浅议如何加强财政资金监管
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为 依 据 , 目与投 资 的分 配 并 不 透 明 。 因 此 , 这 个 角 度 来 讲 , 项 从 我
法统筹使用 。另外 , 我国尚无财政资金使用效益的考核和评价机
济 社 会 效 益 的 追 求 等 ,使 用 纳 税 人 资 金 的 观 念 和 责 任 感 并 不 强
国 目前 财 政 资 金 管 理 中 的 问 题 主 要 为 :( 预算 的 公 开 透 明性 较 制 , 资 金 使 用 时 , 没 有 突 出保 障 基 本 的 公 共 Байду номын сангаас 追 求 、 大 经 在 并 最
例 农 都 而且还出现了一些和分税 制相违背 的问题。 一般性 的转移支付是 由 多 头 进 行 分 散 式 管 理 , 如 科 技 三项 费 用 、 业 资 金 等 , 是
为 公 平 公 共 服 务 提 供保 证 的 , 对 来讲 比较 规 范 、 明 , 相 透 但是 专项 性 转 移 支 付 却 缺 少 相 关 的 法 制规 定 与 约 束 , 立项 以 领 导决 策作 且 由两 个 或 两个 以 上 的部 门进 行 共 同 管 理 ,而 这 些 同 类 性 质 的 专 项 资 金 分 散 在 不 同 管理 部 门 中 的 情 况 ,必 然 会 导 致 财 政 资 金 无
不 属 于 征 收 消 费税 的产 品一 一 列 出 , 下 皆 税 , 样 就 能 改 变 税 扩 建 的可 研 报 告 ( 他 主 管 部 门 要 求 备 案 ) 和发 改 委 的审 核 文 余 这 其
务 机 关 因 信 息 不对 称所 造 成 的工 作 被 动 。
件 、 厂 时 的设 计 加 工 方 式 、 威 部 门对 生 产 装 置 的 竣 工 验 收 报 建 权 产 品 的 品种 。 于税 务 机 关 掌 握 企 业 的 生 产 经 营情 况 。 便
[ 收稿 日期 ] 1 — 5 0 2 20—8 0
另一 种 完 善方 法 是 改 变 目前 正 列 举 的 注 释 方 式 。 目前 的 成 品 油 消 费 税 将 征 税 的各 个 子 目一 一 正 列 举 出 , 种 情 况 下 , 务 这 税
苯 ( A :30 2 — ) , 相 关 部 门 能 够 规 范 命 名 , 可 以使 税 C S 13 — 0 7 等 若 则 务 机 关 清 晰判 断企 业 产 品 的 性 质 、 途 , 定 是 否 应 予 征税 。 用 界 ( ) 立 完 善 的 备 案制 度 。明 确 备 案 内 容 , 括 工 艺流 程 图 、 5建 包
[ 摘 要 】 着我 国经 济社 会 的 不 断发 展 , 政 资 金 量逐 渐 增加 , 政 资金 的 监 管 工作 受到 广 泛 重视 , 何 加 强 财政 资金 管理 随 财 财 如
问题 摆 在 眼 前 。本文通 过对 目前 我 国财政 资金 管 理 中存 在的 问题进 行分析 , 针对 加 强财政 资金监 管提 出相 关建议 。 [ 关键词 ] 财 政 资金 ; 管 ; 强 监 加
2 2年 9月 01
中 国 管 理 信
息 化
Se , 01 p.2 2 Vo .5. .7 11 No 1
第 l 卷第 l 5 7期
Ch n a a e n n o main z to i aM n g me t fr to iain I
浅议如何加强财政资金监管
孙 海 芬
( 台州 市市级机 关会计核算 中心 , 江 台州 3 80 ) 浙 1 00
d i1 .9 9jis. 6 3—0 9 .0 2 1. 2 o:0 3 6 / sn 1 7 . 1 4 2 1 .70 2
[ 中图分类号】F 12 [ 8 2 文献标识码】A
1 我 国 财政 资 金 管 理 中 存 在 的 问题
[ 文章编号] 1 7 一 14 2 1 )7 0 3 - 2 6 3 O 9 (0 2 1- 0 8 0 -
( ) 快信 息 化 建 设 。成 品 油 的增 值 税 和 消费 税 是 对 同一 销 6加 售行为征收的不同税种 , 完全 可 以 用 同一 手 段 实 施 管 理 。 目前 ,
差; ②资金分配 的公平公 正性 较差 ; 管理制 度的规 范性较差 。 ③
由 于 这些 问题 , 致 我 国教 育 、 生 等 需要 用 钱 的 地 方 无 法 得 到 导 卫 充 足 的 资金 , 整体 财政 资金 使 用 效 率 低 下 。
1 资金 分 配 组 织 中的 问 题 . 2
机 关 对 某 个 产 品 征 税 必 须 举 证 该 产 品属 于 其 中 的 某 一 子 目 , 难
炼 新 度 较 大 。 果 将 成 品 油 消 费 税 的各 个 子 目改 成 反 列 举 的方 式 , 如 将 生 产 装 置 工 艺 原 理 流 程 图 、 油 装 置 工 艺 管 线 图 , 建 或 改 建 、
目前 . 国正 处 于 财 政 改 革 过 渡 时期 。 财 政 管 理 工 作 中 存 我 在 在 着 诸 多 问题 , 主要 表 现 在 以下 方 面 。
11 监 管 过 程 中 的问 题 .
自分 税 制 改 革 之 后 。 了能 够 将 财 政 溢 出效 应 转 变 为 公 共 服 为
目前 . 国 财 政 资 金 的分 配 组 织 与 协 调 的 力度 不 足 。由 于 财 我
务 均 等 化 。 移 支 付 制 度 逐 渐 产 生 , 为 我 国财 政 体 制 中 的 一 个 政 发 展 资 金 多 为 分 口管 理 和 分 配 , 转 成 较难 进 行 整 合 使 用 , 样 的 分 这 必 在 修 正 机 制 。但 是 就 目前 来 讲 , 国 的转 移 支付 制 度 以及 投 资 管 理 散 决 策 机 制 , 然 会 导 致我 国 财 政资 金 的分 散 分 配 。 财 政 分 配 我 制度并不完善 , 现状来看 , 移支付制度更像是一种应急机制 , 从 转 组 织 中 比较 突 出 的 问题 为专 项 资 金 的 问题 .一 般 专 项 资 金 多 是