银监会发文定调“债委会”：三家以上债权行即可成立

“强化公证服务金融领域工作推进我市赋予债权文书强制执行效力公证业务座谈会上讲话在“强化公证服务金融领域工作推进我市赋予债权文书强制执行效力公证业务”座谈会上的讲话很荣幸邀请各系统的领导和同志们共同召开这次有关赋强公证的座谈会。

召开本次座谈会，既是我市司法系统去年颁布的“优化经济发展环境24条”的一个后续，也是我局今年上半年关于“优化营商环境若干举措”的继续深化和实施具体举措的其中重要一环。

下面结合我市经济和司法行政方面的现实状况，谈一下几点体会：一、赋强公证对三部门的益处（一）金融机构方面：1.政策支持从2000年，最高人民法院、司法部联合发布的《关于公证机构赋予强制执行力债权文书执行有关问题的联合通知》开始，再到2022年7月，最高人民法院、司法部、银监会联合下发《关于充分发挥公证书的强制执行效力服务银行金融债权风险防控的通知》的最新政策，18年间多部委针对金融机构、法院、公证机构三家部门关于赋强公证联合下文3次，扩大了部门间可以合作的财产标的范围，并提出了指导性意见，鼓励和支持发展赋强公证。

2.开源节流，提高资金效率2022年6月，最高人民法院、司法部联合发文《关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》进一步的扩大了金融机构可以办理赋强公证的范围，潜在的扩大了金融机构的需求客户。

一旦发生违约风险，赋强公证则可以从减少诉讼时效、避免公告送达、节约维权成本等多方面降低金融机构为追讨欠款所需要付出的资源成本。

3.模式成熟、信息联网据我考察工作时得知，我市的赋强公证已经开展多年，而且成果丰硕。

七区九县的各个公证处都开展了该项业务，已经累积形成了一套完备成熟的工作流程和应对方案。

过去坐等证源上门，核实困难的情况在市委市政府大力开展的“一网通办”打通后，将不复存在。

（二）法院方面：1.政策引导，鼓励探索《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》明确法院加强与公证机构的衔接，支持公证机构、公证员参与纠纷解决，为法院提供多元解纷服务和辅助工作。

同业业务变脸【摘要】同业业务的不断变脸，始于银行对信贷资产的饥渴，更直接的说是对各类考核压力的应激反应，导致对利润的疯狂渴求——在信贷资源有限的前提下，出表及放大杠杆成为其必然要求。

同业业务初始存在的价值是调节银行与银行之间的资金头寸，以缓解临时的流动性问题。

资金拆出方计入同业资产，占用对方银行在本行的额度，是为银行同业额度。

同业业务的不断变脸，始于银行对信贷资产的饥渴，更直接的说是对各类考核压力的应激反应，导致对利润的疯狂渴求——在信贷资源有限的前提下，出表及放大杠杆成为其必然要求。

由于金融机构出现坏账的风险较工商企业低，同业经济资本占用仅为25%，相较于贷款少占用经济资本、不计提风险拨备、不占用授信规模，能够突破巴塞尔协议和中国苛刻的监管要求，故各大银行都利用同业创新，放大杠杆，获取单位资本下更多利润。

其背后既有银行对数量型考核工具的偏爱（偏冲规模、不重质量）、也有银行对有限授信资源的渴求，其深层次原因来自宏观经济环境下人民币升值放缓，境内流动性下降导致的深度资金饥渴与不顾经济周期不断加码的银行任务增长之间的矛盾。

同业业务变脸的核心内容是通过同业变相为工商企业发放“非标”（全称非标准化债权资产，银监会在2013年3月末出台的8号文中对非标有精准定义：未在银行间市场和交易所市场交易的各种债权及收益权资产），将本应占用工商企业额度转换为占用同业额度，其产品设计往往将出资金方和承担风险方隔离成两家银行，出资金方占用承担风险方的额度，创新的形式花样翻新，但不外乎在不同的会计科目中腾挪，不乏账外经营、暗保满天飞等情形。

目前，市场上存在过的、正在做的同业业务模式有如下几类：一、同业代付——腾挪贸易融资规模同业代付，顾名思义，即原来A银行要对工商企业C发放一笔融资款项，但为节省信贷规模、逃避贷存比、节省经济资本，找来同业B代替自己将贸易融资项下的融资款项打到C账户上，同时由于A银行占用了工商企业客户额度（或存入保证金、存单等完整覆盖风险敞口），B银行有理由相信A银行的风险控制能力，占用A银行同业额度，实现放款。

银联信银行经营日报摘录部分（1月4日～1月20日）城商行次级债艰难发行 (3)我国首份国家反洗钱战略出炉 (4)2010年经济增长或呈前高后低走势 (5)银行业协会评出2009中国银行业十件大事 (6)银监会走向宏观调控前台要求信贷增长适度合理 (7)国务院决定成立促进中小企业发展工作领导小组 (8)“一号文件”或连续七次锁定“三农” (9)央行助推小额信贷，普惠金融协调委员会成立 (11)银监会严控银行信贷资产转让叫停双买断 (12)刘明康：结构性泡沫风险渐增中央或适时干预 (13)结构调整促使银行业务战略转变，2010年面临新的挑战 (14)证银保三会年度会议定调金融监管 (16)财政部严格要求金融国资进场交易 (17)发改委明确2010年境外投资重点任务 (17)银监会批准筹建首批三家消费金融公司 (19)央行:考虑多目标适时适度调币策 (21)银监会要求银行完善外籍人士持护照开户管理 (22)2009年全球前十大银行及市值 (22)汽车金融新政有望春节后出台 (23)工信部表示今年重点扶持中小企业 (26)银行信贷资产转移戏法遭禁 (26)我国2009年四季度企业家信心指数为127.7 (27)央行首次调高央票收益率 (27)国务院明确二套房贷首付比例不得低于40% (28)中国出口增速13个月首次转正 (29)2010年第一周全国贷款增6000亿通胀预期增强 (29)财政部重奖涉农贷款政策8省区试点 (31)今年GDP预增9% 通胀和资产泡沫是风险 (32)人民银行1月12日回笼货币2200亿元 (33)商业银行对平板玻璃行业贷款急速降45% (33)央行19月来首提准备金率防止信贷泡沫 (34)房贷差异化政策将出或取消地方自定义 (35)银监会：对个贷申请进行有效调查 (35)我国房地产开发贷和个人按揭贷占贷款增量的20% (36)银监会：银行资本充足状况应与风险状况相适应 (37)国务院加快推动电信广电互联网三网融合 (38)央行14日发行500亿元央票 (39)我国工业产品出口现“拐点” (39)信贷供求矛盾趋于尖锐多家银行下“限贷令” (40)财政部和工信部拟推出3项新能源汽车扶持政策 (41)WEF报告：2010年世界经济将遭遇四大风险 (42)2009年银行为房企授信逾3300亿 (42)银监会定调2010：坚决守住银行系统风险底线 (43)银行挖掘黄三角项目信贷机会 (44)建行滨州分行为滨州港务公司、水务集团涉及全面金融方案 (44)存款准备金率18日正式上调 (44)2009年新增信贷9.59万亿 (44)2009年我国商业银行不良贷款继续保持双降 (46)银监会强调信贷计划由银行自主 (47)央行12月银行间市场同业拆借利率持平 (48)《皖江城市带承接产业转移示范区规划》获批 (48)银监会：将加强对房地产贷款的监督 (49)银监会发文提示银行关注钢铁业信贷风险 (50)城商行次级债艰难发行12月31日是2009年度最后一个交易日，郑州市商业银行将在银行间债券市场簿记建档发行期限为10年、总规模不超过6.9亿元人民币固息次级债。

财政部关于进一步规范金融资产管理公司不良债权转让有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政部关于进一步规范金融资产管理公司不良债权转让有关问题的通知（财金[2005]74号）中国华融资产管理公司，中国长城资产管理公司，中国东方资产管理公司，中国信达资产管理公司：为进一步规范金融资产管理公司（以下简称“资产公司”）债权转让工作，有效处置不良资产，防范国有资产流失，现将有关事宜通知如下：一、资产公司应严格执行《金融资产管理公司条例》、《金融资产管理公司资产处置管理办法（修订）》（财金[2004]41号）、《财政部关于金融资产管理公司债权资产打包转让有关问题的通知》（财金[2005]12号）、《金融资产管理公司资产处置公告管理办法》（财金[2005]47号）等有关规定，充分论证采取转让方式处置资产的可行性和必要性，合理确定能够提升处置回收价值的有效方式，确保处置程序的规范性和处置信息的公开透明，并高度重视和积极防范不良债权转让中的国有资产流失问题。

二、下列资产不得对外公开转让：债务人或担保人为国家机关的不良债权；经国务院批准列入全国企业政策性关闭破产计划的国有企业债权；国防、军工等涉及国家安全和敏感信息的债权以及其他限制转让的债权。

三、下列人员不得购买或变相购买不良资产：国家公务员、金融监管机构工作人员、政法干警、资产公司工作人员、原债务企业管理层以及参与资产处置工作的律师、会计师等中介机构人员等关联人。

四、除上述限制转让的债权和限制参与购买的人员外，资产公司应采取公开招标、拍卖等市场化方式，吸引国内外各类合格投资者参与不良资产市场交易，引入市场竞争机制，提高处置回收率，并慎重确定债权买受人，防止借机炒作资产和逃废债务。

银行监管政策解读一、本月出台的监管政策分析图表 1：本月出台的监管政策一览（一）《关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见》分析7月28日，人民银行、银监会、证监会、保监会联合印发了《关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

《指导意见》指出，加大对农业农村的信贷支持，支持涉农企业在资本市场进一步壮大。

1．涉农信贷投放同比增24.2%《指导意见》指出，有条件的地方要建立健全涉农中长期信贷投放的激励机制，鼓励和引导银行业金融机构特别是政策性银行针对各类农村基础设施项目的信贷需求特点，创新涉农信贷管理模式，完善涉农信贷管理制度，切实加大信贷投放，积极提供多元化融资便利。

人民银行初步统计，截至2010年6月末，试点九省涉农贷款余额为2.6万亿元，同比增长24.2%，增速比去年同期高13.6个百分点。

其中农村贷款和农户贷款增幅分别比上年同期高19.4个和7.4个百分点，高出同期全国各项贷款增速7.9个和7.7个百分点。

据了解，涉农信贷投放明显增加，这是试点最突出的成效。

在配套政策支持方面，人民银行综合运用再贷款、差别准备金率等多种货币政策工具提供正向激励，并大力推进农村支付体系和信用环境建设；中央财政和试点省的地方财政对扩大涉农信贷投放达到一定比例的金融机构给予专项补贴，有些试点县市还通过地方财政出资建立了涉农贷款风险补偿基金、奖励基金或专项财政贴补资金。

同时，金融监管部门在新型农村金融机构市场准入和网点布局调整上给予积极支持；保监部门拓宽农业保险覆盖范围，积极增加涉农保险品种，改进保险配套服务。

据悉，为加快探索和构建推动农村金融产品和服务方式创新的长效机制，发展富有竞争性的多层次农村金融市场，鼓励和引导商业银行和社会资金投资设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构以及小额贷款公司。

鼓励国家控股的大型银行和其他金融机构采取有效措施开办农村金融业务，积极参与农村金融市场竞争，引导更多信贷资金投向农村。

目录一、一季度存款情况................................................................ 错误!未定义书签。

（一）我国金融机构整体情况......................... 错误!未定义书签。

（二）重庆市金融机构存款情况....................... 错误!未定义书签。

二、存款减少的影响....................................错误!未定义书签。

三、导致存款下降的原因分析............................错误!未定义书签。

（一）地方融资平台清理............................. 错误!未定义书签。

（二）贷款新规的影响............................... 错误!未定义书签。

（三）派生存款较少................................. 错误!未定义书签。

（四）民间投资分流................................. 错误!未定义书签。

（五）行业竞争加剧................................. 错误!未定义书签。

（六）企业自身因素................................. 错误!未定义书签。

（七）理财激增脱媒因素延续........................ 错误!未定义书签。

四、实现存款增长的几点建议............................错误!未定义书签。

（一）实施优质客户战略把牢系统大户................ 错误!未定义书签。

（二）精挑细选目标市场，以贷引存................... 错误!未定义书签。

（三）加强相互协调配合争夺同业客户................ 错误!未定义书签。

中国银监会关于批准由原香港上海汇丰银行有限公司在内地分支机构改制的汇丰银行(中国)有限公司开业的函【法规类别】银行类金融机构银行监管【发文字号】银监函[2007]72号【发布部门】中国银行业监督管理委员会【发布日期】2007.03.20【实施日期】2007.03.20【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件中国银监会关于批准由原香港上海汇丰银行有限公司在内地分支机构改制的汇丰银行（中国）有限公司开业的函（银监函[2007]72号）香港上海汇丰银行有限公司：你行主席郑海泉及汇丰银行（中国）有限公司筹备组组长史达（Bryan Stiles）2007年3月5日签署的致我会的函收悉。

根据《中华人民共和国外资银行管理条例》（国务院令第478号，以下简称《条例》）、《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》（中国银行业监督管理委员会令2006年第6号，以下简称《实施细则》）的有关规定，批准由香港上海汇丰银行有限公司在内地分支机构改制的、由香港上海汇丰银行有限公司单独出资的外商独资银行汇丰银行（中国）有限公司开业，具体批复如下：一、批准汇丰银行（中国）有限公司总行在上海市开业，中文名称为：汇丰银行（中国）有限公司；外文名称为：HSBC Bank （China） Company Limited；营业地址为：上海市浦东新区陆家嘴环路1000号汇丰大厦3楼03-041室、20楼20-012、20-022、20-031、20-032、20-042室、22楼22-012室、34楼、35楼35-021B、35-022、35-022B、35-041B室、36楼36-012B、36-021、36-032、36-041、36-042室、37楼37-032、37-042室、39楼39-123室、42楼42-031室及44楼44-031室；注册资本为800000万元人民币，其中536000万元人民币或者等值的自由兑换货币由原香港上海汇丰银行有限公司在内地分行营运资金划转，308.5427万元人民币或者等值的自由兑换货币由原香港上海汇丰银行有限公司在内地分行资本公积划转，263691.4573万元人民币等值的自由兑换货币由香港上海汇丰银行有限公司拨付；核准郑海泉（CHENG，Hoi Chuen）汇丰银行（中国）有限公司董事长的任职资格，核准翁富泽（Richard Jason Lloyd Yorke）汇丰银行（中国）有限公司行长的任职资格。

经济学目录一、社会主义阶段和社会主义市场经济 (1)（一）社会主义初级阶段的基本经济制度 (1)（二）资源配置方式与市场经济 (1)（三）社会主义市场经济的制度基础和体制框架 (3)二、社会主义经济中的所有制关系和产权制度 (3)（一）所有制关系和所有制形式 (3)（二）市场经济与产权制度 (5)三、现代企业制度与公司治理 (6)（一）国有企业改革与建立现代企业制度 (6)（二）公司制度 (6)（三）公司治理结构 (7)四、收入分配制度与现代公平效率原理 (8)（一）个人收入的分配过程与收入分配的调节 (8)（二）收入分配方式与居民收入来源的多元化 (8)（三）社会公平与经济效率 (9)五、经济增长与经济波动 (10)（一）产出、就业与经济发展 (10)（二）经济增长方式及其转换 (11)（三）经济增长与经济发展战略 (12)（四）经济波动 (12)（五）促进经济增长的政策 (12)六、市场经济运行与宏观调控 (13)（一）市场机制的有效性 (13)（二）市场失灵和市场功能缺陷 (14)（三）政府的作用和宏观调控 (14)（四）宏观调控的目的和政策目标选择 (14)七、金融市场与金融监管 (15)（一）金融市场及其运行 (15)（二）金融风险与金融危机 (15)（三）金融监管 (16)八、对外经济关系 (16)（一）国际经济组织 (16)（二）对外贸易关系 (17)（三）对外经济合作关系 (17)（四）对外金融关系 (18)九、合同法律制度 (18)第一节合同的基本理论 (18)第二节合同的订立 (19)第三节合同的效力 (20)第四节合同的履行 (21)第五节合同的担保 (23)第六节合同的变更与转让 (25)第七节合同的终止 (26)第八节违约责任 (26)第九节合同的管理和合同争议的解决 (27)十、公司法律制度 (31)第一节公司法的基本理论 (31)第二节公司的登记管理 (33)第三节有限责任公司 (33)第四节股份有限公司 (36)第五节公司股票和公司债券 (38)第六节公司的财务会计 (39)第七节公司合并、分立、增资、减资 (39)十一、证券法 (41)第一节证券法的基本理论 (41)第二节股票的发行与交易 (42)第三节公司债券的发行与交易 (49)第四节证券投资基金的发行与交易 (51)第五节持续信息公开 (52)第六节禁止的交易行为 (53)第七节上市公司收购 (55)第八节证券交易所 (58)第九节证券中介机构 (58)十二、物权法律制度 (60)第一节物权基本理论 (60)第二节所有权制度 (66)第三节用益物权制度 (69)第四节担保物权制度 (70)第一部分经济学一、社会主义阶段和社会主义市场经济（一）社会主义初级阶段的基本经济制度1、社会主义初级阶段社会主义初级阶段，是指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。