街道办事处工作现状分析淮河路街道办事处工作现状分析淮河路街道办事处工作现状分析随着改革开放不断深入，社会各项事业不断发展，街道办事处的各种职能也在不断发生着变化，上级各部门责任下移，工作重心下放都给办事处的工作带来不同程度的压力和挑战。

行政工作做为一项系统工程，在具体工作运行中，既要做到统筹兼顾，协调促进各项事业又好又快发展；又要做到“责、权、利相统一，人、财、物相一致”。

而就淮河路街道办事处现状而言，目前工作量不断增多，人员编制却没有改变；责任不断增大，经费却缺少保障；形成“上面千条线，下面一根针”的局面，承载着许多繁重的工作任务，有些工作因办事处职责不明晰，权力不到位，导致行政职责、执法职能缺失，管理力度不强。

在现实工作中，上级政府部门安排给办事处的事务性工作多，核心权力不下放或下放较少，造成职能交叉、条块分割，协调解决问题上，矛盾大、阻力多、效率低。

例如：一些市容环境卫生方面的管理权没有下放，使管理、审批、收费等环节相互脱节，出现了部门管事、街道办干活，或者部门收费、街道办管理的情况，整体功能受到制约。

要想从根本上解决这些问题，就必须对街道办事处在城市管理、城市服务等方面的职能、地位和作用给予充分重视，赋予一定的责任和权力。

真正实现“责、权、利相一致；人、财、物相一致”，为解决目前存在的问题和现状，应理顺两种关系。

一是理顺上级主管部门与街道办事处关系。

在实际工作中市、区政府职能部门将大量的事务性工作无限延伸到街道办事处，办事处为了完成上级交办的各项工作任务，不得不集中有限力量和投入大量的人力、物力，完成各项临时工作，没有更多的精力来研究本辖区社会事务和经济发展；同时，办事处工作任务加大，办事处责任又不断增强，而办事处权限、人员队伍却维持原状。

上级政府部门下达（派）的各项任务，办事处因没有赋予相应的管理权，行政执法权、处罚权，使许多工作处于治标不治本的状态，无法落实到位，在一定程度上影响和制约了办事处职能的履行。

要想进一步完善办事处职能，适应社会发展需要，就要把政府管不好、管不了，而应由办事处管理的事情，交由办事处管理，并给予相应的工作管理权限，做到“权”随事走，人随“钱”走，统筹各方，协调一致，以增强办事处综合协调和管理能力。

而应由市、区政府负责管理的工作事项，因办事处职责所限管不了，不应管的事项，不应交由办事处来管理，减少管理层次，减轻办事处负担。

同时，上级主管部门应根据办事处的工作任务、责任权限和职能，重新设定编制，增加人员。

并根据各项工作情况，下拔工作经费。

二是要理顺办事处与社区居委会关系。

街道办事处是区政府的派出机关，是代表区级政府在辖区内实行社会管理的基层组织，其管理方式是依法行政。

社区居委会是居民自治组织，代表居民在社区内进行社会管理，其管理方式是自我管理、自我发展、自我完善。

社区居委会是接受街道办事处的指导而不是领导。

但是，目前街道办事处与社区居委会的关系也变成事实上的领导与被领导关系。

在淮河路办事处，社区书记和主任在需要出席办事处工作会议并听从办事处的工作安排；此外，办事处在上级区委区政府的指示下进行的文件下发工作出面向本办事处下属部门外还面向社区居民委员会。

街道办事处无权管理或越权管理现象时有发生。

要想从根本上扭转这种职能错位问题，就要把便民利民、城管卫生、治安、文化娱乐、社会保障、劳动就业或再就业等社区服务工作落实到社区居委会，使社区成为名符其实的城市居民自治组织。

把社区服务作为实现社会事务管理工作的“突破口”，下放一些便民、适用、易于操作的行政管理权和审批权，使社区服务贯穿社区工作始终，完善社区管理体制，提高社区管理职能，加强社区队伍建设，使社区真正成为服务居民的桥梁和纽带做好办事处依法行政工作的建议做好办事处依法行政工作的建议做好办事处依法行政工作的建议做好办事处依法行政工作的建议行政工作做为一项系统工程纷繁复杂，它涉及到政府的各个部门和方方面面。

在实际工作中，办事处做为政府派出机关，服务群众的基层单位，承担着大量的基础性、事务性工作，行使的职责涉及面广，事关百姓的切身利益。

但相对于办事处职责而言，有些必要的职权却不完整，内涵和外延却不相一致，部分工作处于管不了或不能管的状态。

在一些执法、管理职能上办事处只有监督权、协调权，没有执法权、审批权和处罚权，形成了管理条块不到位、工作难落实、执法主体不清晰等深层次的矛盾，这就制约和削弱了办事处管理的职能和积极性，最终影响着办事处各项工作的落实和完成。

要想办法解决这些问题，就需要政府上级主管部门，在权限、职责、财政、人员上，对办事处的职能给予进一步的明晰。