教材全解-2020一建法规法规01

2020年一建《法规》重要知识点汇总及真题练习【建设工程法律体系（2分）】◆法律体系按横向可以划分为七个法律部门；◆法律体系按纵向分为：宪法、法律、行政法规、地方法规、规章等层级；◆法律体系中规范性文件的冲突适用；◆【模拟题，P2】在我国法律体系中，除《矿山安全法》、《职业病防治法》、《劳动合同法》外，属于社会法部门的是（ ）。

A ．《侵权责任法》 B ．《节约能源法》 C ．《安全生产法》 D ．《仲裁法》 【答案】CA ．安全生产法B ．建筑业企业资质管理规定C ．工程建设项目施工招标投标办法D ．安全生产许可证条例 【答案】D【模拟题，P4】设区的市可以对本辖区内（ ）等方面的事项制定地方性法规和地方政府规章。

A ．城乡建设与管理 B ．非国有财产的征收 C ．环境保护 D ．基层群众自治 E ．历史文化保护【答案】ACE （BD 只能制定法律） 【法的纵向冲突（上位法高于下位法）】→ 地方性法规→地方政府规章 宪法→法律→ 行政法规→{→ 部门规章 【2012（10）二级真题】关于规范性文件效力比较及处理，说法正确的是( )。

A ．行政法规的效力低于法律B ．地方性法规的效力低于地方政府规章C ．地方性法规在本辖区内的效力高于法律D ．部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决E ．部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决 【答案】AE【规范性文件的备案】【模拟题， P6 ~7】根据《立法法》规定，在公布后30日内应当报全国人民代表大会常务委员会备案的规范性文件包括（）。

A.法律B.行政法规C.地方性法规D.民族自治条例和单行条例E.部门规章和地方政府规章【答案】BCD（A，法律无需备案。

B,在全国人大常委会备案。

CD在全国人大常委会+国务院备案；E，在国务院备案）【法人制度（2分）】◆法人的概念和分类；◆法人的资格条件（4个）和资格取得（登记取得、成立取得）；◆项目经理部是施工企业法人设立的一次性生产组织，其行为后果由企业法人承担；◆项目经理是企业法人授权的项目管理者。

2020 年一建《建设工程法规及相关知识》内部资料P2倒数第一段，立法法的规定+P3 地方性法规、自治条例和单行条例（第一段）。

P5，法的效力层级（五）、（六）（地方性法规与部门规章不一致）P9法人应具备的条件（4 个）+分类（3 类）P11二、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者P13，委托代理终止的情形（5 项）多选+P15，表见代理（注意和无权代理的区别）P16（四）不当行为或违法行为应承担的法律责任（授权不明、损害、故意、违法代理）P18（二）用益物权，一、土地所有权（耕地承包经营期30 年）P19（三）建设用地使用权的流转、续期和消灭+P20，地役权的设立（合同的内容+变动）P20不动产物权的设立、变更、转让、消灭（登记簿时发生效力）+保护P22债的发生根据（四种情况及举例）+P24知识产权的法律特征（4 个特性含义）P25专利权的保护对象（3）、条件和期限（发明20 年，实用、外观10 年）P29四类著作权的区别+（四）著作权的保护期（两种50 年，区分）P35保证方式（2 种），保证人资格（不能作保证的3 种人），责任（主债权和债务的转让）P37不得抵押（6 种）+（四）抵押权的实现（顺序）P38权利质押的种类+定金，20%，书面（违约金，赔偿损失，定金，三者只能选其一）P41（三）除外责任（1.一定发生的2.人为可以避免的3.价值不确定的4.其他保险已保的）P42（六）保险期限（就短原则）P45（一）纳税人（居民+非居民，个人独资+合伙=不适用）+征税对象（非居民）P46，征税范围（偶然所得）+纳税人办理纳税申报的情形P50房产税（房产余值1.2%+租金收入12%）P52～53民事责任+行政处罚+刑事责任的种类（注意区分）P57不需要办理施工许可证的几种情况P58施工许可证的法定批准条件（8 个条件）+P60工程质量监督手续可以与施工许可证或开工报告合并办理P61延期开工、核验和重新办理批准的规定（3 月、两次3 月，1 月1 年，开工报告6 月）P66（二）施工企业资质的许可权限（国务院、省级、市级）P68（四）不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定（前1 年，（11））P74～75违法行为应承担的法律责任（无资质、超越资质、外借资质、违法分包）P79不予注册的情形（10）+P82，能同时担任两个项目负责人的情形（3 种），更换施工项目负责人的情形（3 种）P86六、注册执业人员…法律责任P88～89必须招标的范围（200 万*10%）+规模（421）（同时具备）P89可以不进行招标的项目（1）（2）（3）（4）（5）邀请招标的情形（1）（2）+P90 两阶段招标（保证金在第二阶段）P91～94，招标过程的几个时间，5-10-15-20，知道都是什么含义，标底（只作为参考）P93～94，开标过程（第二段），专家组建（>5 人，2/3），否决其标的情形+P94 倒数第二、四段（多看）P96属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（7 种）P98招标文件拒收的情形（未通过资格预审、逾期送达、不按要求密封）P99三、投标保证金2%（不超80 万）+5 日退还P103确定中标人（P103 倒数第二段）+P104 履约保证金（合同10%）P107取消企业1-2 年投标资格的情形（四种）倒数第二段P111二、建设单位的项目管理（下第三段），三、工程总承包企业的基本要求（考试可能性非常大）P114～115分包单位的条件与认可，转包、违法分包和挂靠（通读，考试可能性非常大）P119一、施工单位不良行为记录的认定标准（5 类，41 条，特殊记前二类：资质不良行为（资质+证书+名义）承揽业务不良行为（招投标＋承发包））P122（二）公布的内容和范围（下第三段）+二、建筑市场诚信行为的奖惩机制（下第二段）P128要约与承诺：要约不得撤销（1）（2），承诺（成立+新要约）P131～P132一、建设工程工期（通读，重点竣工日期）P134 2.对工程量有争议的工程款阶段+3.欠付工程款的利息支付时间（3 条）P135 4.工程垫资（利息）P135优先受偿权的规定（新教材变化处重点看）+6 个月P137（二）采取措施防止损失的扩大（非违约方减损责任）P139无效合同（一、欺诈胁迫，损害国家利益）（二）（三）（四）P140无效合同，验收不合格的，处理情形（1.修复合格，承担修复费用，支持。

2020一级建造师《建设工程法规及相关知识》考点精讲导学一、学科特点分析（一）考试科目与题型题量 考试科目 考试时间题型与题量 满分 合格标准 建设工程经济 2h60单+20多 100分 总分×60%建设工程项目管理 3h70单+30多 130分 建设工程法规及相关知识3h 70单+30多 130分 专业工程管理与实务 4h 20单+10多案例5道 160分 （二）近三年分值分布章节 章节名称 2018 2017 2016 1Z301000 建设工程基本法律知识 31分 27分 30分 1Z302000 施工许可法律制度 9分 11分 6分 1Z303000 建设工程发承包法律制度 11分 13分 13分 1Z304000 建设工程合同和劳动合同法律制度 16分 17分 10分1Z305000 建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度7分 7分 8分 1Z306000 建设工程安全生产法律制度 18分 18分 18分 1Z307000 建设工程质量法律制度 20分 19分 21分 1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度 18分 18分 18分（三）教材框架与重点难点第一章：建设工程基本法律知识：共十节，包括法律体系、法人、代理、物权、债权、知识产权、担保、保险、税收、法律责任第二章：施工许可法律制度：共三节，包括施工许可、施工企业从业资格、建造师注册执业三个方面第三章：建设工程发承包法律制度：共三节，包括招投标制度、承包制度、信用体系建设第四章：建设工程合同和劳动合同法律制度：共3节，包括建设工程合同、劳动合同、相关具体合同第五章：建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度：共三节，包括环境保护、节约能源和文物保护第六章：建设工程安全生产法律制度：共五节，包括施工安全生产许可证、施工安全生产责任和安全生产教育培训、施工现场安全防护、安全事故应急救援与调查处理、建设单位和相关单位的安全责任第七章：建设工程质量法律制度：共五节，包括工程建设标准、施工单位的质量责任和义务、建设单位及相关单位的质量责任和义务、竣工验收制度、质量保修制度第八章：解决建设工程纠纷法律制度：共五节，包括建设工程纠纷主要种类和法律解决途径、民事诉讼、仲裁、调解、和解与争议评审、行政复议和行政诉讼（四）命题趋势1.整体难度变化不大2.重者衡重、轻者衡轻3.综合判断题型增多4.细、偏题有所增加二、应考攻略1.零基础：持久战，步步为营2.有一定基础：抓重点，各个击破3.有一定经验：利用经验，警惕经验总之：充分利用碎片化时间；看、听、做结合；理解与强记结合三、考点精讲课程的定位与作用（一）课程定位：考点精讲是建造师学习的基础课程，属于系统讲解的班次，覆盖教材当中90%以上的知识点，重点在理论考点的梳理和讲解。

【篇一】2020年一级建造师考试《建筑工程法规》复习资料建筑意外伤害保险的规定：1、工伤保险与建筑意外伤害保险不同：工伤保险是法定的强制性社会保险，实行实名制，并按工资总额计提保险费，适用于企业的固定职工。

建筑意外伤害保险是法定的非强制性商业保险，通常是按照施工合同额或建筑面积计提保险费，针对施工现场从事危险作业的特殊群体。

保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。

提前竣工的，保险责任自行终止。

因延长工期的，应当办理保险顺延手续。

2、施工企业应在工程项目开工前，办理完投保手续：投保应实行不记名和不计人数的方式。

工程项目中有分包单位的由总承包施工企业统一办理，分包单位合理承担投保费用。

投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人。

【篇二】2020年一级建造师考试《建筑工程法规》复习资料延期开工、核验和重新办理批准的规定：一、申请延期的规定建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。

因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。

既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

二、核验施工许可证的规定在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告。

建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

三、重新办理批准手续的规定对于实行开工报告制度的建设工程，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

【篇三】2020年一级建造师考试《建筑工程法规》复习资料施工许可证和开工报告的适用范围：一、施工许可证的适用范围(一)需要办理施工许可证的建设工程《建筑法》规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

(二)不需要办理施工许可证的建设工程1.限额以下的小型工程工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

2020年⼀级建造师《法规》知识点总结2020年⼀级建造师《法规》知识点总结建设⼯程法⼈制度⼀、法⼈应当具备的条件1.依法成⽴2.应当有⾃⼰的名称、组织机构3.能够独⽴承担民事责任4.有法定代表⼈⼆、委托代理终⽌1.代理期间届满或者代理事物完成2.被代理取消委托或者代理⼈辞去委托3.代理⼈丧失民事⾏为能⼒4.代理⼈或者被代理⼈死亡5.作为被代理⼈或代理⼈的法⼈、⾮法⼈组织终⽌三、⽆权代理与表见代理（被代理有选择权）四、知识产权的属性：财产权和⼈⾝权的双重属性；专有性；地域性；期限性五、[⼀句话：抵押是买卖的前奏，可以买卖的就可以抵押；不能买卖的不能抵押]建设⼯程施⼯许可制度⼀、不需要办理施⼯许可证的建设⼯程1限额以下的⼩⼯程：投资额在30万元以下或者建筑⾯积在300平⽅⽶以下2抢险救灾等⼯程⼆、申请领取施⼯许可证的条件：1.已经办理该建筑⼯程⽤地批准⼿续2.在城市规划区的建筑⼯程，已经取得规划许可证3.需要拆迁的，其拆迁进度符合施⼯要求4.已经确定建筑施⼯企业5.有满⾜施⼯需要的施⼯图纸及技术资料6.有保证⼯程质量和安全的具体措施7.建设资⾦已经落实8.法律、⾏政法规规定的其他⽂件三、开⼯报告制度审查的内容1.资⾦到位情况2.投资项⽬市场预测3.设计图纸是否满⾜施⼯要求4.现场条件是否具备“三通⼀平”等四、注册建造师不得同时担任两个及以上建设⼯程施⼯项⽬负责⼈.除外：1.同⼀⼯程相邻分段发包或分期施⼯的2.合同约定的⼯程能够验收合格的3.因⾮承包⽅原因致使⼯程项⽬停⼯超过120天（含），经建设单位同意的五、在认定有转包⾏为的项⽬中担任施⼯单位项⽬负责⼈的，吊销其执业资格证书，5年内不予注册，且不得再担任施⼯单位项⽬负责⼈对认定有挂靠⾏为的个⼈，不得再担任该项⽬施⼯单位项⽬负责⼈，有执业资格证书的吊销其执业资格证书，5年内不予注册。

六、六、⽤益物权包括⼟地承包经营权，建设⽤地使⽤权，宅基地使⽤权，地役权七、财产不得抵押：（不能买卖）1.⼟地所有权2.耕地、宅基地、⾃留地、⾃留⼭等集体所有的⼟地使⽤权3.学校、幼⼉园、医院等以公益为⽬的的事业单位、社会团体的教育设施，医疗卫⽣设施和其他社会公益设施4.所有权、使⽤权不明或者有争议的财产5.依法被查封、扣押、监管的财产6.依法不得抵押的财产建设⼯程发承包法律制度⼀、必须进⾏招标的项⽬1.施⼯单项合同估算价在⼈民币200万元以上的2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在⼈民币100万元以上的；3.勘察设计、建⽴等服务的采购，单项合同估算价在⼈民币50万元以上的。

2020年一级建造师精讲课件建筑工程管理实务1A430000建筑工程项目施工相关法规与标准本章考频统计教材变化1A431000 建筑工程相关法规1A431010 建筑工程建设相关法规1A431011 城市道路、地下管线与建筑工程施工的管理规定未经巿政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。

新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘，因特殊情况需要挖掘的，须经县级以上城市人民政府批准。

市政管道的反复挖填、煤气管道的反复挖填。

导致这条规定不容易保证。

【2016 年二级真题 6】通常情况下，向施工单位提供施工现场地内地下管线资料的单位是（）。

A.勘察单位B.建设单位C.设计单位D.监理单位【答案：B】1A431012 城市建设档案的管理规定知识点一城市建设档案管理的范围及城市建设档案报送的期限建设单位应当在工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。

凡建设工程档案不齐全的，应当限期补充。

列入城建档案馆档案接收的工程，建设单位在组织竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。

预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。

建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收。

建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当检查工程档案认可文件。

停建、缓建工程的档案，暂由建设单位保管。

【经典真题】向当地城建档案管理部门移交工程竣工档案的责任单位是（）。

A.建设单位B.监理单位C.施工单位D.分包单位【答案A】1A431013 民用建筑节能管理规定知识点一新建民用建筑节能的规定未经监理工程师签字，墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备不得在建筑上使用或者安在正常使用条件下，保温工程的最低保修期限为5年，保温工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

知识点二注册执业人员的违法责任注册执业人员未执行民用建筑节能强制性标准的，由县级以上人民政府建设主管部门责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，由颁发资格证书的部门吊销执业资格证书，5年内不予注册。

一、单项选择题（共70题，每题1分，每题的备选项中只有一个最符合题意）1.中国特色社会法律体系以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由（）等多个层次的法律规范构成。

A.宪法、法律、部门规章B.刑法、民法、经济法C.法律、行政法规、地方性法规D.宪法、刑法、民法【答案】C2.根据《立法法》，地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照规定的权限作出裁决，关于裁决权限的说法，正确的是（）。

A.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关的上级机关裁决B.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决C.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由部门规章的制定机关进行裁决D.根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决【答案】D3.某施工企业是法人，关于该施工企业应当具备条件的说法，正确的是（）.A.该施工企业能够自然产生B.该施工企业能够独立承担民事责任C.该施工企业的法定代表人是法人D.该施工企业不必有自己的住所、财产【答案】B4.关于代理的说法，正确的是（）。

A.代理人实施代理行为时有独立进行意思表示的权利B.代理人知道代理事项违法仍然实施代理行为，其代理行为后果由被代理人承担C.代理人完全履行职责造成被代理人损害的，代理人对该代理行为承担民事责任D.代理人可以对被代理人的任何民事法律行为进行代理【答案】A5.建设工程代理法律关系中，存在两个法律关系分别是（）。

A.代理人与被代理人之间的委托关系，被代理人与相对人之间的合同关系B.代理人与被代理人之间的合作关系，代理人与相对人之间的合同关系C.代理人与被代理人之间的委托关系，代理人与相对人之间的转委托关系D.代理人与被代理人之间的合作关系，被代理人与相对人之间的转委托关系【答案】A6.李某借甲公司资质承揽乙公司装修工程，因偷工减料不符合规定的质量标准，所造成的损失（）承担赔偿责任。

一过网2020年一建法规必考知识点（1）第一章前两节的内容，包括基本的法律体系、及法人制度，知识点比较简单，属于易得分考点，每年所占分值4分左右，反复练习加强记忆即可。

【1】法的形式概念：法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。

包括4层含义：(1)法律规范创制机关的性质及级别(2)法律规范的外部表现形式(3)法律规范的效力等级法的形式创制机关具体表现形式宪法全国人大法律全国人大及其常委会xx法（主席令）行政法规国务院xx条例（总理签署国务院令）地方性法规省、自治区、直辖市和设区的市（较大的市）的人大及其常委会xx地xx条例部门规章国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署、直属机构xx办法xx规定实施细则（部门首长令）地方政府规章省、自治区、直辖市和设区的市人民政府xx地xx办法xx地xx规定国际条约【2】法的效力层级1、宪法至上2、上位法优于下位法：（纵向冲突）《安全生产法》优于《安全生产管理条例》3、特别法优于一般法：《招标投标法》优于《合同法》4、新法优于旧法：《物权法》优于《担保法》5、需要由有关机关裁决适用的特殊情况（横向冲突）(1)法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；(2)行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；(3)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；记忆口诀：制定机关裁决。

谁制定、谁负责。

【3】备案和审查【4】法人应当具备的条件【5】法人的分类【练习】一、单选1、下列法规中，属于部门规章的是( )A、《建设工程质量管理条例》B、《北京市建筑市场管理条例》C、《重庆市建设工程造价管理规定》D、《招标公告发布暂行办法》答案:D2、签署并公布由全国人大常委会通过的法律的是（）。

A、人大主席团B、国务院总理C、最高人民法院院长D、国家主席答案:D3、关于法的效力层级的说法，正确的是（）。

2020年一级建造师考试《工程法规》复习要点解析【篇一】2020年一级建造师考试《工程法规》复习要点解析1、抵押期间，抵押人经抵押权人同意转让抵押财产的，应当将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存。

转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。

2、人身保险包括人寿保险、伤害保险、健康保险三种。

3、个人所得税专项附加扣除，是指个人所得税法规定的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除。

4、纳税人销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权,销售或者进口国务院规定的5类货物税率为9%。

5、2019年4月公布的《政府投资条例》规定，国务院规定应当审批开工报告的重大政府投资项目，按照规定办理开工报告审批手续后方可开工建设。

6、《建筑法》规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：(1)已经办理该建筑工程用地批准手续;(2)依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证;(3)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;(4)已经确定建筑施工企业;(5)有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料;(6)有保证工程质量和安全的具体措施。

7、《建设工程质量管理条例》规定，建设单位在开工前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续，工程质量监督手续可以与施工许可证或开工报告合并办理。

8、2019年4月经修改后公布的《中华人民共和国消防法》规定，特殊建设工程未经消防设计审查或者审査不合格的，建设单位、施工单位不得施工;其他建设工程，建设单位未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的，有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。

9、发证机关应当自收到申请之日起7日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

10、除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。