农田水利工程建设的管理措施与建议
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小型农田水利工程的施工建设与管理随着农田水利工程的不断发展与完善,小型农田水利工程的施工建设与管理日益受到重视。
小型农田水利工程是指在农田中主要用于灌溉、排水、供水等农业生产用水的水利设施工程。
对于农业生产和农业经济的发展具有重要意义。
本文将就小型农田水利工程的施工建设与管理进行探讨。
一、施工建设1. 前期准备:在进行小型农田水利工程的施工建设之前,必须做好充分的前期准备工作。
包括选址,勘测设计,材料采购等工作。
选址要考虑到土地地形、土质、水资源等情况,确保工程施工的顺利进行。
在选址之后进行勘测设计,设计出符合农田实际情况的施工方案和工程图纸。
而材料采购则要根据设计要求,进行合理的采购,确保施工所需的各种材料齐全。
2. 施工组织:在施工过程中,合理的组织和安排施工队伍和设备是十分重要的。
在施工队伍中,应有一定数量的专业技术人员和熟练的施工工人,以确保工程施工的质量和进度。
要对施工设备进行合理的调配和管理,确保施工过程中设备的正常使用。
3. 施工监理:在施工过程中,必须进行严格的监理工作。
监理人员要对施工过程中的各个环节进行全程监督,确保施工质量和安全。
并且要及时发现和解决施工中的问题,确保工程进度。
4. 施工质量控制:对于小型农田水利工程的施工质量,必须进行严格的控制。
包括对施工材料的检验,施工工艺的监控,以及对施工过程中的质量问题及时的处理和整改等工作。
二、管理1. 资金管理:小型农田水利工程的建设管理需要进行合理的资金管理。
包括编制详细的费用预算,合理的资金分配和使用,确保工程的建设过程中不会因为资金的问题而受阻。
2. 安全管理:在小型农田水利工程的建设管理中,安全管理是一个重要的环节。
必须制定详细的施工安全措施和管理制度,对施工现场进行安全监管,保障施工人员的人身安全,防止施工中发生意外事故。
3. 资料管理:对于小型农田水利工程的建设管理,必须做好各类资料的管理工作。
包括施工图纸、技术资料、合同文件、验收报告等,要进行详细的整理和归档工作,便于日后的管理和维护。
农田水利工程建设与管理的有效措施1. 完善规划和设计:对于每一块农田进行科学规划和设计,包括水源确权、水文地质勘查、土地利用和排灌方案等,确保农田水利工程能够满足农田灌溉、排水和水资源保护等需求。
2. 强化水资源管理:加强对农田水资源的监测和管理,建立水资源使用的准入制度,制定合理的用水定额,并对水资源进行节约利用和合理配置。
加强水资源的保护和污染治理工作,确保农田水利工程能够提供清洁可靠的水源。
3. 技术创新和推广:加强农田水利工程技术的研发和创新,推广先进的节水灌溉技术和设备,提高水资源利用效率。
加强对农民的技术培训和指导,提高农民的管理水平和技术水平。
4. 健全管理机制:建立健全农田水利工程管理机制,明确相关管理职责和权责。
加强对工程建设的监督和管理,确保工程质量和工期的达标。
建立健全农田水利工程维护管理制度,加强对工程的日常维护和保养,延长工程使用寿命。
5. 加强农田水利与农业生产的对接:根据农业生产的需要,合理配置农田水利工程,确保农田灌溉和排水的需要得到满足。
加强农田水利与农业生产的信息化管理,提高农业生产的智能化水平,实现农田水利工程与农业生产的高效对接。
6. 加强政策支持和资金保障:制定健全农田水利工程建设和管理的政策,提供相关的优惠政策和扶持措施。
加大对农田水利工程建设和管理的财政投入,确保项目资金的保障。
鼓励社会资本参与农田水利工程建设,引导社会资本投入农田水利领域。
农田水利工程建设和管理的有效措施需要从规划设计、水资源管理、技术创新和推广、管理机制、与农业生产的对接、政策支持和资金保障等方面进行提升,以提高农田水利工程的建设和管理水平,为农业生产提供强有力的支持。
农田水利建设的重点难点与对策措施一、重点问题1.农田水利设施老化和破损。
由于农田水利设施使用年限长、基础设施老化严重,导致设施破损、渗漏、漏水等现象频发。
2.农田水利配套不完善。
部分地区农田水利和农田灌溉设施配套不完善,无法满足农业生产的需要,导致农业生产水平低和农作物产量下降。
3.水资源短缺和水土流失问题。
农田水利建设面临着水资源短缺和水土流失的问题,严重制约着农业生产的可持续发展。
1.难点:农田水利设施改造难度大。
由于农田水利设施分布广泛,改造难度大,需要耗费较大的人力、物力和财力。
对策措施:加大财政投入,鼓励农田水利设施的改造和更新,采取科学技术手段,提高改造效率。
培训农村人员,提高其水利设施维护和管理能力。
2.难点:水资源配置和管理困难。
农田水利建设中需要合理配置水资源,提高水资源利用效率,但因为水资源的供应有限,往往会产生配置和管理困难。
对策措施:建立科学的水资源管理制度,加强水资源调度和管理,合理安排农田灌溉计划。
推广节水灌溉技术,减少水资源的损耗。
3.难点:农田水利建设与生态环境保护的矛盾。
农田水利建设需要大量的土地和水源,但这往往与保护生态环境的要求存在矛盾。
对策措施:合理规划和用地,尽量减少土地占用。
采取生态修复措施,保护河流、湖泊等水域生态环境,确保生态环境的可持续发展。
三、对策措施1.加大投入力度。
政府应加大投入农田水利建设的资金,并提高农田水利建设的政策支持。
同时,鼓励社会资本进入农田水利建设领域,加强与企业的合作,共同推动农田水利建设。
2.推广先进技术。
农田水利建设中,加强科学技术研发,推广应用高效节水灌溉技术、自动化控制技术等,提高农田灌溉效率、节约水资源的利用。
3.完善管理体制。
建立健全农田水利设施管理机构,加强对农田水利设施的监管和管理。
加强人员培训,提高农民和农田水利设施管理人员的水利设施维护和管理能力。
4.推进农田水利与生态环境保护结合。
充分考虑生态环境保护和农田水利建设的关系,坚持生态优先、绿色发展原则,推动农田水利建设与生态环境保护相协调。
小型农田水利工程建设质量管理的对策和建议摘要:现阶段的小型农田水利工程,不仅可以为农业灌溉提供一定的水源,还可以在洪涝灾害发生时起到防洪的作用,避免水灾对下游的农作物和居民造成影响。
新时期,我国加大了小型农田水利工程的建设力度,人力、物力的投入也相应提升,农民生活水平也有了提高。
基于此,本文对小型农田水利工程建设质量管理当中所出现的问题以及小型农田水利工程建设质量管理的措施进行了分析。
关键词:农田水利工程;质量管理;现状;对策1 小型农田水利工程建设质量管理当中所出现的问题1.1 工程建设缺乏相应的规范性当地管理部门在对于小型农田水利工程进行建设过程中,缺乏高度的重视,同时因为受到资金所带来的制约,在资金投入方面缺乏明显的力度,这就会导致大部分的小型农田水利工程都是由当地自主建设的,对于社会效益和工程技术之间的关系,缺乏足够的研究和分析,并且施工工艺和技术水平存在极大的差异,没有制定统一的施工基础要求和设计标准。
在工程建设规范方面,缺乏统一的指导,因此工程建设存在极大的随意性和盲目性。
工程建设过程中,无论从质量还是标准方面,都难以满足要求,存在较差的抵抗风险能力,很多水利工程设施也会产生超负荷的情况,使得水利工程使用寿命被不断的缩减。
除此之外,在建设和设计过程中,没有对于季节的情况没有充分的研究,这是因为季节变化对于水利设施所带来的影响是极大的,比如丰水期水泛滥成害、枯水期缺水灌溉,这些情况的出现都说明农田水利工程没有发挥其真正的效用,最终就会导致水利工程出现严重浪费的情况。
1.2 建设管理不足当前,我国小型农田水利建设过程中,费用投入越来越多,再加上我国丘陵地形较多,所以建设水利工程难度较大,影响水利工程建设的效果。
部分地区对小型农田水利工程并不重视,使得水利工程的建设质量较差;部分地区既有各种大型农田水利建设又有小型农田水利设施,使得小型农田水利设施的维护和建设总被忽视。
从目前的情况来看,项目具体的施工单位、设计部门、监理部门都需要依照合同中的有关规定明确自身责任,同时享受规定的权利。
农田水利工程建设与管理的有效措施1. 引言1.1 概述农田水利工程建设与管理的重要性农田水利工程建设与管理是农业生产中至关重要的一环。
农田水利工程是指利用各种水利设施和工程,通过有效地调节水资源的利用和分配,保障农田灌溉和排水,提高土地利用率,促进农作物的生长发育。
农田水利工程建设与管理的重要性主要体现在以下几个方面:农田水利工程建设是保障农业生产的基础。
农业是国民经济的基础,而灌溉水利工程则是农业生产的命脉。
在我国幅员辽阔的农田中,有相当大一部分是非常干旱缺水的地区,如果没有有效的灌溉水利工程,将无法进行农业生产,严重影响粮食产量和农业发展。
农田水利工程建设与管理可以提高农业生产效益。
通过合理利用水资源,改善土壤墒情,促进作物生长,可以提高农业生产的效益和质量,增加农民的收入。
农田水利工程建设与管理也是保护环境和生态的重要手段。
正确的灌溉和排水方式可以有效减少土壤侵蚀、土地荒漠化等环境问题,保护水资源和生态环境的稳定和健康发展。
农田水利工程建设与管理的重要性不可忽视,只有加强水资源管理及利用、推动农田水利设施的更新改造、建立健全灌溉制度、加强水土保持工作以及加强农田水利设施的监测与维护,才能更好地为农业发展和农民生产生活提供更好的保障。
1.2 问题背景农田水利工程建设与管理是农业生产的重要基础,对农田灌溉、排水和保护土壤资源起着至关重要的作用。
在我国农田水利工程建设与管理中,存在着一些问题需要解决。
由于我国农业用水效率低、水资源利用不均衡等原因,导致了农田水资源的浪费和过度开发。
农田水利设施老化严重,效率低下,急需更新改造。
由于农田水利设施的管理体制不够健全,灌溉制度不够完善,导致了农田水利设施的频繁损坏和维护困难。
水土保持工作不到位,造成土壤流失和水土流失现象严重。
由于监测和维护不力,农田水利工程设施的损坏和安全隐患频发。
需要采取有效措施来解决上述问题,加强我国农田水利工程建设与管理工作,提高农田水资源利用效率和农业生产能力。
农田水利设施管理存在问题及建议农田水利设施是农业生产中至关重要的一环,对于提高农业生产效益、保障农田灌溉和排水等起到了重要作用。
然而,目前我国农田水利设施管理中存在一些问题,这不仅影响了农田水利设施的正常运行,也限制了农业的发展。
本文将从不同角度列举一些问题,并提出相应的建议。
一、农田水利设施建设不平衡1. 地区之间农田水利设施建设不平衡。
由于地理环境和经济条件的差异,不同地区的农田水利设施建设水平存在较大差异,一些欠发达地区的农田水利设施严重滞后,导致农业生产效益低下。
建议:加大对欠发达地区的农田水利设施建设投入,通过政府引导和财政支持,加强对农田水利设施建设的统筹规划,确保各地区农田水利设施建设的均衡发展。
二、设施维护不及时2. 农田水利设施的维护不及时。
由于维护经费不足或管理不到位,导致农田水利设施的日常维护工作无法及时进行,设施的老化和损坏程度加剧,影响了设施的正常使用。
建议:加强对农田水利设施的维护管理,增加维护经费投入,建立健全设施维护责任制,定期进行设施巡查和维修,及时处理设施的问题,确保设施的正常运行。
三、管理体制不完善3. 农田水利设施管理体制不完善。
目前农田水利设施的管理主要由水利部门负责,但存在管理职责不明确、协调不畅等问题,导致农田水利设施管理不够高效。
建议:建立健全农田水利设施管理体制,明确各级政府和水利部门的管理职责,加强协调机制,形成科学合理的管理体系,提高管理效能。
四、农田水利设施技术水平较低4. 农田水利设施技术水平较低。
由于农田水利设施的更新换代速度较慢,致使一些设施技术水平滞后,无法适应现代农业生产的需要。
建议:加强农田水利设施技术研发和推广应用,鼓励企业和科研机构加大投入,提高设施的科技含量,推动设施技术的创新和升级。
五、灌溉用水浪费严重5. 农田水利设施灌溉用水浪费严重。
由于一些地区农田水利设施的设计和管理不合理,致使灌溉用水浪费严重,导致水资源的浪费和环境的恶化。
农田水利工程建设管理存在问题及对策农田水利工程是指为了农田灌溉、排灌,提高土地利用率,改善农田生产条件,保护农田资源,以及防洪灌溉等目的而建设的水利设施和工程。
农田水利工程建设管理存在着一些问题,这些问题影响了农田水利工程的有效运行和发展。
本文将就农田水利工程建设管理存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策和建议。
1. 技术标准不统一农田水利工程建设管理中存在技术标准不统一的问题。
不同地区、不同单位对于同一类型的农田水利工程存在着不同的技术标准,导致建设工程质量参差不齐。
2. 资金投入不足农田水利工程建设的资金投入存在不足的情况。
由于农村经济相对落后,财政资金有限,导致部分农田水利工程无法得到有效的投入,使得工程建设难以保障。
3. 维护管理不到位农田水利工程的维护管理存在不到位的问题。
一些地方和单位对于农田水利工程的维护管理重视不够,导致工程设施的老化和损坏,影响了工程的正常使用。
4. 农民参与度低农田水利工程建设管理中农民参与度不高是一个普遍存在的问题。
一些工程建设过程中没有充分征求农民的意见,使得工程建设与农民的实际需求脱离,影响了工程的使用效果。
1. 统一技术标准对农田水利工程建设的技术标准进行统一规划,制定出一套科学合理的统一标准。
同时建立技术指导机构,推广新技术新方法,提高工程建设的水平。
2. 加大资金投入加强对农田水利工程建设管理的资金投入力度,完善财政扶持政策,引导社会资金投向农田水利建设,提高工程建设的资金保障能力。
3. 健全维护管理体系建立健全农田水利工程的维护管理体系,加强对工程设施的日常维护和保养,及时进行设施的维修更新,延长工程的使用寿命。
5. 加强监督管理加强对农田水利工程建设管理的监督管理,建立健全的评估机制,对工程建设过程进行全程监管,确保工程建设符合规范,提高工程建设的质量。
6. 加强科技支持加强科技对农田水利工程的支持力度,推广新技术新方法,提高工程的建设效率和节约能源,降低工程的建设成本,促进工程的可持续发展。
农田水利工程建设与管理的有效措施农田水利工程建设与管理是农业生产中至关重要的一环。
水是生命之源,农田水利工程的建设和管理直接影响着农田水分的供应和利用,关系着作物的生长和增产。
为了提高农田水利工程的建设与管理水平,确保农田水利工程的正常运行,需要采取一系列有效措施来保障农田水利工程的可持续发展。
一、加强农田水利工程建设1. 科学规划:农田水利工程的建设应该从农田水利规划出发,科学合理地规划农田水利工程的建设项目,合理布局工程建设,确保资源的有效利用。
2. 完善设施:农田水利工程的建设需要注重设施的完善性,建设工程要严格按照标准进行,确保农田水利设施的质量和持久性。
3. 推广新技术:在农田水利工程建设中,应该积极推广新的建设技术和设备,提高建设的效率和质量。
二、改进农田水利工程管理1. 健全管理体制:建立健全农田水利工程管理体制,明确各级管理部门的职责和权利,规范管理流程,提高管理效率和水平。
2. 加强维护与保养:农田水利工程的管理应该注重设施的维护与保养,保持设施的正常运行,及时排除各种隐患,确保水利设施的完好无损。
3. 创新管理模式:通过引入现代化管理理念和技术手段,创新农田水利工程的管理模式,提高管理的科学性和智能化水平。
三、保障农田水利工程的可持续发展1. 加强水资源保护:水资源是农田水利工程的基础,加强水资源的保护和管理是农田水利工程发展的关键。
应该加强水资源的调查和监测,合理开发和利用水资源。
2. 提高水资源利用效率:在农田水利工程管理中,应该加强对水资源的利用效率的提升,采用合理的灌溉方法,减少水资源的浪费,提高水资源的利用率。
3. 保护环境:农田水利工程的发展必须要与环境保护相结合,加强水土保持和生态修复工作,减少农田水利工程对环境的影响,促进农田生态环境的改善。
农田水利工程建设存在的问题及改进措施随着农业现代化的推进,农田水利工程建设在农田灌溉、排水和保护农田水资源等方面发挥着至关重要的作用。
目前农田水利工程建设中存在着一些问题,如集体经营主体缺乏主体责任意识、技术水平不高、维护管理不到位等,这些问题制约着农田水利工程的有效运行和发挥作用。
本文将结合农田水利工程建设的实际情况,探讨存在的问题及相应的改进措施。
一、存在的问题1. 集体经营主体缺乏主体责任意识在农田水利工程建设中,由于集体经营主体通常是农村集体组织或村民自治组织,他们的主体责任意识相对较弱,对于农田水利工程的运行和维护管理往往缺乏有效的监督和保障。
这会导致农田水利工程出现故障或损坏时,无法及时得到有效的维修和保养。
2. 技术水平不高在农村地区,农田水利工程的建设和维护多由当地村民和村民自治组织负责,他们的技术水平普遍不高,缺乏相关的专业知识和技能。
这会导致农田水利工程的设计、施工和维护存在着质量不稳定、效率低下等问题。
3. 维护管理不到位农田水利工程建设完成后,缺乏有效的维护管理措施,使得农田水利工程长期以来缺乏有效的保护和维护。
一些农村地区的农田水利工程出现了频繁的故障和损坏现象,给农田灌溉和农作物生长带来了不利影响。
二、改进措施针对集体经营主体缺乏责任意识的问题,可以通过开展相关教育培训,提高集体经营主体的责任意识。
还可以通过建立健全奖惩机制,强化对集体经营主体的监督与考核,切实增强其对农田水利工程的管理和维护责任意识。
针对技术水平不高的问题,可以加强农村技术人员培训,提高其农田水利工程建设和维护管理的专业知识和技能。
可以通过引进先进的技术设备和管理经验,提升农田水利工程的设计、施工和维护水平,提高农田水利工程的运行效率和质量。
针对维护管理不到位的问题,可以建立健全农田水利工程的维护管理机制。
具体措施包括建立健全农田水利工程维护管理责任制,明确各级管理部门的职责和权限;加强对农田水利工程的日常监督和检查,确保其规范运行和维护;开展农田水利工程维护管理的宣传教育,提高广大农民对农田水利工程的重视和保护意识。
关于农村水利建设的建议和对策【摘要】农村水利建设是农村发展中至关重要的一环,对于提高农民生活质量、保障农业生产稳定具有重要意义。
加强水利设施建设,包括修建水库、灌溉渠道等基础设施,有助于提高农田灌溉效率,增加农作物产量。
推动农村水资源管理现代化,通过智能化技术监测和管理水资源的利用,可以有效解决农村水资源管理中存在的问题。
加强农村水利设施维护和管理,提高设施的使用寿命,降低维护成本。
提高农民水利意识,加强水资源节约利用和环保意识的宣传教育,使农民更加关注水资源的合理利用。
加强政府支持和投入,增加对农村水利建设的投入和政策支持,推动水利建设的顺利进行。
实施科学有效的水利建设政策,促进农村经济发展和社会稳定。
【关键词】农村水利建设、水利设施、水资源管理、农民水利意识、政府支持、投入、科学政策、农村经济发展、社会稳定。
1. 引言1.1 农村水利建设的重要性农村水利建设对于农村发展具有重要的意义。
水利建设是农村基础设施建设的重要组成部分,是保障农业生产顺利进行的基础。
农村水利建设可以改善农田灌溉条件,提高农田的水利效益,增加农作物产量,改善农民生活水平。
水利建设还可以防洪抗旱,保护农田和农民生命财产安全。
随着农村经济的不断发展和农村社会的不断进步,水资源管理的现代化已经成为一个亟待解决的问题。
加强水利设施建设、推动农村水资源管理现代化、加强农村水利设施维护和管理、提高农民水利意识以及加强政府支持和投入,是推动农村水利建设的关键措施。
实施科学有效的水利建设政策,促进农村经济发展和社会稳定。
只有通过不懈努力,才能够实现水利建设对于农村发展的重要意义。
2. 正文2.1 加强水利设施建设加强水利设施建设是农村水利建设中的重要环节,它直接影响着农村的灌溉、用水、防洪等方面。
为了更好地加强水利设施建设,首先需要加大投入力度,确保项目的顺利实施。
要注重选择适合当地实际情况的建设方案,充分考虑当地的地形地貌、气候特点等因素,确保建设的有效性和可持续性。
农田水利工程建设的管理措施与建议
1 农田水利工程建设存在的问题
水利是农业的命脉,农田水利是农业的毛细血管。
诸多事实表明,农田水利建设为实现粮食产量增加、经济持续健康发展与社会和谐稳定提供了有力支撑。
近年来我国的农田水利工程建设按照科学的规划稳步向前发展,可以说成效明显,有力地促进了农业增效和农民增收。
但同时我国现阶段的农田水利工程建设尚存在很多问题,无法满足人们的需要。
1.1 设备不足,技术落后我国经济的快速增长对于水资源需求旺盛,但由于水利基础设施欠缺,技术落后,农田水利建设相对滞后。
我国大部分地区的农村虽然也有提灌站和输水渠道,但是都是上世纪60-80 年代修建的,标准低、配套差、年久失修;水塘无法蓄水,输水渠道垮塌、渗透严重,不能满足村民需求。
水利设施陈旧失修,不仅不能满足村民日常生产需求,而且也无法抵御自然灾害。
1.2 投入不足,建设缓慢我国水利资金投入仍存较大缺口,除地方投入意愿不强投入不足,社会资金投入缺乏动力也是主要原因。
农田水利设施仍然主要依靠财政投入,水利市场化投融资机制尚未全面建立起来。
部分地方投入责任落实不到位,有些项目形成“半拉子”工程,影响了工程尽快建成并发挥效益。
亟须理顺政府与市场的关系,研究制定吸引社会资本投入的政策措施,加快建立健全多主体、多渠道、多形式的投融资机制。
当前在农村水利建设方面水利资金多头管理的现象严重,涉及的资金渠道及管理部门多,资金交叉重复和分散使用并存,影响了资金使用的整体效益。
水利资金管理使用中的“重建轻管”现象仍然存在,农村水利项目,建后管理维护不到位,有的设施存在淤积损毁、功能减退等现象。
水利资金管理不够严格,在部分大中型农田水利项目投资控制不严,加上建设期物价上涨、政策性调整等原因,造成部分水利工程实际投资超概算。
例如,某地区因农田种植需要建设水利水电工程,当地市政府决定建设水利水电工程。
预计工程的总投资为221.65 万元,其中,建筑安装工程150 万元,临时工程费用5.6 万元,其他费用10.74万元,预备费用20 万元,其他申请国家投资150 万元,地方配套及发、群集71.65 万元。
在前期工程施工中投入100 万元,用于施工材料、施工设备、人力资源、用具以及其他方面的资金的投入,供应用141.6 万元,超出预算范围,在后期施工中资金应用预计80 万元,但是,在实际工程施工中受多种因素的影响,导致资金的应用超出预算。
当地政府资金筹集不够,导致水利水电工程只能被迫停工,使得当地的农田灌溉无法得以实现。
2 农田水利工程建设的管理措施与建议
2.1 加大水利资金投入,根据地区特点全面发展农田水利长期以来,我国的“水瓶颈”问题一直令人担忧。
由于投入不足的原因,水利一直面对建设滞后、保障水平偏低的尴尬,
概括而言,农田水利基础设施依然薄弱,大江大河防洪体系需要完善,城市防洪标准需要提高,病险水库需要加固,新增加工程需要建设,贫困地区缺水问题需要解决。
为此,国家要加大水利资金投入,建立农田水利建设专项资金,专户管理,专项用于水利兴修重点工程和水毁工程补助,整合土地整治、农业综合开发、以工代赈、扶贫开发、小农水、水保等涉农资金,发挥资金规模效益。
加快政府职能转变,科学合理确定政府在水利改革发展中的事务边界,进一步规范各部门在水利资金和项目管理中承担的职责、审批权限、审批环节和程序,明晰部门责任,加强统筹协调,提高财政水利资金的分配管理效率,完善财政水利资金预算管理机制,除了优化转移支付体系,还要改进预算管理和控制,加强财政水利资金绩效管理。
同时改进和加强财政水利资金监管,进一步规范流程,加强对权力的约束,减少自由裁量权。
在此基础上,大力推行信息公开,强化监督检查,建立健全水利资金分配使用的风险防控机制。
2.2 健全农田水利工程的施工质量管理为了高标准建设好投资的水利工程项目,各项目要建立健全各项制度。
在已有的各项制度基础上,进一步明确人员分工,落实工程管理人员、项目监理人员的职责;严格按程序施工。
施工中,各项目管理、监理人员要对每道施工工序质量严格把关,确保工程质量。
对施工企业不按施工程序操作、质量不合格、不听从管理人员和监理指挥的,要有相应的处罚措施。
要采用量化指标,精确控制每道工序,将一切可能发生的质量问题扼制在萌芽状态;严格考核施工队伍,落实奖惩办法。
施工中,各项目经理、现场五大员要确保到岗到位,各施工企业必须认真按照《施工需知》组织施工。
项目法人要进一步加强管理,要始终把握工程建设质量关,从严要求参建各单位,精心组织施工,合理安排工程进度。
项目法人要督促施工单位倒排工期,按照施工计划上足施工机械和施工队伍,抓紧施工。
做到定期结账、定期评比,将各项指标纳入考核内容;抓好安全生产工作。
各项目法人在保证工程进度和质量的前提下,要进一步落实水利建设安全监管责任,加强对施工操作、施工机械及施工用电等的安全检查,及时消除事故隐患,现场施工人员必须严格按照安全规程进行作业,确保人身安全、设备安全、施工安全;做好工程资料的收集和整理。
各业主及施工单位要及时做好施工资料、监理资料、管理资料,做到边施工、边收集、边整理,保证资料的真实、完整性。
2.3 做好农田水利设施的看护和保养工作坚持探索创新,突破小型水利工程建管模式,通过市场化运作,采取租赁、承包和股份合作等多种形式,加大土地流转力度,调动承包大户的积极性,增加对农田水利的投入。
加强对水利设施的看护和保养,充分发挥基层党组织的模范带头作用,按照“谁承包、谁负责、谁受益”的原则,将责任落实到当地的群众身上,由他们专职负责看管和维修,采取专人排查与群众举报相结合的模式,指派水利部门工作人员定期检查指导水利工程管护情况,督促各负责人员把农田水利设施的管护措施落实到位,进行科学管养。
同时,还要公布农田水利设施保护监督举报电话,发动群众及时举报破坏农田水利设施的行为。
为有效解决农田水利设施维修资金的支出,政府除每年拨出专项经费用于基层农田水利工程建设进行补助外,还要鼓励和动员当地群众利用空闲时间,出力对农田水利设施进行统一维修,实施全民养护。
3 案例分析
2012 年,某省紧紧抓住国家加大水利基础设施建设投入的政策机遇,积极争取,多方
筹措建设资金,全面加快民生水利工程建设。
为进一步解决群众饮水难和饮水不安全问题,该省投资2452.59 万元,建设人饮工程82 处,解决了饮水困难人口 2.2231 万人,投资12457.08 万元,完成渠道防渗配套111.1 公里,渠道清淤781.7 公里,新恢复灌溉面积1.8 万亩,改善灌溉面积6.8 万亩,新增恢复蓄水能力165.5 万立方米;投资1208 万元,实施病险水库除险加固工程;应用水利水电工程对66.67hm²的农田进行灌溉,实现大面积农田水分供应。
在应对突发性的强降雨,持续性的干旱、旱涝急转的异常形势,该省的水利工程设施发挥巨大的抗灾减灾效益。
该省通过因地制宜、深入研究,从生产、生态、生活等多个方面进行综合考虑,把农田水利建设与优势特色产业结合起来,找准发展定位,加快产村相融;不断改善农业生产条件和生态水利环境,提高农业综合生产能力,坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理、高效益利用,将农田水利基本建设工程建成群众满意工程和农民致富工程。
通过加大对农田水利建设的投入,积极探索社会化小型水利工程建设和管理模式,使小型水利工程效益进一步提升,防汛抗旱能力进一步增强。
农田水利工程的实施,改善了该省的水生态环境,也改善了人民的人居环境。
参考文献:
[1]周晓平,刘秀红.我国农田水利工程的性质和管理模式探讨[J].人民黄河,2007(03).
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