开标、评标和定标
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开标评标定标流程一、开标流程1.定期招标公告:按照招标的需要,发布招标公告,并注明开标时间、地点、招标文件的获取方式和购买要求等。
3.开标准备工作:招标人组织相关人员,对投标人的文件进行逐一检查,确认文件的完整性和合法性,并做好开标准备工作。
4.开标工作:开标工作通常在规定的时间和地点进行,一般需要在招标文件中注明投标截止时间,并收集投标文件。
5.开标程序:开标过程应当公开、公正、公平。
通常由招标人或评标委员会的成员进行,包括开标程序的说明、确认投标人身份和资格、核对投标文件的完整性和合法性、宣读招标人提供的重要信息等。
二、评标流程1.评标准备工作:评标委员会组织相关人员,研究和制定评标标准和评分体系,并排定评标的时间和地点,准备评标所需的评审表格和评审文件。
2.评标工作:评标工作通常由评标委员会的成员进行,包括分析和比较投标文件、评审标书的内容和技术规范、技术方案的可行性和前瞻性等。
3.评标程序:评标过程应当公开、公正、公平。
一般包括投标文件的初审、详细评审和评分、评审结果的汇总和统计等。
4.评标标准:评标标准通常根据招标文件的要求制定,包括技术方案的可行性、价格的合理性、企业的经济实力等。
三、定标流程1.定标准备工作:评标委员会组织相关人员,研究和制定定标标准和定标方法,并准备定标所需的定标表格和定标文件。
2.定标工作:定标工作通常由招标人或评标委员会的成员进行,包括根据评标结果确定定标对象和决定中标单位,然后签署中标通知书和合同。
3.定标程序:定标过程应当公开、公正、公平。
一般包括根据评标结果排定中标顺序、评审中标单位或项目、签署中标通知书和合同等。
4.定标标准:定标标准通常根据招标文件的要求制定,包括价格最低、技术方案最优、投标人的经济实力和信誉度等。
通过以上开标评标定标流程,可以保证招标过程的公开、公正、公平,提高中标的可靠性和效果。
同时,评标结果也可以提供给投标人,供其了解自身的投标情况并作出后续的决策。
开标、评标、定标工作流程一、开标程序1.主持人宣布开标会议开始,介绍参加开标会议的单位名单及工程项目的有关情况;2.请投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,是否完好无损,是否被非法启封,经确认无误后,统一在《投标文件验封确认表》上签字;3.宣读招标文件规定的评标原则、评标办法;4.由招标代理人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容,并将开标过程完整的进行记录5.与会的投标单位法定代表人或授权代表在记录表上签字,确认唱标内容;6.宣布开标会议结束,投标单位等候安排,进入评标阶段。
二、评标流程1.评标委员会评标工作由评标委员会负责。
评标委员会由招标单位的代表和有关工程技术、经济方面的有经验的专家组成,成员为5人以上的单数,其中技术、经济方面的专家人数不得少于成员总数的2/3,专家由招标人从省、市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定,与投标单位有利害关系的人员不得进入评标委员会,评委均以个人的身份参加工作,不代表所在的工作单位;2.评标方法综合评标法;3.评标活动评委依据招标文件中的评标标准对投标文件各项评价比较,综合投标单位的设计方案和对招标文件满足的程度、以往的工作业绩和信誉等情况,对每一份投标文件进行综合评价,给出评分,评委会根据评委打分的统计结果,对投标文件排序,推荐中标候选人;4.评标报告评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告,并由全体评委签字,评标报告应包括以下主要内容:1)工程说明及招标情况2)开标情况,包括开标的时间、地点、参加开标会议人员及唱标情况3)评标情况,包括评标委员会的组成及评标委员会人员名单、评标工作的依据及评标内容等4)对投标文件的意见汇总和打分情况5)依据评标办法推荐的中标候选人排名6)问题澄清及其他相关附件三、定标1.招标人根据评委会推荐的合格中标候选人名单,指定排名第一的中标候选人为中标人2.经评标确定中标人后,招标代理机构应在规定的时间内向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人,按照招标文件规定退还未中标的投标人的投标保证金。
建设工程常识开标评标与定标的定义与区别开标、评标与定标一.开标开标应在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行,地点为招标文件中确定的地点,由招标人主持。
投标人或其代表或公证机关检查投标文件的密封情况——唱标:投标人名称、价格和其他主要内容开标过程应当记录,并存档备查。
1.开标时,投标文件有下列情形之一的,招标人不予受理:⑴逾期送达的或未送达指定地点的;⑵未按招标文件的要求密封的。
2.投标文件有下列情形之一的,由评标委员会初审后按废标处理:1)无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的;2)为按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;3)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效,按招标文件规定提交被选投标方案的除外;4)投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的;5)未按规定文件的要求提交投标保证金的;6)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
二.评标程序及主要内容——评标过程严格保密;由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成的五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会的名单在中标结果确定前应保密。
评标专家应从事相关领域工作满八年,且具有高级职称或同等专业水平。
评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
1.评标准备2.初步评审。
有下列情形之一的,按废标处理:1)在评标过程中,评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方式投标的;2)投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料,由评标委员会认定投标人低于成本报价竞标的;3)有重大偏差,未能在实质上响应招标文件的。
下列情况属于重大偏差,招标文件对重大偏差另有规定的,从其它规定。
1)没有按照招标文件要求提供投标担保或所提供的投标担保有瑕疵;2)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章;3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;4)明显不符合技术规格、技术标准的要求;5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求;6)投标文件附有招标人不能接受的条件;7)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
开标、评标和定标
(一)开标
1、开标的时间和地点:均以招标文件规定的开标时间到达指定地点。
2、出席开标会议的规定。
开标有招标人或招标代理人主持,邀请所有投标人参加,未参加者为自动放弃。
3、开标的程序和唱标的内容
○1先将投标文件请各代表确认文件的密封完整,宣读评标规则、评标办法,核查资料的齐全。
○2按投标单位报送的先后顺序进行,当众宣读投标单位名称、投标报价、工期、质量、主要材料用量、修改或撤回通知、投标保证金、优惠条件,以及招标单位认为有必要的内容。
4、有关无效投标文件的规定
○1未按要求密封;
○2未加盖企业及企业代表印章,或委托人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章。
○3投标文件,字迹模糊、无法辨认;
○4未提供投标保函或投标保证金;
○5组成联合体投标的,未附联合体各方共同投标协议。
(二)评标
评标是招标过程的中心环节
1、评标的原则以及保密性和独立性
原则:遵循公平、公正、科学、竞争择优、质量好、信誉好、价格低、工期适当、施工方案先进可行、反不正当竞争、规范性与灵活性的原则。
2、评标委员会的组成与要求
由招标人或其委托的招标代理机构的代表组成,及技术、经济方面的专家组成,成员人数为5人以上的单数。
其中技术、经济方面的专家不得少于总人数的
2/3,负责人由评标委员会成员推举产生或由招标人确定。
3、初步评审
初审包括对投标文件的符合性评审、技术性评审、商务性评审。
(1)投标文件的符合性评审。
包括:商务符合性和技术符合性评审,即与招标文件的所有条款有无差异和保留,造成实质性影响,纠正此差异或保留,会对其他投标人造成不公正影响。
(2)投标文件技术性评审。
包括:方案可行性评估和关键工序评估;劳务、材料、机械、质量控制措施以及环境保护措施评估。
(3)投标文件的商务性评估。
包括:投标报价校核,审查全部报价数据计算的正确性,分析报价构成的合理性,并与标底价进行对比分析。
(4)投标文件的澄清和说明。
澄清和说明不得超出投标文件的范围和改变投标文件的实质性内容。
(5)应当作为废标处理情况
○1弄虚作假;
○2报价低于其个别成本,又不能提供相关的证明材料;
○3投标人不具备资格条件或投标文件不符合形式要求;
○4未能在实质上响应的投标。
(6)投标偏差
包括:重大偏差(一般做废标处理)和细微偏差(经修改后不影响其他投标人)。
(7)有效投标过少的处理
○1因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争性,评标委员会可以否决全部投标。
○2投标人或者所有投标被否决的,招标人应依法重新招标。
4、详细评审及其方法
(1)经初审合格的投标文件,可根据招标文件确定的标准的方法,进行对商务部分和技术部分作进一步评审和比较。
评标方法有:
经评审的最低投标价法、综合评估法、法律和行政法规允许的其他方法。
(2)经评审的最低投标价法:
○1含义:能够满足招标文件的实质性要求,并经评审的最低投标价的投标,应推荐为中标候选人。
○2最低投标价法适用于:具有通用技术、性能标准或没有特殊要求的招标项目。
○3最低投标价法的评标要求:
(3)综合评估法
不宜采用最低投标价法的招标项目,一般应采用综合评估法进行评审。
常用的方法是:百分法各个指标在百分中所占的比例和评标标准在招标文件内的规定。
但需要一个基准价。
(4)其他评标方法:在法律、行政法规允许范围内。
(5)评标中的其他要求
评标的期限和延长投标有效期的处理,评标和定标应在投标有效期结束日30个工作日前完成,不能在此期间内完成的,招标人应当通知所有投标人延期。
拒绝
延长的有权收回投标保证金,同意延期的,应当延长其投标担保有效期,但不得修改投标文件的实质性内容。
(6)否决所有投标
○1无合格投标人前来投标、投标单位数量不足法定数量;
○2开标前标底泄露;
○3各投标人报价均不合理;
○4定标前发现标底严重漏误而无效;
○5其他在招标前未预料到,但在招标过程中发生足以影响招标的事由。
5、编制评标报告
(三)定标
1、中标候选人的确定
应推荐投标候选人1~3人,并标明排列顺序。
应符合:○1能够最大限度的满足招标文件规定的各项综合评价标准;
○2能够满足招标文件的实质性要求,并经评审投标报价最低;但投标低于成本的除外
招标人应该在投标截止时限30天前确定中标人。
2、发出中标通知书并订立书面合同
○1中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并把结果通知所有未中标人。
○2招标人和中标人应当自中标通知书发出30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
○3招标人与中标人签订合同后5日内,应当向所有中标人和未中标人退还投标保证金。
○4中标人应当按照合同约定履行义务,完成项目。