环境突发应急预案导则
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一、总则
1.1 编制目的
为有效预防、及时控制和消除突发环境污染事件的危害，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类环境突发事件，将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，保护环境，特制定本导则。
1.2 编制依据
本导则依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规及规章制度制定。
1.3 适用范围
本导则适用于各类企事业单位、工业园区、政府部门等，包括但不限于以下领域：
（1）向环境排放污染物和可能因火灾、爆炸、泄漏等造成对环境影响的企事业单位和工业园区；
（2）生产、储存、经营、使用、运输、伴生，以及产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企事业单位和工业园区；
（3）其他可能发生突发环境事件的企事业单位和工业园区。
二、应急预案编制程序
2.1 成立应急预案编制小组
应急预案编制小组由企事业单位、政府部门等相关人员组成，负责组织、协调、指导应急预案的编制工作。
2.2 基本情况调查
对企事业单位、工业园区等的环境风险源进行调查，包括但不限于以下内容：
（1）环境风险源的类型、数量、分布；
（2）环境风险源可能产生的污染物及其危害；
（3）企事业单位、工业园区等的环境防护设施及应急设施。 2.3 环境风险源识别与环境风险评价
对环境风险源进行识别，评估其可能产生的危害程度，确定突发环境事件的等级。
2.4 环境应急能力评估
评估企事业单位、工业园区等的应急能力，包括应急队伍、应急物资、应急设施等。
2.5 应急预案编制
根据环境风险源识别、环境风险评价和应急能力评估结果，编制突发环境事件应急预案。
2.6 应急预案的评审、发布与更新
应急预案编制完成后，组织专家进行评审，通过评审后发布实施。根据实际情况，定期对应急预案进行更新。
三、应急预案主要内容
3.1 总则
包括编制目的、编制依据、适用范围、事件分级等。
3.2 基本情况
包括企事业单位、工业园区等的名称、地址、主要业务、环境风险源等。
3.3 环境风险源与环境风险评价
包括环境风险源的类型、数量、分布，以及可能产生的污染物及其危害。
3.4 组织机构及职责
明确应急组织机构的设置、职责及成员。
3.5 预防与预警
包括环境风险源监控、预防措施、预警信号的发布等。
3.6 信息报告与通报
明确信息报告的程序、内容、时限及通报方式。
3.7 应急响应与措施 包括应急响应程序、应急措施、应急物资及设备、人员疏散等。
3.8 后期处置
包括事件调查、损害评估、恢复重建等。
3.9 应急培训和演练
包括应急培训、应急演练的组织、实施及评估。
3.10 奖惩
对在突发环境事件应急工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对玩忽职守、失职渎职的单位和人员依法依规追究责任。
3.11 保障措施
包括经费保障、物资保障、人员保障等。
四、附则
本导则由各级环境保护主管部门负责解释，自发布之日起实施。
