第13讲 开标、评标、定标
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开标、评标和定标开标、评标和定标(一)开标1、开标的时间和地点:均以招标文件规定的开标时间到达指定地点。
2、出席开标会议的规定。
开标有招标人或招标代理人主持,邀请所有投标人参加,未参加者为自动放弃。
3、开标的程序和唱标的内容○1先将投标文件请各代表确认文件的密封完整,宣读评标规则、评标办法,核查资料的齐全。
○2按投标单位报送的先后顺序进行,当众宣读投标单位名称、投标报价、工期、质量、主要材料用量、修改或撤回通知、投标保证金、优惠条件,以及招标单位认为有必要的内容。
4、有关无效投标文件的规定○1未按要求密封;○2未加盖企业及企业代表印章,或委托人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章。
○3投标文件,字迹模糊、无法辨认;○4未提供投标保函或投标保证金;○5组成联合体投标的,未附联合体各方共同投标协议。
(二)评标评标是招标过程的中心环节1、评标的原则以及保密性和独立性原则:遵循公平、公正、科学、竞争择优、质量好、信誉好、价格低、工期适当、施工方案先进可行、反不正当竞争、规范性与灵活性的原则。
2、评标委员会的组成与要求由招标人或其委托的招标代理机构的代表组成,及技术、经济方面的专家组成,成员人数为5人以上的单数。
其中技术、经济方面的专家不得少于总人数的2/3,负责人由评标委员会成员推举产生或由招标人确定。
3、初步评审初审包括对投标文件的符合性评审、技术性评审、商务性评审。
(1)投标文件的符合性评审。
包括:商务符合性和技术符合性评审,即与招标文件的所有条款有无差异和保留,造成实质性影响,纠正此差异或保留,会对其他投标人造成不公正影响。
(2)投标文件技术性评审。
包括:方案可行性评估和关键工序评估;劳务、材料、机械、质量控制措施以及环境保护措施评估。
(3)投标文件的商务性评估。
包括:投标报价校核,审查全部报价数据计算的正确性,分析报价构成的合理性,并与标底价进行对比分析。
(4)投标文件的澄清和说明。
澄清和说明不得超出投标文件的范围和改变投标文件的实质性内容。
开标、评标、定标简介1. 开标的概念开标是指在招标文件确定的投标截止时间的同一时间,招标人依据招标文件规定的地点,开启投标人提交的投标文件,并公开宣布投标人的名称、投标报价、工期等主要内容的活动。
2. 开标的过程开标的过程是首先由投标人或推选的代表检查投标文件的密封情况;经确认密封无误后,由工作人员当场拆封、宣读投标人名称、投标报价、工期等主要内容;工作人员记录、存档,最后由各方签字确认。
3. 评标的概念评标是招标人组织对投标人所报送的投标文件进行审查、评比和分析的过程。
4. 评标专家的资格条件为了保证评标委员会中专家的素质,评标专家应符合下列条件:(1)从事相关专业领域工作满8年,并具有高级职称或者同等专业水平;(2)熟悉有关招标投标的法律、法规,并具有与招标项目相关的实践经验;(3)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。
5. 对评标委员会成员的要求为了保证评标能够公平、公正进行,评标委员会成员有下列情况之一的,不得担任评标委员会成员:(1)投标人或者投标主要负责人的近亲属;(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政或刑事处罚的。
6. 确定中标人的方法中标人的确定方法有以下几种:(1)全面评比、分析各项条件,选择综合条件最优者为中标人。
(2)按各项指标打分评标,得分最高者为中标人。
(3)以能满足招标人的要求和侧重条件,如工期短或报价低等,选择中标人。
7. 将排名第二的中标候选人确定为中标人的情况排名第一的中标候选人放弃中标,因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
开标、评标、定标、采购方式、招投标流程开标开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。
开标由招标人或者招标投标中介机构主持,邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。
投标人检查投标文件的密封情况,确认无误后,由有关工作人员当众拆封、验证投标资格,并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容.投标人可以对唱标作必要的解释,但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。
开标应当作记录,存档备查。
评标与定标评标应当按照招标文件的规定进行。
招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。
评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成,总人数一般为5人以上单数,其中受聘的专家不得少于三分之二。
与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会.评标委员会负责评标。
评标委员会对所有投标文件进行审查,对与招标文件规定有实质性不符的投标文件,应当决定其无效.评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清,但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。
评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较,并向招标人推荐一至三个中标候选人。
招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人.中选的投标者应当符合下列条件之一:(1)满足招标文件各项要求,并考虑各种优惠及税收等因素,在合理条件下所报投标价格最低的;(2)最大满足招标文件中规定的综合评价标准的。
除采用议标程序外,招标人或者招标投标中介机构不得在定标前与投标人就投标价格、投标方案等事项进行协商谈判。
招标人或者招标投标中介机构应当将中标结果书面通知所有投标人。
招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同.采购方式及招投标流程:竞争性谈判采购方式:1、主持人致主持词:宣布竞争性谈判采购会开始,介绍采购项目内容及谈判供应商名称。
宣布本次采购活动的主持人、监标人、唱标人、记录人、联络人等工作人员名单.2、宣读大会《会场纪律》。