2015宁夏公务员考试申论资料：申论核心思维

申论万能思维体系政府：公共部门——公正、权力构成企业：市场——效率 群众（专家、媒体）：权利经济利益——钱政治利益——权力、权利核心层：价值观、精神、思想 载体层：物质文化、非物质文化风俗习惯利：经验、意义、成绩、积极弊：教训、危害、问题、消极价值维度实务维度主体︓谁来干︐对谁干方面 利益：需求思想认识行为素质文化利益——精神需求社会利益——民生生态利益 理念（宏观）意识（中观） 常识、知识（微观） 思想道德素质心理素质身体素质制度层：体制、机制法律、制度文化事业：公共文化服务文化产业 文化交流本地、本国、民族 外地、外国、世界 物理空间空间维度申论万能思维体系业务素质技术手段内因：本（主观） 外因：标（客观）思维空间硬技术人：人才、队伍、干部、专家、编制财：资金、经费、支出、投入、预算①财政投入②银行贷款、发债 过去、现在、未来（宏观） 事前、事中、事后（微观）时间维度技术︓用什么来干物：设施（基础设施和配套设施）、设备规划、决策 施行、执行③民间资本、社会资本软技术：管理监督、检查 评估（标准、体系）总结、反思制度︓在什么框架下干1、规则：静态、单一的规定（法律法规）2、机制：系统的、动态的制度实用化①多头管理环境︓在什么氛围干3、体制:规则与机制的统称人文社会环境自然地理环境②权责不对等③职责不清申论万能思维体系政府：公共部门——公正、权力构成企业：市场——效率群众（专家、媒体）：权利经济利益——钱政治利益——权力、权利核心层：价值观、精神、思想载体层：物质文化、非物质文化风俗习惯实务维度主体︓谁来干︐对谁干利益：需求方面思想认识行为素质技术手段文化利益——精神需求社会利益——民生生态利益理念（宏观）意识（中观）常识、知识（微观）思想道德素质心理素质身体素质业务素质制度层：体制、机制法律、制度文化事业：公共文化服务文化产业文化交流技术︓用什么来干硬技术人：人才、队伍、干部、专家、编制财：资金、经费、支出、投入、预算物：设施（基础设施和配套设施）、设备规划、决策施行、执行①财政投入②银行贷款、发债③民间资本、社会资本软技术：管理监督、检查评估（标准、体系）总结、反思制度︓在什么框架下干1、规则：静态、单一的规定（法律法规）2、机制：系统的、动态的制度实用化①多头管理环境︓在什么氛围干3、体制:规则与机制的统称人文社会环境自然地理环境②权责不对等③职责不清时间维度过去、现在、未来（宏观）事前、事中、事后（微观）空间维度物理空间思维空间本地、本国、民族外地、外国、世界内因：本（主观）外因：标（客观）价值维度利：经验、意义、成绩、积极弊：教训、危害、问题、消极申论万能思维体系实务维度主体︓谁来干︐对谁干构成政府：公共部门——公正、权力企业：市场——效率群众（专家、媒体）：权利方面利益：需求经济利益——钱政治利益——权力、权利文化利益——精神需求核心层：价值观、精神、思想载体层：物质文化、非物质文化制度层：体制、机制风俗习惯法律、制度文化事业：公共文化服务文化产业文化交流社会利益——民生生态利益思想认识理念（宏观）意识（中观）常识、知识（微观）行为素质思想道德素质心理素质身体素质业务素质技术︓用什么来干硬技术技术手段人：人才、队伍、干部、专家、编制财：资金、经费、支出、投入、预算①财政投入②银行贷款、发债③民间资本、社会资本物：设施（基础设施和配套设施）、设备软技术：管理规划、决策施行、执行监督、检查评估（标准、体系）总结、反思制度︓在什么框架下干1、规则：静态、单一的规定（法律法规）2、机制：系统的、动态的制度实用化3、体制:规则与机制的统称①多头管理②权责不对等③职责不清环境︓在什么氛围干人文社会环境自然地理环境时间维度过去、现在、未来（宏观）事前、事中、事后（微观）空间维度政府：公共部门——公正、权力构成企业：市场——效率 群众（专家、媒体）：权利经济利益——钱政治利益——权力、权利核心层：价值观、精神、思想 载体层：物质文化、非物质文化风俗习惯实务维度主体︓谁来干︐对谁干利益：需求方面思想认识行为素质技术手段文化利益——精神需求社会利益——民生生态利益 理念（宏观）意识（中观） 常识、知识（微观） 思想道德素质 心理素质身体素质业务素质制度层：体制、机制法律、制度文化事业：公共文化服务文化产业 文化交流技术︓用什么来干硬技术人：人才、队伍、干部、专家、编制财：资金、经费、支出、投入、预算 物：设施（基础设施和配套设施）、设备规划、决策 施行、执行①财政投入 ②银行贷款、发债 ③民间资本、社会资本软技术：管理监督、检查 评估（标准、体系）总结、反思制度︓在什么框架下干1、规则：静态、单一的规定（法律法规）2、机制：系统的、动态的制度实用化①多头管理环境︓在什么氛围干3、体制:规则与机制的统称人文社会环境自然地理环境②权责不对等 ③职责不清时间维度过去、现在、未来（宏观） 事前、事中、事后（微观）空间维度物理空间思维空间本地、本国、民族外地、外国、世界内因：本（主观） 外因：标（客观）价值维度利：经验、意义、成绩、积极 弊：教训、危害、问题、消极申论万能思维体系核心层：价值观、精神、思想载体层：物质文化、非物质文化文化事业：公共文化服务文化产业文化交流制度层：体制、机制利益：需求思想认识主体︓谁来干︐对谁干政府：公共部门——公正、权力企业：市场——效率群众（专家、媒体）：权利技术手段人：人才、队伍、干部、专家、编制行为素质规划、决策施行、执行财：资金、经费、支出、投入、预算物：设施（基础设施和配套设施）、设备监督、检查总结、反思技术︓用什么来干①多头管理②权责不对等③职责不清制度︓在什么框架下干物理空间环境︓在什么氛围干思维空间申论万能思维体系过去、现在、未来（宏观）事前、事中、事后（微观）利：经验、意义、成绩、积极弊：教训、危害、问题、消极。

2015年宁夏公务员考试申论真题（完整版）注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡!给定资料材料1:创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。

创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)里将创意变成产品原型，即实现从0到1。

对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。

许多创客空间在产品设计和原型创意基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从1到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。

在用户体验和互联网推动下，创客产品成为我们的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认同，成为工业化生产的大众商品。

无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。

创科运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。

2015省考申论备考：文章的核心思路华图交流群166582774许多公务员考生对申论都是爱恨交加，对申论文章更是谈“虎”色变。

其实，申论文章自有其规律可循。

华图教育公考专家提醒各位考生：写好申论文章，把握申论文章的核心思路是重中之重。

一、申论文章测查的能力素养搞清楚这个问题必须理清申论考试的能力要求。

国家公务员申论考试大纲规定了两套申论试卷测查的能力要素，整体而言包括五大能力：阅读理解、综合分析、解决问题、贯彻执行和文字表达能力。

就实际考试本身而言，“阅读理解能力+文字表达能力”贯穿始终;就实际工作而言，申论考试核心测查考生是否具备在机关工作的基本能力，简而言之就是“发现问题+分析问题+解决问题能力”。

这两者之间，前者是外衣，后者是主线。

作为申论考试中必出的一道“文章写作”题，自然是对这两方面能力的一个综合体现。

申论文章写作，集中测查考生的阅读理解能力和文字表达能力。

隐含在这两个能力背后的申论文章骨架则“发现问题+分析问题+解决问题”这三方面着手。

二、申论文章的骨架申论文章的核心思路就是：发现问题—分析问题—解决问题。

京佳教育公考专家提醒各位考生：在你为如何写文章标题、开头、结尾而纠结，想着如何积累更多名言警句之前，必须首先搞清楚申论文章的内在思路，否则技巧只能加重你文章的虚浮。

而技巧是可以在你平时的学习过程中积累的。

转变思维(分析问题的角度)才是申论考试最难的。

所谓的政府行文习惯、官话套路，只能在你转变思维以后才有能更好的为你服务。

华图教育公考专家建议：考生在复习备考申论文章时，应该先读一读那些比较好的范文，或者问一问考试成功的前辈，想一想申论文章写作的整体方向：点出材料给出的主要问题—分析问题产生的原因或者可能带来的影响—解决问题的措施。

改变自己谈“申论文章”而色变的窘境。

三、申论文章与普通议论文的异同如何更有效的呈现出命题人的命题意图，写出一篇高质量的申论文章——申论文章最好的载体——议论文。

2015宁夏公务员考试申论A类深度解读来源：宁夏中公教育2015年宁夏公务员考试已于4月25日落下帷幕。

中公教育专家第一时间对宁夏公考申论试卷进行整体解读，研究发现，2015年宁夏公考申论A类试卷聚焦“创新——打破惯性思维”这一主题，题目命制既有一定的创新之处，又具有一定的稳定性。

一、2015宁夏公考申论A类之新2015年宁夏公考申论A类创新之处主要体现在主题、题型题量和分值设置三个方面。

(一)主题变化本次宁夏公考A类主题为“创新——打破惯性思维”。

此主题与半年前的国家公务员考试有异曲同工之妙，都涉及创新内容，但考查角度截然不同。

宁夏申论A类材料从个人的惯性思维——买“黄牛党”高价票、托关系搬家、入学、垃圾分类、火烧秸秆等方面出发，倒推出从我们都应该打破惯性思维，才能真正改革创新，实现社会进步、个人成长。

(二)题型题量变化2015年宁夏申论考试A类只考查了概括、分析、对策及作文题，没有以往的应用文写作，题目难度有所降低。

2014年宁夏申论考试(A类)的题量为三题模式，而2015年调整为四题模式，考生需要根据题目字数要求的不同，合理分配每道题的作答时间，确保答题的全面、完整。

(三)分值变化从2012年开始，宁夏申论的总分呈逐渐上升趋势，2012年总分150分，2013年、2014年总分为160分，而2015年更是高达180分，考生要想考取高分，则踩分点必须要准，否则很容易与其他考生拉开距离。

二、2015宁夏公考申论A类之稳宁夏公务员考试近年来参加多省市公务员考试，申论A类试卷呈现出一定的稳定性。

(一)结合实际考生的答案不仅要充分结合材料内容，同时要融合自身的生活体验和阅历。

申论作答通常要对当前某种社会现象提出问题，对问题恰当、合理分析，最终结合实际情况提出解决问题的措施，体现出处理实际政务的能力。

有的题目中会提出明确要求，而有的则是隐性规定。

通常除了归纳概括题之外，综合分析题、提出对策题、应用文写作题以及文章论述题都可能需要结合实际作答。

申论笔记一、绪论（一）五会会思考：思维体系。

展特色：和而不同，活学活用。

有内涵：材料+积累（词汇，结构\社会问题）。

擅表达：逻辑，语言。

懂技巧：概括题、分析题、对策题、写作题。

（二）目无全牛：牛内在的筋骨结构对申论而言，读材料要目无全牛，要通过材料读出命题者的命题思想。

答题和写文章更要目无全牛，首先要抓住题目和文章的内在逻辑。

申论考试就是目无全牛的思维能力。

积累：语言、表达、社会。

规律：思维。

（三）正确的申论观1.申论唯物观:述材料材料是一切申论答案的材料。

命题思路→决定材料。

答案=命题专家思路。

命题思路→材料的具体→考生的答案。

2.申论辩证法：活思维两分法：（多角度）→思维体系。

结合。

具体问题具体分析。

政治：政府（公共服务部门）；价值追求：公平公正；运转：权利构成经济：企业（媒体）；价值追求：效益总括：政府领导、社会参与社会：群众（专家）；价值追求：权利政治利益：权力、权利经济利益：钱、物质文化利益：精神、需要（插入文化）（主体的需要）社会利益：民生、就业、社会保障、医疗、教育、公共安全分析主体的第一视角生态利益：环境思想理念：以人为本、中国梦、执政为民、生命无价素质意识：环保意识、责任意识、节约意识、大局意识利益的内在表现（（认识）常识：知识、具体指导例：如何加强交通安全宣传(插入)思想道德素质心理素质利益的外在表现业务素质（能力）技术手段、技术路径（保障）：计算机、大数据、云计算、物联网、热线、模式等人：人才、队伍、专家、编制财：资金、经费、支出、投入、预算（来源：财政投入、银行贷款、发债、民间资本）人、财、物投入设施例：如何发展农业物设备机构（组织）：领导小组、协会规划、决策、实施、执行管理手段、方式、流程软技术监督、监察、评估（标准体系）\监管只有布置、没有监察、等于没有布置总结、反思监管：目标、执行、落实、考核（插入）非正式制度：风俗习惯规则：静态的单一规定（工作方案、法律法规、实施方案）机制（执行）：系统的、动态的制度，制度的实用化。

申论万能思维体系
申论万能思维体系是申论写作中的一个重要部分，申论写作的高分之路就离不开这一思维体系的驱动。

申论万能思维体系主要涉及五大方面：首先是取代，即利用现有的比较全面的社会实战经验来替代条件极其有限的考生的经验，以提高思考的深度；其次是假设，即以改变现状作为解决问题起点，以各种可能情况为中心，或完整、独立地思考假设，或结合历史、理论、实践等信息，从各个方面来推理和审视假设；第三，是展开，分析解决问题的多重可能，以更大的深度来更全面地审视问题；第四是归纳，即从多项方面来归纳概括解决问题的出口与路径，全面准确地把握解决问题的核心和脉络；最后，是判断，是从更宏观的角度，利用历史经验做出判断，解决具体问题，以及自我检讨和反思，提升自己的思考和解决问题的能力。

总之，申论万能思维体系是一个需要多重技巧运用的完整思维模式，要想得到申论的高分，就必须把这一思维体系作为自己的思考和解决问题的指导思想，把它用到写作中，这样才能更好地发挥自己的思维能力，挖掘出问题的深层次含义，帮助考生取得更高的分数。

公务员考试《申论》作答必须具备五种思维方式答申论题目时所必需的战略思维、逻辑思维、替代思维、执行思维和创新思维等五种思维方式，以期提升考生的全面素质,超越应试考试的短期性和局限性。

国家公务员考试大纲对申论的定义是“测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，赋予了申论的四个本质特征:坚持能力导向、采用主观性试题、命题贴近机关工作实际、以给定资料为展开论述的本原和对象。

公务员思维的实质是公务员在行政管理和公共服务中运用的思维,体现着思维主体对于机关工作的胜任特征与核心能力.对于大学生报考者来说，抽象思维能力和文字表达能力都需要长期的知识积累、培训锻炼和社会实践，但两者不在一个层面；思维能力在考试中更具有根本性的意义，它是内生的、本源性的,决定着作答思路的形成和答案的内容，是不折不扣的核心能力,必须摆在日常学习的核心位置.应试者可以结合报考职位设计自己的公务员思维框架:三种基本思维是逻辑思维、替代思维、执行思维，一种高级思维和提升思维是战略思维、创新思维。

关注宏观问题培养战略思维战略思维是现代行政领导和国家高级领导机关公务员必备的一种基本素质，战略性、预见性、全局性、系统性是其鲜明特色。

国家公务员招考副省级以上机关的公务员需要具备战略思维，它是写出“视野开阔、见解深刻、观点独到、有创造性"(2009年副省级以上职位申论作文题作答要求）申论答案的基本条件，也是市地级以下机关报考者申论作答的重要加分点和增值因素。

需要澄清的是，申论与面试不同,国考与省考不同,在考试题材选择上,国考偏于国计，省考重视民生.2009年以前的大纲解释“申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象”，其实历数十年来的中央级申论考试，除早期网吧监管等个别问题外，很少涉及社会生活领域的现象或问题，而主要是对战略性、全局性、长远性经济社会发展重大问题的考查，并越来越体现出经济与生态、经济与民生等多重问题交叉命题的特点，如２009年的“产业升级与粮食安全”、2０10年的“海洋资源开发与保护"。

科信教育公考研究院国考申论思维方式：以不变应万变申论作为选拔公务员的笔试公共科目，主要通过报考者对给定材料的阅读、概括、提炼、分析、加工，测查报考者提出问题、分析问题、解决问题的能力和文字表达能力。

申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。

换言之，申论考试是一种能力型考试。

而能力的培养与思维方式密不可分，从某种程度而言，思维方式直接决定了行为模式。

因此，从本质上说，申论考查的是一种思维方式和建立在这种思维方式基础上的文字表达。

那么何谓申论思维呢?与申论所要考查的基本能力相应，申论具备如下几个基本思维方式：归纳性思维、演绎性思维、逻辑性思维、全面性思维和实践性思维。

这些思维方式贯穿于申论考试始末，并且各自有重点对应的环节：全面性思维——指综合考虑各方面因素，在申论考试中主要运用在两个方面：一是阅读材料时务必理解全部内容，不要有所遗漏；二是在分析、审题、作答时要综合考虑各方面要素。

科信教育公考研究院演绎性思维——在申论考试中主要用于两方面：一是在分析理解时要从具体到抽象，透过现象看本质；二是解答主观题时，在给定材料的基础上进行拓展、演绎，升华文章主题思想。

归纳性思维——在申论考试中主要用于对给定材料进行分析、理解，归纳概括其内容。

逻辑性思维——在申论考试中主要运用在两个方面：一是厘清不同问题、不同材料之间的逻辑关系；二是条理清晰地写文章。

实践性思维——在申论考试中主要用于提出行之有效的对策。

科信教育认为，只有养成申论的基本思维，才能最大程度地“还原”命题者的出题思路，获取高分。

由此可以将上过申论辅导班的学生分为三种：上者同时掌握了申论思维方式和解题技巧；中者养成了基本思维方式，但解题技巧不熟练；下者只学会了解题技巧，无法以不变应万变，这在申论考试“反培训”的大环境下显然不占优势。

申论指导：申论高分所具备的思维方式是什么？公务员考试作为我国热门考试之一，其中申论和行测都是公务员笔试的科目，对于这两门科目，有的人常说一句话，那便是申论考的是情商而行测考的是智商，而所谓的情商是什么？情商便是思维方式和为人处世的一种表现，所以对于申论想取得高分，必要的思维方式是不可缺少的，下面就申论的思维方式和大家一起详谈，让我们一起去看看吧。

一、抽象思维抽象思维是申论思维的一种表示。

在题目中具体是指材料之中有多个要点有主次之分相互影响，我们需要综合分析再能抓住内在的规律。

因为一般来说申论的考试情形都是离不开“社会主体”，所谓“社会主体”大致可分为五大类，其中分别是经济、政治、文化、社会、生态五大类，所以考生要想考试中取得考生，对于这五大类还是需要下功夫了解一番！二、辩证思维辩证思维是申论思维的一种表示。

在申论考试中出现辩证思维的往往是这种题型，比如说推断和评论观点或现象的一种综合分析题型，这个时候就要求考生在阅读材料时要多角度灵活的评估和权衡材料中的观点或现象，切记不可单一概述，很有可能会导致答案遗漏现象，出现扣分点。

比如：某大学教授认为，网络中的“人肉搜索”是一把“双刃剑”，请简述自己的观点？由上述题干可知这是一道观点综合分析题型，题干中的“双刃剑”可知事情有双面性，也是本题的关键所在，这时就需要我们发挥辩证思维，结合实际和题干从两个方面发掘关键点所在，保证答案合理而又完整性！三、逻辑思维逻辑思维是申论思维的一种表示。

申论材料文章往往会围绕着一个中心思想和文中多个要点进行展开，最终便会形成一条逻辑链条，这些逻辑链条也是文中最核心的所在，具体的表现所在便是一个中心思想下展开的原因、危害、现象、影响等等因素。

从申论的大纲角度来看，申论主要是为了考察考生的解决问题的能力，所以出题的规律大多数会围绕着“人”和“事”的方面出题，期间在做题的过程中还会考察了考生的综合分析能力、阅读能力和文字功底以及贯彻执行能力。

2015宁夏公务员考试申论热点：树立价值坐标引领社会新风尚来源：宁夏中公教育【背景链接】对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。

确立反映全国各族人民共同认同的价值观，关乎国家前途命运，关乎人民幸福安康。

党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，从国家、社会、公民三个层面，积极培育和践行社会主义核心价值观。

这是与中国特色社会主义发展要求的契合;这是我们党凝聚全党全社会价值共识作出的重要论断。

2014年10月，“全国文明城市”测评检查启动，三年一度的城市“大考”拉开序幕。

和以往不同的是，中央文明办颁发的新版《全国文明城市测评体系》强调大力培育和践行社会主义核心价值观，并把这项根本任务细化为80余个测评指标。

2015年1月23日，中央政治局举行学习时，习近平总书记重点强调，“我们必须毫不放松理想信念教育、思想道德建设、意识形态工作，大力培育和弘扬社会主义核心价值观。

”【标准表述】[权威论述]要加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，全面提高公民道德素质，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

——习近平[内涵阐释]第一，富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值坐标。

国家带领人民走向富强，建设社会主义民主，从建设物质文明、精神文明、政治文明、生态文明方面入手走向全面文明，同时，东西南北中，党政军民学，五十六个民族都应当是和谐的整体，这是国家层面。

第二，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值坐标。

自由既是个人对自觉、自愿、自主的意志与行为的向往和追求，也是整个社会的崇高理想和终极目标，要尊重自由、追求自由、保护自由，让个人实现自由全面的发展。

平等既包括人与人之间，组织与组织之间的平等，也包括在物质利益的分配上也要追求平等，比如统一的分配尺度，受教育的机会、接受社会必要援助的权利等等。

医疗、卫生、公共文化、社会保障、就业等公共服务的均等化也体现了平等。