江苏省科技公共服务平台建设项目

江苏省科技公共服务平台建设情况与发展建议作者：张赟来源：《科学导报·学术》2019年第19期摘; 要：江苏省科技公共服务平台围绕广大中小企业的创业创新需求，充分利用设备、技术、人才等资源，为需求方提供检验检测、创业孵化、技术研发等服务，具备开放性、公共性和技术性。

文章分析了江苏省科技公共服务平台建设情况，指出了下一步发展的对策与建议。

关键词：科技公共服务平台;建设情况;发展对策与建议一、江苏省科技公共服务平台建设情况江苏省科技公共服务平台围绕广大中小企业的创业创新需求，充分利用设备、技术、人才等资源，为需求方提供检验检测、创业孵化、技术研发等服务，具备公共性、开放性、和技术性。

为江苏省培育新兴产业，提升传统产业，优化科技创新基地布局，为促进江苏建设创新型省份提供重要了支撑。

截至2018年底，江苏省已建有省级以上平台270多家，项目总投资80多亿元。

江苏省科技公共服务平台围绕我省高新产业、重点产业、科技中长期发展规划，以科技资源互通共享为目标，开展科技资源共享和行业关键共性技术服务，为支撑全省创新创业发挥了强有力的作用。

（1）瞄准高新、重点产业建设重大平台。

2018年，江苏省科技厅重点对准我省优势产业及未来产业创新的发展需求，在智能制造、人工智能领域构建了2个重大科技公共服务平台。

其中，江苏省智能制造与机器人应用技术公共服务平台瞄准针对机器人应用共性制造技术、高端制造装备智能化控制共性关键技术、装备制造业数字化建设需求，开展智能制造产业关键共性技术研发，为江苏省中小型制造业企业提供数字化、智能化装备以及机器人系统集成应用技术等整体解决方案。

（2）开展绩效评价，建立动态管理机制。

2018年，江苏省科技厅对进入管理序列的219家省级科技公共服务平台进行了绩效评价。

结果显示：58家“优良”、127家“合格”、34家“较差”。

各平台在评价期内共获得国家门槛性服务资质600多项，制定国家和行业标准300多项，拥有发明专利1100多项。

江苏省科技公共服务平台管理办法第一章总则第一条江苏省科技公共服务平台（以下简称“公共服务平台”）建设项目是省科技基础设施建设计划的重要组成部分。

为规范省公共服务平台的建设和运行管理，特制定本办法。

第二条科技公共服务平台是具有基础性、开放性和公益性特征，向社会提供科技资源共享服务、公共技术服务、创新创业服务的科技基础设施。

公共服务平台的建设旨在根据我省经济、科技、社会发展中长期需求和高新技术产业的特点，以科技资源集成开放和共建共享为目标，通过整合、集成、优化科技资源，完善相关基础条件建设，提升公共技术服务能力，为我省高技术研究、产业技术创新、科技创新创业和社会可持续发展提供支撑。

第三条公共服务平台主要有向社会提供科技资源共享服务为主的科技基础条件平台和提供公共技术服务为主的公共技术服务平台。

按照组成方式，可分为多单位参与共建或具有多个功能子平台的网络化公共服务平台（以下简称网络化平台）和具有单一功能的单一性公共服务平台（以下简称单一性平台）。

第四条公共服务平台围绕我省科技发展中长期规划和科技重点工作，按照“统筹规划、整合集成、突出特色、共建共享”的原则，主要依托我省具备一定资源优势、技术优势和人才优势的科研机构、高等院校、创新服务机构等组织建设，坚持建设与管理并重，实行开放、流动、联合、竞争的运行机制。

第五条公共服务平台的主要任务是：（一）对外提供科学仪器设备、自然资源、科学数据、科技文献等科技资源共享服务，提供试验验证、测试考评、开发设计、科技成果转化等技术服务。

（二）培养高素质、专业化的科技资源管理与技术支撑服务的人才队伍。

（三）开展技术交流、技能培训、国内外合作与交流等活动。

（四）探索社会公共资源的共享机制。

第二章管理机构及其职责第六条江苏省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）会同江苏省财政厅（以下简称“省财政厅”）负责公共服务平台的组建和管理工作。

省辖市科技行政管理部门或省有关厅局（以下简称“主管部门”）负责归口管理的公共服务平台的日常管理工作。

附件1：江苏省科技基础设施建设项目简表注：请按企业院士工作站、科技公共服务平台、高技术研究重点实验室分别填写并排序。

企业院士工作站的申报单位基础条件包括引进院士及其创新团队的基本情况。

2附件2：计划类别：江苏省企业院士工作站申报书申报单位:技术领域：申报单位地址：邮编：共建单位：单位负责人: 电话:项目联系人: 电话:主管部门:申报日期：年月日3——江苏省科学技术厅二○○八年制4江苏省企业院士工作站项目申报书编写提纲一、组建企业院士工作站的必要性二、申报单位基础条件（主要说明：申报单位基本概况；企业经营规模、运营状况及行业中主要优势、科研设施、科研团队等情况；对引进院士及其团队所必需的生活条件、管理服务人员等配备情况；近年来产学研合作的主要成效。

）三、申报单位与相关院士团队的合作协议和工作计划（主要说明：项目建设目标，申报单位与院士团队签约情况及三年合作计划的主要内容、合作形式、预期成效等。

）四、申报单位三年内对院士工作站的投入与支出预算及资金筹集计划五、申报单位对企业院士工作站的运行管理制度建设情况六、申报单位意见七、主管部门审查推荐及匹配经费意见附件1、申报单位与院士团队的合作协议2、相关管理文件、制度3、企业上年度财务报表4、合作共建的需附相关协议5——附件3：计划类别：江苏省科技计划项目申报书（科技公共服务平台）项目名称:技术领域:建设地点：申报单位：共建单位:申报单位地址：邮编：项目负责人: 电话：项目联系人：电话：主管部门:申报日期：年月日江苏省科学技术厅二○○八年制6江苏省科技公共服务平台建设项目申报书编写提纲申报平台类型（请选择）：□产业技术服务平台□公益资源共享平台□科技中介服务平台一、项目组建的意义及必要性项目涉及产业或地方的优势和特色，及对公共服务的需求，存在的主要问题；国内外成功做法和发展趋势；项目组建对推动我省相关重点产业或区域产业发展的作用意义等。

二、项目承担单位情况和项目实施基础承担单位基本情况（主营业务，单位性质，上年度的收支情况等）；现有的服务能力、服务手段、服务业绩、研发投入、人才团队等技术优势及基础设施和仪器设备等情况；近三年承担的主要服务项目、标志性工程；共建单位情况等。

计划类别：省创新能力建设计划（科技设施类）指南代码：________项目受理号：_________江苏省科技计划项目申报书（科技公共服务平台）项目名称：_____________________________________实施周期：_____________________________________承担单位：_____________________________________单位地址：_____________________________________共建单位：_____________________________________建设地点：_____________________________________项目负责人：__________ 电话：__________项目联系人：__________ 电话：__________主管部门：_____________________________________申报日期：年月曰江苏省科学技术厅二O—九年本人在省科技计划（资金）项目申报、实施、验收等过程中，将严格遵守《江苏省科技计划项目相关责任主体信用管理办法》、江苏省科技计划项目管理办法和专项资金管理办法等相关规定和要求，并作出如下承诺：1. 如实填写项目申报材料、项目年度实施情况、总结报告、验收材料、科技报告、科学数据等，对上述材料的真实性、完整性、有效性和合法性负直接责任。

2. 恪守科研诚信，无抄袭或剽窃他人科研成果、捏造或篡改科研数据、侵犯他人知识产权、在职称简历和研究基础等方面提供虚假信息、违反科学伦理，以及其他科研不端行为；没有通过贿赂或变相贿赂、故意重复申报等不正当手段申报项目；督促项目组成员恪守科研诚信并履行相关承诺，保证项目组成员身份及业绩真实有效。

3. 按照项目合同约定组织、协调、推进项目实施，按期完成项目目标任务；依法依规使用项目经费，保证不发生套取、转移、挪用、贪污科研经费等行为。

江苏省科技公共服务平台绩效评估申报材料（公章） 年 月 日江苏省科学技术厅制公共平台名称： 公共平台负责人： 依托单位名称： 填 表 时 间：二○○九年二月说明一、调查范围本次调查范围为江苏省科技公共服务平台（以下简称“平台”）。

二、调查内容调查包括三部分内容：平台工作总结报告、绩效评估调查表和相关证明及附件材料。

三、调查时段本次调查时段又称“评估期”。

对于2006年1月1日以前立项建设的平台，其评估期为2006年1月1日～2008年12月31日。

对于2006年1月1日以后立项建设的平台，其评估期为自平台立项日起至2008年12月31日。

如无特别说明，所填数据均为评估期内情况；涉及到年度数据时，立项当年的数据按立项之日至该年12月31日期间发生的数据填写。

四、填写要求1、指定专人填写，确认所填写内容准确无误后，在申报材料封面及承诺书上签字盖章，否则材料视为无效。

2、务请填表用语简洁，数据准确翔实，表内栏目不得空缺，如果某项栏目内容没有，请填无或“0”。

3、按照“相关证明及附件材料清单”准备所需附件，如有缺漏，调查表相关数据视为无效。

五、填报日期及材料须知1、绩效评估调查材料请于2009年2月25日前填报完毕。

2、统一用A4纸打印装订，封面采用特种皮纹纸按“封面格式”打印，请勿用塑料夹或文件夹等外包装。

3、将工作总结报告和调查表装订成册（一式五份）、相关证明及附件材料（一份），在材料书脊背上注明平台名称。

承诺书经核实，本次填报中所填数据和情况描述准确无误，填表单位承诺对所填写的各种数据和情况描述的真实性负责。

公共平台负责人（签字）：日期：依托单位负责人（签字）：日期：依托单位（盖章）：日期：江苏省科技公共服务平台工作总结报告书（提纲）一、管理和人员情况1、平台组织机构及部门设置情况【注】：用组织结构框图表示，并简要叙述各部门职能及人员配置情况2、平台各项管理制度与运行机制建设及执行情况【注】：详述平台章程、技术委员会工作细则、人才培养与团队建设制度、面向社会及企业开放服务制度、咨询及中介服务机制、成果转化公共服务机制、大型科学仪器及设备共享服务机制、科学数据及文献资源共享管理制度、仪器设备及设施操作规程和平台环境污染控制与处理制度等建设、执行情况3、平台财务管理状况【注】：详述财务制度的建设、执行情况和财务独立核算的情况等二、公共服务条件和水平1、平台的基础条件和公共服务场所及其它配套设施、资源建设简介2、主要负责人与技术服务骨干评估期内为平台工作的主要业绩，平台的人才团队建设情况3、平台的主要服务方向和服务支撑技术条件三、公共服务成果与成效1、平台共享服务运行情况【注】：详述平台的科技资源的共享和完善、社会公共技术服务情况。

江苏省科技公共服务平台管理办法苏科计〔2006〕102号苏财教〔2006〕22号（二〇〇六年三月）第一章总则第一条江苏省科技公共服务平台（以下简称“公共服务平台”）建设项目是省科技基础设施建设计划的重要组成部分。

为规范省公共服务平台的建设和运行管理，特制定本办法。

第二条公共服务平台是具有基础性、开放性和公益性特征，向社会提供科技资源共享服务、公共技术服务、创新创业服务的科技基础设施。

公共服务平台的建设旨在根据我省经济、科技、社会发展中长期需求和高新技术产业的特点，以科技资源集成开放和共建共享为目标，通过整合、集成、优化科技资源，完善相关基础条件建设，提升公共技术服务能力，为我省高技术研究、产业技术创新、科技创新创业和社会可持续发展提供支撑。

第三条公共服务平台主要有向社会提供科技资源共享服务为主的科技基础条件平台和提供公共技术服务为主的公共技术服务平台。

按照组成方式，可分为多单位参与共建或具有多个功能子平台的网络化公共服务平台（以下简称网络化平台）和具有单一功能的单一性公共服务平台（以下简称单一性平台）。

第四条公共服务平台围绕我省科技发展中长期规划和科技重点工作，按照“统筹规划、整合集成、突出特色、共建共享”的原则，主要依托我省具备一定资源优势、技术优势和人才优势的科研机构、高等院校、创新服务机构等组织建设，坚持建设与管理并重，实行开放、流动、联合、竞争的运行机制。

第五条公共服务平台的主要任务是：（一）对外提供科学仪器设备、自然资源、科学数据、科技文献等科技资源共享服务，提供试验验证、测试考评、开发设计、科技成果转化等技术服务。

（二）培养高素质、专业化的科技资源管理与技术支撑服务的人才队伍。

（三）开展技术交流、技能培训、国内外合作与交流等活动。

（四）探索社会公共资源的共享机制。

第二章管理机构及其职责第六条江苏省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）会同江苏省财政厅（以下简称“省财政厅”）负责公共服务平台的组建和管理工作。

江苏省中小企业公共服务平台建设情况及成效探析摘要：江苏省中小企业公共服务平台以整合优质服务资源为载体，以加强自身服务能力建设为基础，以高质量服务中小企业为宗旨，经多年建设运营，已建成功能完善、制度规范、运行顺畅、人员保障、服务高效的优质服务平台，成为促进江苏中小企业健康持续发展的重要阵地。

江苏省中小企业公共服务平台（以下简称平台）是工信部、财政部支持和批复的全国第二批建设平台，它以整合优质社会服务资源为主线，以解决中小企业服务需求为主要目的，不断创新运营模式，有效共享服务资源，为江苏中小企业提供可获得性、便捷性、满意度高的优质服务，助力中小微企业健康持续发展。

（一）平台基本情况1、加强顶层设计，公共服务平台影响力逐步提升。

江苏省中小企业公共服务平台于2012年建设，2015年基本建成了1+60的框架布局（1个省枢纽平台+31个市县综合窗口平台+29家产业集群区窗口平台），多年来，江苏省中小企业公共服务平台坚持服务中心、服务企业、服务政府的“三服务”理念，紧紧围绕各项重点工作部署，通过强化平台顶层设计，统筹平台内容丰富与功能完善，兼顾线上与线下相融合，形成了以跨部门政策、示范平台、千企升级、双创基地四大子平台和若干个应用系统为支撑的“4+N”总体架构。

目前，江苏省中小企业公共服务平台已经成为政策发布推送匹配的窗口、对接企业需求和服务供给的桥梁、中小企业服务体系的支撑、工信系统行政管理职能的延伸。

截止2022年底平台已累计浏览量超过120万次，政策推送超过1580万家次，品牌服务与企业展示近3000家。

2、加强制度建设，服务平台有效管理有力保障。

一是加强服务机构、窗口平台管理和考核。

制定《江苏省中小企业公共服务平台服务机构管理办法》及《江苏省中小企业公共服务平台绩效考核办法》，加强窗口平台与服务机构动态管理，根据服务能力、服务水平及响应情况，优胜劣汰。

二是为保障平台网络及微信后台安全运行，根据网络安全有关要求，制定《江苏省中小企业公共服务平台安全管理制度》、《江苏省中小企业公共服务平台微信公众平台使用安全制度》，成立安全管理团队，落实管理职责。

江苏省科学技术厅关于印发《江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金管理办法(暂行)》的通知文章属性•【制定机关】江苏省科学技术厅•【公布日期】2006.03.20•【字号】苏科计[2006]104号、苏财教[2006]26号•【施行日期】2006.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文江苏省科学技术厅关于印发《江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金管理办法（暂行）》的通知（苏科计〔2006〕104号、苏财教〔2006〕26号）各有关省属社会公益类科研机构：为促进我省科技事业发展，改善省属公益类科研机构科研条件，进一步提高其社会公益研究与服务的水平和能力，特设立江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金（以下简称“设备专项资金”）。

为规范和加强设备专项资金的管理，提高财政资金的使用效率，根据国家有关法规和财务规章制度，我们制定了《江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金管理办法（暂行）》，现印发给你们，希认真遵照执行。

附件：江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金管理办法（暂行）二○○六年三月二十日附件：江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金管理办法（暂行）第一章总则第一条为促进我省科技事业发展，改善省属公益类科研机构科研条件，进一步提高其社会公益研究与服务的水平和能力，特设立江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金（以下简称“设备专项资金”）。

为规范和加强设备专项资金的管理，提高财政资金的使用效率，根据国家有关法规和财务规章制度，制定本办法。

第二条设备专项资金由省财政预算安排，资金的管理和使用遵循“统筹规划，突出重点，合理安排，专款专用，注重绩效，滚动支持”的原则。

第三条设备专项资金主要支持省属社会公益类科研机构为开展公益性研究与服务所需要的实验仪器设备的购置、更新改造，文献信息资源、生物种质资源、科学基础数据等基础资源和信息网络的建设以及相关配套环境建设。