在全市开放型经济工作会议上的讲话

郴州市委书记向力力在全市开放型经济工作大会上的讲话

2013-07-22 23:09 文章来源： 湖南省商务公众信息网

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（2013年3月27日 根据录音整理）

同志们：

在郴州起飞的关键时期，市委、市政府召开高规格的全市开放型经济工作大会，像这样市委常委会议成员以及市人大、市政府、市政协分管的领导都参加会议的全市也就两个，一个是市委经济工作会议，一个就是对外开放大会；包括今天的会议议程，为尽量减少交叉讲话、重复讲话，本来工作报告是分管的李庭同志来讲的，后来我提出来还是让瞿海市长来讲，这表明市委、市政府对这项工作的高度重视。全市上下都要把对外开放摆在工作的首位，摆在最重要的位置。开放对郴州而言有特别重大的意义，开放是郴州的特征、郴州的优势、郴州的传统，也是郴州的精神，郴州精神就是开放包容、求实创新，因此一定要把开放的旗帜高高举起，牢牢掌握开放的主动权，把开放的优势放大到最大的程度，把开放带来的好处充分利用。郴州毗邻粤港澳，是沿海的内地，内地的沿海，占据开放的天时地利，得开放的风气之先。改革开放以后几十年，郴州一直在开放这个方面是走在湖南前面的。在开放这个问题上，市委、市政府非常重视，尽管现在精简会议，减少讲话，但每年我们都仍然要开这个大会。实际上，今年我参加的大会也就五个，即交通大建设，对外开放、产业大转型、城市大提质、作风大整顿的会议，这5个会议我和市长都是参加的，其他的会议我都没参加了，省里今天本来有一个要求市委书记参加的会我都没参加了。郴州“一化两城三创四大”中的四大要抓实，从而进一步推动工作，这个会议是我们“五大会议”中的收官会议。刚才，瞿海市长总结了2012年全市开放型经济工作，对今年的工作进行了全面的安排部署，请同志们认真学习，抓好贯彻落实。安仁县、临武县和郴州高新技术产业园（出口加工区）作了书面发言，这些书面发言都比较精短，但是都有特点，都有各自的经验，也请同志们好好的学习、借鉴。而且各县市区、市直有关单位向市政府递交了责任状。希望大家按照会议要求，认认真真抓好各项工作落实，推动开放型经济发展迈上新台阶。下面，我再讲四点意见。

在全市对外开放推进会上的讲话

尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们：

大家好！首先我要感谢各位领导、各位嘉宾的光临和支持，同时也要感谢全市各级各部门的辛勤付出，才让我们能够顺利召开这次全市对外开放推进会。

全球化是不可阻挡的时代潮流，开放是实现国家发展、促进全球繁荣的重要动力。我们所处的时代，正是人类历史上开放程度最高、各国之间联系最紧密的时代。回顾我国的发展历程，我们不难发现，对外开放是中国特色社会主义事业取得成功的一个重要基石。

自改革开放以来，我国的对外开放政策与对外经济贸易合作不断拓展，各类产业和企业已经在国际市场上获得了广泛的认可和好评。然而，我们也清楚地看到，面对全球化潮流和国际竞争压力，我们不能停滞不前，而是要通过进一步加大开放力度，不断完善开放环境，推动全市对外开放的深入发展。

在过去的几年中，我市已经取得了一系列较为显著的开放成果。作为我市经济发展的核心，我们的产业结构在向高端制造、现代服务业转型升级，外贸也有了长足发展。我们不仅仅是全球供应链的重要一环，也是许多跨国公司的首选投资地。

然而，我们也要看到，目前我市的对外开放水平相对落后，面临着不少困难和挑战，这些困难和挑战不容忽视，对提升我们的竞争力和可持续发展意义重大。

首先是市场开放程度不高，制度环境不够完善。在全球经济格局变化的背景下，我们要积极思考如何进一步扩大市场准入，完善投资和营商环境。只有更加开放的市场才能吸引更多国际上优秀的企业和资本来到我们的城市发展，带动我们的产业转型升级。

其次是创新能力不足，科技含量不高。作为一个创新型城市，我们必须着力提升科技创新能力，加强知识产权保护，鼓励企业加大研发投入和创新成果转化。只有不断提升我们的科技创新能力，才能赢得更多的核心竞争力，把握住新一轮科技革命和产业变革的机遇。

第三是人才引进和培养不足。人才是各行各业发展的关键要素，也是推动城市对外开放的重要支撑。我们要加大引进海外高层次人才的力度，同时加强本地人才的培养，打造一个优秀的人才生态圈，为城市发展提供有力的人才支撑。

第 1 页 共 5 页 2024年市长在市政府全体经济会议上的讲话模版

全市政府系统全体会议于近日召开，旨在全面贯彻市委第____届三次全委（扩大）会议精神，总结前半年的工作，分析当前形势，明确下半年的任务和措施，确保全面完成年初制定的各项目标任务。会议强调，各级政府及部门要坚定信心，攻坚克难，以更加坚定的决心和更加务实的举措，推动各项工作取得新的突破。

自年初以来，各级政府和部门按照市委、市政府的决策部署，积极推进各项工作。全市经济社会发展取得阶段性成效，地区生产总值、财政收入、居民收入等主要经济指标实现稳定增长。具体表现在：

一是固定资产投资快速增长，一批重大项目开工建设，为经济发展注入新动力；

二是工业经济规模效益同步提升，煤电、装备制造、中小企业等产业取得积极进展；

三是四大基地建设取得新进展，煤电化运、绿色畜牧、优质果品、人文生态旅游等领域取得显著成效；

四是开放开发取得新成效，招商引资、外贸出口等工作取得积极进展；

五是农业和农村经济稳步发展，有效应对特大旱灾，保障了受灾群众的基本生产生活；

六是社会建设和管理不断加强，教育、医疗、科技、文化等各项事业取得新成效；

七是为民办实事力度加大，民生保障水平不断提高； 第 2 页 共 5 页 八是政府职能转变取得新进展，公共服务水平不断提升。

会议指出，在肯定成绩的也要清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足。主要表现在：

一是部分工作进度滞后，与年初目标任务相比仍有差距；

二是与全省其他市州相比，经济发展仍有差距；

三是农业受灾严重，农民增收难度加大；

四是项目申报、核准难度加大，资金不足问题突出；

五是铁路运输紧张，煤炭积压严重；

六是物价指数高于控制目标；

七是政府职能转变滞后，公共服务不够到位；

八是经济增长方式粗放，产业结构调整缓慢；

九是工业集中区规划和基础配套滞后；

十是一些干部缺乏改革创新意识和攻坚破难的勇气。

会议强调，下半年要重点抓好以下工作：

— 1 — 黄奇帆在重庆市开放型经济工作

座谈会上的讲话

我们今天开这么一个座谈会，实际上改变过去一年一度的政府的行业工作会，各方面交流座谈，形成互动，刚才十几位同志发言，总的大家讲的内容都很清晰，体现了我们去年的工作成效。

就重庆来说，去年开放方面的工作的确是很不错，对全市的经济起到了很重要的推动效果，我们进出口贸易达到了955亿美元，增长了39%，去年全国进出口增长率是百分之二点几，我们这个是很亮丽。另一方面就是我们实际利用外资106亿美元，重庆已经连续三年外资到位数超过100亿美元，在中国外资一年超过100亿美元的地方就是八个省，重庆处在第八位，这个代表了一个开放的水准。因为整个中国一年外资到位数就是一千几百亿美元，这八个省过百亿，就已经有1000亿，其他所有的省通通加起来200多亿，外资的80%是这八个省，其他20多个省市就是15%，这个是过去这些年一直有的，重庆能进入前八位的行列，这百亿美元是很重要的，而且它也不是一年，基本上年年都到百亿美元以上，也没有当一个指标努力的抓，自然而然每年总是有100亿美元进入重庆。所以这个和进出口一样，进出口955亿美元，六年前，金融危机前是60亿美元，涨了16倍，这七年我们翻四番，这是很好的。我们不仅利用外资、进出口增长快，一般贸易、加工贸易这方面都发展得很好，去年我们服务贸

— 2 — 易增加25%，到130亿美元，服务外包14亿美元，服务外包增长27%，总之现在重庆是一般贸易、加工贸易、服务贸易三管齐下，形成了一个开放的经济，这个开放经济给重庆整体国民经济带来了推动。去年我们GDP增长10.9%，应该是国内比较最快的，国家统计局20号公布全国的情况，我们处在比较最快的地方，更重要是重庆经济结构向好。

【重庆经济结构良好的四个指标】

我们经济结构有四个方面向好：

一是拉动经济的动力结构。我们知道经济拉动是由消费拉动、投资拉动、出口拉动三驾马车，我们消费增长13%，全国去年消费零售增长最高的地方之一是重庆；我们投资增长18%，也是比较高的两位数增长，全国投资15%；出口增长39%。也就是三驾马车中，我们有两驾马车走得全国最快，还有一驾马车投资也是较快，三家马车协调并进，一起发力，均衡发力，使得我们经济发展较快，而且是平衡的，最怕的是一驾马车病了，一驾马车倒了，只剩下一驾马车独立支撑，这对经济发展是不平衡的。所以总书记说三驾马车中消费是基础、投资是关键、出口是支撑，这三驾马车哪驾也不能少，重庆这个结构是好的。