新形势下督查工作创新的思索与探讨
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关于新形势下如何做好督查工作的思考与研究在新形势下,督查工作的意义愈发重要。
督查工作是指对政府及其相关部门的工作进行监督和检查,以确保其按照规定和要求进行工作,并及时发现和纠正问题。
然而,随着现代社会的快速发展和变化,督查工作也面临着新的挑战和要求。
在新形势下,如何做好督查工作,对于保持政府和社会的稳定发展具有重要意义。
首先,督查工作需要与时俱进,应用新技术和手段。
新科技的快速发展,为督查工作提供了更多便利和支持。
督查人员可以利用大数据、人工智能等技术手段,更加高效地获取信息,分析问题,发现矛盾和隐患,并提出对策和建议。
此外,督查人员可以利用互联网和社交媒体等平台,与社会各界建立更紧密的联系,了解民情民意,反映问题和意见,提高督查的广度和深度。
其次,督查工作需要注重协同合作,加强跨部门、跨地区的联动机制。
在新形势下,各地区和部门之间的联系更加紧密,问题也更加复杂多样。
因此,要做好督查工作,需要建立健全协同合作的机制。
各级政府和相关部门应协调一致,明确职责和分工,加强信息共享和沟通,形成合力,共同解决问题。
此外,还应加强地方之间的经验交流和学习,借鉴先进经验和做法,提高督查工作的规范性和针对性。
再次,督查工作需要注重强化监督的实效性和全面性。
在新形势下,督查工作面临着问题多样化、层级复杂化等挑战。
因此,督查工作不能仅仅停留在形式上,而应注重实际效果。
这需要督查人员注重实地调研,深入了解问题的本质和背后的原因,提出具体可行的解决方案。
同时,还需要完善督查制度和法律法规,明确规定督查机构的权力和责任,确保督查工作能够全面、高效地开展。
最后,督查工作需要注重公正和公开的原则。
在新形势下,公众对政府的监督要求越来越高,对督查工作也提出了更高的期望。
因此,督查工作必须坚持公正和公开的原则,确保监督的公正性和透明度。
督查人员应当秉公执法,不偏不倚地处理问题,确保各方利益的平衡。
同时,还应加强信息公开,及时向社会公布督查的结果和进展,接受社会的监督和评价,提高督查工作的公信力和社会认可度。
做好新时期督查工作的体会与思考科学正确地运用督促检查手段,把督查工作贯穿于党委、政府重要部署、重点工作的全过程,是贯彻落实党的路线、方针、政策的根本途径,是促进各项决策得以很好落实的必要措施。
璧山县委督查室在实践中始终坚持围绕县委、县政府的中心工作、全局工作、重点工作,时刻紧贴全县经济社会发展的大局,不断加大督查力度、创新督查方法、提升督查权威,全方位、多角度地适应工作需要,有力地促进了各项工作的开展和落实。
一、党政领导重视,是做好新时期督查工作的前提督查工作的实质是抓决策落实,而领导干部特别是主要领导,是决策落实的核心,是决策落实的主要责任人。
因此,只有领导高度重视,开展督查所必须的工作条件和必要的工作经费才能得到保障,关心支持督查工作的良好氛围才能得以形成,督促领导干部开展工作的有效措施才能得以落实;只有领导高度重视,各级各部门才会在落实好上级交办督查事项的同时,精心组织本地区、本部门开展卓有成效的督查工作,将督促检查与决策部署一同研究、一同部署、一同实施;只有领导高度重视,督查工作才能督促有权,检查有威,督必见效,查必有果。
近年来,县委、县政府高度重视督查工作。
县委、县政府主要领导非常重视和关心督查工作,经常给督查室交工作、压担子,要求凡是县委、县政府作出的重大决策,召开的重要会议、县委常委会、县政府常务会议、现场办公会议定的有关重要事项及县委、县政府领导的重要批示都要一一进行督查落实。
县委、县政府分管领导也经常给督查室交任务,要求督查干部按照科学发展观的要求,牢固树立服务和协调意识,发扬一抓到底,敢于较真的精神,围绕党委、政府工作中心和大事要事创造性地开展工作。
县委、县政府领导重视督查,亲自抓督查、带头抓落实,十分重要,可以总结提出这样三个公式:“开会+不落实=0,部署工作+不检查=0,抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”。
为此,在今后的实践中,建议要坚持党政一把手亲自抓督查,把督查的对象瞄准各级各部门一把手,把督查通知发给一把手;实施领导干部分级负责制,要求各单位“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,督查人员直接抓,做到一级抓一级,一级带一级,一级查一级,从而有力地推动各项工作的落实。
新形势下督查工作创新的思索与探讨新形势下督查工作创新的思索与探讨新形势下督查工作创新的思索与探讨党委系统督查工作,经过多年来的实践,已经成为各级党委推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。
督查的意识深入各级、各部门领导的人心,督查机制不断完善,效果日渐明显。
实践证明,要保持督查工作的生机与活力,不断加大督查工作力度,提高督查实效,就必须不断拓宽督查工作思路,创新督查工作方法。
我们认为,新形势下督查工作要创新发展,就必须从以下几个方面着手:一、充分认识新形势下督查工作创新的重要意义近年来,随着党的事业不断发展,改革开放的逐步深入,一些新矛盾、新问题不断呈现;民主政治建设不断取得进步,党的领导方式和执政方式也在不断改进和完善;科学技术迅猛发展,强有力地冲击着经济、政治、文化等各个领域和社会的方方面面。
形势逼人,不进则退,新的形势、新的任务给督查工作提出了新的要求,这要求督查工作者必须适应新情况,相应地改进工作方法;必须进一步解放思想,更新观念,实现思想方法、工作方法等各方面的创新。
1、督查工作创新是深入贯彻“三个代表”重要思想的需要。
“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是立党之本、执政之基、力量之源,是加强党的建设、推进社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。
全面贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民。
创新督查工作,既是贯彻“三个代表”重要思想的内在要求,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
2、督查工作创新是现实工作任务所决定的。
在新的历史时期,我们各级党委都制定了现代化建设的宏伟蓝图和一系列方针政策,工作千头万绪,矛盾纷繁复杂。
而在一些地区和部门,由于党内不良风气,由于腐败等问题,使决策落实不到位的现象时有发生,这就对督查工作提出了新的要求。
督查工作必须适应新形势的发展要求,更新思想,提高工作水平,主动、创造性地开展工作,以自身工作的不断创新发展,来推动党的各项政策的贯彻落实。
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形势逼人,不进则退,新的形势、新的任务给督查工作提出了新的要求,这要求督查工作者必须适应新情况,相应地改进工作方法;必须进一步解放思想,更新观念,实现思想方法、工作方法等各方面的创新。
1、督查工作创新是深入贯彻“三个代表”重要思想的需要。
“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是立党之本、执政之基、力量之源,是加强党的建设、推进社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。
全面贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民。
创新督查工作,既是贯彻“三个代表”重要思想的内在要求,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
2、督查工作创新是现实工作任务所决定的。
在新的历史时期,我们各级党委都制定了现代化建设的宏伟蓝图和一系列方针政策,工作千头万绪,矛盾纷繁复杂。
而在一些地区和部门,由于党内不良风气,由于腐败等问题,使决策落实不到位的现象时有发生,这就对督查工作提出了新的要求。
督查工作必须适应新形势的发展要求,更新思想,提高工作水平,主动、创造性地开展工作,以自身工作的不断创新发展,来推动党的各项政策的贯彻落实。
政策与商法研究现代商贸工业2019年第34期130㊀㊀基金项目:湖南省烟草专卖局(公司)精益改善课题:创新县局(分公司)作风督查机制.作者简介:刘兵冰(1972-),女,湖南溆浦人,汉族,溆浦县烟草专卖局(公司)办公室主任,主要从事管理文秘研究;周玉凡(1965-),男,汉族,重庆人,溆浦县烟草专卖局(公司)局长,农艺师,主要从事烟叶种植㊁烟草经营管理研究;康祖华(1975-),男,土家族,湖南张家界人,溆浦县烟草专卖局(公司)纪检组长,主要从事纪检监察研究.督查工作的提升与创新思考刘兵冰㊀周玉凡㊀康祖华(溆浦县烟草专卖局(公司),湖南溆浦419300)摘㊀要:督查工作是连接各项决策部署和落实的重要纽带,是 抓落实 的关键.提升新时代督查工作水平,不仅要切实用好人称 老三样 的 查资料㊁听汇报㊁现场看 的传统督查工作方式,而且要顺应时代要求,创新督查工作新方式,适时采用 明察暗访㊁借力现代科技㊁引入第三方评估 的督查工作 新三宝.关键词:督查工作;提升;创新中图分类号:D 9㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀d o i :10.19311/j .c n k i .1672G3198.2019.34.062㊀㊀督查,是 督促检查 ㊁ 监督检查 ㊁ 督促查看 等工作的简称,它是通过各种方式(实地查看㊁翻阅资料㊁询问答复等等)推动某项工作或任务完成的一种手段,是连接各项决策部署和落实的重要纽带,是 抓落实 的关键.从它的目的性来看,督查的出发点和落脚点在于抓工作的落实.1㊀深刻认识督查工作的重要性狠抓落实㊁加强督查,是党和国家历来高度重视的一项重要工作,习近平总书记多次强调 空谈误国㊁实干兴邦 ,提出要 撸起袖子加油干 ,要求各级党政负责同志 亲力亲为抓改革,扑下身子抓落实 .2017年4月27日,中共中央印发了«关于加强新形势下党的督促检查工作的意见»指出,督促检查是党的工作的重要组成部分,是推动党的决策落实的重要手段,是促进党的决策完善的重要途径,是改进党的作风㊁密切联系人民群众的重要渠道.烟草系统作为一个既要行使烟草专卖行政管理职能,又要担负烟草营销的二元复合组织,顺应新形势要求,纷纷开展干部作风建设督查工作,努力提升督查工作水平.(1)督查是顺利实现决策目标的重要手段.在决策的执行过程中,如果没有强有力的督促检查手段,决策就有可能出现不落实或落实 走样 的情况,决策落不到实处,决策目标就不能得以实现.而有了强有力的督查手段,就能及时发现决策落实中的问题,及时纠正执行中出现的偏差,保障决策目标的顺利实现.这是管理中的一条普遍原理,对烟草系统管理工作也同样适用.贵州一卷烟厂适时建立干部作风建设督查工作机制,通过明察暗访㊁专项督查等方式,对是否认真贯彻落实党的方针㊁政策,是否安排部署和及时落实公司党组㊁厂党委的重大决策㊁中心工作和重要任务,是否存在违反社会公德行为,是否存在 四风 或其他自由主义的行为等七个方面开展督查,从而帮助公司顺利实现决策目标.(2)督查是修正和完善决策的重要途径.正确的决策,源于实践,并在实践中检验决策,修正和完善决策.通过开展积极有效的督查督办,可以及时了解决策执行中出现的新情况㊁新问题,为决策提供依据㊁参考,也是进一步发展原有的决策的一个重要途径.烟草系统履行的是烟草专卖职能,职能较为单一,决策事项相对稳定㊁简单,但面对日益发展变化的高新技术㊁产品㊁知识的决策环境变化,决策事项没变,但决策环境变化了,决策也要相应改变,顺应环境变化的要求,而督查是顺应这种变化,修正和完善决策的重要途径.(3)督查是改进工作作风的重要措施.实际工作中,影响决策落实的因素很多,制度㊁工作方式㊁人员素质等都会影响到决策的执行落实.工作作风是其中一个重要的影响因素,多一事不如少一事,扯皮推诿,敷衍应付,互相 踢皮球 久拖不决等现象,就是不良工作作风的生动写照.通过督促检查,可以加快办事节奏,逐步形成一种唯实㊁务实,讲实效㊁办实事的良好工作风气,有效的促进工作落实.湖北一市烟草专卖局(公司)2017年以来,三管齐下 狠抓落实推进作风建设,通过一抓廉政教育筑牢思想防线;二抓作风督查划清纪律底线;三抓谈话提醒突出问责主责,工作作风得到显著改善.2㊀切实用好督查工作的老三样 查资料㊁听汇报㊁现场看 是令人诟病的人称 老三样 的督查工作方式, 老三样 的督查工作方式之所以令人诟病,是因为其督查考核中存在一些弊端,如督查考核中 重形式轻内容 ㊁ 重留痕轻实绩 ,痕迹化资料化过度,导致督查考核是 形式主义不见实效㊁程序繁琐不堪折腾 .尽管 老三样 的督查工作方式存在这样那样的问题,但依然是督查工作中最常用㊁最常规的督查考核方式,只是需要我们扬长避短,切实用好督查工作的 老三样.(1)查看资料要有的放矢.督查考核要注重查看工作实绩,从实效上㊁质量上规范督查工作.台账㊁图片㊁表格㊁文件等资料是工作是否开展,工作开展的怎样的一种反映和体现,但督查工作不能流于形式,只看表面文章,要善于查看资料,能从资料的细枝末节中发现问题,并在实地查看中进行印证比对.要从堆积如山的文字材料,以海量计的电子材料中,高效地看到真正该看的材料,就必须要在督查考核前要做好做足功课,做到资料查看的针对性和实效性.同时,还要科学现代商贸工业2019年第34期131㊀地判断材料内容的真伪,客观地评价资料实效,就不能死板的㊁教条地对照资料查资料和用资料来印证资料.(2)听取汇报要去粗取精㊁去伪存真.听汇报是为了获取高质量,有参考价值的信息,也是判断评价资料实效的依据来源.因此,参加汇报的人员要认真确定,既不能搞那种面面俱到,有丁点关系的单位都参加的汇报,也不能搞一言堂的汇报,参加会议的一屋人,说话的只有几个人.听取汇报的方式可以灵活多样,既可以采用书面汇报的方式,也可以选择口头汇报的形式;既可以请涉及部门做重点汇报,也可以在现场对面交流,做随机访谈.听取汇报要注意去粗取精㊁去伪存真,防止以偏概全㊁一叶障目㊁以假乱真.要善于透过现象看本质,从汇报中分析问题㊁发展问题.(3)现场查看要多听群众说.督查考核既要有问题导向,也要重视发现现实中的客观障碍.实现这一要求,不仅需要查看资料㊁听取汇报,更需要到现场看.现场看不能是走马观花,要多见具体事,多听群众说,尤其是要多听群众说,群众是否满意,这是我们工作的出发点和归缩点.督查是为了更好的落实,落实是为了让群众得到更多的获得感㊁幸福感㊁安全感.因此,要多与群众面对面地交流,多听群众心声,从群众的心声中才能更好的了解情况,发现问题的症结,才能更好地推动工作落实.3㊀新时代㊁新形势,提升督查工作水平还需用上 新三宝时代在发展,社会在进步,传统的 老三样 的督查方式己不能满足新时代㊁新形势下的现代督查工作要求,需要我们借助科技力量,改革创新督查工作新方式,以适用和满足新时代督查工作的需要.(1)适时开展明察暗访.工作不落实㊁难落实的情况,往往有很多方面的原因,只有运用合适的方法㊁手段,深入调查走访,求真务实,才能取得最佳的督查考核效果.坚持明察与暗访相结合,深入基层一线,采取不发通知㊁不打招呼㊁不听汇报㊁不用陪同与直奔基层㊁直插现场的 四不两直 督查方式,多看 后院 和 角落 ,少看 门面 和 窗口 ,听 原汁原味 的群众声音,听 知情人㊁当事人 最真实的发言,查出实情,模出真相.同时,根据督查需要,暗访督查工作方案可以一事一案,在组织形式㊁工作方法㊁时间安排等方面不同暗访事项,可以不同暗访方案,使暗访督查,常用常新.怀化烟草适用新时代,新形势的要求,积极开展和运用督查新方式,在2019年4月由怀化烟草专卖局积极开展卷烟市场暗访督查工作,对专卖管理㊁卷烟营销㊁物流管理㊁内管监管等方面采用 四不两直 的方式展开暗访,通过检查㊁询问㊁登记㊁拍照㊁录音㊁摄像等方式收集暗访资料,取得良好成效.(2)借力现代科技,搭建督查工作新平台.科技发展是日新月异,借力现代科技是提升督查工作水平的必要途径.当前正处于计算机㊁通讯㊁互联网等现代科技大发展的时期,要积极运用互联网㊁大数据㊁新媒体等现代化通讯㊁信息手段,改进督查工作方式㊁方法,提升督查工作网络化㊁信息化㊁智能化水平.通过开发督查信息采集系统,设置信息采集㊁数据统计㊁评价留言等模块,对信息数据进行综合分析㊁大数据处理,设立一项基于大数据深度挖掘综合评判专卖管理㊁卷烟营销㊁物流管理㊁内管监管等方面的控制性指标,从而实现全程动态监控㊁自动预警提醒㊁即时跟踪催办等功能,切实提高督查考核工作的主动性和前瞻性,及时发现工作中的不足和问题.怀化烟草在现代科技运用上,客户经理移动办公系统推广使用率已达100%,已完成800户以上零售终端店铺管理系统推广运用目标,月均客户全商品扫码比例100%,全面启用 雪峰泉语 公众号,网订客户运用公众号订货率达90%.这些现代科学技术的运用,极大地促进督查工作的发展和督查工作水平的提高.(3)督查引入第三方评估.第三方评估机构,是由专家学者㊁社会团体㊁中介组织等根据自身制定的评估指标体系实施评估的一些专业评估机构或研究机构充当 第三方 .在第三方评估中, 第三方 的 独立性被认为是保证评估结果公正的起点,而 第三方 的专业性和权威性则被认为是保证评估结果的公正的基础.因此,在督查中引入专家学者㊁社会团体㊁中介组织等开展第三方评估,可以作为一种必要而有效的外部制衡机制,弥补了传统的自我评估的缺陷,在促进服务型企业建设方面发挥了不可替代的促进作用.在烟草系统督查工作中引入第三方评估,操作上要注意这几个方面问题:一是要合理确定评估项目,这是引入第三方评估的第一步,也是最重要的一步.烟草系统要督查考核的工作很多,但不是所有的工作都适合采用引入第三方评估的方式,如涉及保密内容则不宜采用第三方评估,一般来说,项目需要开展访谈㊁调查获取信息的,比较适合采用第三方评估方式,如烟草零售客户满意度评价,就比较适合采用第三方评估方式.二是要强化过程监管.督查引入第三方评估,督查管理部门不是当 甩手掌柜 ,督查管理机构应始终注重加强领导和监督,确保督查工作过程可控,评估工作有序开展,主要包括合理确定评估样本㊁科学设计评估指标等.三是要注重结果运用.第三方完成评估并提交报告后,督查机构应积极促进评估结果运用,切实做好结果运用工作,以评估结果促进责任落实.评估结果根据实际情况或通报或公开,并由督查机构抓好后续跟踪整改.四是要建立评估结果申辩机制.要给予评估对象申辩的机会,纠正评估中的偏差,避免 一评定终身 的情况.创新督查工作新方式,是新时代,新形势下的新要求,烟草系统要积极顺应时代要求,创新督查工作新方式,借力现代科技,为督查工作插上腾飞的翅膀.虽然在督查中引入第三方评估目前在烟草系统中还较少采用,但第三方评估作为新兴成长起来的第三方评估力量,正在逐步被各行业㊁各领域接受和采用.督查引入第三方评估,也可以成为烟草系统督查工作的新选择.参考文献[1]张荣堂.活用暗访督出实效[J ].秘书工作,2016,(09).[2]任大力.积极创新督查模式扎实推动大督查工作[J ].秘书之友,2018,(04).[3]李晓宇.督查引入第三方评估的思考[J ].秘书工作,2019,(04).。
对做好督察工作的思考1. 引言督察工作是一项重要的任务,它对于监督各级政府及其部门的行为和工作效果具有重要意义。
督察工作的目标是促进政府公信力的提升,保障人民群众的权益,推动政府治理能力的提升。
本文将探讨如何做好督察工作,以实现这一目标。
2. 做好督察工作的原则在进行督察工作时,需要遵循以下原则:2.1 公正、客观、公平督察工作需要秉持公正、客观、公平的原则,对各级政府及其部门的工作进行全面、客观的评估和监督,并在处理问题时坚持依法依规、公正公平。
2.2 公开透明督察工作要坚持公开透明原则,及时向社会公布督察结果和处理措施,接受社会监督,并通过适当的方式听取各方意见和建议。
2.3 掌握核心问题做好督察工作的关键是要掌握核心问题,抓住关键环节,深入了解目标单位的工作情况,发现工作中的问题和不足,提出合理的建议和措施。
3. 做好督察工作的方法和步骤3.1 建立完善的督察机制做好督察工作首先要建立完善的督察机制。
这包括设立专门的督察机构,明确督察的职责和权限,建立督察工作的标准和规范,制定督察工作的程序和流程。
3.2 定期开展督察工作督察工作需要定期开展,跟踪和监督政府及其部门的工作情况,及时发现问题并提出解决方案。
定期开展督察工作可以避免工作的滞后和失误,及时发现和解决问题。
3.3 有效利用督察手段和手法督察工作需要灵活运用各种手段和手法,例如调研、询问、检查、抽查、举报等,以全面了解目标单位的情况,找出问题的症结所在。
3.4 加强督察结果的跟踪和落实做好督察工作的关键是要加强对督察结果的跟踪和落实。
督察结果应及时转达给有关部门,并跟踪了解问题的整改进展情况。
对于整改不力的单位,应采取相应的处理措施。
4. 做好督察工作的重点和难点4.1 重点是政府及其部门的责任和义务做好督察工作的重点是监督政府及其部门的责任和义务的履行情况。
这包括政府的决策、管理、执行等方面的工作,并重点关注政府工作中可能存在的失职、渎职等问题。
如何做好新形势下的督查工作高永强颜丰督查工作作为各级办公室的一项重要职能,是推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。
实践证明,要保持督查工作的生机与活力,切实提高督查工作实效,就必须不断拓宽督查工作思路,坚持开展督查工作创新。
(一)理念创新。
督查工作要创新,首先要解放思想,以新的理念来带动工作创新。
以往,我们在工作中积累了许多好的经验和做法,在推动工作落实上发挥了重要作用。
在新的形势下,过去的一些工作方式、方法,有的已经过时,有的需要改进,更为重要的是要在实践中加以创新。
没有创新就没有发展,创新不力就影响发展。
我们必须要克服因循守旧、墨守成规的旧观念,树敢为天下先的理念,敢于摆脱旧的思维定势,敢于突破、敢于创新、敢于碰硬。
要树立协助领导抓落实的理念,扭住中心工作不放松,求真务实,真督实查,不见实效决不收兵。
要树立督查工作无小事的理念,坚持从细节着眼,从小事做起,努力把各项工作做细、做实、做好,尽力谋事、干事、干成事,全面推动各项工作开展。
(二)机制创新。
为推动决策落实服务、为完善决策服务是督查部门的基本职能。
服务水平的高低,与督查工作的规范化、制度化、科学化密不可分。
特别是在当前,上级各级领导都很重视督查工作,而各个地区的督查工作又各有特色,如果能将各种先进的经验集中起来,形成一套先进、科学、完整、程序化的督查机制,督查工作就能得到创新发展。
一是要建立健全督查工作制度。
在日常工作中,要建立健全日常工作记录制度、领导批办件办理制度、领导批办件反馈情况呈阅制度、领导批办件回访制度、决策督查预案制度等等,以全面推进日常督查工作的规范化、制度化和科学化。
二是建立激励约束机制。
对上级、本级领导交办事项落实情况的督查,我们一般要求办结时间为15至30天左右。
在实际工作中,有的两三天就可办结的事项,却是一拖再拖,最终拖成了遗留件。
因此,我们必须建立激励机制,对办得好、办得快的单位和个人,要及时给予表扬或奖励。
对办得慢、效果差,甚至出现反复的单位和个人,要大胆给予通报批评。
新形势下督查工作思考和建议随着社会经济的不断发展和改革开放的深入,督查工作也面临着新的形势和挑战。
在新的时代背景下,如何更好地开展督查工作,提高督查效能,成为督查部门和干部们面临的重要课题。
本文将从当前形势出发,针对督查工作存在的问题和挑战,提出一些建设性的思考和建议。
一、新形势下的督查工作存在的问题1. 督查工作的依法性和精准性亟待加强。
一些地方政府和单位在开展督查工作时,存在依法不当,过于随意的情况,导致督查过程中出现不公正、不合理的情况。
2. 督查工作的组织和协调性有待提高。
由于各级督查部门和相关职能部门之间的信息沟通不畅、协调不力等问题,督查工作存在资源浪费、重复劳动等情况。
3. 督查工作的技术化和智能化水平有待提升。
目前督查工作的手段和技术相对滞后,跟不上时代的步伐,导致督查效率和质量不高。
二、对新形势下督查工作的思考1. 提高督查工作的法治化水平。
督查工作必须依法依规,严格遵守相关法律法规,不能凭个人意愿或政治偏见随意执法,要尊重执法程序,确保督查行为的合法合规。
2. 加强督查工作的协同合作。
各级督查部门和相关职能部门要加强信息共享和资源互通,形成合力,避免资源浪费和重复劳动,提高督查工作的效能。
3. 提升督查工作的技术化水平。
充分发挥信息化技术的作用,加强督查数据的收集和分析,利用大数据、人工智能等技术手段,提高督查工作的准确性和智能化水平。
三、针对新形势下督查工作的建议1. 健全督查工作的法治化机制。
建立健全的督查行为规范和程序,规范督查工作的执法行为,防止非法督查行为的发生,维护被督查对象的合法权益。
2. 加强督查工作的组织协调。
建立健全督查工作的组织协调机制,明确各级督查部门和相关职能部门的分工和合作方式,形成紧密配合的工作机制。
3. 推进督查工作的技术化应用。
加大对督查技术设备和系统的投入,加强对督查人员的技术培训,提升督查工作的智能化水平,提高督查工作的精准性和效率。
四、结语新形势下,督查工作面临着新的挑战和机遇。
关于督查的几点思考督查是指政府机构或者上级机构对下级机构或单位的执行情况进行监督和检查,以确保政策的贯彻执行和政府的决策能够得到有效执行。
督查是政府治理的重要手段之一,对于促进政府的公正廉洁、提高行政效能、保障人民权益等方面具有重要作用。
以下是对督查的一些思考。
首先,督查应当注重程序公正。
督查是对下级机构或单位的工作进行检查和监督,因此,督查工作需要具备公正的程序和方法。
督查人员应当依法执行,遵守相关程序,确保督查行为的合法合规。
同时,督查过程应当公开透明,接受社会监督,避免滥用权力、进行任意执法等不当行为。
其次,督查应当注重事中监管和事后追责。
督查不仅仅是对下级单位的一次抽查,更要关注下级单位的日常工作过程。
要加强对下级单位的事中监管,通过制定明确的工作要求、目标考核和责任制等措施,确保下级单位按照规定的要求履行职责。
同时,对于发现的问题,要及时追责问责,把责任落实到具体的人和单位,以倒逼下级单位改进工作。
再者,督查应当注重重点工作和重要领域。
政府要根据工作需要和发展情况,确定督查的重点工作和重要领域,确保资源的合理利用和督查工作的针对性。
重点工作和重要领域的督查可以帮助政府及时发现和解决问题,提高工作效能。
同时,针对重点工作和重要领域,可以采取定期或不定期的督查方式,形成长效机制。
此外,督查应当注重结果导向。
督查的目的是为了推动工作,改进工作。
因此,督查要注重结果的导向,不仅要关注工作的过程,更要关注工作的成果。
要确保督查的结果能够落实到实际工作中,推动工作的实际改进和发展。
同时,要注重对成果的评估和总结,及时总结经验,为今后的工作提供参考。
最后,督查要注重多方参与和合作。
督查是一个复杂的工作,需要各方面的参与和合作才能取得良好的结果。
政府应当积极引导社会力量、专业机构和公众参与督查工作,形成多元化的督查机制。
政府和下级单位之间也要建立协作机制,形成相互配合、互相成就的局面。
总之,督查作为政府的重要工作手段,对于推动政府工作的创新和提高效能有着重要的作用。
新形势下督查工作创新的思索与探讨
党委系统督查工作,经过多年来的实践,已经成为各级党委推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。
督查的意识深入各级、各部门领导的人心,督查机制不断完善,效果日渐明显。
实践证明,要保持督查工作的生机与活力,不断加大督查工作力度,提高督查实效,就必须不断拓宽督查工作思路,创新督查工作方法。
我们认为,新形势下督查工作要创新发展,就必须从以下几个方面着手:
一、充分认识新形势下督查工作创新的重要意义
近年来,随着党的事业不断发展,改革开放的逐步深入,一些新矛盾、新问题不断呈现;民主政治建设不断取得进步,党的领导方式和执政方式也在不断改进和完善;科学技术迅猛发展,强有力地冲击着经济、政治、文化等各个领域和社会的方方面面。
形势逼人,不进则退,新的形势、新的任务给督查工作提出了新的要求,这要求督查工作者必须适应新情况,相应地改进工作方法;必须进一步解放思想,更新观念,实现思想方法、工作方法等各方面的创新。
⒈督查工作创新是深入贯彻“三个代表”重要思想的需要。
“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是立党之本、执政之基、力量之源,是加强党的建设、推进社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。
全面贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民。
创新督查工作,既是贯彻“三个代表”重要思想的内在要求,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
⒉督查工作创新是现实工作任务所决定的。
在新的历史时期,我们各级党委都制定了现代化建设的宏伟蓝图和一系列方针政策,工作千头万绪,矛盾纷繁复杂。
而在一些地区和部门,由于党内不良风气,由于腐败等问题,使决策落实不到位的现象时有发生,这就对督查工作提出了新的要求。
督查工作必须适应新形势的发展要。
来的工作基础上的创新。
新形势下,我们既要坚持以往的好作法,也要探索新方式、新方法。
⒈采取“自下而上”的方法。
按通常规律,督查工作的开展,一般采取“自上而上”的方法,先听汇报,再下去调查,按部就班。
但事实上越是深入到基层,了解到的情况越真实。
突破传统的方式,采取逆向思维,对一些涉及到基层的工作,直接到第一线,与群众面对面地了解情况,发现问题的症结,倾听到群众的呼声,才能得到真实的答案。
⒉善于杀“回马枪”,反复督办抓落实。
督查回访是督查工作的再督查,在实际工作中,我们对某项重点工作、重大决策的督促检查仅仅在初期、或者是后期进行一两次督查,掌握的情况不可能全面准确,更不可能发现落实过程中出现的深层次问题,也就难以有针对性地解决问题,推动落实。
督查部门只有采取杀“回马枪”的形式,对督办事件进行反复督导,才能避免个别承办单位敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假。
⒊“收拢五指”,协调联动搞督查。
实施联合督查是加大督查力度,减少重复督查,促进决策落实的一个重要手段。
关系全局的重点问题、重点工作,靠一个人或几个人的力量是达不到目的的,如果能发挥各部门和基层专兼职督查员的作用,就能够弥补因督查工作人员少,而带来的缺憾,特别是各业务部门和基层督查员身居一线,情况熟、业务精、感受深,建议能切中要害,对基层工作往往能够提出建设性的意见。
联合督查中新闻督查如果能运用恰当,能够发挥事半功倍的效果,因为新闻舆论监督具有实效性强,影响震动力大的优势,将督查手段与新闻手段结合起来,通过新闻牵动全局的重要工作以及全社会关注的热点问题进行追踪督查报道,推动决策落实,取得好的社会效果。
⒋“督”、“研”结合的方法。
督查工作从某种意义上讲,目的就是发现问题,找到不足。
但发现问题不是我们的根本,只有解决问题才是目的。
如果我们在工作中一味强调“督”那
么就可能陷入一种怪圈,即查出问题无人过问,这样无形中会削弱督查的权威,只有坚持“督”、“研”结合,既注意找到问题,又能研究出解决问题的方法,督查一件协调解决一件,工作才能扎扎实实,稳步推进。
⒌尝试“全程督查”的方法。
新形势下的督查,只有增加主动性,既督过程,又督结果,在抓落实中扭住关键,督导全程,事情才能得到理想的结果。
反之,我们在工作中如果四平八稳、按部就班,一味地高高在上,以“钦差大臣”自居,把批办件发放在被督办人手中,就坐等结果,往往达不到督查的效果。
基层不落实、难落实的事情,往往涉及到多方面的原因,只有深入基层,求真务实,组织最适合的力量,运用最适合的手段,选择最适合的方法,督办才能达到最佳效果。
五、在督查工作保障上,把人员素质的提高作为督查工作创新的保障
督查工作要想创新发展,必须做到“以人为本”,不断提高督查人员的自身素质。
把对“人”的管理纳入一切工作的首位,加强了对督查工作人员的教育。
⒈强化学习,不断提高政治素质和业务素质。
综合素质的提高有赖于全方位的学习。
随着形势不断发展,知识不断更新,任务不断加重,只有不懈地学习、学习、再学习,才能提高综合素质,担负起党委交给的各项任务。
我们坚持学习了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神,学习市场经济理论、现代科技知识和有关法律知识,努力提高了全体督查干部的综合能力。
⒉发扬好的精神风貌。
一是讲团结。
团结出战斗力,团结出凝聚力,团结出工作成绩。
工作中我们大力提倡督查队伍的集体主义精神,增强集体荣誉感。
工作中,互相支持、配合和补台,齐心协力做好督查工作。
二是淡泊名利。
追求工作实绩,不追求地位升迁;追求踏实奉献,不追求个人利益。
时刻牢记我们的权利是人民给予的,只能正确行使权利,全心全意为人民服务。
三是肯于吃苦。
做到思想艰苦、工作艰苦、作风艰苦,以苦为荣,以苦为乐。
⒊加强队伍管理。
严格督查工作纪律,强化督查干部队伍管理。
进一步强调“五不准”,坚决做到“四管住”即不准滥用手中的权力,未经领导批准,擅自立案督查;不准介入经济纠纷,干预司法机关独立办案;不准打着领导旗号对基层干部指手划脚;不准利用督查职务之便为自己捞取好处;不准弄虚作假,掩盖问题,欺骗领导。
要管住自己的脑、嘴、手、腿,不该想的不想,不该说的不说,不该拿的东西不拿,不该去的地方不去,在思想深处和行为处事上筑起拒腐防变的钢铁长城,树立清正廉洁的督查干部队伍形象。
六、督查工作要创新发展,必须坚持正确的方法
督查工作要想创新,就必须坚持正确方法。
最主要的方法有两条:一是要把继承和创新很好地结合起来。
创新是继承基础上的创新,是过去的成功经验在新形势下的发扬光大,任何时候讲创新,都不能忘记前人功绩,不能丢掉光荣传统。
同时,要坚持从当前的实际出发,充分发挥主观能动性,不断研究新情况、解决新问题、开创新局面。
二是要把创新热情和科学态度结合起来,要鼓励大家求新求异,敢想敢干,只要有利于工作,不违反原则,就可以大胆探索、大胆实验。
同时,要始终新生客观规律,充分考虑现实条件,坚持先易后难、反复论证,先行试点、逐步推广,把握好创新的节奏和力度,稳健地推进工作创新,确保不干则已,干则必成。
实现了三个创新,即督查机制的创新、督查方式的创新、队伍建设的创新。
在督查机制上,我们建立和完善了日常工作制度,推行了“领导批办件反馈情况呈阅制度”,创立了“日常工作记录制度”、“接访记录制度”。
这些制度的建立了推行,大大提高了办事效率,增强了工作的主动性。
在督查方式上,我们主要探索了“自下而上”、“全程督查”等方法,均取得
了一定的效果。
“自下而上”即直接深入到一线,与群众进行面对面的交流,取得第一手的真实情况。
“全程督查”即增加工作的主动性,既督过程,又督结果,在抓落实中扭住关键,攻难克险,从而达到“抓落实”的最终目的。
队伍建设的创新,主要表现在人员上的更新和思想的解放上,××××年我们根据工作需要,重新调整了督查干部队伍,干部队伍进一步年轻化、专业化。
同时我们还进一步地解放了思想,摆脱了以往思维定势,谋事、干事、成事,敢于突破,敢于碰硬,真督实查,以工作来凝聚人心,以发展来团结力量。
四、探索创新,准确把握督查工作的着力方位
在今年的工作中,我们对督查工作的开展进行了积极的探索,在日常工作中引导和培养督查人员的创新精神,使同志们不断掌握新的知识和新的工作手段,以创新的观念、创新的思路、创新的作风,在工作中形成了创新争先的良好风气。
目前我区督查工作强化了“三种意识”,实现了“三个转变”:一是强化超前服务的意识,实现由被动服务向主动服务的转变。