浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策
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浅谈水利水电工程施工质量管理【摘要】水利水电工程施工质量管理是确保工程建设质量的重要环节。
本文首先介绍了水利水电工程施工质量管理的重要性和基本概念,然后详细阐述了其组织机构与职责、质量控制措施、质量验收标准、质量管理工具和方法,以及存在的问题与对策。
结论部分强调了加强水利水电工程施工质量管理的重要性,并展望了未来的发展方向。
通过本文的阐述,读者可以更深入地了解水利水电工程施工质量管理的相关内容,并为今后的工作提供指导和借鉴。
【关键词】水利水电工程、施工质量管理、组织机构、质量控制、验收标准、质量管理工具、质量管理方法、问题与对策、发展方向、重要性。
1. 引言1.1 水利水电工程施工质量管理的重要性水利水电工程的施工质量直接影响工程的安全性和可靠性。
水利水电工程通常处在复杂的自然环境中,一旦发生施工质量问题,可能会导致严重的安全事故,对周围环境和人民生命财产造成巨大的损失。
水利水电工程的施工质量关乎工程的使用寿命和功能。
只有保证施工质量,工程才能在使用过程中达到预期的效果和效益,确保长期有效地发挥作用。
水利水电工程的施工质量直接关系到国家和人民的利益。
水利水电工程是国家重要基础设施的重要组成部分,关系到国计民生,任何质量问题都可能对国家和人民利益造成损害。
加强水利水电工程施工质量管理,提高施工质量,保证工程的安全、稳定和可持续发展,具有非常重要的意义和价值。
1.2 水利水电工程施工质量管理的基本概念水利水电工程施工质量管理的基本概念是指通过对施工过程中各个环节的监控与管理,保证工程质量达到设计要求和规范标准的一系列措施和方法。
水利水电工程施工质量管理要求工程施工单位和相关部门对工程施工过程进行全程监管和控制,以确保工程质量稳定可靠,达到预期效果。
其核心思想是在施工过程中强调质量控制,及时发现并解决施工中存在的质量问题,确保工程质量符合要求。
要注重尊重法律法规,尊重设计要求,尊重施工规范,尊重质量要求,在遵守基本规则的基础上,积极开展质量管理工作,提高工程质量,保障水利水电工程的长期安全和可持续发展。
浅谈水利工程设计中存在的问题及改进措施水利工程是指用于调节水资源、防洪抗旱、引水灌溉等目的的工程。
水利工程设计是水利工程建设的第一步,设计的合理与否直接影响到工程的施工和使用效果。
在水利工程设计过程中常常存在一些问题,如设计理念陈旧、技术手段不足、环境影响忽视等。
为了更好地推动水利工程的发展,需要对存在的问题进行分析并提出改进措施。
一、存在问题1. 设计理念陈旧在一些地区,水利工程设计理念相对陈旧,对于新技术的接纳和应用不够及时。
在设计中往往还是沿袭传统的思路和方法,缺乏创新。
这样容易造成工程设计与实际需求的脱节,导致工程效果不佳。
2. 技术手段不足在一些水利工程设计中,设计人员的技术手段不够先进,缺乏对复杂水利工程问题的科学分析和解决能力。
尤其是在水力分析、地质勘察、工程材料等方面,存在技术手段不足的情况,这导致设计出的工程存在一定的技术隐患。
3. 环境影响忽视在水利工程设计中,有时会忽视对环境影响的评估和规划。
一些设计方案可能会对周边的自然环境和生态系统造成破坏,给当地的生态环境带来负面影响,这在一定程度上违背了可持续发展的原则。
4. 投资预算不合理在一些水利工程设计中,对于投资预算的编制和管理存在一定的问题。
有时会出现预算不合理、费用预估不准确的情况,导致工程建设后出现资金不足、拖欠工程款等现象,严重影响了工程的施工进度和质量。
二、改进措施对于水利工程设计理念陈旧的问题,需要引导设计人员充分了解新领域新技术,鼓励他们创新思维,探索新的设计理念和方法。
相关部门可以组织研讨会、学术交流等活动,加强对设计理念的更新和推广。
2. 提升设计人员的技术水平为了解决技术手段不足的问题,可以加强设计人员的技术培训和学习,提升其对于水利工程设计相关知识和技能的掌握。
鼓励设计单位引进优秀的设计人才和团队,加大科研投入,提高技术水平。
在水利工程设计中,应加强对环境影响的评估和规划工作,确保设计方案对周边环境的影响最小化。
浅谈水库运行管理中常见问题及应对措施水库是一种常见的水利工程设施,其运行管理涉及许多方面的问题。
在水库运行管理中,常见的问题包括安全管理、灌溉调度、生态保护等方面。
针对这些问题,需要采取相应的应对措施,以确保水库安全稳定运行。
1.水库工程安全隐患水库工程存在着一定的安全隐患,如溢洪道、坝体、泄洪设施等存在着破裂、渗漏、冲刷等问题,严重威胁着水库及周边地区的安全。
应对措施:(1)加强巡查监测。
对水库工程进行定期巡查,及时发现和处理安全隐患,确保水库工程的安全稳定运行。
(2)加强维护保养。
对水库工程设施进行定期的维护保养工作,及时修补损坏部位,确保水库设施的完好无损。
2.山洪、暴雨等自然灾害水库所在地区常常受到山洪、暴雨等自然灾害的威胁,给水库安全管理带来一定挑战。
应对措施:(1)加强监测预警。
对水库周边地区进行山洪、暴雨等自然灾害的监测预警,及时采取防范措施,降低水库受灾风险。
(2)加强抢险救灾。
一旦发生山洪、暴雨等自然灾害,要及时组织抢险救灾工作,保障水库及周边地区的安全。
3.水质污染水库周边可能存在着工业、生活污水等对水质造成影响的因素,导致水库水质污染,影响用水安全。
应对措施:(1)加强排污监管。
对水库周边的排污源进行监管,加强工业、生活污水的处理,确保水库水质达标。
(2)加强水质监测。
对水库水质进行定期监测,及时发现和处理水质污染问题,保障用水安全。
二、水库灌溉调度常见问题及应对措施1.灌溉用水不足由于气候、地形等因素的影响,有些地区可能存在灌溉用水不足的情况,导致农田灌溉受到一定影响。
应对措施:(1)加强水资源调度。
通过科学的水资源调度,合理安排水库蓄水和释水,确保农田灌溉用水需求。
(2)加强节水设施建设。
在灌溉用水不足的地区,加强节水设施的建设,提高水资源利用效率。
1.水生态环境退化水库周边生态环境可能存在退化情况,包括水质下降、湿地退化、植被破坏等问题。
应对措施:(1)加强生态修复。
浅谈水利工程建设与运行管理结合的问题及措施周群力摘要:现代社会不断发展,对公共基础设施也提出了更高的要求。
基于此,本文从水利工程中的运行管理出发,指出了水利工程建设与运行管理的有机结合中存在的问题,并从水利工程发展改革需要出发,在水利工程建设的可行性研究环节、设计环节以及建设施工环节融入标准化管理方法,分析水利工程建设与标准化管理的有机结合所能产生的效果.关键词:水利工程;标准化管理;建管结合引言水利工程与其他大多数项目一样,在工程建设实施过程中离不开管理环节。
水利工程功能越强,发挥作用越大,就越离不开标准化管理。
然而,现在水利项目建设中管理单位和项目负责人认为主要做好建设管理,完全忽视后期运行管理在水利工程建设中的作用,尤其是标准化管理。
此外,水利工程项目以非营利性水利工程居多,也是造成重建设管理,轻运行管理的原因,甚至在建设初期阶段就忽略了后期运行管理环节,导致我国水利工程建设没有强劲执行力、体制落后。
本文通过结合水利发展改革方向,将水利工程建设与标准化管理有机结合起来,实现水利工程建设与管理的和谐统一,使水利工程作用发挥最大化。
1水利工程运行管理方式改革的必要性分析1.1是发展市场经济的必然要求在市场经济体制的主导下,水利工程管理单位应当作为市场经济的主体,其盈亏自负。
但是从现阶段水利工程运行管理方式来看,仍然沿用的是计划经济时期管理模式,这在很大程度上影响了水利工程运行管理水平的提高,甚至对水利工程项目的经济效益与社会效益形成制约。
因此,改革水利工程运行管理方式是顺应市场经济发展要求的体现。
在市场经济条件下,需要对水利工程主管单位的主体地位进行确立,并在水利工程运行管理中引入先进管理模式,只有这样才能与时俱进,与市场经济发展形势相符合,充分发挥水利工程运行管理的作用。
1.2是实现水利工程建设可持续发展的内在要求在社会经济发展中,为了满足社会的需求,水利工程项目建设不断增多,且规模逐渐扩大,这也对水利工程管理单位的管理水平提出了更高的要求。
浅谈水利工程设计中存在的问题及改进措施随着经济的发展和人口的增加,对水资源的需求也在不断增加。
水利工程的设计和建设成为保障水资源供应和解决水灾问题的重要途径。
目前水利工程设计中存在一些问题,包括技术水平不高、设计思路单一、工期延误等。
本文将浅谈水利工程设计中存在的问题及改进措施。
技术水平不高是当前水利工程设计中存在的主要问题之一。
由于水利工程设计涉及到多个专业领域,包括水文、水力、结构等,需要综合运用多个学科的知识进行设计。
目前很多设计院对于这些专业知识了解不足,导致在设计过程中遇到难题时无法解决。
提高设计院的技术水平是解决这一问题的关键。
设计思路单一也是水利工程设计中存在的问题之一。
在设计过程中,很多设计院只注重解决当前的问题,忽视了长远规划。
在水利工程设计中,考虑到水资源的短缺,应该注重节水措施的设计,包括雨水的收集和利用、灌溉系统的设计等。
在实际设计中,很多设计院忽视了这些问题,只注重提高供水能力,导致水资源的浪费。
工期延误也是水利工程设计中存在的普遍问题。
由于水利工程设计涉及到多个环节,包括勘察、设计、施工等,其中任何一个环节出现问题都会导致工期延误。
在勘察环节中,可能由于勘察人员的不专业或者勘察数据的不准确导致工期延误。
在设计过程中应该加强对各个环节的管理,确保工期的准时完成。
针对以上存在的问题,可以采取一些改进措施。
要加强对设计院的技术培训,提高设计人员的专业知识水平。
可以组织学术交流会、技术培训班等形式的培训活动,让设计人员了解最新的技术动态,提高其设计能力。
要鼓励设计人员开展科研工作,提高自身的创新能力。
要改变设计思路,注重长远规划和可持续发展。
在设计过程中,要考虑到未来的需求和环境影响,注重节水措施的设计,提高水资源的利用率。
要注重整体规划,避免过度开发和过度使用水资源,保护水资源的可持续发展。
要加强对各个环节的管理,确保工期的准时完成。
在勘察环节中,要加强对勘察人员的培训和管理,确保勘察数据的准确性。
论文关键词:水利建设;管理体制;对策论文摘要:当前,我国加大对水利基础建设的投入,水利工程建设进入前所未有的发展阶段。
在此,笔者根据多年从事水利工程的经验与实践,概述了我国水利工程传统建筑管理模式,分析了水利工程建设管理存在问题,并进一步提出了针对性对策。
随着我国改革的深入和经济的发展,为了适应新时代水利建设发展与要求,我们必须进一步深化水利建设管理体制改革。
目前我国实行项目法人责任制,是以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。
1 传统建设管理模式概述水利建设项目大多数是非盈利的公益性项目,一般投资主体是国家。
然而,整个水利建设项目运行完全是由项目单位临时组建“指挥部”等非法人机构负责,没有一个相应的机构代表政府实行监督与管理,这使项目投资难以得到有效控制。
在传统水利建设管理体制下,项目建设单位同时又是使用单位。
在建设过程中,由于缺乏制约,建设单位容易偏向自己本部门的利益,擅自扩大建设规模,导致项目投资“无底洞化”。
一般来讲,解决管理体制问题的途径有两条:一是进行严密的制度设计,解决好权力和利益之间关系;二是实行政企分离,政府主要从事宏观决策和监管,企业从事具体的建设管理事务。
目前,我国水利建设管理体制改革正沿着这两条途径前进。
这种管理模式是以组建临时管理机构如某某工程指挥部等形式来进行工程建设的管理。
其优点:在计划经济时代,这种管理模式曾发挥了很大作用;其缺点:没有明确投入、产权、分配的关系,当资金、质量、工期等出现问题时,不便于明确和追究主体责任。
20世纪90年代,建设管理体制开始了明晰产权改革,实行政企分离体制,许多建设单位改制成为独立法人,。
从而形成了项目法人责任制建设管理模式。
项目法人责任制实质是通过第二条途径进行制度改革,它具体表现为“建管结合、贷还结合”。
项目法人责任制确立了业主在整个投资过程的核心地位,它以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。
我国三项制度从80年代之后在我国的整个建筑市场就开始试点,不断推广,水利建设市场也在探索。
浅谈水利工程渠道运行管理与维护存在问题及解决措施摘要:水利工程建设对城市的生产经营具有重要意义。
由于工程方便,可根据地形要求实施供水,以供应丰富的水资源。
不仅如此,水利设施和建设工程的建设也具有抗灾的作用,可以通过减少降雨、山洪等自然灾害来减轻城市洪涝灾害,从而影响城市的正常生活生产。
关键词:水利建设施工;工程运营成本管理;环境问题;解决措施在新疆社会经济快速发展的今天,水利工程建设越来越受到人们的重视。
其中,工业供水渠道维护管理是水利工程最重要的环节,其效率和质量不仅能极大影响水利工程的有效性和安全性,还与周边居民的日常生活有直接联系。
实践证明,水利工程的工业供水渠道维护管理可以满足居民对农业和生活用水的需求,有效防止土壤次生盐渍化,对生态平衡十分有利。
此外,为节约灌溉用水,增加工业供水渠道输水安全,及时结合实际情况进一步探索工业供水渠道维护管理工作势在必行。
1.水利工程管理内容与特征(一)管理内容水利工程建成后,需要依靠有效的管理手段来满足预期的管理要求。
水利管理的目标是确保工程和设施的安全和完善,使水利能够顺利运行,发挥水利工程在保障民生、保护环境、防洪发电和配置水资源方面的作用。
1.水利工程管理特点1.专业性水利工程本身有一个非常专业的过程,就是利用自然水资源进行配置和调控。
当然,自然界的水资源在时间和数量上没有相应的规律性。
正因如此,水利工程管理者需要运用专业技术和专业设备进行调度,并配合通信系统和测量数据软件完成水利调度。
工人需要深刻总结经验,使用专业设备完成自然水资源的分配和调节。
2.综合性一般来说,水利工程不仅具有发电、灌溉和防洪的功能,还可以解决区域水产养殖、城市洪水和农业用水等问题。
水利工程的管理要立足于区域部门的特点,合理利用工业供水渠道的调节系统,满足区域部门的需求,实现水利经济效益的最大化。
1.水利工程的重要意义(一)促进农业生产农作物的生长发育必须依靠土地、光和水的功能。
浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策
近年来,随着社会经济的快速发展和水利工程建设事业的不断进步,尤其是十八大以来,国家对水利工程建设事业加大了投资力度,管理水平有了很大程度的提升。
但是实践中依然还存在着一些问题,本文将对水利工程建设管理中存在着的主要问题进行分析,并在此基础上提出一些建设性建议,以供参考。
标签:水利工程建设管理问题对策
2013年12月10日,我国水利部在召开了关于全国水利工程管理督查工作总结会议,对2013年水利工程管理中的主要问题,并部署了下阶段的工作计划;水利部建设与管理司孙继昌司长出席会议并讲话,对2014年我国的水利工程建设管理提出了更高的要求。
水利工程建设与管理,关系着国计民生,因此应当加强重视。
1当前我国水利工程建设管理问题分析
虽然社会经济的快速发展促进了我国水利工程建设事业的进步,而且也取得了一定的成绩,但实践中依然存在着很多的问题与不足。
1.1前期工作深度不够立项缺乏科学合理性设计变更情况多
由于前期工作深度不够,在工程建设实施当中出现大量的设计变更,造成许多病险水库不能按期完工,不能按期竣工,导致国家的巨额投资不能按期发挥效益。
1.2现场施工管理中质量隐患形成的主要原因
水利水电项目专业多、项目多、而单项工程量多,这从建设管理的角度来看,具有另一种难度。
若使用先进的大型设备,由专业队伍进行施工,工程成本不能保证,若改用简化的办法,非专业队伍来施工,其质量就难以控制保证。
1.3施工单位现场管理力度不力,质保体系不健全,挂靠资质现象严重,施工水平低,项目部管理模式多是公司管理层加包工头,施工队伍设备投入少、技术水平低。
施工主要技术工人及工程师配置不足,施工的主要核心管理网絡不完善,缺少专业的相对固定的施工班组,造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断。
例如:某工程局以低价中标一小型水电项目,中标后,该工程局为节省施工成本,只派了几十个施工管理人员进行施工现场,基本没有大的施工设备进场,同时引入多家分包队伍,施工过程中大多是以包代管,一个大约7000万的工程,进行了层层分包,最多时竟达到四层分包,进入施工工地的分包队伍多时达20家,工地上偷工减料的事不断发生,施工过程杂乱无章、低级错误不断,工程质量严重失控,同时工程进度也严重滞后。
后来该工程局意识到事情的严重性,要
求与业主谈判,变更部分工程单价,业主见工程失控,只得进行适当的妥协,在这种情况下,该工程局才加大了投入,重新整顿、清退部分分包队伍,减少分包环节,才使工程建设得以进行下去。
1.4项目监督管理水平欠缺
项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄,重视工期,轻视质量。
项目部人员素质不高,缺少高水平的管理人才,项目管理科学化决策少,相关的技术支持比较少,随意性较大。
中小型水利工程主要由地方筹资,采用地方单价都较低,加上资金到位情况比较差,是工程往往不能够按照计划进行,而一些地方矛盾也由于领导的重视不够,在一定程度上严重影响了工程的施工进度。
业主对工程质量的重视不够,在口头上说质量第一,而在施工时当质量与进度发生矛盾时,就放弃了质量。
1.5参建单位合同难以兑现
实践中可以看到,招标不够规范现象是影响合同管理、导致参加单位合同难以兑现的主要原因,同时也为水利工程顺利建设埋下了隐患。
据调查显示,确保能够拿到工程建设权,迫于生存、发展压力,很多承包方面对不公正、不公平的合同条款,通常选择委曲求全。
有些承包方为大幅度提高中标率,甚至实施联合投标、恶意串通等不法行为,故意抬高中标价,这些不正当竞争行为严重扰乱了市场秩序。
之所会出现这些问题,主要是因为水利工程项目各参与方彼此之间的沟通乏力,各方积极性不高。
2加强水利工程建设管理的有效策略
2.1落实规章制度
水利工程建设过程中,通常会涉及到土地规划、水务、财政、农业以及环保和市政建设等部门,因此建议成立由职能单位组成的水利工程建设管理协调组,及时协调解决工作中的各种难题。
根据己有机构的业务范围,明确管理的责任单位,分别对有关方面进行管理,形成强有力的组织保障系统。
2.2完善前期工作深度减少设计变更情况
水利工程建设前期工作应当按照三个层次全面开展:首先是水利工程建设规划。
主要从水资源的可持续利用角度解决规划问题;其次是水利工程建设前期工作,即在规划建设基础上,有效解决项目可研以及初设阶段问题;最后建设工作。
在前期工作基础上,有效解决工程项目实施问题。
其中,专题研究主要是为有效解决水利工程建设规划及项目前期工作中的技术、经济以及环境和水利发展管理问题,并对其进行研究和论证。
对于基础性工作而言,其主要是指为全面提高勘测设计质量水平、前期工作质量而组织开展的各种勘测设计技术规范、标准要求、设计手册以及定额和规定编制管理,以此来加强水利工程建设前期工作深度,从而有效的减少设计变更情况发生。
2.3加强现场管理中参建单位的质量行为
2.3.1加强质量监督
在质量中必须加强对工程实体质量监督及质量行为的监督,实体监督与行为监督并重发展。
同时加强项目市场主体考核,加大市场准入、公示、通报和清退的管理。
以投标承诺、合同兑现原则为切入点,通过法律手段、行政处罚及行业自律等手段对不良质量行为主体进行惩罚,维护正常的建设市场秩序、促进工程质量健康发展。
同时,设计单位、建立单位以及施工单位和建设单位,应当及时的派人到现场,对施工过程中存在着的质量隐患问题进行检查,一旦发现质量问题,共同找出路、想办法,以确保水利工程项目的建设质量。
2.3.2规范建设单位市场行为,落实项目法人职责
切实强化项目法人责任制的核心作用。
项目法人是项目建设的责任主体,对建设项目的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责,并对项目主管部门负责。
3结语
水利工程建设管理关系着国计民生,因此实践中应当加强思想重视和管理模式创新,只有这样才能确保我国水利工程建设事业的可持续发展,才能为三农经济的快速发展保驾护航。