浅谈我国刑法中的前科报告制度
- 格式:docx
- 大小:19.05 KB
- 文档页数:5
前科报告管理制度范本一、目的和依据为了加强对前科人员的管理,维护社会治安稳定,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规的规定,制定本制度。
二、适用范围本制度适用于依法对前科人员进行报告、登记、管理和监督的各部门和单位。
三、前科人员的定义前科人员是指因犯罪受过刑事处罚或者因违法行为受过行政处罚的人员。
四、报告内容1. 前科人员的姓名、性别、出生日期、身份证号码、户籍所在地、现居住地、犯罪或违法行为的类型及处罚情况等基本信息。
2. 前科人员的联系方式、职业、工作单位等变动情况。
3. 前科人员的家庭成员、主要社会关系等基本情况。
4. 前科人员在报告期限内的活动轨迹、就业情况等。
五、报告期限前科人员的报告期限根据其犯罪或违法行为的类型、情节和危害程度等因素确定,一般为五年。
在报告期限内,前科人员应当每半年向所在地社区矫正机构或者其他有关部门报告一次。
六、报告程序1. 前科人员应当如实向所在地社区矫正机构或者其他有关部门报告自己的情况。
2. 社区矫正机构或者其他有关部门应当对前科人员的信息进行登记、核实和整理,建立前科人员档案。
3. 社区矫正机构或者其他有关部门应当将前科人员的信息报告给相关单位,并定期进行更新。
七、管理措施1. 社区矫正机构或者其他有关部门应当对前科人员进行定期走访、谈话,了解其思想动态、生活状况和工作情况,引导其树立正确的价值观,帮助其融入社会。
2. 前科人员应当遵守法律法规,不得再次犯罪或违法。
3. 社区矫正机构或者其他有关部门应当对前科人员的教育培训、就业推荐等方面提供帮助,促进其顺利融入社会。
4. 前科人员在就业、就学等方面依法享有与其他人员同等的权利,不得受到歧视。
八、保密原则1. 社区矫正机构或者其他有关部门应当对前科人员的信息予以保密,不得泄露给无关人员。
2. 任何单位和个人不得公开前科人员的个人信息,除非法律另有规定。
九、法律责任1. 前科人员未按照规定报告自己的情况的,由社区矫正机构或者其他有关部门责令改正;逾期不改正的,可以给予警告或者罚款。
前科消灭制度2023年前科消灭制度是一项旨在改革现行刑事司法制度,消除前科对个人发展和社会交往的不利影响的重要举措。
随着社会的进步和人们的觉醒,前科消灭制度逐渐受到广泛关注和支持。
本文将从法律、社会、经济和人权等多个方面阐述前科消灭制度的必要性。
首先,前科消灭制度符合司法公正的原则。
在现行的刑事司法制度中,一旦个人犯下某种犯罪,不论其严重性和后果大小,都会在个人的记录中生成前科记录。
这种前科记录会对个人的就业、教育、社交等方面造成严重影响。
在很多情况下,即使犯罪行为已经过去很久,个人在社会中仍然难以摆脱前科的阴影。
因此,前科消灭制度的存在可以让一些曾经犯罪的人有机会重新开始,以后的生活中不再受限。
其次,前科消灭制度可以促进社会的和谐与稳定。
在现实生活中,许多曾经犯罪的人犯罪行为是由于种种原因造成的,例如贫困、环境影响、心理问题等。
如果这些人在服刑期间得到了必要的改造和教育,并在出狱后得到了社会的理解和支持,他们有可能重新融入社会并成为有益的成员。
然而,前科记录和社会歧视往往使这些人无法摆脱犯罪的阴影,进而导致再次犯罪。
因此,通过前科消灭制度,可以为这些人提供一个重新开始的机会,促进社会的和谐与稳定。
再次,前科消灭制度有助于经济发展。
过去的犯罪记录会影响个人的就业机会和职业发展,使得很多人无法找到稳定的工作,失去了发展的机会。
这种情况不仅对个人造成了经济上的压力,也对社会经济的发展产生了一定的制约。
通过前科消灭制度,可以减少犯罪记录对个人就业的影响,为这些曾经犯罪的人提供工作机会和发展空间,进而促进社会经济的繁荣。
最后,前科消灭制度保障了人权。
根据宪法和国际人权法的规定,每个人都有权享受平等和公正的待遇,不受歧视。
然而,现有的前科记录制度容易导致个人受到不公正的待遇和歧视。
这不仅违反了人权的原则,也限制了个人发展和人格尊严的实现。
因此,通过前科消灭制度,可以促进人权的保障,实现个人的平等和尊严。
综上所述,前科消灭制度是一项重要的改革举措,对于个人和社会的发展具有积极的意义。
法制园地论前科消灭制度□侯静(陕西警官职业学院法律系陕西西安710043)摘要作为一项法律制度,前科消灭在西方许多国家刑事立法中已有较明确的规定,而我国的刑事立法至今尚未对此给予足够的重视。
随着社会文明的不断进步,刑法运行的内在机理中渗透了越来越多的伦理学理念,有前科者也受到了人们愈来愈多的关注。
因此,在我国的刑法典中确立前科消灭制度,便成为完善我国刑事立法的内在要求。
关键词前科前科消灭立法中图分类号:D924.1文献标识码:A文章编号:1009-0592(2006)10-071-02刑罚消灭制度是现代各国刑事法律普遍实行的一种制度,也是各国刑法理论研究的一个重要课题。
但是这一制度并未引起我国刑法理论研究的足够重视,刑事法律中对这一制度规定得也很不系统,很不完善。
而作为刑罚消灭制度重要内容之一的前科消灭制度在理论研究和法律规定上存在着更大的问题,研究前科消灭的文章寥若星晨。
现行刑法中仅有两条和前科制度有关。
一是前科报告制度,一是战时缓刑制度。
随着社会文明的不断进步,刑法运行的内在机理中渗透了越来越多的伦理学理念,有前科者也受到了人们愈来愈多的关注。
因此,在我国的刑法典中确立前科消灭制度,便成为完善我国刑事立法的内在要求。
一、前科的含义与法律后果纵观各国刑法规定,存在两种不同含义的前科。
《俄罗斯联邦刑法典》第86条规定“因实施犯罪而被判刑的人,自法院的有罪判决生效之日起至前科消灭或撤销之时止,被认为有前科。
”这一条文要求存在前科须被法院宣告有罪且被判处了具体刑罚。
《法国刑法典》第13259条规定:法院得决定在犯罪记录上不记载其决定。
”《韩国刑法典》第81条规定,徒刑执行完毕或者被免除者,在补偿被害人的损失后,未再被判处停止资格以上的刑罚,经过七年的,依本人或者检察官的申请,可以宣告其判决生效”为另一类型的前科,也即前科是指曾受确定判决有罪宣告的事实,是否被科刑或刑罚执行与否不影响前科的成立。
考虑到我国法治现状及立法的具体情况,我个人认为我国刑法应采用第二种含义的前科,也即前科是指曾经被宣告有罪或者被判处刑罚的事实。
浅谈前科消灭制度近年来,随着我国司法进程的快速完善,前科消灭制度所引发的问题日益突出,我将从法律专业角度和司法工作的层面浅谈前科消灭制度对我国司法体系的影响。
我国没有前科消灭制度,也没有在成文法律中明确提出前科消灭制度这一概念。
而在前苏联及现在的俄罗斯、英国、德国、日本等国家的法律中就专门规定了前科制度,但是由于国家之间法律制度的差异,他们对前科概念的认识也各不相同。
大致存在着两种学说;一种是必须以实际判处刑罚为前提的前科定义。
前苏联的刑法教科书给前科下的定义是:“被法院认定犯有罪行并被判处某种具体刑罚方法的人的一种特殊法律状态。
”俄罗斯的刑法理论认为:“前科是法院因犯罪人实施犯罪而对他判处法律规定的刑罚而造成的该人的法律地位,可以表现为对该人产生一定的刑罚性质的后果。
”另一种学说是以德国、英国、日本等国家为代表的前科的定义,它坚持以单纯的有罪宣告作为构成前科的条件。
在这些国家的法律中,前科是指“曾受确定判决有罪宣告的事实,是否被科刑或刑罚执行与否不影响前科的成立”。
在我国的法律文件中,虽然无法直接找出前科这一名称,但有关前科的规定却不容否定地存在着。
如我国刑法第100 条规定:“依法受过刑事处罚的人,在入伍、就业的时候,应当如实向有关单位报告自己曾受过的刑事处罚,不得隐瞒。
”又如我国教师法第14 条规定:“受过剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的,不得取得教师资格;已经取得教师资格的,丧失教师资格。
”再如法官法、检察官法分别于第10 条、第11 条规定:“曾因犯罪受过刑事处罚的,不得担任法官、检察官。
”此外,我国的律师法、会计法、兵役法中也有类似的规定。
以上规定表明前科制度在我国是存在的,因此,有必要准确理解前科的含义,客观分析前科的利弊。
我国的法律文件及司法解释中未明文规定前科制度,对于前科制度的探讨仅限于理论的层面,如此一来导致了刑法理论界对前科概念的界定没有一个统一的认识。
我国前科消灭制度的构建我国前科消灭制度的构建前科是指在特定时间内,因为犯罪行为而被记录在公安机关、司法机关、行政机关或者其他机关档案库内的信息。
由于前科信息的存在,会对个人的生活及职业发展带来严重的影响,甚至导致个人受限制于很多方面。
因此,建立前科消灭制度,对于维护公民的基本权利以及促进社会稳定均有至关重要的意义。
我国前科消灭制度的建立在多年来的法律制度改革以及司法实践中已有过多次探索。
在这个过程中,逐渐形成了一个比较成熟的前科消灭机制。
首先,法律法规的引导与规范起了重要的作用。
《中华人民共和国刑法》规定,犯罪记录、罚款、罚金等前科信息应当记录在犯罪信息库中,并且在法律规定的期限内,公安机关、检察机关、法院等有关机关应当依法将前科信息通报有关单位。
但是,这里面第一条就有严格的期限限制,而且关于前科消灭制度的相关规范并没有做出明确的说明。
为了解决这个问题,我国先后出台了《中华人民共和国治安处罚法》、《中华人民共和国公安管理处罚法》等相关法律,对公安机关进行监管,确保使用前科信息的合理性、及时性、严谨性。
其次,司法实践对前科消灭制度的推进也发挥了积极的作用。
在当前司法实践中,司法机关会根据不同的情况,对有前科的人员进行不同的处理。
比如一些较为轻微的违法行为,经过一定时间的记录后,就可以自动消灭;或者通过司法教育、社区矫正等方式,在保证社会安全前提下实现前科消灭。
这些方式都为前科消灭制度添砖加瓦。
最后,科技的进步给前科消灭制度的建设带来了机遇。
在目前社会信息化程度的提高下,一些前科可以通过网络验证或者信息比对来实施,这样不仅可以更加便捷,而且更为严谨、公正,一些误判的情况也大大减少。
总体而言,我国前科消灭制度的建立是不断推进的,起步较早,并且目前已经有比较完善的技术和理论基础,为后续的拓展以及完善提供了重要的保障。
然而,在前科消灭制度的建立过程中,仍存在很多困难与挑战。
首先,统计数据的真实性难以保证。
论前科消灭制度及其在我国刑法中的构建随着社会发展和法治建设的不断推进,前科消灭制度逐渐被引入我国刑法中,并得到了广泛的应用。
本文将详细讨论前科消灭制度及其在我国刑法中的构建,并列举三个具有代表性的案例进行分析。
一、前科消灭制度的概念和构建前科消灭制度是指在特定的情况下,法院可以根据被告人的表现和情况,判决消灭其过去犯罪记录,即前科。
在我国,前科消灭制度主要体现在刑法第五十九条、六十条和六十一条中。
其中,刑法第五十九条规定,法院对于情节较轻的罪犯,可以判处缓刑,缓刑期满后,可以消灭前科记录。
刑法第六十条规定,法院对于初犯、情节较轻的罪犯,可以判处管制、拘役、监禁,刑满后可以消灭前科记录。
刑法第六十一条规定,法院对于未成年犯罪嫌疑人和罪犯,可以判处少年管制、少年监禁,刑满后可以消灭前科记录。
二、前科消灭制度在我国刑法中的应用前科消灭制度旨在激励犯罪人员积极改造,重新参与社会生活,降低其回归犯罪的概率,同时对于初犯、轻罪犯、未成年罪犯等特定的群体,也是一种惩罚的方式,可以在一定程度上促进其道德观念的转化。
近年来,我国刑法司法实践中,前科消灭制度得到了广泛的应用,多个案例表明其作用明显。
案例一:2014年,山东省英山县法院开庭审理了一起无证驾驶交通肇事案。
在情节较轻的情况下,被告人王某被判处一年的有期徒刑,缓刑两年。
一年后,王某积极改造,社会评价良好,英山县法院判决消灭其前科记录。
案例二:2019年,福建省福州市福清市法院审理了一起故意伤害案。
在情节较轻的情况下,被告人林某被判处拘役三个月。
三个月后,林某积极改造,社会评价良好,福州市福清市法院判决消灭其前科记录。
案例三:2021年,江苏省苏州市吴中区法院审理了一起故意伤害案。
在未成年犯罪嫌疑人周某认罪、悔罪并支付了全部赔偿金的情况下,苏州市吴中区法院判决对其实行少年管制一年,管制期满后消灭前科记录。
三、结论前科消灭制度的引入,是我国刑法的一项重要改革。
前科报告制度是指国家对犯罪嫌疑人和犯罪前科群体进行记录和管理的一项制度。
这个制度的目的是为了维护社会治安,防止再次犯罪,并保护公民的合法权益。
然而,前科报告制度的实施也面临着一些问题和挑战。
本文将从多个角度对前科报告制度进行研究。
一、前科报告制度的背景和意义前科报告制度在我国刑事诉讼制度中起到了重要的作用。
通过对犯罪嫌疑人和前科群体进行记录和管理,可以及时掌握他们的行踪和犯罪动向,防止再次犯罪的发生。
同时,前科报告制度也有助于加强社会对犯罪的预防和打击,提高社会治安水平。
二、前科报告制度的运行机制前科报告制度主要包括犯罪嫌疑人和前科群体的信息采集、记录和管理等环节。
首先,公安机关负责对犯罪嫌疑人和前科群体的相关信息进行采集和记录。
然后,将这些信息进行分类整理,并建立相应的数据库。
最后,对犯罪嫌疑人和前科群体的信息进行动态管理和更新。
三、前科报告制度存在的问题尽管前科报告制度有助于防止再次犯罪的发生,但也存在一些问题和挑战。
首先,信息的准确性和及时性是前科报告制度的关键。
然而,由于信息采集和记录的不完善,可能导致信息的错误或遗漏。
其次,前科报告制度的实施对犯罪嫌疑人和前科群体的个人隐私权带来了一定的侵害。
此外,前科报告制度的效果还需要不断评估和改进。
四、前科报告制度的改进措施为了解决前科报告制度存在的问题,我们可以采取一些改进措施。
首先,加强信息采集和记录的规范化和标准化,确保信息的准确性和及时性。
其次,建立健全的信息共享机制,提高不同部门之间的数据交流和协调能力。
此外,应加强对前科报告制度的监督和评估,及时发现和解决存在的问题。
五、前科报告制度的现实意义和展望前科报告制度的实施对于提高社会治安水平、保护公民的合法权益具有重要的现实意义。
通过对犯罪嫌疑人和前科群体的信息进行记录和管理,可以有效防止再次犯罪的发生,维护社会的稳定和安全。
未来,随着信息技术的不断发展,前科报告制度还将面临着更多的机遇和挑战。
《刑法》第⼀百条--前科报告制度
《刑法》第⼀百条 【前科报告制度】依法受过刑事处罚的⼈,在⼊伍、就业的时候,应当如实向有关单位报告⾃⼰曾受过刑事处罚,不得隐瞒。
犯罪的时候不满⼗⼋周岁被判处五年有期徒刑以下刑罚的⼈,免除前款规定的报告义务。
由于刑法理论与司法解释每年都会出现新变化,苏义飞律师将在此⽹站页⾯每年更新⼀次关于前科的司法解释:
(2018年)刑事诉讼法
第⼆百⼋⼗六条 犯罪的时候不满⼗⼋周岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚的,应当对相关犯罪记录予以封存。
犯罪记录被封存的,不得向任何单位和个⼈提供,但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进⾏查询的除外。
依法进⾏查询的单位,应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。
(2010年)最⾼⼈民法院关于⼈民法院量刑指导意见(试⾏)
12、对于有前科劣迹的,综合考虑前科劣迹的性质、时间间隔长短、次数、处罚轻重等情况,可以增加基准刑的10%以下。
(2009年)⼈民法院量刑指导意见(试⾏)
10.对于有前科劣迹的,可以综合考虑前科劣迹的性质、处罚情况酌情确定从重的幅度。
(1)有犯罪前科的,可以增加基准刑的20%以下;
(2)有劳动教养等劣迹的,可以增加基准刑的10%以下。
Legal Sys t em A nd Soci et yf叁型查塾垒三!!!!!!里型。
誊■—圈圃固■■刑事前科报告制度新论何镖摘要刑罚适用的目的在于预防犯罪,但我国现有的前科报告制度无疑是犯罪人再社会化道路上的一块绊脚石。
基于此,有学者便提出了前科消灭制度。
但前科报告制度有其存在的价值,前科消灭制度也存在其弊端及不足,笔者认为,应当建立合理的前科保护制度,而不是单纯的前科消灭制度。
关键词前科前科消灭制度前科保护制度中图分类号:D914文献标识码:A文章编号:1009-0592(2010)10.0530l一、问题的提出我国刑法第100条规定了前科报告制度,即:“依法受过刑事处罚的人,在入伍、就业的时候,应当如实向有关单位报告自己曾受过刑事处罚,不得隐瞒。
”关于前科的概念,理论上分歧较大,多数学者认为,前科指因犯罪受过有罪宣告或被判处刑罚的事实。
①着眼于前科报告制度不利予犯罪人再社会化的弊端,学术界便提出了前科消灭制度,并率先在未成年人犯罪领域展开。
@从刑事法治的进程来看,这一制度确实意义重大,它将更有利于再社会化的实现,维护社会稳定,也与国际立法趋势相一致。
@但其永久性地消灭犯罪纪录的作法较难实施,不仅与刑法中累犯、再犯的规定相抵触,也与我国其他相关法律规范相冲突。
并且,单纯的前科消灭制度对犯罪人的保护也不充分,前科的消灭必须有一定的时间条件,即考验期。
那在此期间犯罪人的前科将得不到保护,社会的歧视与排斥,将迫使其再犯。
另外,前科报告制度的确立具有一定的合理性,是刑罚本质属性的体现,是一般预防目的的可行载体。
因此,只有摆脱那种单纯的消灭前科的作法,建立起完善的前科保护制度,才能真正解决问题。
二、前科消灭制度的弊端及不足刑事法治是一个有机整体,每一项制度只有与其他制度相协调才能真正发挥其功效,但前科消灭制度却与现行法律规范存在着较多冲突。
首先,最直接的是对刑法第100条规定的前科报告制度直接的冲突,是对前科报告制度的直接否定;其次,前科消灭制度也与刑罚裁量制度中的累犯相冲突,一般累犯要求5年,特殊累犯更是无时间限制,犯罪纪录的消灭,累犯将无从谈起;再次,与刑法第356条关于再犯的规定相抵触,是对刑罚个别化的冲击;最后,也与民事、行政法规相冲突,比如法官法、公司法、律师法等。
前科报告制度
前科报告制度是指通过记录个体犯罪记录和前科信息,对其进行管理和公开,以及用于各类背景调查和评估的制度。
前科报告制度的目的是为了维护社会秩序、预防犯罪和保护公民安全。
通过建立前科报告制度,可以让公众了解某个个体的犯罪记录和前科信息,从而更好地评估其背景和风险,做出相应的决策和安排。
这对于就业、人员招聘、社区管理以及司法审判等领域都具有重要意义。
前科报告制度的具体操作包括收集和记录个体的犯罪记录和前科信息,建立相关数据库和档案,以便各类机构和个人可以查询和获取相关信息。
根据不同的国家和地区法律法规的规定,前科报告制度会有所不同,包括犯罪记录的种类、公开范围、查询方式以及信息的保护等方面。
然而,前科报告制度也面临一些争议和问题。
一方面,个体的犯罪记录和前科信息可能会对其就业、个人隐私和社会融入产生不利影响,因此需要平衡公共安全和个人权益的关系。
另一方面,前科报告制度的准确性和可靠性也是需要关注的问题,以防止不公正和错误的信息影响个体的就业和生活。
因此,在建立和管理前科报告制度时,需要充分考虑社会公正、个人隐私和数据保护等方面的要求,寻求合理的平衡。
同时,还需要加强与其他公共管理领域的信息共享和整合,提高前科报告制度的效率和效果。
浅谈我国刑法中的前科报告制度
我国刑法第一百条规定,受过刑事处罚的人在入伍、就业的时候,应当如实向有关部门报告受刑记录。
此条是修订刑法新增加的,有的学者将此规定称为前科报告制度。
之所以增加这一条,主要是鉴于一些受过刑事处罚的人,在回归社会后,主观恶性仍然很深,在入伍或就业后仍有可能继续犯罪,而在以前的法律中并未规定这些人员在入伍或就业时应当如实报告受刑记录,有些接收单位对该人的一贯表现尤其是否受过刑事处罚无从了解,从而不利于有关单位对这些人员及时采取教育、帮教措施,积极实现特别预防和一般预防,也不利于军队队伍的纯洁。
但该条规定的立法价值何在,人们在理解本条规定时,应当注意哪些问题则值得研究。
一、前科报告的主体。
根据本条的规定,前科报告的主体是“依法受过刑事处罚的人”。
“依法受过刑事处罚”是指依照我国的刑事法律,行为人的行为构成犯罪,并经人民法院判处刑罚。
一般情况下,这种刑罚得到实际执行,但也有例外,就是依法被宣告缓刑的犯罪分子,在缓刑考验期内如果没有刑法第七十七条规定的情形,考验期满,原判刑罚不再执行。
这种情况仍属于“依法受过刑事处罚”。
但是,如果行为人的行为依照法律规定不需要判处刑罚或免除刑罚,人民法院决定免予刑罚处罚的,即定罪免刑的,不能认为是“受过刑事处罚”
;检察机关依照刑事诉讼法的规定决定不予起诉的,也不在此之列。
值得探讨的问题是,这里的“依法受过刑事处罚”是否包括在我国领域外犯罪且经过外国审判已经受过刑事处罚的情形。
根据我国刑法第十条的规定,凡在中华人民共和国领域外犯罪,依照本法应当负刑事责任的,虽然经过外国审判,仍然可以依照本法追究,但是在外国已经受过刑罚处罚的,可以免除或者减轻处罚。
根据该条规定,现在的问题是,如果某行为人在国外因犯罪已经受过刑事处罚,我国法院考虑到其已受刑的事实,而对其免除处罚,那么,行为人是属于依法受过刑事处罚的人呢?还是属于免除处罚从而是未受过刑事处罚的人呢?这里涉及对外国刑事判决的承认问题。
从刑法第十条的规定来看,我国刑法对外国的刑事判决采取的是基于国家主权原则的消极承认态度。
问题就出于此,如果采取积极承认的态度,行为人已在外国受刑,本国予以承认,从而应认为“依法受过刑事处罚”;如果不承认,我国法院继续对行为人追究刑事责任并判处刑罚并执行之,则其执行完毕,也应认为符合“依法受过刑事处罚”。
我国采取的恰恰是消极承认,这种消极承认其实就是一种不承认,对行为人是否免予处罚完全是我国法院主权范围内的事情,因此,从逻辑上讲,如果行为人已在外国受刑,我国法院考虑到事实情况而作出免除刑罚处罚的判决,则应认为行为人未受刑罚处罚,因此,行为人就无前科报告的义务。
二、前科报告的时间。
如实报告仅限于入伍和就业时,除此之外,行为人不再有此报告的义务。
“入伍”是指加入中国人民解放军或者中国人民武装警察部队。
“就业”是指依法受过刑事处罚的人受刑后,参加任何各类工作,包括进入国家机关,各种公司、企业事业单位、团体等,即使是私有公司、企业也不例外。
三、前科报告的对象。
根据本条规定,依法受过刑事处罚的人应当向“有关单位”如实报告,有关单位是指具体负责接收自己参加工作、入伍的单位,至于具体向该单位的哪个部门,是向人事部门还是组织部门等,并不作要求。
法律做此规定,主要是便于用人单位掌握本单位职工的情况,便于安置工作及对有关人员开展帮助和教育。
四、前科报告的内容。
根据本条的规定,报告的内容是自己受过刑事处罚,并且要求如实报告。
具体内容一般包括自己所犯的罪行,人民法院判处的刑罚种类及刑罚期限,实际执行的期限,执行过程中是否有减刑、假释等情形,是否在执行期间发现漏罪或实施新的犯罪而被法院实行数罪并罚的情形,等等。
至于具体到何种程度,笔者认为,既然法律规定行为人负有此报告的义务,因此,如果有关单位主动问及,并详细询问了以上情况,则受刑人应当对此作出具体明确的回答;如果受刑人主动报告,而有关单位也未具体问及,则受刑人一般报告其实施了某种犯罪,被人民法院判处了何种刑罚就可以了。
五、前科报告的法律后果。
这可以从两个角度来分析:一是受刑人如实报告的,应如何处理;一是如果受刑人不报告、隐瞒事实或者不如实报告,又当如何处理。
对此本条未作规定,只是规定了受刑人应当如实报告,不得隐瞒。
这也正是本条立法的败笔所在。
因为,在刑法中,只有命令性规范而没有对相应的惩罚性后果作出规定的惩罚性规范,可以说是“无盾立法”,其立法的价值令人怀疑。
因为,报告与不报告都不受处罚,报告者可能因单位种种因素之考虑而排除其入伍、就业机会,相反,不报告者却可能因隐瞒而能够入伍、就业,即使后来被发现,大不了与报告者一样不就业或被剥夺入伍资格。
此条缺乏惩罚性规定的后果之一便是有可能鼓励受刑人不报告,而这与立法的本意相去甚远。
此其一。
其二,如果受刑人如实报告,则有关单位应如何处理,是不让其入伍、就业吗?显然不是。
因为,根据我国兵役法和有关的劳动法律、法规,即使受过刑事处罚的人也有劳动、入伍的权利,也有就业的权利,并且法律规定不得对他们的就业进行歧视。
如果让其入伍、就业,而无其他相关措施,则该条规定的意义也就荡然无存。
基于此,有的学者指出,本条规定与刑法中的定罪量刑似乎关系不大,是否必要在刑法中规定尚可推敲。
还有的学者认为,要求当事人报告受刑记录的规定,应当是兵役法和劳动法中的内容,不应规定在刑法中。
笔者认为,上述学者的观点是正确的,一方面我们应当肯定明示该条具有重要的法律意义,但不应规定在刑法中,而
应由相关的法律加以规定,同时进一步完善违反该规定相应的法律后果。