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浅谈水利水电工程施工质量管理【摘要】水利水电工程施工质量管理是确保工程建设质量的重要环节。
本文首先介绍了水利水电工程施工质量管理的重要性和基本概念，然后详细阐述了其组织机构与职责、质量控制措施、质量验收标准、质量管理工具和方法，以及存在的问题与对策。
结论部分强调了加强水利水电工程施工质量管理的重要性，并展望了未来的发展方向。
通过本文的阐述，读者可以更深入地了解水利水电工程施工质量管理的相关内容，并为今后的工作提供指导和借鉴。
【关键词】水利水电工程、施工质量管理、组织机构、质量控制、验收标准、质量管理工具、质量管理方法、问题与对策、发展方向、重要性。
1. 引言1.1 水利水电工程施工质量管理的重要性水利水电工程的施工质量直接影响工程的安全性和可靠性。
水利水电工程通常处在复杂的自然环境中，一旦发生施工质量问题，可能会导致严重的安全事故，对周围环境和人民生命财产造成巨大的损失。
水利水电工程的施工质量关乎工程的使用寿命和功能。
只有保证施工质量，工程才能在使用过程中达到预期的效果和效益，确保长期有效地发挥作用。
水利水电工程的施工质量直接关系到国家和人民的利益。
水利水电工程是国家重要基础设施的重要组成部分，关系到国计民生，任何质量问题都可能对国家和人民利益造成损害。
加强水利水电工程施工质量管理，提高施工质量，保证工程的安全、稳定和可持续发展，具有非常重要的意义和价值。
1.2 水利水电工程施工质量管理的基本概念水利水电工程施工质量管理的基本概念是指通过对施工过程中各个环节的监控与管理，保证工程质量达到设计要求和规范标准的一系列措施和方法。
水利水电工程施工质量管理要求工程施工单位和相关部门对工程施工过程进行全程监管和控制，以确保工程质量稳定可靠，达到预期效果。
其核心思想是在施工过程中强调质量控制，及时发现并解决施工中存在的质量问题，确保工程质量符合要求。
要注重尊重法律法规，尊重设计要求，尊重施工规范，尊重质量要求，在遵守基本规则的基础上，积极开展质量管理工作，提高工程质量，保障水利水电工程的长期安全和可持续发展。
浅谈水利工程设计中存在的问题及改进措施水利工程是指用于调节水资源、防洪抗旱、引水灌溉等目的的工程。
水利工程设计是水利工程建设的第一步，设计的合理与否直接影响到工程的施工和使用效果。
在水利工程设计过程中常常存在一些问题，如设计理念陈旧、技术手段不足、环境影响忽视等。
为了更好地推动水利工程的发展，需要对存在的问题进行分析并提出改进措施。
一、存在问题1. 设计理念陈旧在一些地区，水利工程设计理念相对陈旧，对于新技术的接纳和应用不够及时。
在设计中往往还是沿袭传统的思路和方法，缺乏创新。
这样容易造成工程设计与实际需求的脱节，导致工程效果不佳。
2. 技术手段不足在一些水利工程设计中，设计人员的技术手段不够先进，缺乏对复杂水利工程问题的科学分析和解决能力。
尤其是在水力分析、地质勘察、工程材料等方面，存在技术手段不足的情况，这导致设计出的工程存在一定的技术隐患。
3. 环境影响忽视在水利工程设计中，有时会忽视对环境影响的评估和规划。
一些设计方案可能会对周边的自然环境和生态系统造成破坏，给当地的生态环境带来负面影响，这在一定程度上违背了可持续发展的原则。
4. 投资预算不合理在一些水利工程设计中，对于投资预算的编制和管理存在一定的问题。
有时会出现预算不合理、费用预估不准确的情况，导致工程建设后出现资金不足、拖欠工程款等现象，严重影响了工程的施工进度和质量。
二、改进措施对于水利工程设计理念陈旧的问题，需要引导设计人员充分了解新领域新技术，鼓励他们创新思维，探索新的设计理念和方法。
相关部门可以组织研讨会、学术交流等活动，加强对设计理念的更新和推广。
2. 提升设计人员的技术水平为了解决技术手段不足的问题，可以加强设计人员的技术培训和学习，提升其对于水利工程设计相关知识和技能的掌握。
鼓励设计单位引进优秀的设计人才和团队，加大科研投入，提高技术水平。
在水利工程设计中，应加强对环境影响的评估和规划工作，确保设计方案对周边环境的影响最小化。
浅谈水库运行管理中常见问题及应对措施水库是一种常见的水利工程设施，其运行管理涉及许多方面的问题。
在水库运行管理中，常见的问题包括安全管理、灌溉调度、生态保护等方面。
针对这些问题，需要采取相应的应对措施，以确保水库安全稳定运行。
1.水库工程安全隐患水库工程存在着一定的安全隐患，如溢洪道、坝体、泄洪设施等存在着破裂、渗漏、冲刷等问题，严重威胁着水库及周边地区的安全。
应对措施：（1）加强巡查监测。
对水库工程进行定期巡查，及时发现和处理安全隐患，确保水库工程的安全稳定运行。
（2）加强维护保养。
对水库工程设施进行定期的维护保养工作，及时修补损坏部位，确保水库设施的完好无损。
2.山洪、暴雨等自然灾害水库所在地区常常受到山洪、暴雨等自然灾害的威胁，给水库安全管理带来一定挑战。
应对措施：（1）加强监测预警。
对水库周边地区进行山洪、暴雨等自然灾害的监测预警，及时采取防范措施，降低水库受灾风险。
（2）加强抢险救灾。
一旦发生山洪、暴雨等自然灾害，要及时组织抢险救灾工作，保障水库及周边地区的安全。
3.水质污染水库周边可能存在着工业、生活污水等对水质造成影响的因素，导致水库水质污染，影响用水安全。
应对措施：（1）加强排污监管。
对水库周边的排污源进行监管，加强工业、生活污水的处理，确保水库水质达标。
（2）加强水质监测。
对水库水质进行定期监测，及时发现和处理水质污染问题，保障用水安全。
二、水库灌溉调度常见问题及应对措施1.灌溉用水不足由于气候、地形等因素的影响，有些地区可能存在灌溉用水不足的情况，导致农田灌溉受到一定影响。
应对措施：（1）加强水资源调度。
通过科学的水资源调度，合理安排水库蓄水和释水，确保农田灌溉用水需求。
（2）加强节水设施建设。
在灌溉用水不足的地区，加强节水设施的建设，提高水资源利用效率。
1.水生态环境退化水库周边生态环境可能存在退化情况，包括水质下降、湿地退化、植被破坏等问题。
应对措施：（1）加强生态修复。
浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策
近年来，随着社会经济的快速发展和水利工程建设事业的不断进步，尤其是十八大以来，国家对水利工程建设事业加大了投资力度，管理水平有了很大程度的提升。
但是实践中依然还存在着一些问题，本文将对水利工程建设管理中存在着的主要问题进行分析，并在此基础上提出一些建设性建议，以供参考。
标签：水利工程建设管理问题对策
2013年12月10日，我国水利部在召开了关于全国水利工程管理督查工作总结会议，对2013年水利工程管理中的主要问题，并部署了下阶段的工作计划；水利部建设与管理司孙继昌司长出席会议并讲话，对2014年我国的水利工程建设管理提出了更高的要求。
水利工程建设与管理，关系着国计民生，因此应当加强重视。
1当前我国水利工程建设管理问题分析
虽然社会经济的快速发展促进了我国水利工程建设事业的进步，而且也取得了一定的成绩，但实践中依然存在着很多的问题与不足。
1.1前期工作深度不够立项缺乏科学合理性设计变更情况多
由于前期工作深度不够，在工程建设实施当中出现大量的设计变更，造成许多病险水库不能按期完工，不能按期竣工，导致国家的巨额投资不能按期发挥效益。
1.2现场施工管理中质量隐患形成的主要原因
水利水电项目专业多、项目多、而单项工程量多，这从建设管理的角度来看，具有另一种难度。
若使用先进的大型设备，由专业队伍进行施工，工程成本不能保证，若改用简化的办法，非专业队伍来施工，其质量就难以控制保证。
1.3施工单位现场管理力度不力，质保体系不健全，挂靠资质现象严重，施工水平低，项目部管理模式多是公司管理层加包工头，施工队伍设备投入少、技术水平低。
施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理网絡不完善，缺少专业的相对固定的施工班组，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断。
例如：某工程局以低价中标一小型水电项目，中标后，该工程局为节省施工成本，只派了几十个施工管理人员进行施工现场，基本没有大的施工设备进场，同时引入多家分包队伍，施工过程中大多是以包代管，一个大约7000万的工程，进行了层层分包，最多时竟达到四层分包，进入施工工地的分包队伍多时达20家，工地上偷工减料的事不断发生，施工过程杂乱无章、低级错误不断，工程质量严重失控，同时工程进度也严重滞后。
后来该工程局意识到事情的严重性，要
求与业主谈判，变更部分工程单价，业主见工程失控，只得进行适当的妥协，在这种情况下，该工程局才加大了投入，重新整顿、清退部分分包队伍，减少分包环节，才使工程建设得以进行下去。
1.4项目监督管理水平欠缺
项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄，重视工期，轻视质量。
项目部人员素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。
中小型水利工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况比较差，是工程往往不能够按照计划进行，而一些地方矛盾也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。
业主对工程质量的重视不够，在口头上说质量第一，而在施工时当质量与进度发生矛盾时，就放弃了质量。
1.5参建单位合同难以兑现
实践中可以看到，招标不够规范现象是影响合同管理、导致参加单位合同难以兑现的主要原因，同时也为水利工程顺利建设埋下了隐患。
据调查显示，确保能够拿到工程建设权，迫于生存、发展压力，很多承包方面对不公正、不公平的合同条款，通常选择委曲求全。
有些承包方为大幅度提高中标率，甚至实施联合投标、恶意串通等不法行为，故意抬高中标价，这些不正当竞争行为严重扰乱了市场秩序。
之所会出现这些问题，主要是因为水利工程项目各参与方彼此之间的沟通乏力，各方积极性不高。
2加强水利工程建设管理的有效策略
2.1落实规章制度
水利工程建设过程中，通常会涉及到土地规划、水务、财政、农业以及环保和市政建设等部门，因此建议成立由职能单位组成的水利工程建设管理协调组，及时协调解决工作中的各种难题。
根据己有机构的业务范围，明确管理的责任单位，分别对有关方面进行管理，形成强有力的组织保障系统。
2.2完善前期工作深度减少设计变更情况
水利工程建设前期工作应当按照三个层次全面开展：首先是水利工程建设规划。
主要从水资源的可持续利用角度解决规划问题；其次是水利工程建设前期工作，即在规划建设基础上，有效解决项目可研以及初设阶段问题；最后建设工作。
在前期工作基础上，有效解决工程项目实施问题。
其中，专题研究主要是为有效解决水利工程建设规划及项目前期工作中的技术、经济以及环境和水利发展管理问题，并对其进行研究和论证。
对于基础性工作而言，其主要是指为全面提高勘测设计质量水平、前期工作质量而组织开展的各种勘测设计技术规范、标准要求、设计手册以及定额和规定编制管理，以此来加强水利工程建设前期工作深度，从而有效的减少设计变更情况发生。
2.3加强现场管理中参建单位的质量行为
2.3.1加强质量监督
在质量中必须加强对工程实体质量监督及质量行为的监督，实体监督与行为监督并重发展。
同时加强项目市场主体考核，加大市场准入、公示、通报和清退的管理。
以投标承诺、合同兑现原则为切入点，通过法律手段、行政处罚及行业自律等手段对不良质量行为主体进行惩罚，维护正常的建设市场秩序、促进工程质量健康发展。
同时，设计单位、建立单位以及施工单位和建设单位，应当及时的派人到现场，对施工过程中存在着的质量隐患问题进行检查，一旦发现质量问题，共同找出路、想办法，以确保水利工程项目的建设质量。
2.3.2规范建设单位市场行为，落实项目法人职责
切实强化项目法人责任制的核心作用。
项目法人是项目建设的责任主体，对建设项目的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。
3结语
水利工程建设管理关系着国计民生，因此实践中应当加强思想重视和管理模式创新，只有这样才能确保我国水利工程建设事业的可持续发展，才能为三农经济的快速发展保驾护航。
