李云峰在江苏省社会信用体系建设领导小组会议上的讲话2011.12.13
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加强政务诚信商务诚信社会诚信创新做法政务诚信是先导,商务诚信是重点,社会诚信是基础。
政务诚信乃治国理政之本,商务诚信、社会诚信惟政务诚信是瞻。
要以风清气正的党风政风带出明理诚信的民风社风,让政务诚信成为商务诚信和社会诚信建设的标杆。
真实不妄、诚实不伪、诚信不欺是中华民族的传统美德,是现代市场经济有序运行的黄金规则,也是当下推进政治文明、社会进步的宝贵资源。
党的十六届五中全会将社会信用体系建设提升到国家战略高度;十六届六中全会又进一步明确提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设,增强全社会诚实守信意识”的目标;近日,省委、省政府召开诚信江苏建设工作会议,提出了《关于加快推进诚信江苏建设的意见》,这些都是非常重要的战略之举。
政务诚信是先导,商务诚信是重点,社会诚信是基础。
政务诚信乃治国理政之本,商务诚信、社会诚信惟政务诚信是瞻。
要以风清气正的党风政风带出明理诚信的民风社风,让政务诚信成为商务诚信和社会诚信建设的标杆。
一、政务诚信建设,意义重大,迫在眉睫诚信是人类文明在道德层面的优秀结晶。
孔子认为,治理国家可“去兵”、“去食”,但不能“去信”。
他郑重告诫人们:“人而无信,不知其可也”。
汉代将“信”列为“五常”,一直成为我国封建社会最基本的道德规范和价值标准。
近代英国哲学家休谟把“兑现承诺”,视作人类社会得以生存和发展的三大规律之一。
美国学者弗郎西斯·福山从跨学科和跨文化的角度对全球经济生活中信任的重要价值作出了深刻论述,提醒人们要高度重视诚信问题。
可以说,古今中外,皆把讲求诚信看作做人处事之本、治学经商之道、治国安邦之纲。
政务诚信是确立现代社会诚信的基石。
依据主权在民的基本理念,人民把权力交付给国家机关,承诺做守法公民是有条件的,那就是国家机关及其公务员必须忠实履行法律和各种契约。
如果诚信不守,道德失范,失信于民,公民、法人和其他社会组织就会效之仿之,违背对国家和社会的义务。
任其泛滥,诚信不归,各类主体就会陷入严重的信任危机,使整个社会处于互不信任状态。
江苏省人民政府办公厅关于成立江苏省打击和处置非法集资工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2011.11.21•【字号】苏政办发[2011]162号•【施行日期】2011.11.21•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文江苏省人民政府办公厅关于成立江苏省打击和处置非法集资工作领导小组的通知(苏政办发〔2011〕162号)各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:为进一步加大打击和处置非法集资工作力度,维护我省正常的经济金融秩序和广大人民群众的合法权益,促进经济发展和社会和谐,根据《国务院关于同意建立处置非法集资部际联席会议制度的批复》(国函〔2007〕4号)和《国务院办公厅关于严厉打击非法集资有关问题的通知》(国办发电〔2010〕2号)等文件精神,省人民政府决定成立江苏省打击和处置非法集资工作领导小组(以下简称领导小组)。
一、领导小组成员名单组长:李云峰省委常委、常务副省长副组长:汪泉省政府副秘书长、省金融办主任孙文德省公安厅厅长于学军江苏银监局局长成员:周继业省法院副院长王方林省检察院副检察长朱华仁省委政法委副书记刘月科省纪委常委刘德海省委宣传部部务委员秦凯华省信访局副局长陈建平省维稳办副主任王汉春省发展改革委副主任郗同福省经济和信息化委党组成员、省中小企业局副局长柏利忠省公安厅副厅长徐国平省安全厅副厅长钮学兴省民政厅副厅长宋义武省财政厅副厅长彭向峰省住房城乡建设厅副厅长祝保平省农委副主任陈涛省商务厅副厅长张振飞省工商局副局长李德田省广电局副局长周福莲省法制办副主任聂振平省金融办副主任陶为群人行南京分行副行长李玉平江苏银监局副局长葛翎江苏保监局副局长许加林江苏证监局局长助理许继金省通信管理局党组成员、安全分中心主任傅兵省林业局副局长领导小组办公室设在省金融办,聂振平兼任办公室主任,李玉平兼任办公室副主任。
二、领导小组主要职责(一)根据省人民政府统一部署,在处置非法集资部际联席会议指导下,贯彻落实国家处置非法集资的方针政策,领导全省打击和处置非法集资工作;(二)研究制定全省打击和处置非法集资工作的政策措施,研究确定打击和处置非法集资的工作机制和工作程序,研究决定重大案件的处置工作;(三)根据有关单位请求,协调成员单位开展非法集资调查取证、性质认定、维护稳定等处置工作;(四)督促和指导各市人民政府开展打击和处置非法集资工作;(五)办理处置非法集资部际联席会议交办的其他工作。
江苏省社会信用体系建设项目管理办法第一章总则第一条为加强和规范省级社会信用体系建设专项资金(以下简称“专项资金”)项目管理,依据《江苏省省级财政专项资金管理办法》(省政府令第138号)、《江苏省现代服务业发展专项资金管理办法》(苏财规〔2020〕25号)以及有关法律法规,结合全省社会信用体系建设工作实际,制定本办法。
第二条本办法适用于江苏省现代服务业发展专项资金支持的社会信用体系建设项目(以下简称“项目”)管理。
重点支持为企业提供信用服务等工作,保障省级公共信用信息系统建设和运维,拓展信用管理应用等。
第三条省发展改革委(信用办)负责项目管理工作,主要职责是:(一)设立专项资金绩效目标,明确责任主体,规范专项资金管理;(二)按预算管理的要求,编制专项资金支出预算和专项资金年度使用计划;(三)建立省级项目库;(四)发布专项资金申报指南,统一受理专项资金申请并进行形式审查;(五)组织专家开展项目评审工作;(六)执行已经批复的专项资金支出预算,监督专项资金的使用,对项目开展事中、事后管理,对专项资金使用实施绩效评价。
第四条省发展改革委(信用办)建立省级项目库,定期会商省财政厅组织项目申报入库工作。
省发展改革委(信用办)对纳入省级项目库且符合条件的项目,采用专项资金直接补助等方式予以支持。
第五条省级部门、设区市发展改革委(信用办)负责组织本部门、本地区项目申报、验收和监督检查。
第六条承担项目建设工作的单位为项目建设单位,负责项目申报、实施和自评价工作。
省级部门、设区市发展改革委(信用办)申报和承担本单位的项目建设任务时,同时承担项目建设单位的职责。
第七条省发展改革委(信用办)加强项目绩效目标管理,自觉接受有关部门和社会监督,保障专项资金规范使用。
第二章申报范围和条件第八条专项资金重点支持支撑或服务社会信用体系建设重大任务的项目。
社会信用体系建设重大任务根据国家和省关于社会信用体系建设的部署要求确定。
第九条申请使用专项资金的单位和项目应当符合以下条件:(一)项目建设单位具有独立法人资格,具有健全的财务管理体系,在信用服务或专业领域有丰富的工作经验并有相应的工作业绩;(二)项目建设单位满足申报指南规定的与项目类别相适应的信用条件;(三)项目建设单位为信用服务机构的,应当在“江苏省信用服务机构管理系统”中有申报信息,且从事信用服务业务的专职人员不少于3名;(四)近3年获得补助的项目按计划实施,无违法违规行为;(五)同一项目未获得其他省级财政专项资金支持;(六)往年项目未组织验收的,不得申报新项目;(七)其他应当符合的条件。
江苏省进一步夯实信用体系基层基础
13日,省社会信用体系建设领导小组会议在南京召开,省委常委、常务副省长、省社会信用体系建设领导小组组长李云峰出席会议并讲话,副省长、省社会信用体系建设领导小组副组长徐南平出席会议。
去年以来,全省紧紧围绕诚信江苏建设目标,切实加强社会信用体系建设,信用建设制度化水平明显提高,信用信息系统建设深入推进,信用信息和产品应用领域不断拓宽,信用体系基层基础进一步夯实。
李云峰指出,社会信用体系是社会主义市场经济体制的重要基石。
要按照“四个全面”战略布局,围绕“迈上新台阶、建设新江苏”的总目标,以国家和我省社会信用体系建设纲要为引领,加快建设覆盖全社会的信用信息系统,进一步拓展信用信息和产品应用,健全完善褒扬诚信和惩戒失信的信用管理机制,分层分类深化信用示范和试点工作,持续加强全社会的诚信文化建设。
各级党委、政府和领导小组各成员单位要将社会信用体系建设摆在重要位置,协力推动社会信用体系建设实现更大突破。
江苏省政府办公厅关于印发江苏省社会信用体系建设三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2008.02.04•【字号】苏政办发[2008]8号•【施行日期】2008.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文江苏省政府办公厅关于印发江苏省社会信用体系建设三年行动计划的通知(苏政办发〔2008〕8号)各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:《江苏省社会信用体系建设三年行动计划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
二○○八年二月四日江苏省社会信用体系建设三年行动计划建设社会信用体系,是完善市场经济体制的客观需要,是整顿和规范市场经济秩序的治本之策,是建设诚信江苏的核心内容和关键环节。
为贯彻党的十七大精神和党中央、国务院关于建设社会信用体系的部署,落实省第十一次党代会和诚信江苏建设工作会议精神,根据省委、省政府《关于加快推进诚信江苏建设的意见》(苏发〔2007〕14号),特制订《江苏省社会信用体系建设三年行动计划》。
本计划实施期限为2008年至2010年。
一、发展环境党中央、国务院高度重视诚信建设。
党的十六大、十六届三中全会明确了社会信用体系建设的方向和目标。
十六届六中全会强调,“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设,增强全社会诚实守信意识”。
国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔2007〕17号),进一步明确了社会信用体系建设的目标、原则和任务。
党的十七大强调健全社会信用体系。
这些都为新时期推进诚信建设指明了方向。
省委、省政府认真贯彻党中央、国务院关于诚信建设的一系列指示精神,明确提出了建设诚信江苏的重大任务,把诚信江苏与法治江苏、平安江苏、文化江苏、绿色江苏一道,作为构建和谐社会的五大载体,并采取一系列有效措施,积极加以推进。
省政府还颁布实施了《个人信用征信管理暂行办法》和《企业信用征信管理暂行办法》。
中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快推进诚信江苏建设的意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府,中共江苏省委员会•【公布日期】2007.09.30•【字号】苏发[2007]14号•【施行日期】2007.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快推进诚信江苏建设的意见(苏发[2007]14号2007年9月30日)为深入贯彻党中央、国务院关于加强诚信建设的战略部署,全面落实省第十一次党代会精神,推动经济又好又快发展,积极构建社会主义和谐社会,现就加快推进诚信江苏建设提出如下意见。
一、充分认识加快推进诚信江苏建设的重大意义1.我省诚信建设取得了明显成效。
“十五”以来,我省高度重视诚信建设,从提高全社会的诚信意识入手,以加快社会信用体系建设为着力点,扎实推进政务、商务和社会诚信建设,在建设公共信用信息平台、构建信用服务体系、推进行业信用建设、开展信用城市试点等方面取得了明显成效。
但也应清醒地看到,我省信用体系建设尚处于起步阶段,诚信建设水平与经济社会发展的要求还不相适应,信用信息系统和信用法规建设相对滞后,信用经济发展不够充分,诚信意识在一些地方比较淡薄,失信现象还时有发生。
这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和党委政府的形象,妨碍了经济的健康发展和社会的和谐稳定。
2.加快推进诚信江苏建设具有重大意义。
诚信是发展市场经济的基本准则,也是构建和谐社会的重要基石。
当前,我省正处于工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期和国际化提升期,进入了人均GDP从3000美元向5000美元攀升的发展新阶段,对诚信建设提出了新的更高要求。
加快推进诚信江苏建设,是促进经济社会持续健康发展的迫切需要,是完善社会主义市场经济体制的根本保障,是构建和谐社会的重要载体,是加快政府职能转变的基本要求,也是提升区域发展综合竞争力的重要举措。
各级党委、政府必须从全局和战略的高度,深刻认识加快推进诚信江苏建设的重要性和紧迫性,切实把诚信江苏建设摆上重要位置,扎实推进,务求实效。
社会信用体系建设讲话范文(通用5篇)第一篇:社会信用体系建设讲话国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要(2022-2022年)》,这是我国社会信用体系建设的首部国家级规划,顶层设计(顶层设计:正成为中国新的政治名词。
其在工程学中的本义是统筹考虑项目各层次和各要素,追根溯源,统揽全局,在最高层次上寻求问题的解决之道。
顶层设计是运用系统论的方法,从全局的角度,对某项任务或者某个项目的各方面、各层次、各要素统筹规划,以集中有效资源,高效快捷地实现目标。
)的结果。
这部规划是我们到2022年整个社会信用体系建设指导性、统领性的指导文件。
其发布是我国社会信用体系建设的一个重要里程碑,是当前和今后一个时期我国社会信用体系建设的行动指南。
纲要内容共包括四各部分:一、社会信用体系建设总体思路:主要什么原因致使提出社会信用体系建设,分析了当下社会的现状,并提出了社会信用体系建设的战略思想及主要原则:政府推动,社会共建;政企合作,市场运作,灵活性提高,以国家政策为依托。
健全法制,规范发展;推动法规制度建设。
推动《征信业管理条例》颁布实施,致使社会信用体系建设有了法律的保护,从而提升它的地位,统筹规划,分步实施;社会信用体系建设特性:长期性,复杂性,系统性,因此要有计划、分步骤地组织实施。
重点突破,强化应用:根据党的十八大提出的“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设;选择重点领域和典型地区开展信用建设示范。
以及要达到怎样的效果:到2022年,我们希望能够通过社会信用体系建设达到五个方面的总体目标。
第一,基本建立社会信用基础性法律法规和标准体系;第二,基本建成以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统;第三,信用监管体制基本健全;第四,信用服务市场体系比较完善;第五,建立健全的守信激励和失信惩戒机制能够全面发挥作用二、推进重点领域诚信建设:目前表现得比较突出的、社会比较关注的诚信缺失问题,都集中在政务、商务、社会和司法四大领域。
86| 2017.02理论·实践》Theory & Practice建设社会信用体系的本质,是解决信息的不对称问题,信用机制运转的核心是对信息资源的归集、处理和应用,只有信用信息的广泛交换和共享,信用联动奖惩机制才能有效发挥。
信息资源是基础,信息共享是依托,信息应用是根本。
江苏省自2004年启动全省社会信用体系建设,确立建设诚信江苏作为实现科学发展、和谐发展的五大战略之一。
特别是党的十八大和十八届三中全会进一步明确加快建设社会信用体系后,江苏省已经把信用建设作为深化改革的重要抓手,信用信息共享重视程度显著提升,推进力度明显加大。
主要体现在以下几个方面。
强化组织保障,建立共享机制一是建立省级各部门工作网络。
2005年成立了江苏省社会信用体系建设领导小组,经3次调整,领导小组成员单位由24家增加到目前的40家,各省级部门均成立了领导小组,部分江苏省:夯实基础推进信用信息共享文/江苏省信息中心、江苏省公共信用信息中心 钟鹤翔省级部门由一把手担任领导小组组长,明确了牵头处室和技术支撑处室,共同推进全省社会信用体系建设。
二是建立市县组织体系。
在新一轮政府机构改革中得到了加强,省市县三级工作管理推进体系得到完善。
目前,13个省辖市均成立了领导小组,其中12个市由一把手市长担任组长。
4个县级试点地区也均成立了由主要领导任组长的领导小组,设立了专职的信用办或信用信息中心,配备专人负责。
大部分县(市、区)也都建立了信用工作组织机制。
组织体系的建成和组织内的交流有力提升了各地各部门信用信息共享意识,为共享机制的形成打下了坚实的基础。
强化系统支撑,提升共享技术一是推进系统建设,打牢共享基础。
2007年江苏明确省公共信用信息系统由省市两级“一网三库一平台”(诚信江苏网、社会法人信用基础数据库、自然人信用基础数据库、金融信用信息基础数据库、公共信用信息共享服务平台)构成,经过10多年的建设,目前已基本建成,为社会法人、自然人、信用服务机构、行政机关提供公共信用信息共享、查询和服务,开展了部门联动监管服务,打牢了共享基础。
江苏省政府关于加快推进社会信用体系建设的意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2004.11.10•【字号】苏政发[2004]93号•【施行日期】2004.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文江苏省政府关于加快推进社会信用体系建设的意见(苏政发[2004]93号)各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:党的十六大提出“整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系”。
《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出“建立健全社会信用体系。
形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策。
”为加快推进我省社会信用体系建设,现提出以下意见:一、充分认识加快推进社会信用体系建设的重要意义建立符合现代市场经济发展要求的社会信用体系是完善社会主义市场经济体制的重要内容,也是规范市场经济秩序的治本之策。
加快推进全省社会信用体系建设,有利于促进统一、开放、竞争、有序市场体系的形成;有利于提高全民的道德水准和诚信意识,营造和谐的社会环境;有利于优化投资环境,降低社会交易成本,推动国民经济的持续健康发展和社会的文明进步。
近年来,省委、省政府高度重视推进社会信用体系建设,大力整顿和规范市场经济秩序,在全社会营造诚实守信的良好氛围,取得了明显成效。
但是,目前我省社会信用体系建设还存在一些亟待解决的问题,主要表现在:全社会的信用意识有待增强,信用法规制度体系尚不健全,失信惩戒和守信激励机制有待完善,信用数据缺乏有效整合和利用,信用市场发育滞后等等。
这些问题已经成为我省经济社会可持续发展的制约。
各地、各级和全社会要深刻认识加快推进社会信用体系建设的重要意义,增强使命感和紧迫感,采取切实有效措施,创造性地把这项体系工程组织好、建设好,实现全省社会信用体系建设的各项工作目标。
江苏省民政厅、江苏省信用办关于印发《江苏省社会组织信用信息管理办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省民政厅、江苏省信用办关于印发《江苏省社会组织信用信息管理办法》的通知各市、县(市、区)民政局、信用办:为进一步加强我省社会组织体系建设,促进社会组织健康有序发展,根据民政部《社会组织信用信息管理办法》,省民政厅、省信用办对我省社会组织信用信息管理的相关内容进行了修订完善。
现将修订后的《江苏省信用信息管理办法》印发给你们,请遵照执行。
《江苏省社会组织信用信息管理办法(试行)》(苏民规〔2016〕1号)同时废止。
附件:江苏省社会组织信用信息管理办法江苏省民政厅江苏省社会信用体系建设领导小组办公室2018年10月11日附件江苏省社会组织信用信息管理办法第一条为规范社会组织信用信息管理,推进社会组织信用体系建设,促进社会组织健康有序发展,根据民政部《社会组织信用信息管理办法》,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所称社会组织,是指在全省各级社会组织登记管理机关(以下简称登记管理机关)依法登记的社会团体、社会服务机构和基金会。
本办法适用于全省各级登记管理机关在依法履行职责过程中形成或者获取的与社会组织信用状况有关信息的管理。
政府其他有关部门以及司法机关在履行职责过程中形成的与社会组织信用状况有关的信息,依法依规纳入社会组织信用信息进行管理。
第三条省级民政部门指导全省社会组织信用信息管理工作,市、县(市、区)民政部门负责在本机关登记的社会组织信用信息管理工作。
第四条社会组织信用信息的管理应当遵循依法公开、统一管理、分级负责、信息共享、动态更新的原则。
江苏省经济和信息化委员会、江苏省社会信用体系建设领导小组办公室关于印发2012年全省经信系统食品安全重点工作实施方案的通知【法规类别】饮食【发文字号】苏经信消费[2012]305号【发布部门】江苏省经济和信息化委员会江苏省社会信用体系建设领导小组【发布日期】2012.04.23【实施日期】2012.04.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10江苏省经济和信息化委员会、江苏省社会信用体系建设领导小组办公室关于印发2012年全省经信系统食品安全重点工作实施方案的通知(苏经信消费〔2012〕305号)各市经信委、信用办:根据国家工信部《2012年食品安全重点工作实施方案》、《2012年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》和《省政府办公厅关于印发2012年全省食品安全重点工作安排的通知》(苏政办发〔2012〕38号),以及全省食品安全工作会议提出的有关要求,为进一步明确全省经信系统食品安全重点工作任务,加强食品质量安全管理,促进我省食品行业健康有序发展,特制定《2012年全省经信系统食品安全重点工作实施方案》。
现印发给你们,请结合本地区实际,认真贯彻实施。
二〇一二年四月二十三日2012年全省经信系统食品安全重点工作实施方案一、指导思想深入贯彻落实科学发展观,进一步加强食品安全管理工作,继续深化食品安全治理整顿,切实解决影响人民群众食品消费安全的突出问题。
着力推动食品行业“十二五”规划落实,着力推动食品企业诚信体系建设,着力加强食品行业准入管理。
继续做好技术改造、信用平台建设,做好食品供应保障,配合做好食品行业专项整顿工作,促进食品生产企业产品质量安全水平不断提高。
二、重点工作(一)积极推动食品工业转型升级。
1、充分发挥规划引领作用。
会同相关部门组织实施国家《食品工业“十二五”发展规划》,做好国家《粮食加工业发展规划(2011-2020年)》、《马铃薯加工业“十二五”发展规划》、《肉类工业“十二五”发展规划》、《制糖工业“十二五”发展规划》和《葡萄酒行业“十二五”发展规划》等贯彻指导工作。
在全市社会信用体系建设工作电视电话会议上的发言尊敬的领导、各位同事:大家好!首先,我要对全市社会信用体系建设工作所取得的成绩表示衷心的祝贺!在过去的时期里,我们以有力的行动和坚定的信念,不断推动了社会信用体系的建设工作,取得了显著的成果,为全市的经济社会发展作出了积极的贡献。
社会信用体系的建设是我们党的中心任务,也是推动市场经济健康发展的重要保障。
在改革开放的大背景下,社会信用的重要性愈发凸显,对于构建和谐、诚信、法治的社会环境具有不可替代的作用。
因此,社会信用体系建设工作必须高度重视,全面推进。
首先,我认为我们要加大宣传力度,增强社会公众对社会信用的认识。
社会信用体系建设应该成为我们全市的共识,每个公民都应该了解和认同社会信用的重要性,知晓自己的责任和义务,使全市人民在信用意识和信用行为上得以真正改变。
其次,我们要加强法律法规的制定和完善。
社会信用体系建设必须建立在法律法规的基础之上,只有依法行事,才能更好地保障信用的实施和维护,使诚信成为全市经济和社会的基石。
进而,我们还应加强信息化建设,提升社会信用系统的覆盖面和运行效率。
大数据、人工智能等技术的应用,可以更好地整合和分析信用信息,为各行各业提供精确有效的信用评估和信用服务。
最后,我希望我们能够加强部门之间的协作,形成工作合力。
社会信用体系建设涉及多个部门的工作,只有各个部门通力合作,形成合力,才能更好地推进信用体系建设,真正实现信用信息共享和信用约束的目标。
总而言之,社会信用体系建设是一项长期且艰巨的任务,需要全市各界的共同努力。
在全市社会信用体系建设工作电视电话会议上,我希望我们能够真诚合作、明确目标,共同推进社会信用体系的建设,为建设全市信用社会、推动经济高质量发展作出更大的贡献!谢谢大家!尊敬的领导、各位同事:在我之前的发言中,我强调了加强社会信用宣传、完善法律法规、推进信息化建设和加强部门协作等方面的重要性。
接下来,我将进一步叙述这些内容,并提出具体的建议。
江苏省人民政府办公厅关于印发省级部门社会信用体系建设工作考核办法的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2012.12.14•【字号】苏政办发[2012]208号•【施行日期】2012.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省人民政府办公厅关于印发省级部门社会信用体系建设工作考核办法的通知(苏政办发〔2012〕208号)各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:《省级部门社会信用体系建设工作考核办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
江苏省人民政府办公厅2012年12月14日省级部门社会信用体系建设工作考核办法第一条为了推动和促进省各有关部门社会信用体系建设工作,构建全省社会信用体系建设的工作激励机制,依据《中共江苏省委江苏省人民政府关于加快推进诚信江苏建设的意见》(苏发〔2007〕14号),制定本考核办法。
第二条本办法适用于江苏省社会信用体系建设领导小组对省各有关部门推进社会信用体系建设年度工作的考核。
有专项任务的部门,由领导小组另行组织考核。
第三条对省各有关部门社会信用体系建设工作的考核遵循“科学严谨、客观公正、注重实绩、奖励先进”的原则。
第四条省各有关部门推进社会信用体系建设工作的考核,由省社会信用体系建设领导小组授权省社会信用体系建设领导小组办公室统一实施。
第五条省各有关部门社会信用体系建设工作基本考核内容包括工作体系建设、工作规划和计划、制度机制建设、信用信息归集和报送、信用信息数据库和平台建设、信用信息安全与保护、信用信息和信用产品示范应用、诚信宣传教育以及落实省社会信用体系建设工作任务等方面,实行千分制。
具体考核的部门和考核指标,根据年度全省社会信用体系建设重点工作逐年调整发布(2012年-2013年考核指标见附件)。
第六条对年度工作实施逐年考核。
第七条设立工作创新奖。
在基本考核内容以外,各部门对社会信用体系建设工作有重要创新举措且成效明显,并经基层服务对象认可的事项,或得到省社会信用体系建设领导小组办公室推广的事项,或受到国家部委以上表彰的事项,可向省社会信用体系建设领导小组办公室申请,由考核小组考核认定并加分。
江苏省人民政府办公厅关于调整省社会信用体系建设领导小组成员的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府办公厅关于调整省社会信用体系建设领导小组成员的通知(苏政办发〔2011〕96号)各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:因人事变动和工作需要,省人民政府决定调整省社会信用体系建设领导小组成员。
调整后的成员名单如下:组长:李云峰省委常委、常务副省长副组长:史和平副省长汪泉省政府副秘书长陈震宁省经济和信息化委主任成员:周琪省委宣传部副部长周继业省法院副院长邵建东省检察院副检察长林一峰省发展改革委副主任俞军省经济和信息化委副主任殷翔文省教育厅副厅长王秦省科技厅副厅长柳玉祥省公安厅副厅长洪慧民省监察厅副厅长钮学兴省民政厅副厅长李建省财政厅副巡视员周英省人力资源社会保障厅副厅长蒋巍省环保厅副厅长徐学军省住房城乡建设厅副厅长李先友省交通运输厅副厅长李俊超省农委副主任张士龙省国税局副局长倪静石省地税局副局长杨卫东省工商局副局长张前省质监局副局长韦顺和省新闻出版局副巡视员马太建省法制办副主任祝井贵省物价局副局长叶耀宇省食品药品监管局副局长黄向庆人行南京分行副行长李旭辉江苏检验检疫局副局长盛占省南京海关副关长李玉平江苏银监局副局长许继金省通信管理局党组成员领导小组办公室设在省经济和信息化委,俞军兼任办公室主任。
二○一一年七月七日——结束——。
江苏省民政厅、江苏省社会信用体系建设领导小组办公室关于印发《江苏省社会组织信用信息管理办法(试行)》的通知【法规类别】工商管理综合规定【发布部门】江苏省民政厅江苏省社会信用体系建设领导小组【发布日期】2016.07.08【实施日期】2016.09.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省民政厅、江苏省社会信用体系建设领导小组办公室关于印发《江苏省社会组织信用信息管理办法(试行)》的通知各市、县(市、区)民政局、信用办:为规范社会组织信用信息管理,推进社会组织信用体系建设,省民政厅、省信用办联合制定了《江苏省社会组织信用信息管理办法(试行)》。
现印发给你们,请认真贯彻执行。
江苏省民政厅江苏省社会信用体系建设领导小组办公室2016年7月8日江苏省社会组织信用信息管理办法(试行)第一章总则第一条为规范社会组织信用信息管理,促进社会组织诚信自律,推进全省社会组织信用体系建设,根据社会组织登记管理法律法规、国家和省社会信用体系建设规划纲要要求,制定本办法。
第二条本办法所称社会组织,是指在全省各级社会组织登记管理机关依法登记的社会团体、社会服务机构和基金会。
本办法所称社会组织信用信息,是指全省各级社会组织登记管理机关和有关部门在依法履行职责过程中形成和获取的反映社会组织信用状况的有关信息。
第三条全省社会组织信用信息的记录、归集、处理、公开、应用等活动,适用本办法。
第四条省级社会组织登记管理机关负责全省社会组织信用信息的综合管理工作,建立江苏省社会组织管理信息系统和信用信息公示系统,做好与相关信用信息平台的对接,实现信息交换和共享。
省、市、县(市、区)社会组织登记管理机关分别做好本级社会组织信用信息的记录、归集、处理、公开、应用等工作。
第五条社会组织信用信息取得途径应当合法,信用信息的记录和发布应当符合客观、真实、完整、准确、及时的原则,涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信用信息应当依法予以保护。
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”社会信用体系建设规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.09•【字号】苏政办发〔2021〕42号•【施行日期】2021.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”社会信用体系建设规划的通知苏政办发〔2021〕42号各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:《江苏省“十四五”社会信用体系建设规划》已经省人民政府同意,现印发你们,请认真组织实施。
江苏省人民政府办公厅2021年8月9日江苏省“十四五”社会信用体系建设规划为加快完善社会主义市场经济体制,大力推进省域治理体系和治理能力现代化,全面深化诚信江苏建设,有力促进全省社会信用体系建设高质量发展,根据《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,制定本规划。
一、发展基础(一)发展现状。
“十三五”时期,是我省社会信用体系由基础建设转向全面推进、从总体布局转向深入实践的重要发展阶段。
按照国家关于社会信用体系建设的总体部署,省委、省政府将社会信用体系建设作为全面深化“放管服”改革、推进治理体系和治理能力现代化、优化营商环境的重要支撑,持续实施诚信江苏发展战略,深入推进社会信用体系建设,全面完成省“十三五”社会信用体系建设规划纲要确定的主要目标,全省社会信用体系建设工作总体走在全国前列,为高水平建设诚信江苏、高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。
全面推进格局加速形成。
确立由“门槛管理”转变为“信用管理”的发展思路,瞄准持续打造诚信江苏靓丽名片的目标,省委、省政府高位推动,定期召开省社会信用体系建设领导小组会议,出台政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四大领域信用建设实施意见,全面组织实施《江苏省社会信用体系建设规划纲要(2015-2020年)》和《江苏省深入推进社会信用体系建设三年行动计划》。
奖惩联动信用“有用”作者:暂无来源:《农产品市场周刊》 2017年第37期农产品质量是涉及每个人的事情,如何更好地保障“舌尖上安全”,江苏在积极行动,借助打造江苏信用体系建设之机,打造农业信用高地,通过农资监管和农资打假等线路,提升农资产品合格率,农业综合执法水平节节攀升,维护农民合法权益,打造规范有序、监督有效、诚信经营的农资市场环境、安全的农产品生产氛围。
“红黑联动”,让企业有压力也有动力江苏较早确立诚信江苏发展战略,全省社会信用体系建设工作起步于2003 年。
2007 年省委、省政府召开了诚信江苏建设工作会议,出台了《关于加快推进诚信江苏建设的意见》,对全省工作进行了顶层、系统布局。
2015 年,江苏省政府印发《江苏省社会信用体系建设规划纲要(2015—2020年)》,省政府办公厅明确了各地各部门112 项规划任务分工。
为了保证农业信用体系建设的顺利开展,各设区市均成立农业信用体系建设工作领导小组,加强组织领导。
在盐城,农委健全了农业信用体系建设工作领导小组,专门负责全市农业信用体系建设工作,由“一把手”任组长,分管领导任副组长,相关处室单位负责人为成员。
各相关单位明确一名信用信息归集联络员,一对一对接日常信用信息的归集、协调工作。
信用体系建设工作纳入年度考核任务,考核结果纳入年度考核项目当中,占有一定比重。
好的制度,才能保证机制畅通运行。
省农委政策法规处处长潘长胜介绍,各地结合实际出台了多项举措,徐州市对农业领域相关生产经营主体实施联合奖惩,并与市检察院建立联合办案机制;苏州、南通、镇江等市加强农产品生产企业诚信档案建设,推进农产品质量安全领域诚信评价和分级分类监管。
连云港组织相关单位和部门负责信用工作的人员进行了技术培训,并编制行政许可和行政处罚信息公示目录,在连云港农业信息网和诚信连云港网双公示。
同时规定今后所有行政许可和行政处罚在实施后7 日内进行滚动公示,各项行政许可、处罚事项及时公示。
南通市人民政府关于贯彻落实《江苏省社会信用体系建设规划纲要(2015~2020年)》的实施意见文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2015.12.14•【字号】通政发〔2015〕83号•【施行日期】2015.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府关于贯彻落实《江苏省社会信用体系建设规划纲要(2015~2020年)》的实施意见通政发〔2015〕83号各县(市)、区人民政府,市经济技术开发区管委会,苏通科技产业园区管委会,通州湾示范区管委会,市有关部门和单位:根据国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014~2020年)》和《江苏省社会信用体系建设规划纲要(2015~2020年)》精神,为全面落实国务院和省政府提出的加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设的战略部署,大力推进我市社会信用体系建设,加强和创新社会治理,加快建设诚信南通,现提出如下实施意见。
一、指导思想和工作目标坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照党的十八大、十八届三中四中五中全会精神、国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014~2020年)》和《江苏省社会信用体系建设规划纲要(2015~2020年)》要求,进一步推进诚信南通建设,以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容,以推进行业信用建设、区域信用建设和信用服务市场发展为重点,以建立守信激励与失信惩戒机制、推进诚信文化建设为手段,以提高全社会诚信意识和诚信水平、改善经济社会运行环境为目的,在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围,使诚实守信成为全民的自觉行为规范。
社会信用体系建设的主要目标是:到2020年社会信用基本性规章制度和标准体系基本建成,以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成,守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。
在省社会信用体系建设领导小组会议上的讲话李云峰(2011年12月13日)同志们:这次会议是省社会信用体系建设领导小组调整后的第一次会议。
会议的主要任务是,总结回顾“十一五”时期我省社会信用体系建设工作,对“十二五”时期和明年的工作做出安排部署。
刚才,震宁同志作了重点发言,介绍了我省“十一五”社会信用体系建设的工作情况,同时对下一步工作提出了建议。
有关部门和市县负责同志作了经验介绍,谈了下一步的思路。
大家讲得都很好,所提的意见和建议,我觉得都是可行的。
下面,我讲几点意见:一、充分肯定我省社会信用体系建设取得的成绩“十一五”期间,全省上下认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加快推进社会信用体系建设的战略部署,积极实施三年行动计划,扎实有效推进各项工作,取得了明显成效。
主要体现在以下方面:一是协调推进诚信建设的工作机制初步建立。
2007年,省委、省政府召开诚信江苏建设工作会议,出台了《关于加快推进诚信江苏建设的意见》,明确了工作目标和任务。
省政府颁布了《江苏省个人信用征信管理暂行办法》和《江苏省企业信用征信管理暂行办法》。
这两个暂行办法为信用信息的归集和应用提供了规范。
省及各市建立了领导小组或相关协调机制,形成了领导重视、部门牵头、各方参与、协调推进的良好发展格局。
二是公共信用信息系统建设取得重要进展。
由诚信江苏网、企业信用基础数据库、个人信用基础数据库、人民银行信贷征信数据库构成的“一网三库”,成为我省社会信用体系建设的重要载体。
在各方共同配合和支持下,省企业信用基础数据库已初步建成并投入运行,40个省级部门和6个省辖市的信用信息已实现归集和应用。
三是信用信息和信用产品应用初见成效。
各级税务机关依托省企业信用基础数据库,强化对漏征漏管户的监管,五年来累计增加税收近百亿元。
突出重点领域专项整治,在国内率先开通了商业贿赂犯罪档案查询系统,开展了工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设,得到了中央治工办和工信部等有关部委的充分肯定。
积极培育信用服务产业,我省备案的征信和信用评级机构已达25家,信用信息和信用产品使用量逐步增加。
四是社会信用体系建设领域不断拓展。
全面推进信用管理“万企贯标、百企示范工程”,深入开展“诚实守信在江苏,放心消费在江苏”活动,信用建设成果逐步应用于经济建设和社会管理的更广领域。
睢宁县、江阴市、兴化市和南京市六合区等县(市、区)率先探索,在社会信用体系建设方面形成了各自特色,积累了宝贵经验。
今天睢宁县专门系统地介绍了经验,我觉得他们系统的设计和推进的方法还是做得不错的,在初期阶段,我们先看实效,鼓励探索,方法上要能够既有效,又能符合现代社会的规范,既能形成对个人的制约,又能保护公民的信息安全、个人隐私,推进的力度和取得的成效还是比较大的。
“十一五”期间全省社会信用体系建设所取得的成绩,是各级党委、政府以及各有关部门和单位高度重视、合力推进的结果,也是各级社会信用体系建设领导小组和信用办同志们辛勤工作、不懈努力的结果。
在此,我代表省委、省政府向大家表示衷心的感谢!我省社会信用体系建设起步比较早,但这个工作是相当复杂浩繁的一个系统工程。
它是市场经济的基石,也是社会活动正常开展、社会秩序正常维护的基础。
作为一项重要的基础工程,推进的难度非常之大,需要有一个逐步积累的过程,不仅要有基础设施,有技术手段,还要有社会的共识和伦理道德基础,包含的内容非常多。
当然我们江苏在这些方面,靠大家的努力,取得了扎扎实实的进步。
这是一年两年看不出效果的,逐步的日积月累的结果出来以后,会形成一个综合的效应。
比如现在海内外投资者到江苏来,异口同声都说,江苏的投资环境是不错的,政府服务是不错的。
这里面一个重要因素就是江苏人比较讲诚信,信用环境比较好,来这投资比较放心。
这相当普遍,无论是国内还是国外的投资者、企业家都是异口同声。
所以来江苏来寻求投资机会的企业非常多。
还有就是江苏的廉政建设、反腐倡廉,在全国也是走在前列的。
这里面的基础工作做得不错,我们运用了一些现代信息技术手段,运用了社会信用体系建设的一些成果。
像反商业贿赂、工程建设专项治理等等,其实都跟信用有关,就是需要企业、单位和个人的不良信息,这样我们加强规范管理就有一个基本的依据。
江苏反腐倡廉的成效与社会信用体系建设也是密不可分的。
所以只要大家形成共识,合力推进,不断取得进展,就一定会取得良好的社会综合效应,能看到实实在在的成效。
当然,在充分肯定成绩的同时,也应当清醒地看到,我省社会信用体系建设总体上仍然处于打基础、求突破的阶段,与经济社会发展水平、人民群众要求相比还有很大差距。
有的地区和部门还存在思想认识不到位、工作推进不平衡、信用信息整合不充分、信用产品开发和利用不深入等问题。
这些都需要在今后的工作中很好地加以解决。
二、正确把握“十二五”时期全省社会信用体系建设的形势与任务社会信用体系建设事关经济健康发展、社会和谐稳定,既是一项重大发展战略,也是一项重要民心工程。
党的十七届六中全会提出,“把诚信建设摆在突出位置,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统,加大对失信行为惩戒力度,在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围”。
10月19日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,对制订社会信用体系建设规划作出部署。
在不久前召开的省第十二次党代会上,罗书记在党代会报告中,明确要求完善社会诚信体系。
各地、各部门要充分认识新形势下加强社会信用体系建设的重要性和必要性,切实把这项工作摆上重要位置。
“十二五”时期,或者说党的十八大以后,以社会主义市场经济体制为取向的改革还将继续深化,在重点领域和关键环节的改革,一定会加大力度。
如果说近几年我们主要是在发展上,特别是宏观经济政策的研究还是不错的,江苏也是这样。
对于改革,尽管取得了一定进展,但总的来说,攻坚的任务还很艰巨,还需要进一步加大力度。
我想大方向是不会改变的,一定是市场取向的改革,要进一步完善市场经济体制。
作为市场经济的基石、支柱之一的社会信用体系建设,其实也是一项重要的改革,也将提到更加重要的位置。
全省社会信用体系建设工作的总体要求是,深入贯彻落实科学发展观,围绕在国内率先建立较为完善的社会信用体系这一总体目标,突出以企业信用建设为主体,开展企业信用管理贯标和示范创建;以政府诚信为先导,推动政府部门示范应用信用信息和信用产品;以社会诚信为基础,加强对社会重点行业职业人群信用规范管理;以司法公信为保障,加大对失信行为惩戒力度,努力在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的良好氛围。
刚才陈主任建议,总体思路叫“围绕一个目标、突出一个主体、抓住两个关键、做好三个服务、加强五个建设”,刚才讨论中有些领导小组成员也提出修改完善的意见建议,我看,我们今天的会议原则同意信用办提出的“十二五”时期江苏社会信用体系建设的目标和任务,请信用办在这个基础上再完善一下,把意见讲明确、讲准确。
“十二五”时期,要重点抓好以下四方面工作:一是以企业信用建设为主体,大力实施信用管理贯标和示范创建工程。
广泛发动、积极组织全省规模以上工业企业投身到信用管理贯标工作,建立健全企业信用管理体系,防范信用风险,提升企业素质。
在此基础上,开展示范创建活动,主要选择重点产业链中的龙头骨干企业参加试点,力争5年造就100家省级示范企业,发挥以点带面的作用,引领广大企业持续扎实开展信用规范管理。
二是以政府信用建设为先导,努力实现在重点领域和重点行业信用管理上的突破。
一方面,要启动实施政府部门应用信用信息和信用产品示范工程,以招标投标、政府采购、国有资产管理为突破口,推动第三方信用报告的示范应用,并逐步覆盖到政府部门的行政许可、资质资格认定、企业日常监管,以及财政资金支持的项目审批、中小企业信用担保等领域。
另一方面,要启动社会重点行业信用规范管理示范工程,以个人信用信息为抓手,对注册会计师、律师、医生、保险代理人、证券经纪人、资产评估师、公证员,以及涉及安全问题的食品、药品和化工企业经营者等重点职业群体,推动应用第三方信用报告,逐步形成守信激励、失信惩戒的联动机制。
三是以“一网三库”建设为基础,着力提升公共信用信息系统服务水平。
进一步办好诚信江苏网,增加网络信息量和互动性,提高网络服务质量和水平。
进一步完善和优化省企业信用基础数据库,提高对各部门信用信息的归集率,强化应用和服务,建设外网服务平台。
启动省个人信用基础数据库建设,以公安部门居民身份信息为基础,逐步归集重点行业职业人群信息。
在此基础上,实现企业、个人信用信息关联,并积极推进与人民银行信贷征信系统的数据交换,形成完整的信用档案。
有条件的地区也要对本地区有关部门和单位的信用信息进行整合,形成统一平台,实现对失信行为的协同监管。
四是以“示范县”建设为抓手,充分发挥先进典型的引领作用。
睢宁县等县(市、区)的实践表明,县(市、区)社会信用体系建设大有可为,是推动全省社会信用体系建设的坚实基础。
各省辖市要选择一个工作基础好的县(市、区)进行试点,突出以社会信用体系建设为抓手,促进转型升级,服务民生需求,创新社会管理,提升区域综合竞争力。
我们同意省信用办提出的试点县(市、区)创建工作,首批先搞4个工作基础好的。
工作基础好,首先就是领导认识有高度、要重视,工作机制上、经费投入上有保障。
还有就是工作取得了一些进展,工作条件较好。
各个省辖市都可以搞一个试点,省里第一批重点抓4个。
刚才,几位同志也讲到,社会信用体系建设,首先要考虑顶层设计、系统设计的问题,然后要找到一条实施路径,找到切入点,从哪里切入?怎么才能现实地做起来?既要加快推进,又要循序推进,能够有日积月累的功夫。
特别数据库建设,无论是企业还是个人信用信息的归集,工作量非常大,数据要不断更新,不断完善。
还要有经费保障,社会信用体系建设因为要运用现代的信息技术、网络技术,所以初期投入比较大。
要真正发挥效应,会成为经济社会发展的倍增器,投入产出化是很大的。
当然这个过程是比较长的,它的回报可能需要一个比较长的时间,会产生一个倍增的效应,但必须是在前期大量投入的基础之上。
有的地方是因为政府财力,有的是领导认识不够到位,舍不得花这个钱。
在这个问题上,大家要想得通,要舍得花这个钱,加大前期的投入。
还有一个问题就是要社会共建共享。
直接相关的部门,像公安、质监、工商、税务、财政、人社、经信、银行,这些部门和单位一定要共同参与,联手推动数据库的建设,最后要实现共享。
江苏现在要解决的一个重要问题就是资源整合。
要共建共享,必须解决资源整合的问题,否则不仅是带来浪费,还会形成互相制约。
就是你的信息资源,可能我还不好利用,互相有信息的隔离。
上次我跟弘强书记一起去参加商业贿赂犯罪档案查询系统的演示,就讲到这个问题,怎么样充分利用公安、检察院、法院的信息,全面反映一个单位和个人的涉案情况。