行政事业单位领导干部经济责任审计D资料教程
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党政领导干部经济责任审计报告需要提供的资料清单篇一:提供的经济责任审计资料清单需要提供的经济责任审计资料清单一、单位需提供的有关资料(一)领导干部工作职责及领导班子分工情况;(二)本单位的职能说明,内设机构及下属单位的结构情况;(三)本单位中长期规划,工作目标、各年度工作计划、执行结果、工作总结和有关统计资料;(四)领导干部任期内经济方面的工作目标、经济指标和考核方法、考核检查结果;(五)领导干部任期内重大经济事项及其决策的相关资料及有关会议纪要(记录)和说明等;(六)领导干部任期内各年度会计报表、账册和凭证及其相关业务资料;(七)领导干部任期内单位的各项规章制度、内部控制制度的建立和执行情况以及对下属单位的监管情况;(八)领导干部任期内资产清查情况;(九)领导干部经济事项交接情况;(十)领导干部任期内接受有关经济监督、管理部门检查后提出的检查报告、处理意见、处罚决定及执行情况,社会审计机构的审计报告;(十一)领导干部任期内本单位内部审计机构或内部其他监督机构出具的检查报告等资料;(十二)授权经营的国有资产职责履行情况,企业章程、资产收益、重大事项履行情况;(十三)审计机关认为需要提供的其他资料。
二、领导干部履行经济责任情况报告领导干部履行经济责任情况的报告,应于审计工作日开始后5日内送交审计组。
报告内容包括:(一)本人任职情况、职责范围和分管工作的情况;(二)本人任职期间本单位重大经济决策及其执行情况;(三)本人任期内与财政财务收支相关的重大事项;(四)本人领导和直接分管负责的工作中有关的财政财务收支情况、主要经济活动情况及经济指标完成情况;(五)本人遵守财经法纪及执行领导干部廉洁自律有关规定情况;(六)其他需要说明的情况。
篇二:任期经济责任审计需提供资料清单北京理工大学审计室处级干部任期经济责任审计需提供资料清单一、院(处)长任期经济责任审计述职报告;二、被审单位承诺书;三、填报《任期内经费卡统计表》(表一);四、填报《任期内收费项目情况统计表》(表二);五、“211工程”、“985工程”和其他重大专项的立项报告、验收报告及任务完成情况总结报告;六、本单位制订的财务管理文件;七、单位取得的资金使用重大成果证明材料;注:1.由于审计软件要与财务处财务软件进行数据转换,为确保数据一次全部转换,请务必准确、完整填报全部经费卡号;2.上述一至四同时要求提供电子版,五、六、七提供原件或复印件,原件在审计结束后退回;3.审计期间联系人名单、电话。
行政事业单位经济责任审计的内容与方法行政事业单位经济责任审计的内容与方法作文/zuowen/一、行政事业单位经济责任审计的具体方法1.通过以财政财务收支为基础的审计,核实其所在单位财政财务收支的真实、合法性首先审查经费支出是否合规合法,有无将救济、科研、农业、教育、基本建设等专项资金(基金)挪作他用的问题;债权债务和往来款项业务是否真实,有无通过应付款为其他单位办理不正当业务或截留应当上交国家收入、出借单位资金牟取私利等问题;预算外收入是否合法,有无乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派、收入不入账或账外设账等问题;预算外支出是否符合规定范围,有无大吃大喝、请客送礼、乱发钱物和铺张浪费等行为。
其次审查固定资产是否人账建卡,安全完整;增减变动手续是否齐备,有无管理不善造成流失问题;有无未经批准擅自处置固定资产;或通过降低转让价格获取好处的问题;固定资产的变价收入是否全部人账、专款专用。
再次审查单位的对外投资活动是否严格遵循财务制度规定的对外投资的基本要求,有无对所创办实体占用单位的房屋、设备等有形资产和技术、专利等无形资产不进行有效评估计价、不收取占用费、无偿使用、所有权变相转移等造成国有资产在创办经济实体中流失的问题。
2.通过被审计领导干部所在单位资产和财务状况的认定。
合理划分离任与继任领导的责任界限查清即将离任领导到任与上届领本文由毕业论文网收集整理导交接时的资产和财务状况,以及即将离任领导与下届领导交接时或此项审计时的资产和财务状况,从而做出鉴定,分清前后两届领导经济责任,这是前后两届领导极为关注的一项内容。
因为资产和财务状况如何,在一定程度上不仅能够体现离任领导的业绩情况,通过经济责任审计为其自身的经济责任提供服务,而且能使新任领导掌握单位的基本财力和其他财务信息,了解接任的是个什么摊子,便于加强管理和正确决策。
同时为审计评价对比分析提供基础数据。
审计的方法通常是在财务收支审计的基础上,采取审查核对会计账簿和财务报告的办法。
(2024版)行政事业单位主要领导干部履行“经济责任”典型问题及防范措施提示为进一步加强审计监督指导和服务,推动行政事业单位健全财务制度,规范财务管理,促进经济有序健康发展和党风廉政建设,结合近年来行政事业单位审计情况和同类城市相关公开信息,现梳理行政事业单位落实科学民主决策、落实本单位职能建设、内部控制和监督、财政资金质效管理、政府采购及项目管理、国有资产管理等六个方面14类典型问题及其防范措施,供行政事业单位主要领导在履行经济责任过程中关注和参考。
一、落实科学民主决策方面典型问题1:“三重一大”决策机制的建立、执行不到位往往表现为:无“三重一大”制度规定,或规定过于宽泛,集体研究流于形式;部分重大事项、重大项目、大额资金使用未经集体研究或未记录决策过程;决策前调查研究不够、前期工作不充分,决策不科学或失误,造成损失浪费等不良后果等。
针对以上问题的防范措施:制定完善并严格执行“三重一大”制度,详实记录会议内容并形成会议纪要,确保决策程序合规,防范决策风险,做到规范决策、民主决策、科学决策等。
二、落实本单位职能建设方面典型问题2:本单位事业发展重要任务事项推进力不足往往表现为:对于上级和地方党委政府交办的重点经济事项工作未按期有效落实,存在拖延迟滞;部分项目存在使用效益低下,未充分体现或发挥预期价值;未能紧跟所在行业新时代发展要求,与周边同等级同类型单位相比,在发挥特有职能方面存在明显落后或短板等。
典型问题3:行业监管职责履职不充分,机构分离落实不到位往往表现为:未与所办经济实体、行业协会商会以及社团组织等取消主办、主管、联系和挂靠关系;单位内部人员在关联单位担任法人或具体职务;借用关联单位人员或资产(车辆、房产等);违规在关联单位列支费用或获得分成收入等。
典型问题4:非税收入的组织征收和管理不规范往往表现为:擅自降低收费标准,减免收费金额;对已明令禁止收费项目继续收费,擅自扩大征收范围,提高征收标准,违规自立收费项目,以“赞助”“资助”等名目向企业摊派费用等;截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴的非税收入等。
浅谈行政事业单位领导干部经济责任的审计评价作者:陈燕君来源:《中国乡镇企业会计》 2011年第1期陈燕君行政事业单位包括国家行政机关,事业单位。
中央颁布两个(暂行规定)还将党政机关,审机关,检查机关和群团组织列入任期审计范围。
这里所介绍的行政事业领导干部的评价问题同样适用党群机构。
对这些单位的领导干部审计评价时,要针对财务收支的真实性及遵守国家法律,法规。
规章的政策情况,执行各项廉政规定情况等进行重点评价。
1遵守国家财政法规情况的评价此项属总括性评价。
总括评价是指将审计事项作为一个整体或按一定的标准进行在的分类后概括地进行评价。
审计人员对一个单位进行审计,首先要从在的方面了解这个单位遵守国家财经法规情况,这是从整体而言。
一定标准就是这个单位所遵循的国家方针政策,行政事业单位会计制度以及具体的财务制度。
如一个单位存有挪用各项项资金用于非生产性购建,在认定这个问题时,就要依据项资金的管理使用制度和国家在某一时期,对压缩非生产性开支,制止乱搞楼堂馆所建设,或违规购置小气车等控商品的一些具体规定。
审计中认定了事实,取得了合法的审计证据,评价中就要指明这个性质。
同时,分清被审计对象在这些违纪问题中应负何种责任。
2财政,财务收支情况的评价该项评价就是对财务收支进行真实性评价。
真实性评价的重点是财政,财务会计信息真实的评价。
比如审计的一个单位,将预算内资金转入预算外,用于乱支乱花,那么这个单位所提供的会计信息(年度的报表,报)就是不真实的,不合理的。
另外如通过审计发现存有私设小金库,截留收入,虚列支出等严重违纪问韪时,在评价时应作出说明,并表明审计领导干部的责任。
3对国有资产管理,使用及保值情况的评价机关事业单位管理使用国有资产情况,是审计的一个重点,评价时一定要作为重点对待。
因为国有资产是否安全完整,是否保值增值,在很大程度上可以看出这个单位的领导干部有无稳定的事业心及廉政状况。
审计中常常会遇到一些单位的领导干部从上面争取了专项资金,但这块资金并没有象申明理由时那样专项使用,而是转移使用或挥霍浪费掉了,使国有资产该增值的没有增值,该发挥效益的没有发挥效益。
一、单选题 (共100题,共50.0分)1.党政主要领导干部经济责任审计对象包括主持工作( )年以上的副职领导干部。
A. 1B. 2C. 3D. 5正确答案:A2.地方党政主要领导干部经济责任审计对象不包括( )。
A. 民族乡乡长B. 街道办事处主任C. 国有企业主要领导人员D. 政府设立的开发区区长正确答案:B3.党政主要领导干部经济责任审计对象是指地方各级党委、政府、( )、( ),中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的党委正职领导干部和行政正职领导干部,包括主持工作一年以上的副职领导干部。
A. 司法机关公安机关B. 司法机关检察机关C. 公安机关审判机关D. 审判机关检察机关正确答案:D4.经济责任审计对象包括党委、政府设立的超过( )年以上有独立经济活动的临时机构的主要领导干部。
A. 1B. 2C. 3D. 5正确答案:A5.经济责任审计中,遇有干部管理权限与财政财务隶属关系、国有资产监督管理关系不一致时,由( )与( )共同确定实施审计的审计机关。
A. 组织部门上级审计机关B. 组织部门同级审计机关C. 组织部门联席会议D. 联席会议同级审计机关正确答案:B6.国有企业领导人员经济责任审计的对象不包括( )企业的法定代表人。
A. 国有独资B. 国有资本控股C. 国有参股D. 国有资本主导正确答案:C7.领导干部经济责任审计的对象范围依照( )确定。
A. 财政财务隶属关系B. 国有资产监督关系C. 审计机关的规定D. 干部管理权限正确答案:D8.部门内部管理领导干部的经济责任审计,由( )负责组织实施。
A. 部门B. 审计机关C. 财务部门D. 审计部门正确答案:D9.地方审计机关主要领导干部经济责任审计,由( )与( )协商后,由上一级审计机关组织实施。
A. 本级党委上一级审计机关B. 本级党委最高审计机关C. 上级党委上一级审计机关D. 上级党委最高审计机关正确答案:A10.审计署审计长的经济责任审计,报请( )批准后实施。
经济责任审计授课讲义福州大学胡继荣教授一、经济责任审计法规(一)经济责任审计条例(征求意见稿)(详细内容略)第一章总则第二章组织与管理第三章职责权限与权利义务第四章实施程序第五章审计评价与责任界定第六章法律责任第七章附则(二)党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定第一章总则第二章组织协调第三章审计内容第四章审计实施第五章审计评价结果运用第六章附则(详见附录)二、经济责任审计内容(一)政府部门领导干部经济责任审计的内容1.政府部门领导干部经济责任审计的一般内容政府部门领导干部的经济责任指被审计人在组织、领导本单位、本部门履行职能过程中所引起的财政、财务收支及相关经济活动应承担的责任。
相应审计的主要内容是:(1)经济工作目标完成情况的审计,包括:审计单位主要经济指标完成情况;被审计者任期前所发生的重大经济事项和遗留的债权债务对本任期工作目标的实现与经济指标的完成产生的影响程度;任期期间遗留的诉讼、索赔和经济担保等未决经济事项的情况;宏观经济政策的贯彻执行情况和遵守国家财经法规的情况,以及客观经济形势的变化对本部门、本单位的影响。
(2)预算执行及财务收支情况审计,包括:经费领拨审计;部门收入的审计;部门支出的审计;往来款项审计;银行账号情况审计;预算外资金审计。
(3)国有资产管理情况审计,包括:被审计者任职期初与审计截止时的国有资产的数量、价值和结构的增减变化情况;检查资产的核算、管理制度是否建立、健全、有效。
(4)专项资金的管理、使用情况审计,包括:单位部门管理的专项资金管理制度是否健全有效;单位部门的专项资金的分配、管理、使用和效益情况。
(5)重大经济决策审计,包括:重大经济决策、实施和效益情况;单位部门制定的经济管理政策的效果和有关损失浪费情况。
(6)债权债务审计。
核实债权债务的总体状况,分清种类和性质;分清被审计人在债权债务形成和对外担保或用财产抵押过程中所负的主管责任和直接责任。
行政机关领导干部任期经济责任审计内容行政机关会计核算是以收付实现制为基础。
其财务管理的基本原则是:执行国家有关普通法、法规和财务管理规章制度;厉行节约,禁止奢侈浪费;量入为出,保证重点,兼顾一般;注重部分资金使用效益。
因此,审计机关根据组织部门委托事项,对行政机关领导干部任期经济责任审计的主要内容应体现在以下几个方面:(1)内部控制监督机制审计的内容。
对行政职能部门党政领导干部进行经济责任审计,首先应当对党政领导应该所在单位、部门的内部控制制度制订和执行情况进行审计,这样才方才有利于进一步考察和评价被审计领导干部的管理思路、领导能力、领导方法和工作效率。
机关因为作为一个单位或部门的主要领导是否善于利用内部控制这一现代管理工具进行高效而规范的管理,不仅仅是行政管理能力的体现,而且是管理价值观和管理风格的反映。
虽然行政单位内部控制的文章内容内容和企、事业单位不完全相同,但其控制目的和管理者目标是一致的。
行政单位同样要采取各种有效实施控制方式,以同时实现单位有效管理,保证对内对外提供的各种管理信息真实可靠,保证各项法令得到贯彻。
行政单位内部控制制度审计的内容,主要是审查有无建立和贯彻必要的内部控制程序,是否有效地运用各种控制为何分析方法和手段;其次是审查有无建立和执行必要的会计控制制度和管理控制制度。
(2)任期内单位财务收支情况审计。
主要围绕任期内单位预算的编制和执行,以财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性作为审计的主线条,突出领导干部任期粗大内对单位预算管理、财务收支管理、资产管理、应缴款项和暂存款项管理等经济活动应直接负有的直接责任和主管责任。
①任期内预算编报情况情形的审查。
行政根据预算是机关单位职责和工作任务进行编制的年度财务收支计划。
国家对行政机关的人员、房屋、车辆等精简及各项支出的标准均多项有明确规定。
单位预算实行预算管理级次报领和核拨经费。
对任期内预算编报情况审计,主要审查预算编报是否及时,真实、准确,有无虚列预算项目,骗取国家财政补贴的情况,有无突破国家规定的开支范围和开支标准,编制赤字预算等环境问题。
行政事业单位经济责任审计的内容与方法作者:梁宇琪来源:《财经界》2010年第11期[摘要] 阐述了经济责任审计在行政事业单位中的作用,分析了目前经济责任审计在行政事业单位中存在的问题,探讨了解决问题的有效对策。
[关键词] 行政事业单位经济责任审计管理监督公正评价行政事业单位经济责任审计,对于加强领导干部的管理监督、公正评价和使用干部,对于促进领导干部廉洁自律、维护财政经济秩序、推动行政事业单位及经济建设发展等,都有着重要的作用。
一、行政事业单位经济责任审计的意义和作用行政事业单位经济责任审计是指审计部门在行政事业单位经济责任人在职期间或即将离任前,依据有关法规对其任职期间履行经济责任的情况进行监督和评价。
通过定期和不定期开展经济责任审计,对行政事业单位的健康发展具有十分重要的作用。
(一)开展经济责任审计是促进行政事业单位领导干部自觉实践科学发展观的重要思想保证“科学发展观”是坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。
领导干部都掌握一定的权力,接触面广,影响大,其行为的好坏对整个队伍有着重要的导向作用。
(二)开展任期经济责任审计是加强干部监督工作的重要环节经济责任审计是以领导干部所在单位的财务收支为基础,通过对领导干部任期内的经济指标完成情况、做出重大经营决策情况、执行国家财经法规情况以及个人遵守廉政纪律等方面的审查考核。
(三)开展经济责任审计是从源头上预防和治理腐败,促进行政事业单位领导干部廉洁勤政的重要措施随着领导干部肩负的任务越来越重,责任越来越大,他们是否能坚持正确领导方向,正确运用手中权力,依法、合理、有效地分配和管理资金,不断促进本单位各项工作协调的发展,这关系到国家事业的成败。
通过经济责任审计,避免行政事业单位重大错误举措的发生,可及时揭露和查处经济犯罪问题,清除干部队伍中的腐败分子。