保密档案管理办法

-/

附件2 规章制度编号：国网（办/2）101-2013

国家电网公司保密工作管理办法

第一章 总则

第一条 为规范和加强国家电网公司（以下简称“公司”）保密管理工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关保密法律法规，结合公司实际，制定本办法。

第二条 公司保密工作实行积极防范、突出重点，依法管理，既确保国家秘密和企业秘密安全，又便利信息资源合理利用的方针和“统一领导、分级管理”、“业务工作谁主管，保密工作谁负责”的原则。

第三条 做好保密工作是公司员工应尽的责任和义务。所有员工都应自觉遵守保密法律法规，要熟知本职工作中的涉密事项和密级划分标准、范围，严格遵守各项保密制度。

第四条 公司保密工作管理目标：实行保密工作责任制，健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密监督检查，严格依法管理，确保国家秘密和企业秘密安全。

第五条 本办法适用于公司总部、各分部、公司各级单位。

本办法所称“各级单位”是指公司系统各级单位。

第二章 保密工作机构 -/

第六条 公司总部、各分部、公司各级单位应健全和完善保密组织机构。

（一）建立保密委员会，保密委员会是保密工作的领导机构。

（二）保密委员会由单位主要负责人（或负责人）和有关部门主要负责人组成。保密委员会主任由单位主要负责人（或负责人）担任，保密委员会成员应有明确的职责分工。

（三）保密委员会实行例会制度，定期研究解决保密工作中的重要问题。保密委员会例会每年不少于2次，并要有专门的会议记录。

（四）保密委员会下设办公室，配备专（兼）职保密干部，承担日常保密管理工作。

公司总部保密委员会（以下简称公司保密委员会）下设办公室（以下简称公司保密办），设在办公厅，负责公司保密委员会的日常工作。

第七条 专（兼）职保密干部须经保密培训，并向驻地同级保密行政管理部门备案。

第八条 保密工作开展情况应有文字或者音像、图片记录，内容详实完整，并分类建立保密工作档案，有条件的建立电子文档。

- 1 -

保密工作管理制度

一、总则

为加强公司保密工作的管理，防范和杜绝各种泄密事件的发生，维护公司正常经营管理秩序，保障公司合法权益不受侵犯，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于总公司及直属公司全体员工，每个员工均有保守公司秘密的义务和制止他人泄密的权利。

三、保密范围和密级划分

公司秘密指涉及公司利益、依照一定程序确定、在一定时间内只限一定范围内的人员知悉的事项。

1、密级划分

公司秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。

1）绝密级：是最重要的公司秘密，泄露会给公司造成特别严重的经济损失或不良影响；

2）机密级：是重要的公司秘密，泄露会给公司造成严重的经济损失或不良影响；

3）秘密级：是一般的公司秘密，泄露会给公司造成经济损失或不良影响。

2、保密范围

公司秘密包括下列事项：

1）公司重大决策中的秘密事项；

2）公司尚未付诸实施的经营战略、经营方向、经营规划、经营项目及经营决策；

3）公司的合同、协议、意见书及可行性报告、重要会议记录；

4）公司财务预决算报告、审计报告及各类财务报表、统计报表；

5）公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息；

6）公司的管理策略、客户信息、货源情报、产销策略；

7）公司技术水平、技术力量、技术潜力、产品动向；

- 2 - 8）公司持有、掌握的厂家技术资料、光盘、书籍、文档；

9）公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证等相关证件；

10）公司员工的人事档案、工资、奖金及相关资料；

11）其他经公司确认应当保密的事项。

一般性决定、决议、通告、通知、行政管理资料等内部文件不属于保密范围。

3、公司密级的确定

1）公司经营发展中，直接影响公司权益和利益的重要决策文件、资料为绝密级；

2）公司的年度规划、财务报表、统计资料、重要会议记录、公司经营情况、厂家技术资料为机密级；

1 档案管理及保密制度

一、坚持档案实行集中管理的原则，集中保管本单位文书及其它专门档案，做好“七防”（防火、防盗、防潮、防渍、防有害生物、防尘、防高温）工作，确保档案的完整与安全。

二、积极宣传实施《档案法》和《档案法实施办法》，认真执行国家有关档案工作的政策、规定。

三、坚持一年一度文书立卷归档制度，各科室兼职档案员负责收集、整理与本科室有关的文件材料，按质按量在规定时间内向综合档案室移交。

四、基建管理部门和项目负责人，自始至终应做好文件材料和基建图纸的整理积累工作，按归档范围和归档要求立卷归档，并向综合档案室移交。

五、会计管理部门应指定专人负责，做好平时收集积累，整理、立卷工作，按要求及时向综合档案室移交。

六、声像档案由综合档案室统一编号，综合档案室协助、指导、检查本单位各职能部门做好照片、录音、录像等声像材料的立卷归档工作，承办部门不得私存。

七、档案利用要严格履行借阅和利用效果登记手续。

八、严格执行《国家保密法》，属于国家机密的档案资料，未经确定密级机关或上级机关批准的，不得复制和摘录；密级以上的档案资料设专柜和专人保管，未经单位领导批准不得借用或调阅；不得在非保密的场所谈论机密，个人使用的机密文 2 件、材料、笔记本、图表等在下班前必须锁存好，防止丢失、泄密；调阅机密档案资料必须在阅文室阅读，不准携带机密档案材料外出游览、参观、探亲、访友和出入公共场所；节假日前清点档案资料，每半年检查一次档案资料保密工作，发现问题及时报告。

九、做好清理鉴定工作，对确无保存价值的档案与文件材料，应造具销毁清册和提出有关分析报告，经单位领导批准后监督销毁。

保密档案管理办法

保密档案管理办法指的是规范保密档案管理的一系列制度和规定。保密档案是指对国家秘密、商业秘密以及涉及个人隐私的文件和资料进行保密的文件。

保密档案管理办法的主要内容包括以下几个方面：

1. 文件归档与保管：保密档案应根据文件的密级、重要性和保密期限进行分类归档。归档后的文件需要放置在封闭的柜子中，并配以适当的防火、防水和防腐措施，确保其安全性和完整性。

2. 保密权限管理：制定明确的权限管理制度，确保只有经过授权的人员可以查阅和处理保密档案。对于涉及较高级别的保密档案，需要进行严格的身份验证和审批程序。

3. 保密档案借阅与使用：对于需要借阅和使用保密档案的人员，应进行登记和审批，并建立相应的借阅记录和借阅期限。借阅后的保密档案需要保证不外传和不遗失，借阅人员应妥善保管并按时归还。

4. 保密档案销毁：保密档案在达到保密期限后需要进行销毁处理。销毁过程应有专人进行监督，并按照规定的方式进行销毁，如烧毁、粉碎等。销毁后应留下相关的销毁记录和证明材料。

在实际操作中，保密档案管理办法还需要考虑以下几方面的内容： 1. 保密档案的标识和密级：对于保密档案，需要进行标识和密级分类。标识可以包括保密标志、密级标志、保密印章等，以便于识别和管理。

2. 保密档案的传递和交流：对于涉密信息的传递和交流，需要采取加密、签名等安全措施，确保信息不被篡改和泄露。

3. 员工的保密教育和培训：对于接触保密档案的员工，需要进行保密教育和培训，提高其保密意识和操作技能。

4. 保密档案的备份和恢复：对于重要的保密档案，需要进行定期的备份和恢复工作，以防止数据丢失和意外破坏。

总之，保密档案管理办法的制定和执行对于确保国家秘密的安全和商业秘密的保护具有重要意义。通过建立科学、规范的管理制度和措施，能够有效地保护保密档案的机密性和完整性，防止泄露和滥用。

这不仅是组织或企业的要求，也是对国家和个人信息安全的基本尊重和保护。