2003年工作总结

盱眙县旅游局二○○三年工作总结2003年，盱眙县旅游局在县委、县政府及上级旅游部门的领导下，继续围绕县委、县政府“旅游兴县”发展方略和创建“江苏山水生态旅游城市”的发展目标，克服非典及洪灾等各种困难，创造性地开展工作，圆满完成了县委、县政府交办的各项任务，全县旅游业发展再上新台阶。

2003，我县共接待游客82万人次，旅游相关收入9800多万，旅游各项指标增幅列淮安市前列。

回顾2003年，我们主要做了以下几个方面工作：一、协助相关部门，继续搞好旅游基础设施建设年初我局根据县情，积极策划2003年度旅游基础设施项目，并提请县领导研究。

县主要领导多次召开旅游专题会议，最终确立了明祖陵东大堤二期工程维护、金水桥复建、明祖陵西线水泥路建设、服务区兴建、天文台观测基地二期工程、铁山禅寺二期工程、天泉湖别墅群、翠屏阁续建、黄花塘新四军军部纪念馆二期工程、庙山风景区民兵训练基地续建等旅游十大建设项目。

我局还协助有关责任单位，搞好基础设施建设，从而确保了今年旅游建设有步骤、有目标进行。

今年，全县景区景点基础设施建设取得的成绩主要有：1、明祖陵：通过招商引资投入30万元，完成了金水桥复建工程；文化局向上争取60万元，铺设了西线水泥路；明祖陵文保还所自筹资金，建成了一个小型餐厅，改善了旅游接待条件2、铁山寺国家森林公园：佛教协会、铁山寺管委会、县水务局、电信局、交通局、国土局和林业局共同承办，铺设了一条长55米、宽5米的石板台阶路；开挖了每小时出水8立方米的深井一口；征地100亩，完成了铁山禅寺二期工程，总投资350万元；总投资为24万元的天文台观测基地二期工程已进入扫尾阶段；通过招商引资方式投入3000万元的天泉湖别墅群一期工程正在加紧建设之中，力争2004年5月一期工程投入使用。

3、黄花塘新四军军部纪念馆：县文化局向上争取80万元，财政局、文化局、黄花塘镇负责施工，完成了黄花塘新四军军部纪念馆二期工程。

今年7月，省纪念活动在盱成功举行。

4、庙山风景区：县人武部、建设局负责施工完成了庙山风景区民兵训练基地续建工程。

二、抓住促销良机，适时开展自我宣传随着我县旅游景点、景区的不断建设，宣传盱眙旅游资源、促销盱眙旅游产品已成为当务之急。

我局充分认识到这一点，积极组织县内旅游企业参加周边地区旅游交易促销会，适时开展自我宣传，更深一步拓展了旅游客源市场。

2003年，我局组织县内旅行社、宾馆饭店、旅游土特产品生产厂家等10多家旅游企业参加了济南国际旅游交易会及上海“同游江浙沪，阳光新感受”等大型旅游促销会及南京周边大中城市的旅游推介会，广泛开展宣传促销活动，散发宣传册和宣传单3万多份，并当场同省内外多家旅行社签定合作协议，进一步扩大了我县旅游业的知名度。

第三届中国龙虾节前，我局在办公经费严重紧缺的情况下，多方争取资金，编制出版了我县旅游交通地图，从景区景点、宾馆饭店、交通等多方面多角度全面地介绍了盱眙，为我县旅游业的发展进一步奠定了基础。

今年由于非典及洪灾影响，一段时间，来我县旅游的人数急剧下降，旅游相关行业收入锐减，这给我县刚刚起步的旅游事业带来严重影响。

在“中国·淮安淮扬菜美食文化节”和“十一”旅游黄金周前夕，我局主动牵头，在我县旅游主要客源地南京召开了盱眙旅游促销新闻发布会，会议邀请了南京市各县区旅游局领导、各大旅行社老总及新华日报社、扬子晚报社、淮安日报社、省市电视台等多家强势媒体记者参加，全力推介我县的旅游资源；我局还将我县风光制作成大幅精美画框，在发布会结束后，由中国龙虾节形象大使背持，在县领导带领下，分别在南京和淮安闹市区游动宣传，引起了媒体广泛关注，从而产生了巨大的轰动效应，为迎接“十一”旅游黄金周的到来做好了充分准备。

此外，我局还充分利用方便快捷的网络技术，进行网络宣传。

今年，我局除了完善我县自身的旅游网之外，还加入了旅游千景网，加大网络宣传力度，全力推销我县丰富的旅游资源。

三、充分履行职能，抓好行业管理工作我县旅游业刚刚开始起步，许多行业管理制度还不是很健全很完善。

旅游事业发展经费严重紧缺，开展工作非常困难。

我局作为旅游行业管理部门，并没有因此而放弃，得过且过，而是积极投入到旅游事业发展中去，充分履行行业管理的职能，抓好行业管理工作。

今年四月份以来，由于受非典原因的影响，我县旅游市场受到严重冲击，旅游收入急剧减少，与去年同期相比，减少了51%。

面对突如其来的沉重打击，我县旅游界没有消极沉沦，坐以待毙，而是积极行动起来，一手抓防治非典，一手抓自身建设。

5月23日，我局举办了全县导游员培训班，从导游业务知识、景区景点知识、中国龙虾节情况、盱眙县情基本知识及县委、县政府关于招商引资工作的相关政策等方面对导游人员进行系统培训。

通过这次导游业务知识培训，全县导游、景区讲解员既熟练地掌握了导游业务知识，知晓了行业法律法规，又全面地了解了盱眙县情及我县招商引资的优惠政策，策应了县委、县政府提出的“旅游兴县”的发展方略，更好地服从并服务于我县的经济建设。

我局作为旅游行业管理部门，还邀请专家对我县景区景点的导游词进行了修改和完善，进一步规范了景区景点导游的讲解。

此外，我局还积极配合省市旅游主管部门，组织旅游宾馆饭店总经理、旅行社老总、景点景区负责人和业务骨干参加相关的培训班，进一步提高了旅游从业人员的整体素质，提升了我县旅游的整体形象，为我县旅游业的快速发展打下坚实的基础。

一个地方的旅游业发展得好不好，关键看他的旅游品牌、旅游品位。

我县旅游业刚刚开始起步，要想赢得外界的关注，吸引更多的游客，就必须实施打出自己的品牌。

我局作为行业管理部门，果断提出实施“品牌战略”，要求景点景区必须按照规划进行开发，打出自己的特色，打出自己的品牌。

今年，八仙台风景区已被批准为AA景区，铁山寺森林公园已被批准为国家级森林公园，正在积极准备申报AAA 景区工作。

随着我县旅游业的迅猛发展，全县上下普遍关注旅游业的发展状况。

旅游安全问题也就成了人们关注的焦点。

我局领导充分认识到这一点，高度重视旅游安全生产问题，多次召开办公会，研究部署我县各大宾馆饭店及景区景点的安全生产工作，强调安全生产问题，全局上下牢固树立“安全第一”的观念，认真对待每一次安全检查工作，对检查中发现的安全隐患问题，能当场解决的当场予以解决，一时难以解决的，要求被查部门和单位进行限期整改，并及时将整改情况以书面材料形式上报我局，以便我局进行对照落实。

我局全体职工也积极响应号召，共同关注旅游安全生产工作，认真对待安全生产检查工作，在检查中做到细致、全面，不漏查任何一个存在安全隐患的地方，确保旅游业安全生产。

经过努力，2003年全县旅游业安全生产状况良好，没有发生一起安全生产事故，赢得县领导的高度评价。

四、克服种种困难，积极协助办好中国龙虾节今年上半年，根据县政府安排，我局承担了中国龙虾节专用产品开发工作。

接到任务后，我局立即行动起来，迅速拿出旅游纪念品开发总体方案。

我局领导不顾个人安危，冒着感染非典的风险多次深入到浙江等地考察，与纪念品生产厂家洽谈等等，今年，共开发出金兽、纯银龙虾纪念币、龙虾烟灰缸、水晶烟灰缸、龙虾领带夹等具有我县地方特色的几十种纪念品。

这些产品进入市场后，很受消费者青睐．旅游纪念品的成功开发，不仅填补了我县的这项空白，还充分展示了我县旅游窗口形象、提升了我县的旅游文化品位、突出了龙虾节品牌形象。

中国龙虾节期间，我局克服种种困难，积极协助相关单位办好中国龙虾节。

6月中旬，新四军军部暨中共中央华中局进驻黄花塘60周年纪念活动在我县举行。

我局特派卢非副局长专门负责纪念活动的书画展活动，保证了书画展活动成功举行；在“享受每天”活动中，我局与交通局共同负责“吃盱眙龙虾，游都梁山水”朝发夕归免费“直通车”活动。

我局积极与南京各大旅行社联系，在龙虾节期间，每天组织100人以上的团队来盱吃龙虾、游山水，并负责安排景点导游，确保了“直通车”活动顺利完成；在“共图大业”活动中，我局克服经费困难，邀请江苏省旅游局、南京市旅游局及鼓楼区旅游局领导参加了共图大业——盱眙县域经济汇报会，更进一步地保证了龙虾节活动的顺利进行。

从总体上看，2003年我县旅游工作的成绩是主要的，但经过调研与反思，我县旅游工作还存在一些不足：1、旅游景区景点规划需进一步完善。

近年来，我县旅游事业发展势头良好，已成为江苏省苏北旅游新亮点，但是由于受经费等因素的制约，我县旅游业发展总体规划还不完善，这已成为我县发展旅游业的瓶颈。

有关景区景点已有规划大多为98年前后所编制，按照规定也需要进一步修编、调整。

2、旅游业发展缺乏专项经费。

我县财政困难，难以拨出专项资金用于设立旅游发展基金。

省政府2001年143号《关于进一步加快旅游业发展的意见》的文件，要求各地依法征收旅游事业发展费，我县也难落实。

这直接影响了旅游规划制定、旅游宣传促销及旅游项目策划等各项活动的开展。

3、旅游产品开发滞后。

近年来，县委、县政府有关部门虽然加大了旅游产品开发力度，今年也开发出一定数量的旅游纪念品，但是与盱眙旅游业发展的良好势头相比，与外地游客对旅游产品的需求相比，与“中国龙虾节”的要求相比，还是非常滞后的。

2004年旅游工作思路：继续实施“旅游兴县”发展方略，加快山水旅游城市建设，完善旅游城市功能，提升品位，形成特色。

做大做足假日旅游，围绕“五一”、“中国龙虾节”、“十一”等旅游黄金周活动，加大对“长三角”地区大中城市的旅游宣传促销力度，培植以龙虾为龙头的土特菜肴体系，开发包装具有盱眙特色的旅游产品，做大做强旅游产业。

2004年全县接待游客量争取达到85万人次，力争突破90万人次，旅游收入争取达到12000万元。

2004年着重抓好以下几方面工作：一、协助做好旅游基础设施建设项目的策划工作。

目前，我县2004年十大重点旅游项目尚未排出，我局要充分发挥旅游行业管理部门的职能，积极为县政府出谋划策，争取早日排出十大重点旅游项目，为我县旅游基础设施建设顺利进行奠定基础。

二、精心策划“中国龙虾节”。

今年的中国龙虾节，可谓几经周折，两易佳期，但在全县上下的共同努力下，第三届中国龙虾节举办得非常成功。

这是可喜的，但也给2004年的第四届中国龙虾节带来了压力，要想把2004年的龙虾节办得更成功，就必须认真对待，精心策划好第四届“中国龙虾节”的各项活动，更进一步、更深层次地扩大“中国龙虾节”的影响。

三、进一步加大旅游宣传促销力度。

2004年，我局要抓住中国国内旅游交易会、“长三角”地区旅交会等契机，进一步宣传我县旅游产品，编制系统的宣传资料，提高促销效果，拟采取“请进来”的促销方式，邀请“长三角”地区的各大旅行社老总来盱眙考察、踩点；进一步完善盱眙旅游信息网，力争与淮安市旅游网联网，通过电子网络拓展我县旅游的宣传层面；和上海各大旅行社合作，继续开展“万名沪客游盱眙”活动。