我国经济社会发展战略目标与步骤(ppt 16页)

4.加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代 国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形 成。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立， 人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配 格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困 现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。 5 .建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护 生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。 循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著 上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环 境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固 树立。
第一步，21世纪第一个十年实现国民生 产总值比2000年翻一番，使人民的小康生 活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市 场经济体制； 第二步，再经过十年的努力，到建党一 百年时，使国民经济更加发展，各项制度 更加完善； 第三步，到建国100年时，基本实现现 代化，建成富强、民主、文明的社会主义 国家。
• 邓小平关于“两个飞跃”的思想，揭示了我国农村 生产力和生产关系矛盾运动的规律，阐明了两个飞 跃之间的相互关系，从而为中国农业改革和发展指 明了方向。
1988年9月，邓小平提出两个大局的思想： “沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两 亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而 带动内地更好地发展，这是一个事关大局的 问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展 到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来 帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也 要服从这个大局。这一切，如果没有中央的 权威，就办不到。”
三、经济社会发展战略的措施
（一）推进经济结构战略性调整，关键是实 现产业结构的优化升级 （二）加快建设创新型国家 （三）走新型工业化道路 （四）全面繁荣农村经济，建设社会主义新 农村 （五）实施区域发展总体战略，促进区域经 济协调发展 （六）建设资源节约型和环境友好型社会

经济增长方式：投入与产出的比例关系
所谓粗放型经济增长方式，是指在生产要素质量不变的情况下， 单纯依靠大量生产要素投入的积聚，通过扩大生产场地、添加机器 设备、增多劳动力等方式 , 来实现提高产出的增长方式。其特征主 要是重速度轻效益，重数量轻质量，重外延扩张轻内涵发展，重总 量单纯增加轻资源合理配置，重短期增长轻可持续发展。它也被称 作“速度型增长方式”。 所谓集约型经济增长方式，是指主要依靠生产要素的使用效率 提高以及生产要素的优化组合，通过技术进步、提高劳动者素质和 增加资金、设备、原材料的利用率等来提高产出水平的增长方式。 其特征主要是重速度更重效益 ,重数量更重质量 , 重近期发展更重可 持续发展。它也被称作“效益型增长方式”。
中国社会主义建设的发展战略（一）
战略目标 到21世纪中叶，把 我国建设成为富强、民 主文明的社会主义现代 化国家
十三 大
基本实现 现代化
战略步骤
小康
温饱
比较富裕
21世纪中叶
1980年 1990年 2000年
实现第三步战略目标的蓝图
十五大
21世纪第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番是人民小 康生活国家富裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制
……这不但是给占世界总人口四分之三的第三世
界走出了一条路，更重要的是向人类表明，社会主义 是必由之路，社会主义优于资本主义。”
——《邓小平文选》第三卷
中国社会主义建设的发展战略（二）
推动经济结构战略性调整，走新型工业化道路
战 略 措 施
促进经济增长方式从粗放型向集约型的转变
从全局出发，促进区域经济协调发展
树立科学发展观,实现和谐发展
在经济方面：结构性矛盾日渐突出，经济增长方式粗放， 劳动就业压力大；农村贫困人口、城镇下岗失业人员和贫困 居民等社会困难群体的问题急待解决，人口、资源、环境压 力进一步加大。收入分配差距拉大：城乡收入差距拉大，地 区间收入差距拉大，社会群体之间收入差距拉大。

农渔 、业 林之 、间 牧的 、关 副系 、
农三 村产 内业 部之 第间 一的 、关 二系 、
解发 决展 好不 区平 域衡 间的 农关 业系
发保 展护 小耕 城地 镇间 建的 设关 与系
1、加强农业基础地位
工业结构性调整的五个环节
二是一四 三 五遵是是循继采积市续取极场加有推经发强力进济展基措行规新础施业律， 综合兴设加改运产施快组用与业 企 ，多基业促和种础技进高手工术重技段业改点术，建造行限产设，业制业并提没有
第一节 我国社会经济发展的
党的十三大明确提出我国社会经济发 展的战略目标是：
富强、民主、文明的 社会主义现代化国家
（一）“三步走”发展 战略的提出
1979年12月 邓小平在会见日 本首相大平正芳 时，提出了中国 到本世纪末实现 现代化的蓝图问 题。
发展战略思想进 一步完善阶段 第三步战略目 标提出阶段
三、努力实现经济和社会的可持续发展
（二）实施可持续发展 必须处理好几个主要关系
三、努力实现经济和社会的可持续发展 （二）实施可持续发展必须处理好几个主 要关系
四三一二是是是是物科短经质教期济文兴利核明国益算建和设 与可与与关精持长自系神ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ期然文发利资明展益源建的的存设关关量的系系的关系
五、努力实现经济和社会 的
经济人资环发口源境展战战战略略略 控尽建建制快立立人实与资口现发源数由展节量粗阶约，
提放段型高型相国人向适民口集应经素约的济质型环体，转保系开变体， 发确制人立力以资经源济为中心
三、努力实现经济和社会的可持续发展
（一）实施可持续发 展战 略必要性
三、努力实现经济和社会的可持续发展
制定计划要突出农业的首要地位
一是要在思想上引起对农 业问题的足够重视

12
四、中国特色社会主义理论体系的精髓 1.实事求是理论路线的形成与发展 2.实事求是思想路线的内容 3.实事求是思想路线的意义
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五、社会主义的本质和根本任务 1.社会主义的本质 2.社会主义的根本任务 3.全面理解和认真落实科学发展观
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六、党在社会主义初级阶段的基本路线和基本 纲领
1.社会主义初级阶段的科学含义 2.社会主义初级阶段的主要特征 3.社会主义初级阶段的长期性 4.社会主义初级阶段的主要矛盾 5.社会主义初级阶段的基本路线 6.社会主义初级阶段的基本纲领 7.改革、发展和稳定的关系
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三、国家公务员制度
1.公务员法的立法意图 2.我国公务员制度的特点 3.公务员的范围与任职条件 4.公务员的义务和权利 5.公务员的职务和级别 6.公务员的录用 7.公务员的考核制度 8.公务员的奖励制度 9.公务员的惩戒 10.公务员的培训、交流与回避 11.公务员工资 12.公务员的辞职辞退 13.公务员申诉控告 14.其他
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五、文学常识 1.中国古代文学 2.中国现代文学
50
第八章 公文写作与处理 要点： 一、公文基本知识 1.公文的含义 2.公文的特点 3.公文的作用 4.公文写作的整体要求
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二、党政机关公文规范 1.公文的文种 2.公文的分类 3.公文格式规范 4.公文行文方式与原则
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三、常用公文写作 1.公文写作的程序 2.机关公文的写作方法、写作要求 3.常用公文种类及适用范围
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第六章 法律 要点： 一、法学理论基础 1.法的概念和特征 2.法的一般分类 3.法律规范的概念、结构和种类 4.法律规范的效力 5.法的渊源 6.法律关系 7.法的创制 8.法的实施 9.法律监督 10.依法治国、建设社会主义法治国家

21世纪国民经济管理学系列教材
国民经济管理学概论（第二版）
第三节 制定国家发展战略的基本思路
一、国家发展环境的SWOT分析
- “SWOT分析法”又称为“态势分析法”，由美国旧金山大学的 管理学教授海因茨·韦里克于20世纪80年代初在吸收前人关 于组织发展内外部因素分析思路的基础上提出来的。
- S（strengths）：组织内部的优势，W（weaknesses）： 内部的劣势，O（opportunities）：外部环境的机会，T （threats）：外部环境的威胁。
二、国家发展内部条件的分析
- （三）21世纪初期中国发展面临的国内条件
Positive
Negative
1. 广阔的国内市场前景
2. 较高的储蓄率和投资率为经济 发展提供充足的资金来源
3. 技术进步对经济增长的贡献率 将进一步提高
4. 产业结构优化与升级为经济增 长提供广阔的空间
5. 稳定的政局和科学发展观的指 导
三、可持续发展战略
（三）可持续发展的内涵
一个国家的可持续发展战略，是指为了实现一国经济、社会、 生态和环境的协调发展，保持发展的适度和永续性而进行的社会、 经济、人口、资源、环境等全方位的部署和谋略，是多个领域发 展战略的总称。
- 1.可持续发展战略以经济发展为基础 - 2.可持续发展战略以资源的可持续利用和良好的生态环境为依托 - 3.可持续发展战略以科技进步为杠杆 - 4.可持续发展战略以谋求社会的全面进步为目标 - 5.可持续发展战略以合理的制度、政策和社会公众的广泛参与为保障
- 国家发展战略的基本特性：
全局性
长期稳定性
纲要性
21世纪国民经济管理学系列教材
国民经济管理学概论（第二版）

发展为了谁呢？依靠 谁？发展成果给谁？
怎样才能解决发展问题呢？ 在什么样的发展理念指导 下才能完成我国经济发展 的高质量呢？
人民 新发展理念
以人民 为中心 的发展
思想
重点突破
解决的问题
创新 发展
发展动力问题
协调发展 发展不平衡问题
重要性
第一动力 内在要求
绿色发展 人与自然和谐 共生问题
开放发展 发展内外联动问题
1、明确是什么？ 2、明确为什么？ 3、回答怎么做？
1、明确是什么？ 2、明确为什么？ 3、回答怎么做？
1、明确是什么？ 2、明确为什么？ 3、回答怎么做？
1、明确是什么？ 2、明确为什么？ 3、回答如何完善？
第三课脉络
第三课 我国经 济发展
第一框 坚持新 发展理念
发展理念
指 导
第二框建设现 代化经济体系
好 坚持“两个同步”
蛋 糕
4.针对个人收入差距大的问题:
初次分配方面+再分配+第三次分配+规范收入分配秩序+必须坚持消除贫困
议学情境一
平安化解生存危机
抗疫社期会助间救 家住长春市的王大妈一家所在小区戒严，不失允险业保许出门，每 天都有政府派送的生活资工料险伤送保到门口，疫社情会利过福后王大妈的儿子失业了， 儿媳怀孕在家待产，王大伯工伤，成了残疾人，还做下了病根在家休养 ，
以满足社会成员的生活 需要并促使其生活质量 不断得到改善和提高
实行物质照顾、生活和 工作安置、精神抚慰
褒扬性、补 偿性、优待 性、综合性
课堂练习
1.在国有企业中，科技成果可以参与股权和分红激励，对作出贡献的各 类科技人员和经营管理人员实施多种方式的股权和分红激励。这- -做法 最大限度地调动了技术和管理人员的积极性和创造性。这说明( ) ①分配关系的调整有利于推动生产力的发展 ②按要素分配有利于缩小收入差距 ③国家对劳动、知识、人才、创造的尊重 ④技术和管理人员的收入属于按劳分配 A.①③ B .②③ C.①④ D.②④

第一节 我国经济社会发展战略的目标和步骤
• 一、什么是经济社会发展战略 ？ • 经济社会发展战略是根据对经济、社会发
展各种制约因素的分析，从全局出发制定一个 较长时间内经济发展的社会全面进步要达到的 目标，以及实现这一目标的根本途径和方法。 它在一切经济活动中居于纲领性地位，是编制 经济、社会发展计划，特别是中、长期计划的 基础，也是制定和运用各种经济政策、经济立 法的基本依据。
1、有时候，我们活得累，并非生活过于刻薄，而是我们太容易被外界的氛围所感染，被他人的情绪所左右。 2、身材不好就去锻炼，没钱就努力去赚。别把窘境迁怒于别人，唯一可以抱怨的，只是不够努力的自己。 3、大概是没有了当初那种毫无顾虑的勇气，才变成现在所谓成熟稳重的样子。 4、世界上只有想不通的人，没有走不通的路。将帅的坚强意志，就像城市主要街道汇集点上的方尖碑一样，在军事艺术中占有十分突出的地位。 5、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，父母仍然健康。 6、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。 7、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。 8、世上的事，只要肯用心去学，没有一件是太晚的。要始终保持敬畏之心，对阳光，对美，对痛楚。 9、别再去抱怨身边人善变，多懂一些道理，明白一些事理，毕竟每个人都是越活越现实。 10、山有封顶，还有彼岸，慢慢长途，终有回转，余味苦涩，终有回甘。 11、人生就像是一个马尔可夫链，你的未来取决于你当下正在做的事，而无关于过去做完的事。 12、女人，要么有美貌，要么有智慧，如果两者你都不占绝对优势，那你就选择善良。 13、时间，抓住了就是黄金，虚度了就是流水。理想，努力了才叫梦想，放弃了那只是妄想。努力，虽然未必会收获，但放弃，就一定一无所获。 14、一个人的知识，通过学习可以得到;一个人的成长，就必须通过磨练。若是自己没有尽力，就没有资格批评别人不用心。开口抱怨很容易，但是闭嘴努力的人更加值得尊敬。 15、如果没有人为你遮风挡雨，那就学会自己披荆斩棘，面对一切，用倔强的骄傲，活出无人能及的精彩。 16、成功的秘诀在于永不改变既定的目标。若不给自己设限，则人生中就没有限制你发挥的藩篱。幸福不会遗漏任何人，迟早有一天它会找到你。 17、一个人只要强烈地坚持不懈地追求，他就能达到目的。你在希望中享受到的乐趣，比将来实际享受的乐趣要大得多。 18、无论是对事还是对人，我们只需要做好自己的本分，不与过多人建立亲密的关系，也不要因为关系亲密便掏心掏肺，切莫交浅言深，应适可而止。 19、大家常说一句话，认真你就输了，可是不认真的话，这辈子你就废了，自己的人生都不认真面对的话，那谁要认真对待你。 20、没有收拾残局的能力，就别放纵善变的情绪。 1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你努力的不够多。 2、孤单一人的时间使自己变得优秀，给来的人一个惊喜，也给自己一个好的交代。 3、命运给你一个比别人低的起点是想告诉你，让你用你的一生去奋斗出一个绝地反击的故事，所以有什么理由不努力! 4、心中没有过分的贪求，自然苦就少。口里不说多余的话，自然祸就少。腹内的食物能减少，自然病就少。思绪中没有过分欲，自然忧就少。大悲是无泪的，同样大悟无言。缘来尽量要惜，缘尽就放。人生本来就空，对人家笑笑，对自己笑笑，笑着看天下，看日出日落，花谢花开，岂不自在，哪里来的尘埃! 5、心情就像衣服，脏了就拿去洗洗，晒晒，阳光自然就会蔓延开来。阳光那么好，何必自寻烦恼，过好每一个当下，一万个美丽的未来抵不过一个温暖的现在。 6、无论你正遭遇着什么，你都要从落魄中站起来重振旗鼓，要继续保持热忱，要继续保持微笑，就像从未受伤过一样。 7、生命的美丽，永远展现在她的进取之中;就像大树的美丽，是展现在它负势向上高耸入云的蓬勃生机中;像雄鹰的美丽，是展现在它搏风击雨如苍天之魂的翱翔中;像江河的美丽，是展现在它波涛汹涌一泻千里的奔流中。 8、有些事，不可避免地发生，阴晴圆缺皆有规律，我们只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改变它的轨迹。 9、与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有;不要经常艳羡他人，人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。 10、有些事想开了，你就会明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎样，最后收拾残局的还是要靠你自己。 11、人生的某些障碍，你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去，不如勇敢地攀登，或许这会铸就你人生的高点。 12、有些压力总是得自己扛过去，说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事，还徒增了别人的烦恼。 13、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗?带，带不走，放，放不下。时时刻刻发悲心，饶益众生为他人。 14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。 15、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋! 16、人生在世：可以缺钱，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盗名;可以低落，但不能堕落;可以放松，但不能放纵;可以虚荣，但不能虚伪;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪荡;可以生气，但不能生事。 17、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中真正重要的东西。 18、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。 19、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会，而消极的人则在每个机会中看到了某种忧患。莫找借口失败，只找理由成功。 20、每一个成就和长进，都蕴含着曾经受过的寂寞、洒过的汗水、流过的眼泪。许多时候不是看到希望才去坚持，而是坚持了才能看到希望。 1、想要体面生活，又觉得打拼辛苦；想要健康身体，又无法坚持运动。人最失败的，莫过于对自己不负责任，连答应自己的事都办不到，又何必抱怨这个世界都和你作对？人生的道理很简单，你想要什么，就去付出足够的努力。 2、时间是最公平的，活一天就拥有24小时，差别只是珍惜。你若不相信努力和时光，时光一定第一个辜负你。有梦想就立刻行动，因为现在过的每一天，都是余生中最年轻的一天。 3、无论正在经历什么，都请不要轻言放弃，因为从来没有一种坚持会被辜负。谁的人生不是荆棘前行，生活从来不会一蹴而就，也不会永远安稳，只要努力，就能做独一无二平凡可贵的自己。 4、努力本就是年轻人应有的状态，是件充实且美好的事，可一旦有了表演的成分，就会显得廉价，努力，不该是为了朋友圈多获得几个赞，不该是每次长篇赘述后的自我感动，它是一件平凡而自然而然的事，最佳的努力不过是：但行好事，莫问前程。愿努力，成就更好的你！ 5、付出努力却没能实现的梦想，爱了很久却没能在一起的人，活得用力却平淡寂寞的青春，遗憾是每一次小的挫折，它磨去最初柔软的心智、让我们懂得累积时间的力量；那些孤独沉寂的时光，让我们学会守候内心的平和与坚定。那些脆弱的不完美，都会在努力和坚持下，改变模样。 6、人生中总会有一段艰难的路，需要自己独自走完，没人帮助，没人陪伴，不必畏惧，昂头走过去就是了，经历所有的挫折与磨难，你会发现，自己远比想象中要强大得多。多走弯路，才会找到捷径，经历也是人生，修炼一颗强大的内心，做更好的自己！ 7、“一定要成功”这种内在的推动力是我们生命中最神奇最有趣的东西。一个人要做成大事，绝不能缺少这种力量，因为这种力量能够驱动人不停地提高自己的能力。一个人只有先在心里肯定自己，相信自己，才能成就自己！ 8、人生的旅途中，最清晰的脚印，往往印在最泥泞的路上，所以，别畏惧暂时的困顿，即使无人鼓掌，也要全情投入，优雅坚持。真正改变命运的，并不是等来的机遇，而是我们的态度。 9、这世上没有所谓的天才，也没有不劳而获的回报，你所看到的每个光鲜人物，其背后都付出了令人震惊的努力。请相信，你的潜力还远远没有爆发出来，不要给自己的人生设限，你自以为的极限，只是别人的起点。写给渴望突破瓶颈、实现快速跨越的你。 10、生活中，有人给予帮助，那是幸运，没人给予帮助，那是命运。我们要学会在幸运青睐自己的时候学会感恩，在命运磨练自己的时候学会坚韧。这既是对自己的尊重，也是对自己的负责。 11、失败不可怕，可怕的是从来没有努力过，还怡然自得地安慰自己，连一点点的懊悔都被麻木所掩盖下去。不能怕，没什么比自己背叛自己更可怕。 12、跌倒了，一定要爬起来。不爬起来，别人会看不起你，你自己也会失去机会。在人前微笑，在人后落泪，可这是每个人都要学会的成长。 13、要相信，这个世界上永远能够依靠的只有你自己。所以，管别人怎么看，坚持自己的坚持，直到坚持不下去为止。 14、也许你想要的未来在别人眼里不值一提，也许你已经很努力了可还是有人不满意，也许你的理想离你的距离从来没有拉近过......但请你继续向前走，因为别人看不到你的努力，你却始终看得见自己。 15、所有的辉煌和伟大，一定伴随着挫折和跌倒；所有的风光背后，一定都是一串串揉和着泪水和汗水的脚印。 16、成功的反义词不是失败，而是从未行动。有一天你总会明白，遗憾比失败更让你难以面对。 17、没有一件事情可以一下子把你打垮，也不会有一件事情可以让你一步登天，慢慢走，慢慢看，生命是一个慢慢累积的过程。 18、努力也许不等于成功，可是那段追逐梦想的努力，会让你找到一个更好的自己，一个沉默努力充实安静的自己。 19、你相信梦想，梦想才会相信你。有一种落差是，你配不上自己的野心，也辜负了所受的苦难。 20、生活不会按你想要的方式进行，它会给你一段时间，让你孤独、迷茫又沉默忧郁。但如果靠这段时间跟自己独处，多看一本书，去做可以做的事，放下过去的人，等你度过低潮，那些独处的时光必定能照亮你的路，也是这些不堪陪你成熟。所以，现在没那么糟，看似生活对你的亏欠，其实都是祝愿。

三个“实现”：
国家富强 民族振兴 人民幸福
“中国梦”的本质内涵
三个“实现”：
国家富强 民族振兴 人民幸福
“中国梦”的本质内涵
三个“实现”：
国家富强 民族振兴 人民幸福
“中国梦”的本质内涵
三个“实现”：
国家富强 民族振兴 人民幸福
—— 基本内涵
国家富强、民族复兴、人民幸福
建设社会 主义现代化国 家
• 文化改革发展全面推进，人民享有愈来愈 丰富的精神文化生活，是社会主义文化空 前繁荣发展的时期
二、党的十六大以来的成就
• 社会事业全面发展。民生优先的发展理念 深入人心，我国跨入中等收入国家行列， 是人民生活持续显著改善的时期
二、党的十六大以来的成就
• 成功举办大事、要事，从容应对急事、难 事。经受住一次又一次重大考验，是中国 优势在国际比较中集中彰显的时期
（2）人民生活水平全面提高
就业 更加充分
基本公共服 务均等化总 体实现 社会保障 体系建立 合理分配 格局形成 扶贫对象 大幅减少
（3）资源节约型、环境友好型社会建设取
得重大进展（生态文明）
四、实现目标
• “四个全面”
全面深化改革 全面依法治国 全面从严治党
全面小康
中国梦
1.中国梦的内涵 2.实现中国梦的途经
人民生活达到小康水平；
第三步，到21世纪中叶，人均国民生产 总值达到中等发达国家水平． 人民生活比较富裕，基本实现现代化。
• 江泽民同志在党的十五大上指出： • 21世纪我们的目标是，第一个十年实现国 民生产总值比2000年翻一番，使人民的小 康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主 义市场经济体制； • 再经过十年的努力，到建党一百年时，使 国民经济更加发展，各项制度更加完善； • 到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代 化，建成富强民主文明的社会主义国家。

国民经济管理学概论材
国民经济管理学概论（第二版）
第三章 国家发展战略
▪ 国家发展战略涉及一国社会经济发展长远、全局性的问题，高 瞻远瞩地制定科学的发展战略，对指导国民经济健康发展，尤 其是在激烈的国际竞争中抓住机遇，加快发展，具有重要的意 义。因此制定国家发展战略是国民经济管理首先需要解决的重 大任务之一。本章主要探讨发展战略的内涵和制定发展战略的 基本思路，并结合中国的实践，分析中国发展战略的选择。
- 1.可持续发展战略以经济发展为基础
- 2.可持续发展战略以资源的可持续利用和良好的生态环境为依托
- 3.可持续发展战略以科技进步为杠杆
- 4.可持续发展战略以谋求社会的全面进步为目标
- 5.可持续发展战略以合理的制度、政策和社会公众的广泛参与为保 障
21世纪国民经济管理学系列教材
国民经济管理学概论（第二版）
21世纪国民经济管理学系列教材
国民经济管理学概论（第二版）
第一节 国家发展战略的内涵
二、国家发展战略的基本要素
- 1.战略方针 - 2.战略目标 - 3.战略重点 - 4.战略布局 - 5.战略步骤 - 6.战略措施
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国民经济管理学概论（第二版）
第二节 发展观的演进与可持续发展 一、以经济增长为中心的发展战略
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国民经济管理学概论（第二版）
思考题
▪ 1. 从20世纪后半期的世界范围看，国家发展战略理念经过了 哪些演变？
▪ 2. 社会经济发展战略与军事战略有何不同？ ▪ 3. 单纯追求经济增长的战略为何不对？ ▪ 4. 单纯强调以人的发展为中心的战略有何问题？ ▪ 5. 可持续发展战略的基本内容是什么？ ▪ 6. 一项国家发展战略包含哪些基本要素？各个要素之间的关

涂地和舍命抗争的无数次劝谕的启迪，经
历了千万次中国向何处去的上下求索和反 复追问的锤炼，最终找到了由中国共产党 带领人民寻求民族解放、实现民族富强的 道路。
. 10
中 国 梦
正是有了中国共产党，近代以来激荡在中华儿 女内心深处的民族复兴的梦想渐渐明晰起来， 并在革命、建设和改革的不同历史时期呈现出 渐次递进的实现阶段和表现形式。
. 40
4、全面建成小康社会
党十八大提出了全面建成小康社会的新要求
1、经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大 进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的 基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二 〇一〇年翻一番。 2、人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形 式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发 挥。依法治国基本方略全面落实。 3、文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深 入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。 4、人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总 体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提 高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化 基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等 收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。 5、资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
1、“三步走”，基本实现现代化的发展战略
（一）什么是“现代化” ？ 评价国家 工业化水平的国际标准是 到21世纪中叶，把我国建 什么？ 设成为富强、民主、文明的社
会主义现代化国家。 “现代化”是一个同世界文明发展 进程相联系的动态的综合性概念。
. 32
新中国成立以后
以毛泽东为核心的第一代中央领导 集体提出了在20世纪内，分两步把 我国建设成为“四个现代化”的社会 主义国家的构想，并设想用100年的 时间赶上和超过世界上最先进的资本 主义国家。

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达国家的工 业化都花费了从一个到几个世纪不等的时间，中 国的人口，比现今所有发达国家人口之和还要多， 中国工业化所需要的资源、财力和物力，在人类 历史上都是空前的。即使考虑到中国现代化的后 发展因素，中国现代化的难度也比这些国家都要 大，所需要的时间也比较长。没有一个世纪甚至 更长的时间是难以完成的。
就实现城镇这项任务来说，对中国也极为繁
重。西方发达国家现在的农业人口只在总人口中 占很小的比例，最多的不超过15％，最小的只有 微不足道的3％。
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将农业劳动力从占总就业人口的70％下降 到50％，日本花了80年时间，美国花了50年 时间。中国要使非农业人口占到总人口比 例的大多数，譬如将农业人口降到总人口 的1／4，就要将5亿至6亿农业人口转移到非 农业领域。这几乎是欧洲的人口之和。如 果每年转移相当于加拿大这么大一个国家 的总人口数，完全转移这些农业人口还需 要半个多世纪，从现在算起也到了21世纪中 叶，这还没有考虑到人口的自然增长因素。
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（一）党在初级阶段的基本路线的提出及 主要内容。
1、社会主义初级阶段基本路线的形成过程
1978年党的十一届三中全会前夕； 十一届三中全会——初步提出了改革开
放的方针；
1980年邓小平在党的十一届五中全会上 的讲话中指出：
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1981年党的十一届六中全会——确定了以现代 化经济建设、民主政治建设和精神文明建设为标 志的全面建设社会主义的总任务。
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★十三大明确指出社会主义初级阶段包括两 层含义：
第一，我国社会已经是社会主义社会，我 们必须坚持而不能离开社会主义；
第二，我国的社会主义社会还处在初级阶 段，我们必须从这个实际出发，而不能超 越这个阶段。

第三步：到21世纪中叶，人均国民生 产总值达到中等发达国家水平，人民生活 比较富裕，基本实现现代化。然后，在这 个基础上继续前进。（从2001年到2050年， 人均GDP4000美元）
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附：我国经济发展战略 “三步走”图 示
富强 小康
（人均 4000 美元）
（人均1000美元）
温饱
80年 90年 2000年
在这个目标设计中，社会主义的方向和道 路是坚定不移的。
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三、富强、民主、文明、和谐四个目标的统一
我国社会主义建设的战略目标，如 果说得展开一点，那就是“建设富强、 民主、文明、和谐的社会主义现代化国 家”。
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第二节 社会主义建设的战略步骤
一、分“三步走”基本实现现代化的战略
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［相关链接］全面建设小康社会的 10项指标
①人均GDP超过3000美元； ②城镇居民人均可支配收入18000元； ③农村居民人均纯收入8000元； ④恩格尔系数低于40℅； ⑤城镇人均住房建筑面积30平方米； “户均一套房、人均一间房、功能配套、 设备齐全”。
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［相关链接］全面建设小康社会的 10项指标
2050年
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附：我国小康社会的现状及特点 ★ 低水平的小康； ★ 不全面的小康； ★ 很不平衡的小康。
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附：何谓小康？ 小康是一种社会生活的状态，邓 小平说：“虽不富裕，但日子好 过。”这就是小康社会。
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二、党的十五大与“新三步走”发展战略
1997年9月，党的 十五大提出了“新三步 走”的发展战略，“新三步走”战略是在新的 历史起点上对邓小平提出的“三步走”战略的 进一步展开和具体化，是具体落实第三步发展 战略的一种部署。《 P105 》