尾矿库安全生产标准化评分办法(新版)

尾矿库安全生产标准化评分办法二○一一年八月目录一、说明 (1)二、尾矿库安全生产标准化评分办法 (3)1．安全生产组织保障 (3)1.1目标（60分） (3)1.2安全生产法律法规与其他要求（ 100分） (4)1.3安全机构设置与人员任命（60） (7)1.4安全生产责任制（60分） (7)1.5文件与资料控制（60分） (9)1.6外部联系与内部沟通（60分） (11)1.7承包商的选择与管理（80分） (13)1.8安全投入（80分） (14)1.9工伤保险（40分） (15)2.风险管理 (16)2.1辨识与评价要求(100分) (16)2.2风险评价（120） (18)2.3 关键任务识别与控制（80分） (20)3．安全教育培训 (22)3.1 员工安全意识（60分） (22)3.2 培训（100分） (23)4.尾矿库建设 (25)4.1勘查、设计、施工与验收(100分) (25)4.2回采和闭库（100分） (27)5.尾矿库运行 (29)5.1 尾矿输送、筑坝与排放（150分） (29)5.2 水位控制与防汛（150分） (32)5.3 尾矿坝渗流与防震、抗震（100分） (33)5.4 作业现场安全管理（70分） (34)5.5变化管理（100分） (37)6．检查 (38)6.1 一般要求(80分) (38)6.2 日常巡检和定期观测(80分) (40)6.3 防洪安全检查（80分） (42)6.4坝体安全检查（100分） (43)6.5 库区安全检查（80分） (45)6.6 纠正和预防措施（80分） (47)7.应急管理 (48)7.1 应急准备(60分) (48)7.2 应急预案（60分） (50)7.3 应急响应(50分) (52)7.4 应急保障(60分) (53)7.5 应急评审与改进(50分) (55)8．事故、事件报告、调查与分析 (56)8.1 报告（60分） (56)8.2 调查（80分） (57)8.3 统计与分析（50分） (59)8.4 事故、事件回顾（40分） (61)9．绩效测量与评价 (62)9.1 绩效测量(80分) (62)9.2 系统评价（80分） (64)一、说明1.为规范全国尾矿库安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》（AQ2007.4-2006）的有关规定，制定本评分办法。

尾矿库安全生产标准化评分办法一、前言尾矿库是矿山企业处理尾矿的设施，是矿山生产过程中不可或缺的重要环节。

为了保障尾矿库的安全运行，制定安全生产标准化评分办法对尾矿库的管理和监督至关重要。

本文将对尾矿库安全生产标准化评分办法进行详细介绍，以期提高尾矿库的安全生产水平。

二、评分办法概述尾矿库安全生产标准化评分办法是针对尾矿库进行安全生产管理评估的工作指导文件。

其目的是通过评分的方式对尾矿库的安全生产状况进行全面、客观、科学的评价，发现问题，提出改进措施，促进尾矿库安全生产工作的不断提升。

三、评分要素尾矿库安全生产标准化评分办法主要包括以下要素：1. 设施设备评估尾矿库的设施设备是否完善，是否符合相关安全标准要求。

2. 管理制度评估尾矿库的安全管理制度是否健全，是否能有效指导生产实践。

3. 应急预案评估尾矿库的应急预案是否完备，是否能应对各种突发情况。

4. 人员素质评估尾矿库的从业人员是否具备相应的安全生产知识和技能。

5. 风险评估评估尾矿库的风险评估工作是否到位，是否能有效发现和防范安全隐患。

四、评分标准根据评分要素，尾矿库安全生产标准化评分办法制定了相应的评分标准，具体包括以下几个方面：1. 分值确定各项要素根据其重要程度确定相应的分值，以便评价尾矿库的安全生产水平。

2. 评价方法采用定性与定量相结合的方法进行评价，确保评分结果客观准确。

3. 得分计算根据各项要素的得分情况计算总评分，以此来评价尾矿库的安全生产水平。

五、评分结果处理评分结果分为合格、基本合格和不合格三种情况，不同等级会有不同的处理和改进要求。

1. 合格尾矿库在评分标准下得分达到一定要求，符合安全生产标准化要求，认定为合格。

2. 基本合格尾矿库在评分标准下得分虽未完全达到合格标准，但具备一定的安全生产基础，可以认定为基本合格。

3. 不合格尾矿库在评分标准下得分严重不达标，存在严重安全隐患，需要立即整改，直至达到合格标准。

六、评分办法执行尾矿库安全生产标准化评分办法的执行由专业机构或相关部门负责，定期对尾矿库进行安全生产评估，提出改进建议，并监督整改落实情况。

尾矿库安全生产标准化评分办法二○一一年八月目录一、说明1......................................................................二、尾矿库安全生产标准化评分办法 (3)1．安全生产组织保障. (3)1.1目标（ 60 分）. (3)1.2安全生产法律法规与其他要求（100分） (4)1.3安全机构设置与人员任命（60） (7)1.4安全生产责任制（60分） . (7)1.5文件与资料控制（60分） . (9)1.6外部联系与内部沟通（60 分） (11)1.7承包商的选择与管理（80 分） (13)1.8安全投入（80 分） . (14)1.9工伤保险（40 分） . (15)2.风险管理 (16)2.1辨识与评价要求 (100分 ) . (16)2.2风险评价（120 ） (18)2.3关键任务识别与控制（80 分） (20)3．安全教育培训 . (22)3.1员工安全意识（60 分） (22)3.2培训（ 100分） (23)4.尾矿库建设 . (25)4.1勘查、设计、施工与验收(100分 ) (25)4.2回采和闭库（100 分） . (27)5.尾矿库运行 . (29)5.1尾矿输送、筑坝与排放（ 150分） (29)5.2水位控制与防汛（ 150分） (32)5.3尾矿坝渗流与防震、抗震（ 100 分） (33)5.4作业现场安全管理（70 分） (34)5.5变化管理（100 分） . (37)6．检查 . (38)6.1一般要求 (80分 ) (38)6.2日常巡检和定期观测(80 分 ) (40)6.3防洪安全检查（80 分） (42)6.4坝体安全检查（ 100 分）. (43)6.5库区安全检查（80 分） (45)6.6纠正和预防措施（80 分） (47)7.应急管理 (48)7.1应急准备 (60分 ) (48)7.2应急预案（60 分） (50)7.3应急响应 (50分 ) (52)7.4应急保障 (60分 ) (53)7.5应急评审与改进 (50分 ) (55)8．事故、事件报告、调查与分析 (56)8.1报告（ 60 分） (56)8.2调查（ 80 分） (57)8.3统计与分析（ 50分） (59)8.4事故、事件回顾（40分） (61)9．绩效测量与评价 . (62)9.1绩效测量 (80 分 ) (62)9.2系统评价（ 80 分） (64)一、说明1. 为规范全国尾矿库安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》（ AQ2007.4-2006 ）的有关规定，制定本评分办法。

尾矿库安全生产标准化评分办法1. 引言尾矿库是矿业生产过程中产生的含有贵金属、有色金属等矿石残渣和废弃物的储存设施。

尾矿库的安全生产标准化评分办法是为了评估尾矿库安全生产状况，提供参考依据，保障尾矿库的安全运营。

本标准化评分办法主要包括评分指标体系、评分方法和评分等级。

2. 评分指标体系尾矿库安全生产标准化评分指标体系包括以下几个方面：2.1 设计建设指标•设计方案是否符合相关标准和规范•工程建设是否按照设计方案进行•设计和建设过程中是否进行了安全评估和风险分析2.2 运营管理指标•运营管理人员是否具备相关技术和管理能力•尾矿库日常运营管理是否规范•运营管理是否定期进行安全检查和隐患排查2.3 环境保护指标•尾矿库周边环境是否受到污染•尾矿库运营过程中是否进行了环境保护措施的检查和监测2.4 应急响应指标•尾矿库是否有相应的应急预案和应急设施•应急演练是否定期开展•应急响应措施是否得到有效执行2.5 监测监控指标•尾矿库是否有完善的监测监控系统•监测指标是否符合相关标准和规范•监控数据是否得到及时分析和处理3. 评分方法采用综合评分法进行评分，根据每个指标的重要性和优先级确定权重，结合评分指标的得分情况，计算出尾矿库的安全生产评分结果。

评分方法的具体步骤如下：1.确定评分指标体系中每个指标的权重；2.对各个指标进行评分，评分的结果为0到100分，满分为100分；3.根据每个指标的权重和得分，计算出各个指标的加权得分；4.将各个指标的加权得分进行加总，得到尾矿库的总体评分结果；5.根据总体评分结果，按照一定的评分等级划分标准，确定尾矿库的安全生产等级。

4. 评分等级根据尾矿库的总体评分结果，可以将尾矿库的安全生产等级划分为以下几个等级：•优秀：总体评分在90分以上；•良好：总体评分在80-90分之间；•合格：总体评分在70-80分之间；•不合格：总体评分在70分以下。

5. 结论尾矿库安全生产标准化评分办法的实施，可以为尾矿库的安全生产提供科学的评估方法和参考依据，促进尾矿库的安全管理和运营。

尾矿库安全标准化评分办法目录一、说明 1二、尾矿库安全标准化评分办法 31．安全生产组织保障（880分）31.1目标（80分）31.2安全生产法律法规与其他要求（ 160分）4 1.3安全机构设置与人员任命（80）71.4安全生产责任制（160分）81.5文件与资料控制（120分）101.6外部联系与内部沟通（80分）111.7承包商的选择与管理（80分）121.8安全投入（80分）141.9工伤保险（40分）152. 危险源辨识与风险评价（480分）162.1辨识与评价要求(100分) 162.2 尾矿库风险评价（220）172.3 关键任务识别与控制（160分）203．安全教育培训（360分）233.1 员工安全意识（160分）233.2 培训（200分）244.尾矿库建设（280分）274.1尾矿库勘查、设计、施工与验收(160分) 274.2尾矿库的闭库与再利用（ 120分）295.尾矿库运行(600分) 325.1尾矿输送、筑坝与排放（150分）32 5.2 水位控制与防汛（150分）345.3 尾矿坝渗流与防震、抗震（100分）35 5.4 作业现场安全管理（100分）365.5变化管理（100分）396．检查（480分）416.1一般要求(80分) 416.2 日常巡检和定期观测(80分) 426.3 防洪安全检查（80分）446.4坝体安全检查（80分）456.5 库区安全检查（80分）476.6 纠正和预防措施（80分）487. 应急管理（400分）517.1 应急准备(60分) 517.2 应急计划（120分）527.3 应急响应(60分) 547.4 应急保障(100分) 557.5 应急评审与改进(60分) 588．事故、事件报告、调查与分析(320分) 60 8.1 报告（60分）608.2 调查（120分）618.3 统计与分析（100分）628.4 事故、事件回顾（40分）639．绩效测量与评价(200分) 659.1 绩效测量(100分) 659.2 系统评价（100分）67一、说明为规范全国尾矿库安全标准化评定工作，合理确定评定等级，根据《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》（AQ2007.4-2006）的有关规定，借鉴国际上先进的评估方法和审核经验，结合国内尾矿库的实际制定本评分办法。

河北省尾矿库安全生产标准化评分办法河北省应急管理厅二〇二〇年**月考评说明1.为规范河北省尾矿库安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000—2016）、《金属非金属矿山安全生产标准化规范导则》（AQ/T2050.1—2016）、《金属非金属矿山安全生产标准化规范尾矿库实施指南》（AQ/T2050.4—2016）、《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）、《尾矿设施设计规范》（GB50863-2013）等有关规定，制定本评分办法。

2.本评分办法适用于河北省尾矿库二级、三级安全生产标准化的创建、运行和评审。

3.在评审年度（申请之日起前一年）内未发生人员死亡的生产安全事故，且满足下列要求的尾矿库，方可参加安全生产标准化等级评审：（1）建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定并实施安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度，制定作业安全规程和各工种操作规程；（2）安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用，并投保安全生产责任险；（3）设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；（4）主要负责人和安全生产管理人员经应急管理部门考核合格，取得安全合格证书；（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（6）其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；（7）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；（8）为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（9）按照国家有关规定进行定期检测检验；有登记档案和检测、评估报告及监控措施；（10）制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备；（11）尾矿坝的轮廓尺寸符合设计要求；（12）尾矿库在最高洪水位时能同时满足设计规定的安全超高和最小干滩长度的要求；（13）排洪设施能力满足设计要求且无堵塞、裂缝、腐蚀和磨损；（14）坝体渗流控制满足设计要求，坝面无沼泽化；（15）坝面按设计设置排水沟、覆土、植被，坝面、坝肩无裂缝或冲沟；（16）上游式尾矿坝堆积至二分之一至三分之二最终设计坝高时，进行稳定性专项评价。

目录一、说明 1二、尾矿库安全标准化评分办法 31．安全生产组织保障（880分） 31.1目标（80分）31.2安全生产法律法规与其他要求（ 160分）4 1.3安全机构设置与人员任命（80）71.4安全生产责任制（160分）81.5文件与资料控制（120分）101.6外部联系与内部沟通（80分）111.7承包商的选择与管理（80分）121.8安全投入（80分）141.9工伤保险（40分）152. 危险源辨识与风险评价（480分）162.1辨识与评价要求(100分) 162.2 尾矿库风险评价（220）172.3 关键任务识别与控制（160分）203．安全教育培训（360分）233.1 员工安全意识（160分）233.2 培训（200分）244.尾矿库建设（280分）274.1尾矿库勘查、设计、施工与验收(160分) 274.2尾矿库的闭库与再利用（ 120分）295.尾矿库运行(600分) 325.1尾矿输送、筑坝与排放（150分）325.2 水位控制与防汛（150分）345.3 尾矿坝渗流与防震、抗震（100分）35 5.4 作业现场安全管理（100分）365.5变化管理（100分）396．检查（480分）416.1一般要求(80分) 416.2 日常巡检和定期观测(80分) 426.3 防洪安全检查（80分）446.4坝体安全检查（80分）456.5 库区安全检查（80分）476.6 纠正和预防措施（80分）487. 应急管理（400分）517.1 应急准备(60分) 517.2 应急计划（120分）527.3 应急响应(60分) 547.4 应急保障(100分) 557.5 应急评审与改进(60分) 588．事故、事件报告、调查与分析(320分) 60 8.1 报告（60分）608.2 调查（120分）618.3 统计与分析（100分）628.4 事故、事件回顾（40分）639．绩效测量与评价(200分) 659.1 绩效测量(100分) 659.2 系统评价（100分）67一、说明为规范全国尾矿库安全标准化评定工作，合理确定评定等级，根据《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》（AQ2007.4-2006）的有关规定，借鉴国际上先进的评估方法和审核经验，结合国内尾矿库的实际制定本评分办法。

附件3.尾矿库安全标准化评分办法目录一、说明 (4)二、金属非金属露天矿山安全标准化评分办法 (6)1．安全生产组织保障（880分） (6)1.1目标（80分） (6)1.2安全生产法律法规与其他要求（160分） (8)1.3安全机构设置与人员任命（80） (12)1.4安全生产责任制（160分） (13)1.5文件与资料控制（120分） (14)1.6外部联系与内部沟通（80分） (16)1.7承包商的选择与管理（80分） (17)1.8安全投入（80分） (18)1.9工伤保险（40分） (19)2. 危险源辨识与风险评价（480分） (20)2.1辨识与评价要求(100分) (20)2.2 尾矿库风险评价（220） (22)2.3 关键任务识别与控制（160分） (25)3．安全教育培训（360分） (27)3.1 员工安全意识（160分） (27)3.2 培训（200分） (29)4.尾矿库建设（280分） (31)4.1尾矿库勘查、设计、施工与验收(160分) (31)4.2尾矿库的闭库与再利用（120分） (33)5.尾矿库运行(600分) (35)5.1尾矿输送、筑坝与排放（150分） (35)5.2 水位控制与防汛（150分） (38)5.3 尾矿坝渗流与防震、抗震（100分） (39)5.4 作业现场安全管理（100分） (40)5.5变化管理（100分） (43)6．检查（480分） (44)6.1一般要求(80分) (44)6.2 日常巡检和定期观测(80分) (46)6.3 防洪安全检查（80分） (47)6.4坝体安全检查（80分） (49)6.5 库区安全检查（80分） (51)6.6 纠正和预防措施（80分） (52)7. 应急管理（400分） (54)7.1 应急准备(60分) (54)7.2 应急计划（120分） (56)7.3 应急响应(60分) (58)7.4 应急保障(100分) (59)7.5 应急评审与改进(60分) (62)8．事故、事件报告、调查与分析(320分) (63)8.1 报告（60分） (63)8.2 调查（120分） (64)8.3 统计与分析（100分） (66)8.4 事故、事件回顾（40分） (67)9．绩效测量与评价(200分) (68)9.1 绩效测量(100分) (68)9.2 系统评价（100分） (71)一、说明为规范全国尾矿库安全标准化评定工作，合理确定评定等级，根据《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》（AQ2007.4-2006）的有关规定，借鉴国际上先进的评估方法和审核经验，结合国内尾矿库的实际制定本评分办法。

非金属矿山尾矿库安全质量标准化评分办法第一条本办法适用市行政区域内金属非金属矿山尾矿库的安全质量标准化考评。

第二条在评审年度内（申请之日起前一年）未发生生产安全死亡事故，且满足下列要求的尾矿库，方可参加安全质量标准化等级评审：（一）持有工商营业执照、安全生产许可证，且在有效期内。

（二）建立各项安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。

（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

（四）主要负责人和安全生产管理人员经负有安全生产监督管理职责的部门考核，取得合格证书，且在有效期内。

（五）特种作业人员均取得特种作业操作证书，且在有效期内。

（六）按规定足额提取安全生产费用。

（七）依法参加工伤保险或安全生产责任险。

（八）制定事故应急救援预案，设立事故应急救援组织，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议。

（九）尾矿库防排洪系统齐全，调洪库容符合规定；（十）尾矿坝安全超高或者最小干滩长度满足要求，排渗设施有效，浸润线埋深不小于控制浸润线埋深；（十一）坝体没有贯穿性横向裂缝；（十二）尾矿库坝体不超过设计坝高、超设计库容储存尾矿，以及尾矿库排洪设施符合设计要求；（十三）危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告，并在检测检验有效期内，超过检验检测有效期应重新检测检验。

第三条尾矿库安全质量标准化标准分7个单元，满分为800分，采用加权得分为100分。

金属非金属矿山尾矿库安全质量标准化权重评分表1)各部分考核得分乘以该部分权重之和为尾矿库安全质量标准化考核得分，采用（1）式计算：)(71∑==i i i M a M (1)式中：M ——尾矿库安全质量标准化考核得分；M i ——安全管理、输送排放与筑坝、坝体、防排洪、渗流与防震抗震、作业现场及周边环境、文明生产7个部分的安全生产标准化考核得分；a i ——安全管理、输送排放与筑坝、坝体、防排洪、渗流与防震抗震、作业现场及周边环境、文明生产7个部分的权重。

尾矿库安全生产标准化评分办法1. 引言尾矿库是矿山开采过程中产生的废弃物堆积的地方，其安全性对于保障环境和人民生命财产安全至关重要。

为了规范尾矿库的安全生产管理，评估尾矿库的安全性，在此制定了尾矿库安全生产标准化评分办法。

2. 评分办法的目的本评分办法的目的是根据尾矿库安全生产管理的各项标准，对尾矿库进行评估和打分，为尾矿库的安全生产提供指导。

评分办法将从尾矿库管理、安全设施、监测和应急等方面进行评估，并根据评分结果提出改进建议。

3. 评分办法的内容3.1 尾矿库管理尾矿库管理是评估尾矿库安全性的关键因素之一。

评分办法将从以下几个方面对尾矿库管理进行评估：•矿山企业的组织管理是否严格按照相关法律法规进行；•是否存在尾矿堆场使用许可证；•是否建立健全的尾矿库管理制度，包括管理职责、监管措施等；•是否定期进行尾矿库管理制度的落实情况检查。

3.2 安全设施安全设施是保障尾矿库安全的重要保障措施。

评分办法将从以下几个方面对尾矿库的安全设施进行评估：•是否建设了完备的围堰设施，围堰高度是否符合要求；•是否建设了合理的防渗、防洪设施；•是否配备了灭火器材和消防设备；•是否建设了通风设施，确保尾矿库内空气质量。

3.3 监测监测是及时掌握尾矿库安全状态的重要手段。

评分办法将从以下几个方面对尾矿库的监测进行评估：•是否建立了完善的监测系统，包括地质监测、水文监测、气象监测等；•是否定期进行监测数据的收集和分析；•是否建立了应急预警机制，及时发布预警信息。

3.4 应急应急是在尾矿库事故发生时采取的应对措施。

评分办法将从以下几个方面对尾矿库的应急措施进行评估：•是否建立了应急预案，明确各类事故的应急处理措施；•是否进行了应急演练，提升员工的应急意识和处理能力；•是否配备了应急救援设备和人员，并进行了培训。

4. 评分方法评分办法将根据尾矿库管理、安全设施、监测和应急等方面的情况进行打分，一般采用百分制评分法，分数越高表示尾矿库的安全管理越到位。