国务院关于国有资产管理与体制改革情况的报告全国人民代表大会常务委员会：受国务院委托，现就国有资产管理与体制改革情况报告如下，请审议。
一、国有资产管理与体制改革总体情况国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。
党中央、国务院高度重视国企国资改革发展，改革开放以来，国有企业改革始终作为经济体制改革的中心环节，持续深入推进，国有资产管理体制不断完善，国有资产监管力度不断加强。
党的十八届三中全会作出关于全面深化改革若干重大问题的决定，为国企国资改革指明了方向，提供了根本遵循。
习近平总书记多次强调，要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做强做优做大不动摇，推进国有企业改革要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。
李克强总理多次指出，国有企业改革发展要坚持社会主义市场经济改革方向，完善国有资产管理体制、现代企业制度和市场化经营机制，以解放和发展社会生产力为标准，提高发展的质量和效益。
国务院成立了由马凯、王勇同志分别担任组长和副组长的国有企业改革领导小组，加强组织领导和指导把关，统筹研究和协调解决改革中的重点难点问题。
目前，改革顶层设计基本完成，配套政策不断完善，重大改革举措迈出了实质性步伐，对重点难点问题进行了有益探索，取得了积极进展。
（一）改革主体框架基本形成。
2015年8月24日，党中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确了深化国有企业改革的指导思想、基本原则、目标任务和重要举措，这是指导国有企业改革的纲领性文件，具有重要的里程碑意义。
同时，确立了以《指导意见》为引领、以若干文件为配套的“1＋N”政策体系。
目前，已相继制定出台的13个专项改革意见或方案，共分为三类：第一类是改革完善国有资产管理体制、加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失、深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设等方面的5个专项意见；第二类是深化中央管理企业负责人薪酬制度改革等方面的5个专题方案；第三类是贯彻落实《指导意见》任务分工等方面的3个工作方案。
经过30年的改革之后，民营经济如今又到了一个坎，后30年民营经济如何发展？让不让充分发展？这要从理论上回答一个问题：私营企业或民营经济究竟是什么？是新生资本家，还是社会主义建设者？2010年中国经济面临新考验，如果说2009年是经济最困难的一年，2010年很可能是最复杂的一年。
要让各类社会资本在平等环境中优胜劣汰，就要大力拓展民营企业发展空间。
如果从实用主义出发，因为你对我有利，解决了就业，促进了经济发展，就容忍你发展；若经济情况不好，或碰到问题，便又回到“阶级论”老路上。
民营经济要发展，要深入改革，就必须进一步解放思想，而解放思想有两个基本问题需要解决：一是搞清楚国有企业、国有资本、国有资产应当干什么？此问题始终没有搞清楚。
二是当今社会的国有企业、民营企业的本质究竟是什么？国有企业是全民财产，应当为全民服务，为公共利益服务，而不是简单地保值增值。
民营企业究竟是什么？我们总是躲躲闪闪，犹抱琵琶半遮面，叫非公有制经济。
这种叫法是以公有制经济为本位的，思想深处还是认为民营企业家是个体老板，甚至就是资本家。
民营企业主是不是资本家？不要回避这个问题。
民营企业应是老百姓自己解放自己、自己创造财富的一种经济形式，是人民群众通过创业去解决就业，去创造财富。
2009年，民营企业的数量虽有所增加(超过700万户)，但是投资速度是上个世纪九十年代以来较低的一年。
之所以会出现这样的情况，与民营企业主信心不足有关。
为应对本轮经济危机，一些地方政府以提高产业集中度、资源整合、兼并重组的名义实行“大吃小”、“国吃民”。
此外，还有很多的产业领域，各级政府以维护国家经济安全为由不对民营企业开放。
“非公经济36条”已明确提出要“放宽市场准入”。
而至今5年的时间，效果却并不好。
放宽市场准入的提法，还是计划经济的提法，还是权力配置资源的提法。
今天给你放宽，是谁放宽？还是政府给你放宽的。
今天给你放宽，明天就可以收紧。
今天这儿放宽，明天那儿就可以收紧。
天津市防指关于调整天津市防汛抗旱指挥部组成人员的通知文章属性•【制定机关】天津市防汛抗旱指挥部•【公布日期】2020.04.01•【字号】津汛发〔2020〕1号•【施行日期】2020.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文市防指关于调整天津市防汛抗旱指挥部组成人员的通知津汛发〔2020〕1号市防指成员单位、各分部、各工作组，各区防指：经市政府同意，现将2020年市防汛抗旱指挥部（以下简称“市防指”）及各分部、各工作组组成单位人员名单印发给你们，请按照防汛抗旱职责分工开展工作。
调整后的人员名单如下：一、市防指总指挥：张国清市委副书记、市长副总指挥：马顺清市委常委、常务副市长孙文魁副市长李树起副市长（负责日常工作）吴国志天津警备区副司令员鲍迎祥武警天津市总队司令员王通海市人民政府副秘书长、市应急局局长张剑市政府副秘书长许颖悟市人民政府副秘书长、市政府办公厅副主任（兼）王文生水利部海河水利委员会主任杨引明市气象局局长张志颇市水务局局长成员：石刚市委宣传部副部长郭造林市京津冀协同发展领导小组办公室副主任徐广宇市教委副主任谷云彪市工业和信息化局副局长孙连凯市公安局副局长王宇娜市财政局副局长高明兴市规划和自然资源局二级巡视员陆文龙市生态环境局副局长鲁承斌市住房城乡建设委副主任许朝市城市管理委总工程师刘道刚市交通运输委副主任唐先奇市水务局二级巡视员梁宝双市水务局二级巡视员李金田市农业农村委副主任李宏市商务局副局长徐恒秋市文化和旅游局副局长何鹏市卫生健康委二级巡视员王勇市应急局副局长吴杰军市国资委党委副书记李梦林市人防办二级巡视员贾堤滨海新区副区长秦晓松天津警备区战备建设局副局长马立国武警天津市总队副司令员崔奕天津市交通（集团）有限公司副总经理张洪涛天津物产集团有限公司副总经理关福来市气象局副局长崔永刚市通信管理局副局长康福贵水利部海河水利委员会海河下游管理局局长胡金洲南水北调中线干线工程建设管理局天津分局局长吴玉军中国铁路北京局集团有限公司天津铁路办事处副主任么军国网天津市电力公司总工程师侯志旺中国人民财产保险股份有限公司天津市分公司副总经理王颢哲天津滨海国际机场副总经理指挥部办公室设在市应急局，承担指挥部日常工作，办公室主任由市人民政府副秘书长、市应急局局长王通海同志兼任，副主任由市应急局副局长王勇同志、市水务局二级巡视员梁宝双同志担任。
