第七章 行政赔偿概述 国家赔偿法 教学课件

行政赔偿包括公有公共设施致人损害的责 任与职务侵权责任两种，其中前者与司法 赔偿几乎没有关系，因而此处主要就行政 职务侵权责任与司法赔偿间的关系进行探 讨。二者都属于国家赔偿，因而同样需要 具备职务行为、违法性、损害等要件，且 在损害的范围、损害赔偿的计算标准等方 面也具有一致性。但它们之间还是存在许 多差别的，其中最根本的差别就是行为主 体的差别。行为主体的不同，导致行为形 态的不同，最终导致在赔偿、追偿程序等 方面都存在不同，具体来说：
(一)单独提出的行政赔偿程序与一并提出的行政 赔偿程序
（二）侵害人身权的行政赔偿与侵害财产权的行 政赔偿
第二节 行政赔偿与相关制度
一、行政赔偿与司法赔偿 司法赔偿是国家为司法机关工作人员因违 法行使司法权而侵犯公民、法人或者其他 组织的合法权益所承担的赔偿责任。根据 我国《国家赔偿法》的规定，司法权包括 侦查权、审判权、检察权以及监狱管理权。
21世纪民商法学系列教材
总主编 王利明
国家赔偿法教程
周友军 麻锦亮 著
中国人民大学出版社
第二编 行政赔偿
第七章 行政赔偿概述
➢ 首先，就国家与行政机关的关系而言。
➢ 其次，就行政机关与其工作人员的关系而言。
二、行政赔偿的分类
根据不同的标准，行政赔偿可以有不同的分类。 在笔者看来，以下两种分类对于《国家赔偿法》 的构建具有重要意义，而此外的一些分类，并不 具太多的实益：
其一，行为主体不同。
其二，赔偿程序不同。
其三，追偿程序不同。
二、行政赔偿与行政补偿
行政补偿制度是在公用征收补偿制度的基 础上发展起来的。一般认为，行政补偿是 指行政主体基于公共利益的需要而合法行 使公权力，但造成公民、法人或其他社会 组织的合法权益遭受损害，由国家对受害 人进行合理补偿的制度。
行政补偿与行政赔偿都是国家行政权力运作过程 中对遭受特别损害的私人予以救济的制度。在有 些国家，如德国，还进行了将二者一并予以规制、 统一立法的尝试，但就二者的固有含义而言，二 者还是有着明显区别的。从分析的角度看，二者 的区别很多，主要表现在如下方面：
✓ 第一，性质不同。
✓ 第二，归责原理不同。
✓ 第三，赔偿或补偿的范围不同。
三、行政偿与雇主责任