市政道路及绿化工程监理大纲

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监理大纲

认同声明：本大纲完全同意招标文件及合同条款的要求。

一、项目概述及对本工程的认识

1、工程名称：区内道路、管网、绿化工程监理

2、建设单位：

3、工程概况：包括道路工程、区内主干线排水工程（扣除楼前、楼后）、电缆管沟工程等内容。

4、要求质量标准：合格。

5、要求工期：

6、监理范围：施工设计图纸及工程量清单内的所有工程施工及保修过程中的监理。

二、监理工作指导思想、目标监理服务依据和施工阶段监理工作内容、时限、工作程序

（一）监理工作指导思想

以“服务性、公正性、独立性和科学性”为宗旨，在项目管理过程中依法维护建设单位利益，确保取得最佳投资效益。

从组织和管理的角度，采取经济、技术、法律等手段，公正行施权力，确保该项目的工期目标、质量目标、投资目标、安全目标四大目标的圆满实现。

严格按照国家及地方的有关规范、标准、法律、法规、公司的有关规章制度和业主在《工程建设监理合同》中授予的权力，督促承包单位实施项目建设，树立质量控制第一，工期、投资、安全并举的思想，确保实现业主的建设意图。

对施工单位严格要求，热情服务，确保工程顺利实施。

（二）监理目标

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（1）工期目标：40日历天

（2）投资目标：在监理过程中，通过监理工程师的努力工作，积极建议推广使用新工艺、新技术、新材料；严格控制工程质量，避免返工浪费，力争使工程总造价合理降低。

（3）质量目标：合格

（4）安全控制目标：杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，确保工程安全生产、文明施工。

（5）合同控制目标：实现合同履约率100%。

（三） 监理服务的依据

1、国家和省、市有关工程建设的法律、法规、规章和其他有关规定。

2、现行的工程施工及验收规范和质量检验评定标准及地方有关规定。

3、本合同协议书及其附件。

4、经上级主管部门批准项目建议书、项目可行性研究报告、初步设计、概（预）算、建设计划、图纸及其它有关文件。

5、业主和承建商签订的各类建设合同及其附件。

6、工程实施过程中业主、监理、承建商之间形成的会议纪要及其它文字记录。

（四）施工阶段监理工作内容、时限及程序

工程施工是工程建设最终的实施阶段，是形成产品的最后一步。施工阶段各方面工作的好坏，对道路建设优劣的影响是难以更改的。所以，对于整个工程质量这一阶段的监理工作至关重要。

施工阶段监理工程师应做好如下工作：

1、编制工程施工竞争性谈判文件(如需要)。

2、核查工程施工图设计、工程施工图预算（如标底）。

3、协助业主组织投标、开标、评标活动，向业主提出对中标单位

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建议。

4、协助业主与中标单位签订工程施工合同书。

5、协助业主与承建商编写开工申请报告。

6、察看工程项目建设现场，向承建商办理移交手续。

7、审查、确认承建商选择的分包单位。

8、制定施工总体规划，审查承建商的施工组织设计和施工技术方案，提出修改意见，下达单位工程施工开工令。

9、审查承建商提供的材料、构配件。

10、进行分项、分部工程的验收

11、进行材料、半成品、构配件和设备验收

12、月度工程款审核、竣工结算的审核、差率

13、检查施工技术措施和安全防护设施。

14、主持协调业主或设计单位，或施工单位，或监理单位本身提出的设计变更及工程洽商。

15、监督管理工程施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项。

16、督促施工单位整理施工文件的归档准备工作。

17、参与工程竣工预验收，并签署监理意见。

18、检查工程结算。

19、向业主提交监理档案资料。

20、组织编写工程竣工评估报告。

21、在规定的工程质量保修期限内，负责检查工程质量状况，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位维修。

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22、监理工作程序

监 理 工 作 流 程 图：

确定总监理工程师，组成项目监理组织机构进驻施工现场

编制监理规划 总监理工程师

适时编制实施细则

实施工程监理进行“三控、三管、一协调”

组织工程初验

协助业主组织竣工验收

编写竣工评估报告 专业监理工程师

组织第一次监理交底会

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三、监理组织结构

（一）监理班子人员情况及分工

土建监理师

国家注册监理师 安装监理师

国家注册监理师 资料员、监理员省上岗证 项目总监：高级工程师

国家注册监理师、造价师；一级总监

绿化监理师

国家注册监理师 投资控制监理师国家注册造价师 实

验

员

省上岗证

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名称 按工程进度投入监理人员情况

施工准备阶段 地形整理

阶段 乔木、花灌木栽植阶段 草坪阶段 保修期

阶段

总监理工程师

土建监理师

安装监理师

绿化监理师

投资控制监理师

实验员

资料信息管理、监理员

（五）监理人员岗位职责、职业道德守则

1、总监理工程师岗位职责

（1）确定项目监理机构人员分工和岗位职责；

（2）主持编写监理规划、审批项目监理细则，负责项目监理机构的日常管理工作；

（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程的进展情况调配人员，对不称职的人员调换其工作；

（5）主持监理工作会议，签发监理机构的文件和指令；

（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和进度计划；

（7）审核承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

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（8）审查和处理工程变更；

（9）主持或参与工程质量事故的调查；

（10）调解业主与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告和监理工作总结；

（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程进行质量检查，参与工程的竣工验收；

（13）主持整理工程监理资料；

（14）定期向公司汇报工程监理工作的进展情况，接受公司的监督、检查。

2、专业监理工程师的岗位职责

（1）负责编制本专业的监理细则；

（2）负责本专业监理工作的具体实施；

（3）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告；

（4）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

（5）定期向总监提交本专业的监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示。

（6）做好本专业的监理日记和检查记录；

（7）收集、汇总及整理本专业的监理资料，参与编写监理月报的编写；

（8）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及其质量情况，根据具体情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行复检，合格时予以签认；按设计图及有关标准对承包单位的工艺过程和施工工艺及工序施工质量进行检查和记录；关键部位和工序实施旁站监理；

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（9）负责本专业工程的工程计量工作，审核工程计量的数据并签发原始凭证；

（10）检查承包单位投入的工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

3、监理员的岗位职责

（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

（3）符合或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

（6）做好监理日记和有关的监理记录。

4、监理工程师职业道德守则

(1)维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；

(2)执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；

(3)努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；

(4)不以个人名义承揽监理业务；

(5)不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应单位兼职；

(6)不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法；

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(7)不收受被监理单位的任何礼金；

(8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；

(9)坚持独立自主地开展工作。

（六）监理工作制度

1、图纸会审制度

（1）监理人员进入现场后，总监理工程师应组织各专业工程师尽快熟悉本专业的施工图纸，对发现的设计问题做好书面记录并上报总监理工程师。

（2）通知承包单位抓紧时间安排技术人员认真熟悉图纸，准备图纸会审，并对发现的设计问题提交书面报告。

（3）总监理工程师组织各专业监理工程师参加由业主组织的项目建设四方（业主单位、监理单位、设计单位、施工单位）图纸会审，并做好会审记录。

（4）会审过程中，对图纸上出现的问题要明确处理意见和处理办法，需进行设计变更的，执行设计变更制度。

（5）会审结束后，要形成书面的会审纪要，由参加会审的各有关单位负责人签字并盖章后下发执行。

2、施工组织设计审批制度

总监理工程师应在规定的时间范围内，安排各专业监理工程师审查施工单位上报的施工组织设计，重点审查：

（1）施工单位人力、材料、机械设备的配备是否合理；

（2）施工单位拟定的施工组织设计、施工方案、技术、质量等保证措施是否完备可行；

（3）原材料检验的审批是否合乎要求；

（4）施工单位的安全施工制度是否健全，措施是否得力，是否有专门的安全管理人员；