关于《江苏省公路养护作业单位信用管理实施细则(草案)》的起草说明

交通运输部关于《公路养护企业资质管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】交通运输部•【公布日期】2019.06.28•【分类】征求意见稿正文交通运输部关于《公路养护企业资质管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知为了加强公路养护活动监督管理，规范公路养护市场管理，保证公路养护质量安全，促进公路高质量发展，我部起草了《公路养护企业资质管理规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：1.登陆中国政府法制信息网（网址：），进入首页的“立法意见征集”提出意见。

2.登陆交通运输部网站（网址：），进入首页右侧的“互动”栏“意见征集”点击“关于《公路养护企业资质管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知”提出意见。

3.电子邮箱：*************.cn4.通信地址：北京市建国门内大街11号交通运输部公路局养护保通处（室）（100736）意见反馈截止时间为2019年7月28日。

交通运输部2019年6月28日关于《公路养护企业资质管理规定（征求意见稿）》的起草说明一、起草背景2003年，原交通部发布了规范性文件《公路养护工程市场准入暂行规定》，之后，全国有25个省份参照2003年暂行规定，出台了地方养护资质管理的相关制度，大大加快了公路养护市场领域的开放速度，尤其是部分地区通过市场准入逐步引入了企业和民间投资，在促进公路养护市场规范发展方面发挥了积极作用。

近年来，由于行政许可法等法律法规的出台，以及原规定存在的区域性特点，原规定已不能适应公路网规模迅速扩大、养护市场规模日渐庞大，养护行业发展对加强市场准入管理、破除地区隐性壁垒的迫切需求。

2011年7月，《公路安全保护条例》颁布实施，明确授权交通运输主管部门制定养护资质管理办法。

2016年，国务院审改办将“公路养护作业单位资质审批”作为中央指定地方实施的行政许可。

因此，一方面为落实国家相关要求，需尽快出台公路养护资质管理规定。

交通运输部关于印发《公路养护工程管理办法》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2018.03.02•【文号】交公路发〔2018〕33号•【施行日期】2018.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部关于印发《公路养护工程管理办法》的通知交公路发〔2018〕33号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：为进一步加强和规范公路养护工程管理，提高养护质量和效益，部对《公路养护工程管理办法》（交公路发〔2001〕327号）进行了修订，现印发给你们，请认真遵照执行。

交通运输部2018年3月2日公路养护工程管理办法第一章总则第一条为加强和规范公路养护工程管理，提高养护质量与效益，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《收费公路管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所规定的公路养护工程是指在一段时间内集中实施并按照项目进行管理的公路养护作业，不包括日常养护和公路改扩建工作。

第三条本办法适用于国道、省道的养护工程管理工作。

县道、乡道、村道和专用公路的养护工程管理可参照执行。

第四条养护工程应当遵循决策科学、管理规范、技术先进、优质高效、绿色安全的原则。

第五条养护工程管理工作实行统一领导、分级负责。

交通运输部负责全国养护工程管理工作的指导和监督。

地方各级交通运输主管部门或公路管理机构，依据省级人民政府确定的对国道和省道的管理职责，主管本行政区域内的养护工程管理工作。

第六条公路经营管理单位和从事公路养护作业的单位应当根据交通运输主管部门或公路管理机构提出的养护管理目标，按照标准规范、有关规定及本办法要求组织实施养护工程，并接受其指导和监督。

第七条各级交通运输主管部门、公路管理机构和公路经营管理单位应当筹措必要的资金用于养护工程，确保公路保持良好技术状况。

非收费公路养护工程资金以财政保障为主，主要通过各级财政资金解决。

江苏省公路水运工程建设单位信用评价实施细则第一条为规范公路水运工程建设单位信用评价工作，营造诚实守信的市场环境，根据国家有关法律法规和《江苏省公共信用信息管理办法（试行）》等有关规定，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条在本省行政区域内从事公路水运工程建设的建设单位信用评价活动适用本实施细则。

本实施细则所称公路水运工程包括高速公路、普通国省道、干线航道、沿江沿海港口新建、改建、扩建项目。

本实施细则所称建设单位是指依法承担本省公路水运工程建设实施阶段组织、协调和管理的项目法人、项目管理机构或者项目代建单位。

第三条建设单位信用评价遵循公开、公平、公正的原则，实行定期评价和动态评价相结合。

第四条县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》和本实施细则的规定，负责建设单位信用评价工作。

第五条建设单位信用评价内容包括法定义务履行和合同履约。

第六条县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当按照职责权限，根据法律法规规章和规范标准的规定，依据行政管理过程中形成的检查结果、处罚决定、奖惩通报等相关信息，按照《江苏省公路水运工程建设单位信用行为评定标准》（详见附件，以下简称“《评定标准》”），对建设单位法定义务履行进行评价。

评价内容包括综合管理、招标管理、合同管理、计划进度、投资控制、质量管理、安全管理、生态环保、廉政建设和其他。

第七条设计、施工、监理等相关从业单位应当按照合同约定，依据建设单位合同履约过程中形成的相关信息，按照《评定标准》对建设单位合同履约进行评价。

评价内容包括工程进度、设计变更、计量支付、质量管理、安全管理、生态环保、廉政建设、信用承诺和其他。

相关从业单位在项目合同有效期内，通过省公路水运建设市场信用信息系统对建设单位的合同履约进行匿名评价，评价可以按照季度或者年度进行。

相关从业单位未对建设单位进行评价的，默认评价分为满分；评价未提供相关佐证材料的，不予采信。

xx公路水运工程施工企业信用评价实施细则第一条为规范公路水运工程施工企业信用评价工作，推动诚信体系建设，保障工程质量，根据交通运输部《公路施工企业信用评价规则》、《水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准（试行）》和有关法律、法规、规章规定，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于在本省行政区域内从事公路水运工程的施工企业（以下简称“施工企业”）信用评价活动。

第三条本实施细则所称施工企业信用评价是指交通运输主管部门及其相关管理机构依据有关法律法规规定和合同文件等，对施工企业从业行为的评价。

第四条信用评价遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行签认和公示、公告制度。

第五条施工企业信用评价工作实行定期评价和动态评价相结合。

第六条施工信用评价管理工作实行统一管理，分级负责。

第七条省交通运输主管部门主管全省施工企业的信用评价管理工作，具体由其所属的建设管理机构实施。

主要职责为：（一）制定施工企业信用评价实施细则并组织实施；（二）对施工企业进行信用综合评价；（三）对负责监督管理的施工企业其他行为进行评价，并对负责监督管理的建设单位负责的评价工作进行监督、检查和考核；（四）指导设区的市交通运输主管部门对施工企业其他行为进行评价。

第八条设区的市交通运输主管部门的主要职责为：（一）负责其监督管理的施工企业的信用评价有关工作；（二）对负责监督管理的施工企业其他行为进行评价，并对负责监督管理的建设单位的评价工作进行监督、检查和考核；（三）指导下级交通运输主管部门对有关施工企业其他行为进行评价；（四）负责施工企业信用信息汇总、审核和上报工作。

第九条建设单位的职责是：（一）负责其建设项目中施工企业的投标行为、履约行为的评价工作，并按照项目管理权限将对施工企业不良行为扣分情况和履约考核结果报有关交通运输主管部门；（二）按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》的规定，制定项目履约考核办法，并报有关交通运输主管部门备案，项目履约考核办法应当在项目招标文件中载明；（三）协助交通运输主管部门做好所管理项目施工企业的信用评价工作。

江苏省高速公路养护管理办法一、总则为了加强江苏省高速公路的养护管理，提高道路的安全性和服务水平，根据相关法律法规，制定本《江苏省高速公路养护管理办法》（以下简称《办法》）。

二、养护范围江苏省高速公路的养护范围包括道路路面、路基、桥梁、路段设施等部分。

养护工作涵盖路面修补、草坪修剪、标线维护、设施设备检修等内容。

养护单位应采取综合性的管理措施，确保养护工作的全面性和有效性。

三、养护计划养护单位应每年制定养护计划，明确各个养护项目的工作内容、时间安排和责任单位。

计划应根据道路的使用情况、气候变化和交通安全等因素进行科学合理的调整。

制定养护计划时，应充分考虑道路使用者的需求，确保养护工作不影响道路通行。

四、养护标准养护单位应按照国家和行业标准进行养护工作，确保道路的安全性和车辆行驶的顺畅性。

养护标准包括路面平整度、路基稳定性、桥梁结构安全等方面的要求。

对于标线的绘制和设施设备的使用，也应符合相应的标准。

五、养护人员养护单位应建立一支专业的养护队伍，通过培训和考核，提高养护人员的技能水平和责任意识。

养护人员应具备相应的职业胜任力，并熟悉养护工作的操作流程和安全规范。

定期进行岗前培训和安全教育，提高养护人员的工作能力和安全意识。

六、养护设备养护单位应配备适当的养护设备，用于道路的维护和修复工作。

设备应符合国家和行业标准，具备良好的安全性能和作业效率。

养护单位应定期对设备进行维护和检修，确保设备的正常运行。

七、养护风险防控养护单位应做好风险防控工作，确保养护工作的安全可靠性。

在养护过程中，加强对临时交通标志和安全围栏的设置，提醒车辆。

江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省公路条例》的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人大常委会公告第60号《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省公路条例〉的决定》已由江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2021年5月27日通过，现予公布，自2021年8月1日起施行。

江苏省人民代表大会常务委员会2021年5月27日江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省公路条例》的决定（2021年5月27日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定对《江苏省公路条例》作如下修改：一、将第二条第二款修改为：“公路（含公路桥梁、公路隧道和公路渡口），按照其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道、乡道和村道；按照技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。

”增加一款，作为第三款：“村道的规划、建设、养护和管理，按照有关农村公路的法律、法规执行。

”二、删去第四条第二款至第五款。

增加一款，作为第二款：“县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责，做好公路相关工作。

”三、增加一条，作为第五条：“国道、省道的监督管理，由省和设区的市交通运输主管部门负责，具体职责划分由省人民政府确定。

“县道、乡道的监督管理，由县（市、区）交通运输主管部门负责。

“县级以上地方人民政府交通运输主管部门（以下简称交通运输主管部门）所属的交通运输综合执法机构具体承担公路行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能。

”四、将第十条改为第三十五条，修改为：“新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型商业网点、农贸市场等公共场所，与公路建筑控制区边界外缘的距离应当符合下列标准，并尽可能在公路一侧建设：“（一）国道、省道不少于五十米；“（二）县道、乡道不少于二十米。

《江苏省高速公路养护管理办法》第一章总则第一条为了加强江苏省高速公路的养护管理，确保高速公路的安全、畅通和高效运行，根据国家有关法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条本省行政区域内高速公路的养护管理活动，适用本办法。

第三条高速公路养护管理遵循安全第一、预防为主、科学养护、合理利用的原则。

第四条省交通运输主管部门负责全省高速公路养护管理工作的指导和监督。

第二章养护责任第五条高速公路经营管理单位负责其管理范围内高速公路的养护工作，包括日常养护、周期性养护和应急养护。

第六条高速公路经营管理单位应建立健全养护管理制度，明确养护责任，制定养护计划。

第三章养护内容第七条高速公路养护内容包括但不限于路面、桥梁、隧道、交通标志、照明设施等的维护和修复。

第八条高速公路养护应定期进行技术状况评估，根据评估结果制定相应的养护措施。

第四章养护资金第九条高速公路养护资金来源包括政府财政拨款、通行费收入等。

第十条高速公路经营管理单位应合理使用养护资金，确保资金专款专用。

第五章养护工程第十一条高速公路养护工程应按照国家和省有关标准和规范进行设计、施工和验收。

第十二条养护工程应实行招投标制度，确保工程质量和效率。

第六章养护监管第十三条省交通运输主管部门应定期对高速公路养护工作进行监督检查。

第十四条对于养护不力、影响高速公路安全畅通的行为，应依法追究相关责任。

第七章附则第十五条本办法自发布之日起施行，由省交通运输主管部门负责解释。

第十六条本办法与国家新颁布的法律法规不一致的，以国家法律法规为准。

交通运输部办公厅关于进一步加强公路养护作业单位资质管理工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2024.04.24•【文号】交办公路函〔2024〕854号•【施行日期】2024.04.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部办公厅关于进一步加强公路养护作业单位资质管理工作的通知交办公路函〔2024〕854号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：为深入贯彻落实《公路养护作业单位资质管理办法》（交通运输部令2021年第22号）有关要求，加快建设全国统一开放、规范有序的公路养护市场，经交通运输部同意，现就加强公路养护作业单位资质管理有关事项通知如下：一、开展全国数据部省交换共享目前，部组织技术单位已开发并上线试运行“全国公路建设市场监督管理系统—全国公路养护作业单位资质管理模块”（以下简称“部级系统模块”）。

为更好服务市场主体，请各省级交通运输主管部门于5月底前完成部省系统的联调联试，推动各地审批的公路养护资质从业企业相关信息实现全国共享。

2024年6月1日起，各省（自治区、直辖市）在受理企业资质申报时，应通过部省数据接口查询申报企业在全国的申报和审批状态，杜绝已审批或正在申报企业在异地重复申报。

省级交通运输主管部门应在资质签发、延续、变更或撤销许可后3个工作日内，通过部省数据接口向部级系统模块推送相关信息。

二、组织业绩信息补录与登记为进一步提高企业资质审查效率，自2025年1月1日起，申请公路养护资质所用企业业绩和人员业绩均以部级系统模块发布信息为准。

（一）组织已有业绩信息补录。

省级交通运输主管部门组织本行政区域内从业企业，在部级系统模块中进行已竣（交）工的养护工程业绩信息补录。

项目所在地省级交通运输主管部门或指定机构应及时认真审核，并在部级系统模块予以确认。

补录业绩为近10年内竣（交）工的公路养护工程项目，补录工作最迟于2024年12月31日前完成。

公路养护作业单位资质管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国交通运输部令2021年第22号《公路养护作业单位资质管理办法》已于2021年8月25日经第22次部务会议通过，现予公布，自2022年1月1日起施行。

部长李小鹏2021年9月1日公路养护作业单位资质管理办法第一章总则第一条为了加强公路养护作业单位资质管理，规范公路养护市场秩序，保证公路养护质量和安全，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条对公路养护作业单位资质的管理，适用本办法。

本办法所称公路养护作业，是指为保证已建公路符合相关技术要求而采取的预防或者修复作业活动，不包括公路日常养护。

第三条交通运输部主管全国公路养护作业单位资质的管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路养护作业单位资质的许可和管理工作。

市、县人民政府交通运输主管部门在职责范围内对公路养护作业单位资质进行监督管理。

第四条从事路基路面、桥梁、隧道、交通安全设施养护作业的单位应当按照本办法的规定取得公路养护作业资质。

第五条公路养护作业单位资质管理应当遵循公开、公平、公正、有序竞争的原则。

第二章资质分类与条件第六条公路养护作业单位资质分为路基路面、桥梁、隧道、交通安全设施养护四个序列。

路基路面、桥梁、隧道养护资质下设甲、乙两个等级，交通安全设施养护资质不分等级。

第七条申请公路养护作业资质的单位应当是经依法登记注册的企业法人。

第八条路基路面养护甲级资质可以承担各等级公路路基路面（含绿化）的各类养护工程。

申请路基路面养护甲级资质的单位，应当具备下列条件：1.技术人员要求：（1）企业技术负责人具有10年以上从事公路工程管理的工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年累计完成公路路基路面各类养护工程不少于100公里，其中二级及以上公路不少于50公里，且工程质量合格。

江苏省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省交通运输厅•【公布日期】2019.06.12•【字号】苏交规〔2019〕2号•【施行日期】2019.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文江苏省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》的通知苏交规〔2019〕2号各设区市交通运输局，昆山市、泰兴市、沭阳县交通运输局，厅机关有关处室（部门）、厅属有关单位，江苏交通控股有限公司、省港口集团、南京市公共工程建设中心：为进一步加强我省公路水运建设市场信用信息管理，健全扫黑除恶专项斗争长效机制，规范从业单位和主要从业人员的市场行为，营造诚实守信的市场环境，根据国家和省新近出台的信用体系建设有关规定，结合我省实际，我厅修订了《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》，并经第20次厅务会议审议通过，现予以发布。

本办法自2019年7月15日起施行，请遵照执行。

特此通知。

附件：1.江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法2.江苏省公路水运工程设计企业信用评价实施细则3.江苏省公路水运工程施工企业信用评价实施细则4.江苏省公路水运工程监理企业信用评价实施细则5.主要从业人员信用评价实施细则（试行）6.信用承诺书（格式）江苏省交通运输厅2019年6月12日附件1江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法第一章总则第一条为加强公路水运建设市场信用信息管理，规范公路水运建设从业单位和从业人员的市场行为，营造诚实守信的市场环境，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规、交通运输部《公路建设市场信用信息管理办法》《水运工程建设市场信用信息管理办法（试行）》和《江苏省公共信用信息管理办法（试行）》等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省公路水运建设项目的从业单位和主要从业人员信用信息的采集、更新、发布、使用及其监督管理等活动。

江苏省交通运输厅关于印发江苏省高速公路养护管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省交通运输厅关于印发江苏省高速公路养护管理办法的通知（苏交规〔2010〕1号2010年6月16日）各市交通运输局，江苏交通控股有限公司，各高速公路经营管理单位，各高速公路路政支队：为规范高速公路养护行为，加强高速公路养护监督管理，提高高速公路养护质量和服务水平，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《收费公路管理条例》、《江苏省高速公路条例》和《江苏省收费公路管理条例》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

现印发给你们，请遵照执行。

江苏省高速公路养护管理办法第一章总则第一条为规范高速公路养护行为，加强高速公路养护监督管理，提高高速公路养护质量和服务水平，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《收费公路管理条例》、《江苏省高速公路条例》和《江苏省收费公路管理条例》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内高速公路的养护和监督管理活动。

本办法所称的高速公路养护，包括高速公路小修保养，中修工程、大修工程。

高速公路改建工程根据规模和性质按照国家有关规定实施。

第三条省人民政府交通运输主管部门（以下简称省交通运输部门）主管全省高速公路养护监督管理工作，具体由省公路管理机构负责。

省公路管理机构应当建立健全高速公路养护监督管理机制和制度，加强监督指导，不断促进高速公路养护管理水平的提高。

第四条高速公路养护由取得高速公路收费权的经营企业和利用贷款、有偿集资建成高速公路经批准收取车辆通行费的事业单位，以及非收费高速公路管理单位（以下统称高速公路经营管理单位）依法负责。

江苏省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运重点工程建设监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省交通运输厅•【公布日期】2011.06.07•【字号】苏交规[2011]2号•【施行日期】2011.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文江苏省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运重点工程建设监督管理办法》的通知（苏交规〔2011〕2号）各市交通运输局、港口局，江苏交通控股有限公司，厅属有关单位：为加强公路水运重点工程建设监督管理，维护建设市场秩序，根据《建设工程勘察设计管理条例》、《公路建设监督管理办法》、《航道建设管理规定》、《港口建设管理规定》等法律、法规和规章规定，我厅制定了《江苏省公路水运重点工程建设监督管理办法》，经第43次厅务会议审议通过，现予以发布，自2011年8月1日起施行。

请遵照执行，并请转发各有关单位。

特此通知。

附件：《江苏省公路水运重点工程建设监督管理办法》江苏省交通运输厅二〇一一年六月七日江苏省公路水运重点工程建设监督管理办法第一章总则第一条为了促进交通运输建设事业又好又快发展，加强我省公路水运重点工程建设监督管理，维护建设市场秩序，根据有关法律法规和规章规定，结合本省交通建设实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事新（改、扩）建的省公路水运重点工程项目的建设活动，以及对建设活动的监督管理，适用本办法。

本办法所称的省公路水运重点工程项目的建设活动是指公路水运建设的基本建设程序执行和建设市场行为。

建设过程中的质量、安全、财务、廉政等监督管理不在本办法适用范围内，执行省厅其他相关规定。

第三条省公路水运重点工程建设监督管理实行统一领导，分级负责。

省交通运输主管部门负责全省公路水运重点工程建设的监督管理，其设置的建设管理机构具体负责全省公路水运重点工程建设实施阶段的监督管理，其设置的其他有关部门或者机构按照各自职责具体负责相关监督管理工作。

江苏省交通厅关于印发《江苏省交通行政执法监督办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省交通厅关于印发《江苏省交通行政执法监督办法》的通知(苏交法〔2006〕68号)各市交通局、港口局，厅属各执法单位：为了切实加强交通行政执法监督工作，规范交通行政执法监督行为，省厅组织制定了《江苏省交通行政执法监督办法》（以下简称《办法》），经第36次厅务会议审议通过，现将《办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

各级交通主管部门要以贯彻落实《办法》为契机，结合本地本部门执法实际，采取切实措施继续加大交通行政执法监督的力度，及时查处和纠正交通行政执法中的违法、不当和不作为行为，促使所属的执法机构和执法人员依法行使职权，推进执法行为的进一步规范和执法水平的进一步提高。

附件：《江苏省交通行政执法监督办法》二OO六年九月二十八日江苏省交通行政执法监督办法第一章总则第一条为了加强交通行政执法监督工作，规范执法监督行为，及时查处和纠正交通行政执法中的违法、不当和不作为行为，促使各级交通主管部门及其所属的执法机构和执法人员依法行使职权，根据交通部《交通行政执法监督规定》和《江苏省行政执法监督办法》的规定，结合我省交通行政执法工作的实际，制定本办法。

第二条县以上交通主管部门及其设置的公路管理、航道管理、运输管理、水上安全监督、船舶检验管理、工程质量监督管理、招标投标管理以及港政管理等交通行政执法机构（以下称交通行政执法机构）及其执法人员均应遵守本办法。

第三条本办法所称的交通行政执法监督，是指交通主管部门对本级交通行政执法机构及其执法人员和下级交通主管部门及所属的交通行政执法机构及其执法人员的行政执法行为进行的督促和检查，并对发现的问题依法进行处理的活动。

江苏省交通运输厅关于印发《江苏省公路工程施工分包管理实施细则》的
通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省交通运输厅关于印发《江苏省公路工程施工分包管理实施细则》的通知
苏交规〔2015〕2号
江苏省交通运输厅关于印发《江苏省公路工程施工分包管理实施细则》的通知
各市交通运输局，昆山、泰兴、沭阳交通运输局，江苏交通控股有限公司，厅属有关单位：
《江苏省公路工程施工分包管理实施细则》已经我厅第85次厅务会议审议通过，现予发布，自2015年7月1日起施行。

请在公路建设招投标管理、施工管理、信用管理等工程管理中遵照执行。

特此通知。

附件：《江苏省公路工程施工分包管理实施细则》（含相关合同格式文本）2015年1月16日
——结束——。

江苏省交通厅关于印发《江苏省机动车维修服务质量规范(试行)》的通知文章属性•【制定机关】江苏省交通运输厅•【公布日期】2008.01.25•【字号】苏交运[2008]5号•【施行日期】2008.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公路正文江苏省交通厅关于印发《江苏省机动车维修服务质量规范（试行）》的通知（苏交运〔2008〕5号）各市交通局：为进一步贯彻《江苏省机动车维修管理条例》，深化机动车维修信誉管理，打造“江苏快修”服务品牌，深入开展“放心消费”创建活动，引导我省机动车维修行业又好又快发展，我厅在总结和调研的基础上，经广泛征求意见，组织制定了《江苏省机动车维修服务质量规范（试行）》，现印发给你们，请认真组织贯彻。

各市在实施过程中要认真总结经验，发现问题及时报告省厅运管局。

附件：江苏省机动车维修服务质量规范（试行）二〇〇八年一月二十五日附件：江苏省机动车维修服务质量规范（试行）一、范围本规范规定了机动车维修服务质量的原则要求、维修服务流程及服务质量保证等方面的要求。

本规范适用于省内机动车维修经营者的维修服务质量管理，亦可作为对机动车维修经营者满足客户要求能力评价的依据。

二、术语和定义下列术语和定义适用于本规范。

2.1 质量一组固有特性满足要求的程度。

2.2 客户接受机动车维修服务的组织或个人。

2.3 机动车维修服务机动车维修经营者向客户提供车辆维护和修理及相关活动的总称。

2.4 机动车维修服务质量机动车维修经营者在车辆维护和修理及相关活动中满足规定要求能力的程度。

2.5 二级维护二级维护是指在进行清洁、补给、安全检视、润滑、紧固的基础上，以检查、调整制动系、转向操纵系、悬架等安全部件，并拆检轮胎，进行轮胎换位，检查调整发动机工作状况和机动车排放相关系统等为主的维护作业。

根据机动车生产厂家规定的定程保养项目，二级维护也指执行机动车生产厂家规定的间隔里程为10000公里或首次保养里程2倍的定程保养作业。

江苏省交通厅关于印发《江苏省交通建设工程工地试验室管理实施细则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省交通厅关于印发《江苏省交通建设工程工地试验室管理实施细则》的通知(苏交质[2006]45号)各市交通局，省高指、苏通大桥指，省港口局，厅公路局、航道局，江苏交通控股公司，有关单位：《江苏省交通建设工程工地试验室管理暂行办法》（苏交质[1998]2号）自98年实施以来，在规范我省交通建设工程工地试验室管理、提高我省工程质量等方面发挥了重要作用。

随着近年来交通投资规模的扩大，工程质量要求的逐年提高，原有的管理办法已难以满足现行质量管理要求。

2005年10月，交通部出台了《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令2005年第12号），为了进一步规范我省交通建设工程工地试验检测管理工作，适应当前的交通发展形势，结合我省实际情况，省厅对98年出台的《江苏省交通建设工程工地试验室管理暂行办法》进行了修订，现将修订后的《江苏省交通建设工程工地试验室管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。

原有的《江苏省交通建设工程工地试验室管理暂行办法》自《江苏省交通建设工程工地试验室管理实施细则》发布之日起废止。

根据交通部《公路水运工程试验检测管理办法》及我省《关于贯彻交通部〈公路水运工程试验检测管理办法〉的实施意见》（苏交质[2006]6号）文件要求，过渡期内工地试验室管理中关于母体试验检测机构的要求仍按照6号文件执行（过渡期截止到2006年底），未取得《等级证书》的检测机构所申请的工地试验室有效期截止为2006年底；过渡期结束后，仍未取得《等级证书》的检测机构，其所在单位将不得设立工地试验室，工地现场检测必须委托具有《等级证书》的试验检测机构进行。

江苏省公路水运工程服务类单位信用评价实施细则第一条为规范公路水运工程服务类单位的信用评价工作，营造诚实守信的市场环境，根据国家有关法律法规和《江苏省公共信用信息管理办法（试行）》等有关规定，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条在本省行政区域内从事公路水运工程咨询、造价、审计、试验检测、招标代理、设备材料供应等活动的从业单位（以下简称“服务类单位”）的信用评价适用本实施细则。

第三条服务类单位信用评价遵循公开、公平、公正的原则，实行定期评价和动态评价相结合。

第四条县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（以下简称《管理办法》）和本实施细则的规定，负责服务类单位信用评价工作。

第五条服务类单位信用评价内容包括投标行为、履约行为和其他行为。

投标行为以企业单次投标为评价单元，履约行为以单个合同为评价单元，其他行为以每个从业单位为评价单元。

第六条服务类单位信用评价的主要依据包括：（一）公路水运工程建设单位（以下简称“建设单位”）对服务类单位的履约考核结果和投标行为评价结果以及通报、纪要、决定等文件；（二）交通运输主管部门及其管理机构监督、检查结果或者奖罚通报、决定，其他行政主管部门奖罚通报、决定；（三）投诉举报的查处结果或者质量、安全事故调查处理结果；（四）司法机关作出的司法认定及审计部门的审计意见；（五）在全国交通运输信用信息共享平台和本省公共信用信息系统等采集的有关信用信息。

第七条建设单位应当按照《管理办法》和《江苏省公路水运工程服务类单位信用行为评定标准》（见附件1，以下简称“《评定标准》”）的规定，对服务类单位投标行为、履约行为进行考核、评分。

评价信息应当实时记入省公路水运建设市场信用信息系统。

第八条县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当根据《管理办法》和项目管理权限，按照《评定标准》，对服务类单位其他行为进行评价。

第九条服务类单位信用评价等级按照信用好、较好、一般、较差、差，分为AA、A、B、C、D五个等级。

江苏省交通厅关于印发《江苏省干线公路建设管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省交通厅关于印发《江苏省干线公路建设管理办法》的通知（苏交法[2005]65号2005年9月24日）各市交通局，厅有关单位：为加强干线公路建设管理，我厅制定了《江苏省干线公路建设管理办法》，现予印发。

请各有关单位认真贯彻执行，在执行过程中遇到的问题，及时反馈省交通厅公路局。

江苏省干线公路建设管理办法第一章总则第一条为加强干线公路建设管理，有效控制工程质量、进度和投资，根据有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于江苏省省道网调整方案(经苏政办发[2003]5号文批准同意)，并列入江苏省干线公路建设方案(2005～2010年)的项目。

第三条干线公路建设遵循“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针。

省交通厅负责全省干线公路建设的监督管理工作，省交通厅公路局具体履行全省干线公路建设的行业管理职责；市交通局负责本地区干线公路建设的监督管理工作，市公路管理处具体履行本地区干线公路建设的行业管理职责。

第四条干线公路建设管理的主要程序为：编制项目前期工作，立项申请和批复，施工图设计和审查，编制年度建设计划，办理施工许可，交竣工验收等。

第二章前期工作及管理第五条干线公路建设项目前期工作包括编制项目建议书、可行性研究报告和初步设计。

对于不需新征用土地的项目可将项目建议书、可行性研究报告和初步设计合并为方案设计。

方案设计须达到初步设计的深度。

第六条可行性研究报告或方案设计批复即作为干线公路建设项目的立项依据。

第七条一般项目前期工作由市公路管理处组织编制；跨市规模较大项目的前期工作，可以由省交通厅公路局直接组织编制。

《江苏省公路条例》修订解读（2021）5月27日上午，《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省公路条例〉的决定》（以下称《条例》修正案）经江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议，全票通过，自2021年8月1日起施行。

《条例》修正案的施行，为推动我省现代综合交通运输体系建设提供了重要法制保障，将有力推动全省公路高质量发展，更好服务百姓出行和我省经济社会发展。

现解读如下：一、立法背景《江苏省公路条例》（以下称原《条例》）自2000年实施以来，有力推进了我省公路事业发展。

截至2020年底，全省公路总里程达15.8万公里；路网结构进一步优化，二级以上公路占比全国各省区最高；路况水平持续保持全国领先，为我省现代综合交通运输体系建设作出了积极贡献，促进了我省经济社会发展。

但随着国务院《公路安全保护条例》等上位法的施行以及机构改革的推进，原《条例》部分条款需要进一步调整完善。

为推进交通运输治理体系和治理能力现代化，建设“人民满意交通”，迫切需要根据新形势新要求对原《条例》进行修正。

一是适应《公路安全保护条例》等上位法要求。

如原《条例》第十条有关规划和新建村镇、开发区等建筑群与公路用地最小间距的规定，需要与《公路安全保护条例》第十四条规定进一步衔接。

原《条例》主要从规划控制的要求，规定了建筑群与公路用地的最小间距，在实际执行中有可能产生不同理解，亟需优化修改。

二是适应我省交通运输改革的需要。

目前，我省交通运输领域省和市县财政事权与支出责任划分改革方案已出台，省级、市级层面已完成承担行政职能事业单位改革和综合执法改革，县级的改革也正在加快推进。

公路作为综合交通运输体系的重要组成部分，迫切需要结合改革的需要和江苏实际，对原《条例》确定的公路管理体制、管理主体等进行重新调整，以适应交通运输改革新形势新要求。

三是解决我省公路发展面临的新问题。

我省公路高质量发展的同时，也面临着一些问题和矛盾，如：公路超限超载运输治理机制不健全、超限超载违法行为难以得到有效根治，货运车辆非法改装、拼装车辆等违法行为屡禁不止，货物装载源头单位责任落实不到位，“百吨王”等恶意超限车辆严重危害公路安全，需要重点强化相关治理规定，为治理货运车辆超限超载提供更加充分的法律依据，进一步保障公路安全。