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河南郑州山区4市2021年“720”特大暴雨灾害调查的思考与建议何秉顺【期刊名称】《中国防汛抗旱》【年(卷),期】2022(32)3【摘要】2021年7月17-21日,河南郑州市下辖的新密、荥阳、登封、巩义山区4市普降超历史极值的特大暴雨,4市全域受灾,山洪、中小河流洪水、坡面洪流、内涝、滑坡齐发遍发,4万多间房屋损毁,造成4市251人遇难,有16个村(街道)发生了3人及以上的死亡失踪事件。
荥阳市崔庙镇王宗店村和崔庙村海沟寨位于索河上游的一条流域面积仅有22 km^(2)的无名沟道的上下游,相距6 km,分别有23人和19人遇难,损失极为惨重,教训极为深刻。
笔者作为国务院河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查组之山洪地质灾害专项组专家,全程参与调查了山区4市山洪灾害预防、监测预警、应急响应、救援处置工作。
针对山区4市在山洪灾害防御预案、山洪风险认知、预警信息发布、山区河道风险管理、机构改革对山洪灾害应急管理的影响、山洪灾害防治体系运行情况评估6个方面,分析了存在的问题和原因,给出了个人的思考和认识,提出了加强和改进工作的措施建议:(1)制修订山洪灾害防御预案,确保符合实际和可操作;(2)全面推行山洪灾害危险区清单管理和风险告知制度,实现风险可识、周知;(3)调整指令性预警信息发布流程,确保信息权威、直达;(4)加强山区河道监管,给洪水以流路,从源头上减少、消弭山洪风险;(5)优化防汛应急管理体制机制,水利和应急管理等部门共商共担共享共建防指平台,形成防抗救合力;(6)加大山洪灾害防治投入,持续提升基层山洪灾害防御能力。
【总页数】5页(P37-40)【关键词】郑州“7·20”暴雨;山洪;思考;建议【作者】何秉顺【作者单位】中国水利水电科学研究院;水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心;全国山洪灾害防治项目组【正文语种】中文【中图分类】TV87;X43【相关文献】1.国务院河南郑州"7·20"特大暴雨灾害调查组进驻动员会在郑州召开2.国务院河南郑州"7·20"特大暴雨灾害调查组进驻动员会在郑州召开3.国务院调查组进驻郑州调查“7·20”特大暴雨灾害对失职渎职行为将问责4.河南郑州"7·20"特大暴雨灾害无人机遥感监测评估5.对自然灾害事件舆论引导策略的分析——以河南郑州“7·20”特大暴雨灾害为例因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
不透水边界条件下双层堤基上盖重的渗流计算方法
丁留谦;何秉顺;孙东亚;姚秋玲
【期刊名称】《水利水电技术》
【年(卷),期】2007(038)002
【摘要】盖重是堤防工程中最常用也是非常有效的管涌除险措施,对背水侧堤基透水层端部为已知水头边界的情况,已有许多研究成果给出了盖重渗流计算的方法.但是,实际工程中也会碰到背水侧堤基透水层端部为不透水边界的情况,对这种情况下的盖重渗流计算方法尚未见到有研究成果发表.为此,本文针对不透水边界条件下的有限远和无限远双层堤基,推导了弱透水和透水盖重的渗流计算公式,盖重的渗透性可以是任意的,盖重首末端可以取不同的安全系数,同时对影响盖重宽度和厚度的参数进行了讨论,对安全系数的取值以及盖重材料的选用提出了建议.
【总页数】6页(P7-12)
【作者】丁留谦;何秉顺;孙东亚;姚秋玲
【作者单位】中国水利水电科学研究院,北京,100038;中国水利水电科学研究院,北京,100038;中国水利水电科学研究院,北京,100038;中国水利水电科学研究院,北京,100038
【正文语种】中文
【中图分类】TV139.14
【相关文献】
1.黄河大堤双层堤基渗流稳定计算与渗流控制 [J], 韩秋茸;范雪宁;戴菊英
2.双层堤基上覆层对堤基渗透破坏影响的试验 [J], 梁越;陈建生;陈亮;沈坚强
3.已知水头边界条件下双层堤基上盖重的渗流计算方法 [J], 丁留谦;何秉顺;孙东亚;姚秋玲
4.关于双层堤基上盖重设计准则的建议 [J], 丁留谦;孙东亚;姚秋玲;张启义
5.不透水堤基均质土堤无排水设备或贴坡式排水渗流计算探讨 [J], YE Weihong 因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
山洪沟治理工程设计要点探讨何秉顺;黄先龙;张双艳【摘要】初步总结了国内外山洪沟治理工程技术进展和发展趋势,对山洪沟治理工程设防标准、工程设计原则、各种工程措施布置原则、山洪沟治理与中小河流治理及水土保特工程区别与联系、山洪沟治理的各种工程措施的技术要求等作了初步探讨.总体而言,山洪沟治理工程措施主要布设在县城、村镇、人口密集居民点、重要基础设施等北,以治点为主,以护岸消能防冲为重点,根据山洪沟所在的地形、地质条件,植被及沟壑发育情况,固地制宜综合治理形成以护岸及堤防工程、截洪沟及排洪渠工程、沟道清淤疏浚工程、分洪道及排洪渠工程为主,必要的谷坊、格栅坝、陡坡、跌水、滞洪带等措施为辅的综合防治体系.【期刊名称】《中国水利》【年(卷),期】2012(000)023【总页数】4页(P13-15,36)【关键词】山洪沟;防治;工程;布局;堤防;护岸【作者】何秉顺;黄先龙;张双艳【作者单位】中国水利水电科学研究院,100038,北京;全国山洪灾害防治项目管理办公室,100038,北京;国家防汛抗旱总指挥部办公室,100053,北京;陕西省防汛抗旱总指挥部办公室,710004,西安【正文语种】中文【中图分类】TV222011年4月，国务院常务会议研究讨论通过了《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》（以下简称《总体规划》）。
《总体规划》提出按先重点后一般的原则，安排各省（自治区、直辖市）在近期完成1 650条重点山洪沟的治理任务。
在《总体规划》出台之前，2006年国务院批复的《全国山洪灾害防治规划》、2010年国务院印发的《关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》（国发〔2010〕31 号）、2011 年中央 1 号文件都提出要加快实施重点山洪沟治理工程。
目前，我国正在大规模开展山洪灾害防治县级非工程措施项目，计划用3年时间，初步建立覆盖2 058个县的山洪灾害防治区的非工程措施体系。
青海省人民政府关于2018年度青海省科学技术奖励的决定文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2019.01.04•【字号】青政〔2019〕1号•【施行日期】2019.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技奖励正文青海省人民政府关于2018年度青海省科学技术奖励的决定青政〔2019〕1号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为全面贯彻落实党的十九大精神和省第十三次党代会、省委十三届四次全会精神，深入实施创新驱动发展战略，弘扬求真务实、勇于创新的科学精神，省人民政府决定，对为我省科学技术进步和促进经济社会发展作出突出贡献的科学技术人员和组织给予奖励。
根据《青海省科学技术奖励办法》规定，经省科学技术奖评审委员会评审、省科学技术奖励委员会审定、省委省政府批准，授予谢小平同志青海省科学技术重大贡献奖；授予“青海湖流域生态水文过程与湿地恢复技术研究及应用”等5项成果青海省科学技术进步一等奖；授予“高原高寒复杂地质高速铁路隧道修建关键技术”等9项成果青海省科学技术进步二等奖；授予“青海八眉猪规范养殖技术集成与示范推广”等15项成果青海省科学技术进步三等奖。
希望受到表彰的同志和组织再接再厉，把基础研发与青海优质资源结合起来，提升研发能力和水平，为我省科技进步和科技创新发挥更大的作用。
各地区、各部门和广大科技工作者要向获奖者学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，不忘初心，牢记使命，充分发挥科技在推进“五四战略”“一优两高”发展战略中的支撑作用，以科技创新推动青海高质量发展，为全面建成小康社会、建设更加富裕文明和谐美丽新青海作出新的更大贡献！附件：2018年度青海省科学技术奖获奖名单青海省人民政府2019年1月4日附件2018年度青海省科学技术奖获奖名单一、科学技术重大贡献奖（1名）谢小平黄河上游水电开发有限责任公司二、科学技术进步奖（29项）一等奖（5项）1.青海湖流域生态水文过程与湿地恢复技术研究及应用。
Oct.2020NO.9/10VOL.302020年10月第9/10期第30卷DOI:10.16867/j.issn.1673-9264.2020181何秉顺.日本气象厅山洪预警方法概述[J].中国防汛抗旱，2020，30（9/10）：149-152.HE Bingshun.Overview of flash flood early warning methods of Japan Meteorological Agency [J].China Flood &Drought Management ，2020，30（9/10）：149-152.（in Chinese ）日本气象厅山洪预警方法概述何秉顺（1.中国水利水电科学研究院，北京100038；2.水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心，北京100038）摘要：流域雨量指数（JMA Runoff Index ）是日本气象厅为了发布山洪沟洪水预警信息而提出的一个指标。
流域雨量指数通过水箱产流模型和演进公式计算得出，与河流水位具有高度相关关系，能够反映其上升、下降的变化趋势。
近年来，日本气象厅将流域雨量指标的计算网格细化到1km 2，可对约2万条山洪沟危险度进行预报预警。
总体看，日本的流域雨量指数预警方法既利用了预报雨量的预见期，又能反映流域下垫面对产流的影响，计算方法简便快捷，其思路方法具有一定的借鉴价值。
关键词：日本；山洪；流域雨量指数；水箱；模型中图法分类号：TV877；X43文章标识码：A文章编号：1673-9264（2020）09/10-149-04收稿日期：2020-07-03作者信息：何秉顺，男，正高级工程师，E-mail：****************。
基金项目：国家重点研发计划项目（2018YFC1508105）。
0引言根据日本的《水防法》，日本的河流分为洪水预报和水位周知河流两种类型。
对于一些流域面积较大、相对比较重要的河流，中央（国土交通省）和地方（都道府县）要进行洪水预报，称为洪水预报河流；对于一些流域面积小但因洪水可能会造成人员与经济损失的河流，要向社会公布洪水避险水位和实时监测水位等信息，称为水位周知河流。
抗震救灾先进个人申报事迹何秉顺，男，1980年X月出生，防洪减灾研究所工程师。
主要事迹：“5.12”汶川地震发生后，堰塞湖问题越来越突出。
何秉顺博士主动请缨，要求到一线去进行实地测量，以掌握第一手材料，为抗震救灾提供技术支持。
经领导批准，他作为水利部堰塞湖应急组成员于X月X日奔赴四川灾区前线开展优秀理财客户经理先进个人申报材料测量工作。
何秉顺是堰塞湖应急组的技术负责人，他此行的任务是采用三维激光扫描设备和GPS，快速准确地绘制出堰塞湖的地形图并进行初步的地质勘察，为制定堰塞湖抢险决策提供及时的技术支持。
X月X日，应急组前往安县肖家桥堰塞湖，在距堰塞湖约500米的地方，公路已经变形，汽车无法前行，成员们只好徒步前进。
上坝的道路有50多米长，由于地震的影响，道路十分狭窄，左侧是100多米高的山体，滑坡时有发生。
何秉顺安排并带领应急组成员每人间隔20米，扛着沉重的仪器设备快速通过了该路段，爬上了堰塞湖坝顶。
在坝顶上，他们测量了4站，采集了0.49平方公里区域内的XXX 万个坐标点。
几个小时之后，他们就制作好了肖家桥的1：1000电子地形图，将测量结果通过邮件传送给水利部抗震救灾前线指挥部和水科院抗震救灾应急工作组。
X月X日，何秉顺等人再接再厉，连续作战，完成了罐滩堰塞湖的测量工作。
从雎水镇到罐滩的1公里公路完全被巨大的滑坡覆盖，堰塞湖也阻断了雎水河上游高川乡的救援道路。
应急组成员肩扛着仪器，向堰塞湖徒步前进，在摇摇欲坠的巨石中、在几十米深的峡谷旁穿行。
他们一方面要观察山体危石，一方面要避让遇难者遗体，还要做好仪器设备的保护工作。
在堰塞体左侧的巨石上，何秉顺带领其他人员测量了两站，收集了XXX万个地表坐标。
回到驻地后，何秉顺又立刻整理测量结果，制作了罐滩堰塞湖1：1000的电子地形图，提交至前线指挥部和中国水科院应急工作组。
X月X日-X月X日五天时间里，何秉顺等人应用GPS和三维激光扫描设备，冒着生命危险爬到两个堰塞湖坝顶，在十分恶劣的环境下采集了约XXX 万个地表坐标，快速及时地绘制了大比例尺地形图，收集了肖家桥及罐滩堰塞体的地质资料，并提交先进个人申报材料至前线指挥部和堰塞湖除险设计单位，为科学制定抢险决策提供了有力的技术支撑。
水利抗震救灾先进个人推荐材料
——记中国水科院青年科技人员何秉顺同志何秉顺同志，男，1980年3月出生，中共党员，2005年4月参加工作，现为中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所工程师。
“5.12”汶川地震发生后，堰塞湖问题越来越突出。
何秉顺同志主动请缨，要求到一线去进行实地测量，以掌握第一手材料，为抗震救灾提供技术支持。
经领导批准，他和赵进勇、王力等三人作为水利部堰塞湖应急组成员于5月26日奔赴四川灾区前线开展测量工作。
他们此行的任务是采用三维激光扫描设备和GPS，快速而准确的绘制出堰塞湖的地形图和进行初步的地质勘察，为制定堰塞湖抢险决策提供及时的技术支持，何秉顺同志是堰塞湖应急组的技术负责人。
5月27日，他们前往安县肖家桥堰塞湖，在距堰塞湖约500米的地方，公路已经变形，汽车无法前行。
应急组成员决定下车徒步前进。
在这段路上，左侧是100多米高的山体，滑坡时有发生，山石摇摇欲坠；由于地震影响，上坝的道路十分狭窄，碎石遍地，断断续续，几乎无可躲避之处，整个地形仿佛一个巨大陷阱。
何秉顺同志冷静观察之后，安排应急组成员每人间隔20米，以便互相照看提醒，扛上100公斤重的仪器设备，前进！他们快速通过该路段，奋力爬上堰塞湖坝顶，立刻开展测量。
在坝顶上，他们测量了4站，采集了0.49平方公里区域内的230万个坐标点。
几个小时之后，他们就制作好了肖家桥的1：1000电子地形图，将测量结果通过邮件传送给
水利部抗震救灾前线指挥部和水科院抗震救灾应急工作组。
5月28日，何秉顺同志等人再接再厉，连续作战，完成了罐滩堰塞湖的测量工作。
从雎水镇到罐滩的一公里公路完全被巨大的滑坡覆盖，堰塞湖也阻断了雎水河上游高川乡的救援道路，环境比昨天更加凶险。
这一次，应急组成员们毫不犹豫，把仪器向肩上一扛，向堰塞湖徒步前进。
他们在摇摇欲坠的巨石下、在几十米深的峡谷旁穿行，一面要观察山体危石，一面要避让遇难者遗体，小心翼翼地保护着仪器设备。
在堰塞体左侧的巨石上，何秉顺同志带领其他人员测量了两站，收集了130万个地表坐标。
回到驻地后，他又立刻整理测量结果，制作了罐滩堰塞湖1：1000的电子地形图，提交至前线指挥部和中国水科院应急工作组。
在5月26日～5月30日五天，何秉顺同志等人应用GPS和三维激光扫描设备，在两个堰塞湖坝顶附近采集了约350万个地表坐标，快速及时地绘制了大比例尺地形图，收集了肖家桥及罐滩堰塞体的地质资料，提交至前线指挥部和堰塞湖除险设计单位，为科学制定抢险决策提供了有力的技术支撑。
这支勇敢的小分队，把生死置之度外，突破艰险，圆满完成了任务。
