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新时期我国国土空间综合整治现状及对策分析摘要：近年来，国土综合整治的进程也有了很大的发展。
作为推进生态文明建设、协调经济社会发展和落实国土空间综合整治、促进国土空间优化的重要抓手，国土综合整治面临着内涵不清、实践总结不足等问题。
基于此，阐述了新时期背景下国土综合整治的内涵，分析总结了我国国土综合整治推进中面临的现实问题，提出形成长效机制、开展国土资源基础调查评价、加强科技创新等建议。
关键词：新时期；我国国土空间综合整治现状；对策分析引言国土空间综合整治是空间规划体系中的核心规划，加强战略性工作是国土空间综合整治编制的必要手段。
文章通过分析我国空间规划战略研究的发展历程和国外空间规划不同层级之间的战略关系，探讨空间规划与战略的原则性关系，进而对我国现行主要空间规划中的战略内容和实施方式进行梳理，为建构国土空间综合整治战略提供基础。
最后提出我国国土空间综合整治与各专项规划战略的关系，以及国土空间综合整治的战略内容和实施手段。
1新时期我国国土综合整治面临的问题 1.1国土综合整治机制不健全国土综合整治是对所有国土空间中各类自然要素的系统修复治理，涉及多方面、多层次，需要统筹安排和实施。
从整治内容上看，国土综合整治涵盖了自然资源重组、生态环境治理、海岸带与海岛利用保护和城乡挂钩精准扶贫四大类。
从整治方式上看，国土综合整治存在农业开发、矿产资源集中开发、林业草原保护工程、小流域综合治理、土地整治工程、高标准农田建设等形式。
在实施的过程中会涉及自然资源、财政、林业、农业、环保、水利、交通、住建等多个行政部门。
当前，这些部门各自拥有并遵循各自的规划体系，各部门之间缺少有机的衔接，没有形成统一的综合机制。
如在同一项目区，存在部分项目由不同部门审批重复立项的问题，造成了人力、物力、财力等资源的浪费，不利于国土空间综合整治的全面推进。
在新时期，应充分整合自然资源、环保、住建、规划等相关政策，明确各部门职责，完善自然资源的组织机制、资金保障机制、监管机制等，从空间开发利用、资源产权保护、环境治理、市场机制、生态保护补偿机制等多个方面全面助力形成完善的国土空间综合整治体系，推进国土空间综合整治全面快速发展，服务生态文明建设大局。
目录摘要及关键词................................................................ 引言 (1)1 文昌市城市经济发展的现状 (1)1.1 旅游经济成为文昌经济的亮点 (1)1.2 三次产业产值不断增加 (2)1.3 财政预算愈来愈高 (2)1.4 龙楼镇经济水平较高，锦山、会文镇紧接其后 (3)2 文昌市城市经济发展存在的问题 (4)2.1 经济快速增长过度依赖房地产业 (4)2.2 城镇居民收入过低 (4)2.3 城市规划建设前瞻性不足 (4)2.4 政府融资平台潜在风险较大 (5)2.5 财政收入结构不够均衡，税收收入来源单一 (5)3 对文昌城市经济发展的对策及建议 (5)3.1 应重视实体经济，推进房地产业制度改革 (5)3.2加快经济发展步伐，增强城镇居民消费信心 (6)3.3 加强城市基础建设，增强规划的前瞻性 (6)3.4 地方政府应该规范融资平台，建立约束机制 (6)3.5 政府应协调各产业的税收收入比例，增加税收增长的新源泉 (7)参考文献 (7)致谢 (8)海南文昌市城市经济发展的现状及对策研究摘要：城市经济依赖于第二、第三产业的发展，二、三产业的变化与城市经济紧密相关。
城市经济是人类社会发展到一定阶段的必然结果，是经过第二次社会大分工之后，商品相互交换的成果，城市经济使城市和农村地区之间分离。
社会生产力和生产要素之间的关系能够影响城市的经济发展，另外总是在变化的城市和农村地区也能够影响城市经济发展。
本文分析的海南省文昌市城市经济发展，通过对文昌市经济结构的演变研究、文昌市产业发展研究、文昌城市经济的要素研究来分析所存在的问题。
关键词：城市经济；现状；产业；文昌市Research on the Present Situation and Countermeasures of Economic Development in Wenchang City of HainanProvinceAbstract: City economy is in the city for carrier and developing space, secondary industry and tertiary industry prosperity, economic structure constantly optimization, capital, technology, labor, information and other factors of production height aggregation, scale, gathered effect and diffusion effect very prominent region economy. City economy is the development of human society to a certain stage of the product is with the second social division of labor - the agriculture and crafts separation and commodity Exchange the development of induced urban and rural areas isolation and produced. The development of urban economy is not only affected by the whole social productivity level and the nature of production relations, but also always associated with changes in urban and rural areas.Keywords: urban economic; current situation; estate;wenchang引言城市经济包括了社会、政治、文化等要素,其能够反映出城市功能和职能。
国土空间规划体系下的海南省城镇开发边界管控研究摘要：随着城镇的快速发展，城镇与城镇之间的时空耦合关系被破坏，城镇规模的扩张造成了城镇的自然生态本底迅速恶化，人地关系日益紧张，亟待从生态文明视角探讨城镇发展的可持续。
在全国范围内实施“三区三线”划定与控制的大环境下，城镇开发边界的划定与控制，是优化城镇发展与生态环境保障体系的一个关键的政策手段。
为此，对新时代城镇开发边界控制的运作机理与控制方式进行探讨，以提高城镇开发边界控制效能，是论文的着眼点。
关键词：国土空间规划；城镇开发边界；管控体系1.城镇开发边界的内涵城镇开发边界是指在特定的时间范围里，为适应该地区的发展需求，完善其功能，提升其空间品质而制定的硬性界线。
在国土空间规划中，在对开发边界进行划定时，应该以对资源、环境的承受力评估为基础，并对其进行适当的土地利用，从而将那些不能进行开发建设的区域作为重点。
在定界的过程中，对增量进行有效的控制，将现有的存量进行有效的利用，对结构进行优化，提升效率，提升集约化水平，对城镇的生产、生活、生态等方面进行全面的规划，将地方的自然和人文特征加以凸显，创造出一个高质量的居住环境，让城镇达到一个自然化的状态。
在城镇开发边界控制区外，除了重要生态功能、市政基础设施、交通基础设施、生态修复工程等用地，在原则上都不允许进行城镇的发展和城镇的集中建设。
在指导开发时，要以自然景观和其他一些重要的生态因素为重点。
2.管控体系构建的目标2.1促进城镇的高效、集约与和谐发展以满足社会、经济、文化发展等建设需要的城镇用地为主体，从城镇建设用地、工业用地、生态保护与发展等方面，对城镇开发边界进行控制，从规划制度、管理流程等方面对海南省直机关工作链进行创新与优化，推动海南省直机关对城镇用地进行专业化、精细化管理，以缓解城镇用地与城镇发展的冲突，提高单元土地利用的效能。
2.2保护自然资源、维护生态系统的完整性在生态文明的大背景下，为防止海南的生态环境被破坏，必须考虑到海南河流和生态廊道等天然生态空间的完整性和连续性，对城镇开发边界进行科学划定和严格控制。
浅谈海南区域发展的空间演变和理想结构[摘要] 海南是我国最大的经济特区，也是我国沿海经济带的重要组成部分。
本文从海南的区域发展、结构规划入手，结合海南区域发展特点和空间结构，对优化海南产业结构，加快海南区域经济发展，打造新海南进行初步的探索。
[关键字]海南；区域发展；规划；前言为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，构建理想结构，改善人居环境，合理布局区域基础设施，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，海南根据区域发展特点，制定了《海南省城乡经济社会发展一体化总体规划(2010-2030)》，对包括省域城镇体系规划、省域城乡总体规划、城市规划、镇规划、乡规划、特定地区规划和村庄等进行规划。
实现了对海南全省城乡空间的全覆盖，对各行业、各部门规划的全集成，成为一个统一协调全省各市县、各部门发展的综合性规划。
作为全国第一个省级城乡一体化规划，逐步消除城乡二元结构，缩小城乡差别，实现产业统一规划与布局、资源统一利用、生态环境统一保护、基本公共服务均等化和基础设施一体化建设，该规划还提出实现海南城乡经济社会发展一体化的国家角色、产业体系、综合交通、公共服务、绿色格局、城乡体系、人才体系等方面的七大实施路径。
制定了城乡经济发展、社会发展、空间发展和基础设施一体化等规划内容，确定了体制机制创新与政策支撑要求，明确了政策及实施路径，进一步明确政策性规定，提出原则要求。
在此基础上配套完善相关具体政策措施，促进规划各项目标的落实，对推进海南城乡一体化建设乃至海南长远发展都具有重要意义。
海南省区域位置及特点海南省位于中国最南端。
北以琼州海峡与广东划界，西临北部湾与越南民主共和国相对，东濒南海与台湾省相望，东南和南边在南海中与菲律宾、文莱和马来西亚为邻。
因此海南省特殊的交通、区位优势较为突出，也使得海南省在国家战略上具有十分重要的地位。
海南作为一个岛屿省，人口相对较少，其行政区域包括海南岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，是我国面积最大的省。
海南省城乡规划条例(2009年7月24日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。
本条例所称城乡规划，包括省域城镇体系规划、省域城乡总体规划、城市规划、镇规划、乡规划、特定地区规划和村庄规划。
城市规划、镇规划、乡规划、特定地区规划分为总体规划和详细规划。
本条例所称特定地区，是指国有农(林)场，依法确定的重点景区、沿海重点区域，经国家或者省人民政府批准设置的旅游度假区、开发区、产业园区、成片开发区域，以及省人民政府确定的其他区域。
应当编制村庄规划的区域，由县级以上人民政府根据本行政区域农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则确定。
第三条制定和实施城乡规划，应当遵循统一规划、整体布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，突出热带海岛特色，保护自然资源和历史文化遗产，保持民族特色与传统风貌，并符合建设生态省和国际旅游岛的要求。
第四条制定和实施旅游度假区规划，应当注重资源优化利用，加强对海岸线、山体、耕地、生态公益林地、岛屿、红树林、湿地、河湖水系等自然资源和风景旅游资源的保护;坚持低容积率、低建筑密度、高绿地率的开发原则，注重建筑景观和整体风貌的塑造。
滨海用地和环境景观资源特色突出的用地应当优先用于发展旅游度假设施。
第五条城乡规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、海洋功能区划应当相互衔接协调。
第六条各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第七条省人民政府城乡规划主管部门负责全省城乡规划管理工作。
市、县、自治县人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
必要时，可以在市辖区、特定地区设立派出机构。
海南省⽔资源、能源发展现状情况第⼆章资源状况分析....................................................................................... 错误！未定义书签。
⼀、⽔资源................................................................................................... 错误！未定义书签。
1、⽔资源概况海南省多年平均⽔资源总量为307.3亿⽴⽅⽶（据海南省⽔务局编制的《海南省⽔功能区划》的资料），其中地下⽔与地表⽔不重复量为3.54亿m3，⼈均占有量约3900⽴⽅⽶，是全国平均值的1.75倍，为全国⽔资源丰富的省份之⼀。
（1）地表⽔⼤⽓降⽔：海南省⼤部分地区降⾬量充沛，多年平均降⾬量为1785毫⽶。
以热带⽓旋降⾬为主，其次是热雷⾬、地形⾬和锋⾯⾬。
降⾬量年际差别较⼤，平均相对变率为16%～18%，丰⽔年与枯⽔年降⽔⽐值为3-6倍。
虽然海南省是我国及世界同⼀纬度带降⾬量最多的地区之⼀，但蒸发量也⾮常⼤，即使⾬季也有⽉蒸发量⼤于⽉降⾬量的时候，加之地形陡峻和河流短⼩，使⼤部分降⾬变成洪⽔⼊海，造成⽔分失调、⽔热失调，在旱季以西部与西北部尤为突出。
河流：海南省⾃成⽔系独流⼊海的河流有154条，其中流域⾯积100km2以上的河流109条，各级⼲⽀流95条。
较长的河流都发源于中部⼭区，较⼩的河流多发源于⼭前丘陵或台地上，都顺着中⾼周低的地势，奔流出海，构成放射状的海岛⽔系。
河流普遍具有短、弯、窄、陡的特性，落差⼤，⽔利开发条件优越。
主要河流有南渡江、昌化江和万泉河，三⼤河各有⼲、⽀流23条、18条和16条，集⽔⾯积分别为7176km2、5170km2、3683km2，流域⾯积合计占全岛⾯积的47%。
集⽔⾯积在500 km2以上的还有陵⽔河、珠碧江、宁远河、望楼河、⽂澜河、藤桥河、北门江、太阳河、春江、⽂教河等10条河流。
浅析我国城镇化发展现状及特点吴坤摘要：我国城镇化进程日益加快和城镇化水平不断提高，为整个经济社会的发展进步发挥着越来越重要的作用。
小城镇作为连接大中城市和广大农村的桥梁，在城市与乡村之间构筑起生产要素流到的通道，是真正意义上的城乡契合点，它既是广大农村通往城市的桥头堡，也是支撑城市发展的“大厦”基石。
小城镇不但是支撑大中城市发展的重要力量所在，而且在整个国民经济发展中意义重大，在全国城镇体系中处于基础性的地位，本文为今后的城镇规划提供一定的依据。
关键词：城镇化；现状；特点1．引言新中国成立以来，特别是改革开放之后的30多年，我国已由传统农业国逐步演变为工业化（中期阶段）国家，城乡建设面貌发生了翻天覆地的变化，小城镇建设事业取得了令人瞩目的成就。
60年来，小城镇发展既有波折更有辉煌。
小城镇发展正在进入持续飞跃发展的新时期。
但是，应该看到，小城镇发展绝非完美无缺，它还存在着城镇生产要素聚集效率低、人口吸纳能力弱、投资发展环境竞争力不强、政策不配套，以及本身规模小、水平低等诸多问题，很值得认真分析研究。
2．什么叫城镇化所谓小城镇是，农村地区一定区域内工商业比较发达,具有一定的市政设施和服务设施的政治、经济、文化、科研和生活服务中心。
3为什么要发展城镇化3.1城镇化是城镇建设和管理的龙头。
3.2城镇划是国家对其发展进行宏观调控的手段之一。
3.3城镇化具有优化资源配置的作用。
3.4城镇划可持续发展有赖于加强规划的整体调控。
3.5城镇化是政府部门管理的法例性文件4我国城镇化的发展历程早在原始社会末期，我国就有了小城镇的萌芽，到了奴隶社会小城镇随之出现并兴起。
尽管经过了长期的发展，到了近代小城镇仍然基本上还是依附着农业，是一种以自然经济为主的形态模式，绝大多数没有现代工业，手工业和商业也不发达。
20世纪中叶，由于受战争等的影响，许多小城镇经济萎靡、发展停止。
1949年新中国成立后，小城镇获得了新的生机，按其历程可分为五个不同的发展时期：4.1、恢复调整时期（1949-1961）这一时期，我国小城镇得到了初步发展。
海南省总体规划纲要(2015-2030)一、目标愿景战略目标：将生态与发展作为“出发点”和“归属点”，突出海南“生态、经济特区、国际旅游岛”三大优势，把握“一带一路、消费时代、创新发展”三大机遇，确定战略总目标为：2020年，全面建成小康社会，基本建成国际旅游岛。
2030年，国际旅游岛发展成为中国特色社会主义的实践范例。
战略定位：本次规划战略定位可概括为：“一点、两区、三地”。
“一点”即21世纪海上丝绸之路的战略支点;“两区”即全国生态文明建设示范区、全国改革创新试验区;“三地”即世界一流的海岛海洋休闲度假旅游目的地、国家热带特色产业基地、南海资源开发服务及海上救援基地。
二、总体布局根据全省“一点两区三地”的战略定位，结合海南岛屿省特征、生态环境承载能力和现状发展基础，按照“严守生态底线、优化经济布局、促进陆海统筹”的空间发展思路，统一筹划海南本岛和南海海域两大系统的环境保护、资源利用、设施保障、功能布局、经济发展，在构建全省生态安全格局，保护好海南绿水青山、碧海蓝天的基础上，调整优化全省开发建设空间，合理配置资源，促进海南全面健康可持续发展。
2030年，海南岛陆域空间中，一级生态功能区面积11535平方公里，占全岛陆域面积的33.6%;二级生态功能区面积15984平方公里，占全岛陆域面积的46.4%;开发功能区面积3699平方公里，占全岛陆域面积的10.8%。
表：海南岛各类功能区汇总表空间类型2020年2030年各功能区面积指标（平方公里）占全省陆域空间比例各功能区面积指标（平方公里）占全省陆域空间比例一级生态功能区1153533.6%1153533.6%二级生态功能区1598446.4%1598446.4%开发功能区357110.4%369910.8%其他用地33099.6%31819.2%陆域合计34399100.0%34399100.0%注：一级生态功能区。
即生态红线区，指严格进行生态保护红线管控和刚性约束的区域。
百度文库- 让每个人平等地提升自我！城镇体系规划与总体规划的关联分析席东其摘要：当前，中国的城市化进程日益加快，对于城市的规划工作也越来越得到公众的重视。
本文就城镇体系规划与总体规划进行比较，从规划的概念、任务和目标等方面对两者的关联进行分析。
关键词：城镇体系规划；总体规划1 引言城镇体系规划和总体规划是我国城市规划工作的重要内容，本文共分三个主要部分，分别对城镇体系规划、总体规划的概念、目标、任务以及内容进行介绍，然后再对两者进行比较分析。
2 城镇体系规划城镇体系规划是指：一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。
城城镇体系规划要达到的目标：通过合理组织体系内各城镇之间、城镇与体系之间以及体系与其外部环境之间的各种经济、社会等方面的相互联系，运用现代系统理论与方法探究整个体系的整体效益。
城镇体系规划的基本内容：（1）作为节点的城镇研究，包括地域空间结构、等级规模结构和职能组织结构；（2）反应节点间相互关系的研究，包括城镇联系与扩散形式和城镇网络系统。
城镇体系规划分为四个层次：全国城镇体系规划、省域城镇体系规划、市域城镇体系规划和县域城镇体系规划。
每个层次的规划区域不同，编制部门不同，作用不同。
3 总体规划总体规划是指：在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局。
总体规划主要包括：城市总体规划、区域总体规划、园区总体规划、都市区总体规划、开发区总体规划、高新区总体规划。
本文的总体规划是指城市总体规划，即对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。
城市总体规划目标：实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定一个城市的性质、规模、发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间和进行各项建设的综合布局和全面安排。
海南省总体规划纲要(2015-2030)一、目标愿景战略目标：将生态与发展作为“出发点”和“归属点”，突出海南“生态、经济特区、国际旅游岛”三大优势，把握“一带一路、消费时代、创新发展”三大机遇，确定战略总目标为：2020年，全面建成小康社会，基本建成国际旅游岛。
2030年，国际旅游岛发展成为中国特色社会主义的实践范例。
战略定位：本次规划战略定位可概括为：“一点、两区、三地”。
“一点”即21世纪海上丝绸之路的战略支点;“两区”即全国生态文明建设示范区、全国改革创新试验区;“三地”即世界一流的海岛海洋休闲度假旅游目的地、国家热带特色产业基地、南海资源开发服务及海上救援基地。
二、总体布局根据全省“一点两区三地”的战略定位，结合海南岛屿省特征、生态环境承载能力和现状发展基础，按照“严守生态底线、优化经济布局、促进陆海统筹”的空间发展思路，统一筹划海南本岛和南海海域两大系统的环境保护、资源利用、设施保障、功能布局、经济发展，在构建全省生态安全格局，保护好海南绿水青山、碧海蓝天的基础上，调整优化全省开发建设空间，合理配置资源，促进海南全面健康可持续发展。
2030年，海南岛陆域空间中，一级生态功能区面积11535平方公里，占全岛陆域面积的33.6%;二级生态功能区面积15984平方公里，占全岛陆域面积的46.4%;开发功能区面积3699平方公里，占全岛陆域面积的10.8%。
表：海南岛各类功能区汇总表空间类型2020年2030年各功能区面积指标（平方公里）占全省陆域空间比例各功能区面积指标（平方公里）占全省陆域空间比例一级生态功能区11535 33.6% 11535 33.6%二级生态功能区15984 46.4% 15984 46.4%开发功能区3571 10.4% 3699 10.8%其他用地3309 9.6% 3181 9.2%陆域合计34399 100.0% 34399 100.0%注：一级生态功能区。
