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保税物流中心的调研报告保税物流中心调研报告一、背景介绍近年来，随着中国与全球各国的贸易合作不断深化，保税物流中心的建设和发展成为了重要的贸易方式。
保税物流中心是指在一定地理区域内建设起来的专门用于进出口商品贸易，且在特定的防护措施下对相关商品进行保税操作的物流中心。
本次调研旨在了解保税物流中心的发展现状和未来趋势，以及其对国际贸易的影响。
二、调研方法本次调研采用了文献调研、实地考察和访谈的方式。
1. 文献调研：通过查阅相关报告、统计数据和学术文献，了解保税物流中心的定义、发展背景和政策法规。
2. 实地考察：选择了中国南方某一保税物流中心进行实地考察，通过对其仓储设施、操作流程和服务质量的观察，获取对保税物流中心的直观印象。
3. 访谈：对保税物流中心的管理层、运营人员和相关企业进行访谈，了解他们对保税物流中心的认识、期望和问题。
三、调研结果1. 保税物流中心的发展现状保税物流中心在中国的发展相对较晚，但近年来取得了长足的发展。
目前，中国已建成了一批规模较大、设施较完善的保税物流中心，其中以沿海地区的保税物流中心最为集中。
2. 保税物流中心的功能和优势保税物流中心受到众多企业的欢迎，主要原因有以下几点：(1) 出口退税政策的优惠。
保税物流中心可以充分享受出口退税政策带来的优惠，降低企业的运营成本。
(2) 降低关税成本。
进口商品可以暂时存储在保税物流中心，避免了直接缴纳关税，降低了企业的进口成本。
(3) 有效整合资源。
保税物流中心将涉及海关、报检、仓储等方面的业务整合在一起，方便企业进行统一管理，提高了效率和便利度。
3. 保税物流中心的问题与挑战在调研过程中，我们也发现了一些保税物流中心存在的问题和挑战：(1) 建设成本较高。
保税物流中心涉及到土地、建设、设备等方面的投入，需要较高的资金支持。
(2) 管理和监管的难度。
保税物流中心涉及到海关监管、质量监管等多个方面，对相关管理人员的要求较高。
(3) 竞争压力的增加。
海关保税物流中各特殊监管区域之间的关系摘要传统的保税仓、出口监管仓十多年以来作为我国出口、进口中保税物流的两种最重要的模式在经济发展和对外贸易中扮演着十分重要的角色，但是随着我国加入WTO、大力发展对外贸易，保税仓、出口监管仓已经不能适合大通关、快速通关、国际配送等现代国际物流的发展，所以，海关开始整合保税仓、出口监管仓的功能，提出了三种层次、六种模式的保税物流体系。
本文主要针对海关的保税物流体系，分析了现在热门的保税物流中心、保税物流园区之间的异同点以及他们相互之间的联系。
一、三个层次、六种模式的保税物流体系目前海关保税物流体系为“以保税区区港联动为龙头，以保税物流中心（A型、B 型）为枢纽，以优化后星罗棋的公共型、自用型保税仓库和出口监管仓库为网点”的多元化、立体的保税物流体系，概括而言就是三个层次、六种模式。
1.1网点层次——两仓（包括公共型保税仓库、自用型保税仓库、出口监管仓库三种模式）保税仓、监管仓（以下简称两仓）是传统的海关保税仓储形式，其政策实施已有十几年历史，为促进国际贸易和加工贸易的发展起了重要作用。
保税仓是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。
其中，按照使用对象的不同可划分为：公共型保税仓库和自用型保税仓库；按专用型可分为：液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用型保税仓库。
出口监管仓库是指存放已按规定领取了出口货物许可证或批件，已对外卖断结汇并向海关办完全部出口海关手续的货物的专用仓库。
存放在该仓库内的货物为：出口监管仓库货物。
1.2枢纽层次——保税物流中心（包括保税物流中心A型、保税物流中心B型两种模式）保税物流中心是指经海关及相关部门审批通过的具有从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。
其中，按照保税物流中心内企业的种类不同分为：保税物流中心A 型和保税物流中心B型。
保税物流中心A型是保税仓、监管仓的优化整合，分有自用型和公共型两种；保税物流中心B型是多个A型的聚集地或集中布局。
海关特殊监管区域及场所功能政策比较
改革开放以来，我国先后设立了保税区、出口加工区、保税物流中心、保税物流园区和保税港区以及保税仓库等若干海关特殊监管区域及场所。
保税区与出口加工区均系经国务院批准设立的海关监管的特定区域，但出口加工区旨在实现对加工贸易企业的集中规范管理，而保税区则具有国际贸易、现代物流、加工制造和展示展销四大功能。
保税物流园区是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。
保税港区是指经国务院批准设立的，发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，拓展相关功能，享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策的新型海关特殊监管区域。
保税物流中心A型是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。
保税物流中心B型是指经海关批准,由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。
现就上述区域、场所有关功能和政策比较如下：
我国海关特殊监管区域及场所政策与功能比较。
一、特殊监管区域的定义海关特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。
截至2012年11月，我国已批准在27个省区市设立110个海关特殊监管区域。
二、特殊监管区域的分类海关特殊监管区域现有六种模式：保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区（包括珠海跨境工业园区 ,霍尔果斯边境合作区）、保税港区、综合保税区,进口保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心(分为A型和B型）这三种模式属于保税监管场所。
三、共同点1、是都需要经过国务院审批，纳入国家级开发区范畴，同时享受所在地区国家赋予开发区的优惠政策；2、是采取封闭围网管理，海关特殊监管区域基础和监管设施验收有严格的标准；3、是都具有一线二线的通关特征；四是都具备保税功能，即对区内的货物实施保税政策。
四、各自的特点1、保税区保税区（Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)，也称保税仓库区，级别低于综合保税区。
这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。
是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域。
保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。
运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。
外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由进出，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。
各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。
海关总署公告2016年第86号——关于海关特殊监管区域和保税监管场所保税货物流转管理的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2016.12.30•【文号】海关总署公告2016年第86号•【施行日期】2016.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】加工贸易保税监管正文海关总署公告2016年第86号关于海关特殊监管区域和保税监管场所保税货物流转管理的公告为深入推进海关特殊监管区域、保税监管场所区域通关一体化改革，全面促进保税货物流转管理手续简化、成本降低和效率提升，根据《中华人民共和国海关法》和有关法律、行政法规，现将海关特殊监管区域和保税监管场所保税货物流转管理有关事宜公告如下：一、企业开展海关特殊监管区域间、海关特殊监管区域与保税物流中心（B 型）间、以及保税物流中心（B型）间的保税货物流转（以下简称“区间流转”）业务按照本公告要求办理。
二、企业办理区间流转业务可以采用“分批送货、集中申报”的方式办理流转手续；区间流转货物可由企业自行运输，参照转关运输方式办理区间流转业务的按相关规定办理。
三、企业开展区间流转业务应当按照海关规定，建立保税货物电子底账，并在规定的时限内，通过海关保税货物流转管理系统，向海关如实报送流转备案、收发货、申报等信息。
四、企业开展区间流转业务，应当向主管海关提交《海关保税货物区间流转申报表》（以下简称《申报表》，见附件），并按照以下流程办理流转备案手续。
（一）转入企业填报《申报表》的转入信息并向转入地主管海关申报，转入地主管海关进行审核。
（二）转入地主管海关审核通过后，转出企业填报《申报表》相应的转出信息并向转出地主管海关申报，转出地主管海关进行审核。
（三）《申报表》从转出地主管海关审核通过之日起生效。
企业应当按照经海关审核后的申报表进行实际收发货，办理申报手续。
五、区间流转备案应符合以下要求：（一）一份《申报表》对应转出企业一本电子账册和转入企业一本电子账册。
海关保税物流特殊监管区域之间关系分析报告海关保税物流特殊监管区域是指由海关设立、具有特殊监管措施和制度的区域，用于实施对特定商品的税收、监管和管理。
在全球贸易中，海关保税物流特殊监管区域扮演了重要角色，为国际贸易提供了便利与保障。
本报告将分析海关保税物流特殊监管区域之间的关系，以期提供有关该领域的参考与洞察。
一、地理关系海关保税物流特殊监管区域的地理关系对区域间的合作和交流至关重要。
通常，位于相近地缘位置的区域往往会形成紧密的合作关系，便于货物的运输和互通。
例如，位于东南亚的深圳、香港、新加坡和马来西亚等地的海关保税物流特殊监管区域之间，由于距离近且交通便利，形成了相对紧密的合作与交流，方便贸易伙伴之间的合作。
而位于全球各地的海关保税物流特殊监管区域之间的地理距离较远，因此合作关系相对较弱。
二、贸易合作关系海关保税物流特殊监管区域之间的贸易合作关系是贸易往来的核心。
这种合作关系是基于区域之间的互利互惠原则建立的。
各个区域之间通过建立合作协议、产业链合作、贸易往来和信息共享等方式，实现贸易便利和资源优化配置。
例如，中国的深圳与香港之间建立了深港贸易合作区，通过在深圳和香港之间共享资源、共同开展各种经贸活动，促进贸易和物流的便利，并提高了区域的国际竞争力。
三、政策合作关系海关保税物流特殊监管区域之间的政策合作关系对于推动贸易便利化和促进区域经济发展起到重要作用。
各个区域在制定和实施政策时会相互学习、借鉴和协作，以提高管理效率和贸易便利度。
例如，中国的浦东新区和新加坡的圣淘沙特区等海关保税物流特殊监管区域，分别借鉴了对方的相关政策和管理经验，不断完善自身的政策体系，提升了自身的竞争力和区域影响力。
四、信息共享与技术合作关系在全球化时代，信息化和科技化已成为推动各个海关保税物流特殊监管区域合作的重要因素。
各个区域之间通过信息平台、数据共享和技术合作等方式，实现贸易、物流和监管信息的共享和协同。
例如，中国的上海自贸区和荷兰的鹿特丹港等海关保税物流特殊监管区域，通过建立信息平台和共享数据，实现信息的互通，提高贸易的便利性和监管的精确度。
海关保税物流特殊监管区域之间关系分析报告物流仓储运输行业集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]【最新资料,Word版，可自由编辑！】摘要传统的保税仓、出口监管仓十多年以来作为我国出口、进口中保税物流的两种最重要的模式在经济发展和对外贸易中扮演着十分重要的角色，但是随着我国加入WTO、大力发展对外贸易，保税仓、出口监管仓已经不能适合大通关、快速通关、国际配送等现代国际物流的发展，所以，海关开始整合保税仓、出口监管仓的功能，提出了三种层次、六种模式的保税物流体系。
本文主要针对海关的保税物流体系，分析了现在热门的保税物流中心、保税物流园区之间的异同点以及他们相互之间的联系。
一、三个层次、六种模式的保税物流体系目前海关保税物流体系为“以保税区区港联动为龙头，以保税物流中心（A型、B 型）为枢纽，以优化后星罗棋的公共型、自用型保税仓库和出口监管仓库为网点”的多元化、立体的保税物流体系，概括而言就是三个层次、六种模式。
1.1网点层次——两仓（包括公共型保税仓库、自用型保税仓库、出口监管仓库三种模式）保税仓、监管仓（以下简称两仓）是传统的海关保税仓储形式，其政策实施已有十几年历史，为促进国际贸易和加工贸易的发展起了重要作用。
保税仓是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。
其中，按照使用对象的不同可划分为：公共型保税仓库和自用型保税仓库；按专用型可分为：液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用型保税仓库。
出口监管仓库是指存放已按规定领取了出口货物许可证或批件，已对外卖断结汇并向海关办完全部出口海关手续的货物的专用仓库。
存放在该仓库内的货物为：出口监管仓库货物。
1.2枢纽层次——保税物流中心（包括保税物流中心A型、保税物流中心B型两种模式）保税物流中心是指经海关及相关部门审批通过的具有从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。
其中，按照保税物流中心内企业的种类不同分为：保税物流中心A型和保税物流中心B型。
保税物流中心A型是保税仓、监管仓的优化整合，分有自用型和公共型两种；保税物流中心B型是多个A型的聚集地或集中布局。
A型和B型保税物流中心在功能上没有根本的区别。
1.3龙头层次——区港联动的保税物流园区（包括保税物流园区一种模式）保税物流园区是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域，其主要功能是专门用于发展现代国际物流业，提供货物在国家（或地区）之间自由、便捷流通的平台。
1.4保税港区——保税加工、保税物流功能的高度整合，等同于保税区保税港区是经国家批准在特定港区及其附近区域设立的用于国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务功能的海关监管特定区域。
国家目前只批准设立洋山保税港区。
根据国务院的批复，保税港区的主要税收政策为：（1）国外货物入港区保税；（2）货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；（3）国内货物入港区视同出口，实行退税；（4）港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。
1.5综上来说，整个保税物流体系可以表示为：二、各特殊监管区域的异同点分析2.1主要区别1、保税仓、出口监管仓一般是成对出现，保税仓主要是为了进口保税，出口监管仓主要功能是用于出口退税，但就海关有关的政策，出口监管仓必须要有90％以上的业务是属于实际出口时才可享受出口退税政策，所以目前出口监管仓具有出口退税政策优惠的只有深圳盐田和厦门两个地区。
2、保税物流中心A型和B型的主要区别在于中心内是由一家还是多家企业经营，另外保税物流中心B型有别于其他特殊监管区域的一个特点在于中心的管理企业不可以进行物流相关业务；3、在税收优惠方面，保税物流园区享受保税区的优惠政策和关税优惠，而其他特殊监管区域只享受部分关税优惠；4、区港联动方面，保税物流园区具有区港联动功能，保税物流中心一般不具有区港联动功能。
2.2主要联系物流园区是物流中心的空间载体，与从空间角度所指的物流中心是一致的，是物流中心发展的高级阶段，出口监管仓和保税仓作为实际载体。
2.3海关对保税物流体系中各个特殊监管区域的异同入下表三、保税物流园区和保税物流中心货物管理一览由于保税物流园区和保税物流中心在业务范围和货物种类上存在差异，所以保税物流园区和保税物流中心货物管理上存在着一定的不同。
根据海关《中华人民共和国海关对保税物流中心（B型）的暂行管理办法》和《中华人民共和国对保税物流园区的管理方法》，保税物流园区和保税物流中心的具体货物管理分析如下。
3.1保税物流园区货物管理一览备案制管理(但园区自用的免税进口货物、国际中转货物或者法律、行政法规另有规定的货物除外)1、园区与境外之间进出的货物应向园区主管海关申报。
园区货物的进出境口岸不在园区主管海关管辖区域的，经园区主管海关批准，可以在口岸海关办理申报手续。
2、园区内开展整箱进出、二次拼箱等国际中转业务的，由开展此项业务的企业向海关发送电子舱单数据，园区企业向园区主管海关申请提箱、集运等，凭舱单等单证办理进出境申报手续。
3、从园区运往境外的货物，除法律、行政法规另有规定外，免征出口关税。
4、下列货物、物品从境外进出园区，海关予以办理免税手续：（1）园区企业为开展业务所需的货物及其包装物料；（2）加工贸易进口货物；（3）转口贸易货物；（4）外商暂存货物；（5）供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零配件；（6）进口寄售货物；（7）进境检测、维修货物及其零配件；（8）供看样订货的展览品、样品；（9）未办结海关手续的一般贸易货物；（10）经海关批准的其他进境货物。
5、园区与境外之间进出的货物，不实行进出口许可证件管理，但法律、行政法规、规章另有规定的除外。
办理申报手续1、园区货物运往区外视同进口，园区企业或者区外收货人（或者其代理人）按照进口货物的有关规定向园区主管海关申报，海关按照货物出园区时的实际监管方式的有关规定办理。
2、园区企业跨关区配送货物或者异地企业跨关区到园区提取货物的，可以在园区主管海关办理申报手续，也可以按照海关规定办理进口转关手续。
3、除法律、行政法规、规章规定不得集中申报的货物外，园区企业少批量、多批次进、出货物的，经园区主管海关批准可以办理集中申报手续，并适用每次货物进出口时海关接受该货物申报之日实施的税率、汇率。
集中申报的期限不得超过1个月，且不得跨年度办理。
4、区外货物运入园区视同出口，由园区企业或者区外发货人（或者其代理人）向园区主管海关办理出口申报手续。
属于应当征收出口关税的商品，海关按照有关规定征收出口关税；属于许可证件管理的商品，应当同时向海关出具有效的出口许可证件，但法律、行政法规、规章另有规定在出境申报环节提交出口许可证件的除外。
5、用于办理出口退税的出口货物报关单证明联的签发手续，按照下列规定办理：（1）从区外进入园区供园区企业开展业务的国产货物及其包装物料，由园区企业或者区外发货人（或者其代理人）填写出口货物报关单，海关按照对出口货物的有关规定办理，签发出口货物报关单证明联；货物转关出口的，启运地海关在收到园区主管海关确认转关货物已进入园区的电子回执后，签发出口货物报关单证明联；（2）从区外进入园区供园区行政管理机构及其经营主体和园区企业使用的国产基建物资、机器、装卸设备、管理设备等，海关按照对出口货物的有关规定办理，并签发出口货物报关单证明联；（3）从区外进入园区供园区行政管理机构及其经营主体和园区企业使用的生活消费用品、办公用品、交通运输工具等，海关不予签发出口货物报关单证明联；（4）从区外进入园区的原进口货物、包装物料、设备、基建物资等，区外企业应当向海关提供上述货物或者物品的清单，按照出口货物的有关规定办理申报手续，海关不予签发出口货物报关单证明联，原已缴纳的关税、进口环节增值税和消费税不予退还。
6、从园区到区外的货物涉及免税的，海关按照进口免税货物的有关规定办理。
自由流转1、园区企业转让、转移货物时应当将货物的具体品名、数量、金额等有关事项向海关进行电子数据备案，并在转让、转移后向海关办理报核手续。
2、未经园区主管海关许可，园区企业不得将所存货物抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。
3、园区企业可以对所存货物开展流通性简单加工和增值服务，包括分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等具有商业增值的辅助性作业。
4、园区企业自开展业务之日起，应当每年向园区主管海关办理报核手续。
园区主管海关应当自受理报核申请之日起30日内予以核库。
企业有关账册、原始数据应当自核库结束之日起至少保留3年。
保税监管海关对于园区与海关特殊监管区域或者保税监管场所之间往来的货物，继续实行保税监管，不予签发出口货物报关单证明联。
但货物从未实行国内货物入区（仓）环节出口退税制度的海关特殊监管区域或者保税监管场所转入园区的，按照货物实际离境的有关规定办理申报手续，由转出地海关签发出口货物报关单证明联。
3.2保税物流中心货物管理一览主管海关办理相关手续从境外进入物流中心内的货物，其关税和进口环节海关代征税，按照下列规定办理：1、下列的货物予以保税：（1）国内出口货物；（2）转口货物和国际中转货物；（3）外商暂存货物；（4）加工贸易进出口货物；（5）供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件；（6）供维修外国产品所进口寄售的零配件；（7）未办结海关手续的一般贸易进口货物；（8）经海关批准的其他未办结海关手续的货物。
2、中心内企业进口自用的办公用品、交通、运输工具、生活消费用品等，以及企业在物流中心内开展综合物流服务所需的进口机器、装卸设备、管理设备等，按照进口货物的有关规定和税收政策办理相关手续。
物流中心货物跨关区提取，可以在物流中心主管海关办理手续，也可以按照海关其他规定办理相关手续。
1、中心内企业根据需要经主管海关批准，可以分批进出货物，并按照海关规定办理月度集中报关，但集中报关不得跨年度办理。
2、物流中心货物进入境内视同进口，按照货物实际贸易方式和实际状态办理进口报关手续；货物属许可证件管理商品的，企业还应当向海关出具有效的许可证件；实行集中申报的进出口货物，应当适用每次货物进出口时海关接受申报之日实施的税率、汇率。
3、货物从境内进入物流中心视同出口，办理出口报关手续，如需缴纳出口关税的，应当按照规定纳税；属许可证件管理商品，还应当向海关出具有效的出口许可证件。
从境内运入物流中心的原进口货物，境内发货人应当向海关办理出口报关手续，经主管海关验放；已经缴纳的关税和进口环节海关代征税，不予退还；4、除法律、行政法规另有规定外，按照以下规定办理：（1）以下情况，海关给予签发用于办理出口退税的出口货物报关单证明联：A、货物从境内进入物流中心已办结报关手续的；B、转关出口货物，启运地海关在已收到物流中心主管海关确认转关货物进入物流中心的转关回执后；C、境内运入物流中心供中心内企业自用的国产的机器设备、装卸设备、管理设备、检验检测设备等。
